貿(mào)易保護主義回潮的影響及對策透析

時間:2022-05-10 09:44:00

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貿(mào)易保護主義回潮的影響及對策透析

關(guān)鍵詞:金融危機貿(mào)易保護應(yīng)對措施

內(nèi)容摘要:本文從全球金融危機入手,介紹了貿(mào)易保護主義的成因,分析了貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的影響,并有針對性地提出了應(yīng)對措施,以期能夠為我國出口企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前的貿(mào)易保護主義回潮提供參考。

貿(mào)易保護主義回潮的原因

在目前經(jīng)濟危機的背景下、世界經(jīng)濟不景氣之時,伴隨經(jīng)濟活力減小,一些國家在增長放緩、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)蕭條、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的壓力下,以各種理由構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,從而保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定就業(yè)。貿(mào)易保護是市場保護的一部分。即使在20世紀(jì)80年代全球化自由貿(mào)易盛行時期,主張政府干預(yù)、保護民族工業(yè)的反自由化力量也一直存在。經(jīng)濟不景氣時,國家和民族利益凸顯,貿(mào)易保護的呼聲自然會高漲。

除此之外,針對于中國的貿(mào)易保護主義政策的出現(xiàn)另有其深層的原因。中國改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展速度如此之快是西方發(fā)達國家所始料不及的,在其看來,中國已經(jīng)成為其發(fā)展過程中所必須面對的強勁的競爭對手。

近期貿(mào)易保護主義回潮的體現(xiàn)

金融危機爆發(fā)以來,中國經(jīng)受著各種貿(mào)易保護政策所帶來的威脅,其中較為典型的貿(mào)易保護主義事件有:

2008年11月11日起生效的美國《消費品安全改進法案》規(guī)定:各國對美出口的兒童產(chǎn)品須實行強制性第三方檢測;2009年1月10日開始,美國玩具自愿性標(biāo)準(zhǔn)ASTMF963轉(zhuǎn)為強制性標(biāo)準(zhǔn);2009年8月14日前,玩具上需加貼可追溯性標(biāo)簽,對玩具在內(nèi)的兒童用品制定了更加嚴(yán)格的質(zhì)量安全要求。

2008年12月18日,澳大利亞政府正式公告決定立案對原產(chǎn)于中國的碳鋼焊縫管進行反傾銷反補貼合并調(diào)查,嚴(yán)重影響了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,與雙方建立自貿(mào)區(qū)以擴大和促進雙邊貿(mào)易的目標(biāo)不符。

印度政府公告稱,自2009年1月23日起禁止從中國進口玩具,禁期6個月。處于玩具出口低迷時期的中國玩具行業(yè)深受重大打擊。近期,印度還對中國鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)品實施進口限制措施。

阿根廷海關(guān)2009年2月10日宣布,為了加強對本國企業(yè)的保護,阿根廷海關(guān)決定提高包括自行車配件、樂器、鋼鐵管、背包、電腦配件等產(chǎn)品在內(nèi)的800余種進口商品的參考價格,如果進口商品的報關(guān)價格低于參考價格,海關(guān)就以涉嫌逃稅展開調(diào)查,其目的就是通過變相的貿(mào)易壁壘限制進口產(chǎn)品。

由歐盟成員國代表組成的反傾銷委員會于2008年12月3日以微弱優(yōu)勢通過決定,對從中國進口的鋼鐵緊固件征收5年最高達87%的正式反傾銷稅,而這不過是歐盟最近對中國發(fā)起的諸多反傾銷攻勢之一。2008年前10個月,歐盟新發(fā)起14項反傾銷調(diào)查,其中6項針對中國,分別涉及蠟燭、鋁箔和多類鋼鐵產(chǎn)品。

貿(mào)易保護主義回潮帶來的影響

(一)貿(mào)易自由化被嚴(yán)重破壞

為了保護自己國內(nèi)市場,擴大國際市場,各國貿(mào)易保護色彩越來越濃,貿(mào)易糾紛也會隨之增多。如果各國都針對他國實行自我保護,實行反傾銷、反補貼等貿(mào)易保護措施,設(shè)置綠色或技術(shù)性等貿(mào)易壁壘,最終會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的惡性循環(huán),使全球貿(mào)易自由化遭到嚴(yán)重破壞。其結(jié)果是使世界貿(mào)易總額迅速下降,使貿(mào)易這個推動全球經(jīng)濟增長的重要引擎無法正常運轉(zhuǎn),使全球緊縮周期將延長。

(二)就業(yè)困境難以解決

貿(mào)易保護主義措施為了遏制企業(yè)進口,不斷加大企業(yè)對雇員的責(zé)任和義務(wù),使得增加雇員對企業(yè)形成的負(fù)擔(dān)日趨沉重。據(jù)計算,在過去三年內(nèi),美國企業(yè)對雇員必須承擔(dān)的各種經(jīng)濟責(zé)任和義務(wù)負(fù)擔(dān),如醫(yī)療保險、失業(yè)補貼等,已經(jīng)上升了38%,這無疑降低了企業(yè)增加雇員的愿望。

(三)經(jīng)濟危機蔓延加劇

供應(yīng)鏈與物流配送的全球分布使得當(dāng)今世界經(jīng)濟對于貿(mào)易保護主義的抵抗力非常薄弱。任何一環(huán)出現(xiàn)貿(mào)易壁壘,其后果都可能是全球性的循環(huán)不暢。因此,即使在WTO的規(guī)則框架之內(nèi),只要對開放政策有些許偏離,后果也會是使當(dāng)前的危機雪上加霜。一旦一個國家打開缺口,相應(yīng)的報復(fù)性關(guān)稅、傾銷與反傾銷等很快就會鋪天蓋地而來,造成一系列連鎖反應(yīng),使經(jīng)濟危機更加嚴(yán)重。

(四)國家之間互相造成傷害

一國采取貿(mào)易保護主義措施,不僅會危害到出口國的經(jīng)濟,也會影響到本國的經(jīng)濟,同時會損害國家間的友好合作關(guān)系和國際貿(mào)易的公平原則。中國出口的產(chǎn)品中,有相當(dāng)一部分是由跨國公司生產(chǎn)的。如果對中國產(chǎn)品實行貿(mào)易保護政策,非但起不到保護本國企業(yè)的目的,反而變相地?fù)p害了本國企業(yè)的經(jīng)濟利益。而且,中國出口的產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品,對此類生活產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅或施加其他限制性措施,只能增加當(dāng)?shù)叵M者的生活成本,打擊消費欲望;而對初級產(chǎn)品的進口限制,則會增加當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本,其最終承擔(dān)者仍然是當(dāng)?shù)仄胀ㄏM者。

新貿(mào)易保護主義的應(yīng)對措施

(一)加強合作,聯(lián)合應(yīng)對

目前世界各國正在努力應(yīng)對經(jīng)濟危機,越來越多的國家清醒地認(rèn)識到,在經(jīng)濟全球化的今天,解決危機不可閉關(guān)自守,只有尋求全球協(xié)同合作,加強協(xié)調(diào),遏制貿(mào)易保護主義,才能使世界經(jīng)濟早日走向復(fù)蘇。因此,WTO各成員國應(yīng)遵守貿(mào)易自由化原則,避免各國繼續(xù)使用貿(mào)易保護措施互相傷害,防止世界貿(mào)易局面繼續(xù)惡化,使全球經(jīng)濟盡快止跌回穩(wěn)。

(二)轉(zhuǎn)變低價出口策略,促進產(chǎn)品升級

低價出口是產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護措施的原因之一,出口企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往低價銷售策略,加快技術(shù)革新,提高產(chǎn)品檔次,使產(chǎn)品在物理特性、消費者效用、最終用途等方面與原被控傾銷的產(chǎn)品有所不同,抓緊產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,增加產(chǎn)品附加值,盡力提高產(chǎn)品的差異化競爭力,努力爭創(chuàng)自己的品牌,進而提高產(chǎn)品的市場份額。當(dāng)然,對于絕大多數(shù)企業(yè)真正做到這些會有一定的困難,但企業(yè)至少要爭取做到出口產(chǎn)品能增加一種以上不同于原傾銷品的主要功能,使其價格至少保持在原被訴產(chǎn)品的正常價值以上,這樣也會避免再次遭受反傾銷等貿(mào)易保護指控。

(三)巧用危機,轉(zhuǎn)危為安

在金融風(fēng)暴席卷全球之時,除了防范金融風(fēng)險外,還可以利用當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境,如國外企業(yè)股票、房地產(chǎn)貶值、人民幣升值等條件,使具有相當(dāng)實力的企業(yè)巧抓機遇,加強海外并購,轉(zhuǎn)危為安。而政府則應(yīng)加大對民營企業(yè)海外拓展的支持力度,放松民營企業(yè)海外投資的限制,使其可以在危機到來之時,利用自身的優(yōu)勢走出去,增強自身的國際競爭力。

(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,大力開發(fā)農(nóng)村市場

政府將建立的職工工資正常增長機制和支付保障機制、保障低收入群眾和特殊群體基本生活的政策措施,以及各種農(nóng)業(yè)補貼和惠農(nóng)政策等,也為促進消費、擴大內(nèi)需提供了強大的動力和重要的保障。

在當(dāng)前出口市場不斷萎縮的情況下,出口企業(yè)可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,將重點轉(zhuǎn)移到擴大內(nèi)需上來。中國的人口基數(shù)大,很多出口產(chǎn)品仍然擁有龐大的潛在市場空間,特別是可以將居民收入水平不斷提高的農(nóng)村和一些中小城市作為重點開發(fā)對象,使整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多層次發(fā)展趨勢。而出口型企業(yè)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,特別是玩具、服裝等技術(shù)含量不高的勞動密集型產(chǎn)業(yè),可以在短期內(nèi)迅速完成更新?lián)Q代,對產(chǎn)品的款式和設(shè)計等方面進行調(diào)整,迅速打開國內(nèi)銷售市場。

參考文獻:

1.王曉非.貿(mào)易保護主義重燃中國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷壁壘[N].法制日報,2009.2

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