基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理思考
時(shí)間:2022-03-29 09:59:46
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基層林業(yè)站在開(kāi)展林業(yè)資源管理活動(dòng)中,形成了大量的業(yè)務(wù)管理檔案。各基層林業(yè)站對(duì)業(yè)務(wù)檔案采取的管理模式不盡相同,筆者認(rèn)為,認(rèn)真做好新形勢(shì)下基層林業(yè)站檔案管理工作,關(guān)系到林業(yè)資源的科學(xué)合理利用。
一、建立健全基層林業(yè)站檔案管理體系
1.建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)是基層林業(yè)站檔案管理的組織保障??h級(jí)林業(yè)站應(yīng)建立由主管站長(zhǎng)牽頭,各科主任、各鄉(xiāng)站長(zhǎng)參加的全縣檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全站包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃,提出檔案工作總體要求,并協(xié)調(diào)解決在實(shí)行兩級(jí)管理中的各種問(wèn)題??h級(jí)林業(yè)站要具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項(xiàng)管理制度,除管理縣級(jí)業(yè)務(wù)檔案外,還要對(duì)鄉(xiāng)級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)設(shè)兼職檔案員,在縣林業(yè)站的指導(dǎo)下進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案的歸檔及科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的管理。2.建立健全檔案管理制度。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理,就必須建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度。首先,在制定業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍和歸檔制度時(shí),縣林業(yè)站檔案人員應(yīng)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解各科主要業(yè)務(wù)活動(dòng),與各科密切協(xié)商,具體確定符合實(shí)際的縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍。其次,對(duì)于各鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)檔案也要同縣級(jí)業(yè)務(wù)檔案一樣,提出統(tǒng)一的立卷要求,以確保鄉(xiāng)級(jí)檔案立卷的規(guī)范。最后,嚴(yán)格鄉(xiāng)級(jí)檔案的保管及利用制度。3.建立專兼職檔案人員的培訓(xùn)制度。各鄉(xiāng)兼職檔案員大多熟悉本級(jí)的林業(yè)管理業(yè)務(wù),但檔案管理知識(shí)相對(duì)貧乏。因此,要做好林業(yè)業(yè)務(wù)檔案工作,就必須加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要對(duì)上崗人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),組織經(jīng)驗(yàn)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。要注重專業(yè)人才的培養(yǎng),幫助其掌握檔案管理知識(shí),掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí),能夠熟練操作檔案管理信息系統(tǒng),從而提高檔案管理水平??h林業(yè)站可定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍,進(jìn)行學(xué)分評(píng)定,以提高他們學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)的積極性。4.建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度??h林業(yè)站檔案人員要主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)檔案人員立卷和編目。同時(shí),縣林業(yè)站在推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí),應(yīng)將業(yè)務(wù)檔案的立卷歸檔也明確列入業(yè)務(wù)管理中,實(shí)行崗位責(zé)任制,明確職責(zé)范圍,建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,制定相應(yīng)的考核指標(biāo),與獎(jiǎng)金掛鉤,定期對(duì)檔案工作進(jìn)行考核,最大限度地調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性。這是確??h鄉(xiāng)檔案兩級(jí)管理實(shí)施的重要措施。
二、明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)站業(yè)務(wù)檔案的管理范圍
我們要進(jìn)一步認(rèn)清基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理所承擔(dān)的責(zé)任,加強(qiáng)基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理,這既滿足了基層林業(yè)站現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求,又有利于基層林業(yè)站長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃?;鶎恿謽I(yè)站只有克服困難,迎頭趕上,大力開(kāi)展檔案規(guī)范化管理工作,才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要,更好地為基層林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。1.業(yè)務(wù)檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。這是指在縣林業(yè)站檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將業(yè)務(wù)檔案納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)站檔案工作管理體系,同其他門類的檔案一樣,業(yè)務(wù)檔案的管理接受縣級(jí)林業(yè)站檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由縣級(jí)林業(yè)站檔案室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,林業(yè)業(yè)務(wù)檔案實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理。2.業(yè)務(wù)檔案按內(nèi)容實(shí)行分級(jí)管理。林業(yè)檔案分別為縣級(jí)業(yè)務(wù)檔案和鄉(xiāng)級(jí)業(yè)務(wù)檔案兩個(gè)層次。在確定縣級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍時(shí),應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的原則對(duì)檔案進(jìn)行劃分,要將那些反映主要業(yè)務(wù)工作的總體水平的材料以及在監(jiān)測(cè)上形成的綜合性、分析性并具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值且保管期限長(zhǎng)的材料確定為縣級(jí)檔案,以確保縣級(jí)業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)及工作水平。對(duì)森林和野生動(dòng)植物資源管理、檢測(cè)中所形成的材料,需要逐年加以補(bǔ)充的,在鄉(xiāng)級(jí)保存保管更為便利。此外,動(dòng)植物資源管理等檔案資料來(lái)自于長(zhǎng)期的大量的日常性管理材料的積累,工作成果的取得周期長(zhǎng)。這些常規(guī)性監(jiān)管材料,不僅對(duì)當(dāng)年的管理分析有用,而且可能在若干年以后從中發(fā)現(xiàn)檔案價(jià)值。這些經(jīng)常性業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的材料,應(yīng)存放鄉(xiāng)級(jí)業(yè)務(wù)檔案保管。3.業(yè)務(wù)檔案收集整理的責(zé)任劃分。凡劃歸縣級(jí)管理的業(yè)務(wù)檔案,由各鄉(xiāng)林業(yè)站檔案員負(fù)責(zé)收集、整理、立卷,定期向縣級(jí)站檔案室移交,由縣級(jí)站檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。凡劃歸為鄉(xiāng)級(jí)管理的業(yè)務(wù)檔案,由各鄉(xiāng)林業(yè)站檔案員負(fù)責(zé)收集、整理、立卷,并負(fù)責(zé)保管和提供利用。
作者:劉洪梅 單位:白城市林業(yè)工作站
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