導(dǎo)語：新時代會計核算體系建設(shè)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的報告明確提出，要加快建立現(xiàn)代財政制度，對政府會計改革工作提出了新的、更高的要求。政府會計改革是財政改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，為加快改革速度、取得良好的改革效果，建設(shè)符合國情的政府會計核算體系是極為必要的，這對政府職能作用發(fā)揮、應(yīng)對多變的社會環(huán)境有重要意義。由此可見，本文這一論題探究的現(xiàn)實(shí)意義較顯著，希望該論題探究能為相關(guān)工作人員提供借鑒。

一、政府會計核算體系建設(shè)必要性

(一)原因。我國政府部門實(shí)行的是以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會計體系，難以滿足新形勢下全面加強(qiáng)政府資產(chǎn)負(fù)債管理、防范財政風(fēng)險、促進(jìn)政府財務(wù)管理水平提高和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。完善政府會計體系需要從配套制度的完善和整合入手。從中能夠看出，政府會計體系完善需要多方面支持，為全面保障政府會計體系，務(wù)必建設(shè)政府會計核算體系，充分發(fā)揮該體系引導(dǎo)作用。換言之，這是政府會計改革順利推進(jìn)、政府良性發(fā)展的基本要求，因此，與時俱進(jìn)的建設(shè)政府會計核算體系勢在必行[1]。(二)意義。首先，政府會計核算能夠有依據(jù)的制定。政府單位參照會計準(zhǔn)則制定科學(xué)的會計核算，能夠提高內(nèi)部會計核算可行性，并且內(nèi)部會計核算應(yīng)用優(yōu)勢會逐漸突顯，這對政府經(jīng)濟(jì)活動順利推進(jìn)、政府會計工作有序開展有重要意義。然后，有利于優(yōu)化會計信息質(zhì)量。政府建設(shè)會計核算體系后，能夠全面約束不法分子行為，同時，會計工作人員能夠以此為指導(dǎo)，認(rèn)真校對會計信息，避免出現(xiàn)會計信息缺失、失真現(xiàn)象，這對會計工作又快又好的推進(jìn)有促進(jìn)作用，能夠大大提高會計信息真實(shí)性，進(jìn)而政府經(jīng)濟(jì)活動能夠高效推進(jìn)。最后，有利于減少會計核算創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)投入。政府會計改革的過程中，樹立國際化改革目標(biāo)，并對原有會計核算體系補(bǔ)充、創(chuàng)新，以此提高新會計核算體系合理性和可行性，這不僅能夠縮短新會計核算體系建設(shè)時間，而且還能大大增加該體系運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益，減少會計核算體系建設(shè)資金。

二、新時期政府會計核算體系建設(shè)常見問題

新時期政府會計核算體系建設(shè)工作遇到了較多阻力，主要是因?yàn)闀嫼怂泱w系建設(shè)要求不斷增多，要想滿足基本建設(shè)需要，務(wù)必制定新的建設(shè)目標(biāo)以及建設(shè)方案。再加上，新事物呈螺旋上升狀態(tài)，間接表明，政府會計核算體系只有克服建設(shè)問題，才能逐漸被認(rèn)可，進(jìn)而會計核算體系價值能夠充分發(fā)揮。下文針對常見問題具體總結(jié)，以便為政府會計核算體系建設(shè)措施制定提供依據(jù)。(一)會計目標(biāo)單一化。政府會計核算體系建設(shè)的過程中，存在政府會計目標(biāo)單一化這一問題，現(xiàn)如今政府會計改革仍沿用傳統(tǒng)的會計體系框架，這在一定程度上會降低政府會計資源利用率，并且已有會計問題只能形式化處理。政府會計目標(biāo)制定的同時，從理論內(nèi)容以及會計體系框架入手，制定切實(shí)可行的會計目標(biāo)。(二)會計核算范圍較小。以往政府僅針對預(yù)算資金管理、分配，相對來講，政府會計核算范圍較局限，意味著政府預(yù)算資金外的資金使用方向不被關(guān)注。如果會計核算范圍不能及時拓展，那么政府資產(chǎn)核算準(zhǔn)確性會大大降低，并且其他類型資產(chǎn)核算工作存在一定阻力，不能全面、動態(tài)反映資金利用狀況。長此以往，政府會計核算體系時效性會大大降低，不利于優(yōu)化政府會計核算體系，阻礙政府會計改革[2]。(三)會計收付制有待完善?，F(xiàn)如今，政府實(shí)施收付制，由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，收付內(nèi)容以及方式相應(yīng)調(diào)整，收付制不足之處逐漸突顯，這具體表現(xiàn)為：政府預(yù)算會計結(jié)果片面反映財政管理效果，并且會計權(quán)責(zé)不夠明確，這對政府會計持續(xù)發(fā)展有不利影響；政府會計僅片面反映資產(chǎn)狀況，所制定的會計核算體系與公共財物管理要求相背離，極易出現(xiàn)資產(chǎn)虛增現(xiàn)象；現(xiàn)有政府會計核算在風(fēng)險防范方面的工作不到位，一旦政府會計遭受風(fēng)險威脅，那么政府資金利用率會逐漸降低。

三、新時期政府會計核算體系建設(shè)有效途徑

新時代背景下，政府會計工作不斷發(fā)展，同時，國民素質(zhì)相應(yīng)提高，人民群眾參與會計核算體系建設(shè)的意愿越來越強(qiáng)烈，從以下幾方面措施入手，不斷提高政府會計核算體系應(yīng)用價值，這對我國和諧社會構(gòu)建、政府會計工作順利推進(jìn)有重要意義。此外，這也是政府會計核算體系建設(shè)的有效途徑，能夠盡最大可能保障人民群眾利益。(一)完善政府預(yù)算會計系統(tǒng)。政府會計預(yù)算在預(yù)算執(zhí)行方面的監(jiān)督工作不到位，基于此，應(yīng)完善預(yù)算會計系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計全過程監(jiān)督，針對交易內(nèi)容同步記錄，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的全面控制，并跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)。預(yù)算會計款項(xiàng)流動情況通過支出周期來描述，它由四方面組成，分別為授權(quán)、承諾、核實(shí)、付款，四方面互相影響、互相作用。建立預(yù)算會計賬戶體系，借此了解款項(xiàng)流動情況，確保款項(xiàng)合理使用，提高財政透明度。(二)建立政府財務(wù)會計系統(tǒng)?；谪攧?wù)會計要素完成財務(wù)會計系統(tǒng)建立任務(wù)，其中，財務(wù)會計要素組成部分包括公共部門資產(chǎn)、收入、負(fù)債、費(fèi)用、凈資產(chǎn)。利用該系統(tǒng)了解政府活動以及活動影響，基于此，成立政府財會核算系統(tǒng)，借此了解政府財務(wù)情況，動態(tài)最終政府財務(wù)業(yè)績，反映政府財務(wù)風(fēng)險，確保政府財務(wù)工作公開性、透明性推進(jìn)。(三)優(yōu)化政府成本會計系統(tǒng)。政府成本會計系統(tǒng)優(yōu)化的過程中，以績效評價為目標(biāo)，巧妙滲透新公共管理理念，客觀了解政府公共資產(chǎn)配比情況。針對政府公共產(chǎn)品以及政府服務(wù)成本核算時，根據(jù)成本會計系統(tǒng)完成核算目的，準(zhǔn)確獲取核算結(jié)果。企業(yè)成本管理的過程中，根據(jù)不同成本項(xiàng)目制定適用的管理系統(tǒng)，有序組織績效評價活動，從效果性、經(jīng)濟(jì)性、效率性等方面完成績效評價目的。(四)合理定位政府會計目標(biāo)。隨著現(xiàn)代會計理論的不斷完善，政府會計目標(biāo)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，這對政府會計核算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)有重要意義。全面掌握政府會計信息，在信息分析的基礎(chǔ)上，合理定位政府會計目標(biāo)，規(guī)范財政資金管理行為，同時，客觀、真實(shí)了解政府財務(wù)情況，這對會計核算體系改進(jìn)有促進(jìn)作用，能夠促進(jìn)會計核算工作順利推進(jìn)。(五)調(diào)整會計準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)。政府會計理論完善的過程中，高度關(guān)注會計目標(biāo)、會計報告、會計要素等內(nèi)容，以便為會計核算體系建立奠定良好基礎(chǔ)。在此期間，應(yīng)用雙基礎(chǔ)制度以及權(quán)責(zé)制度，以便為會計核算體系提供可靠的制度保障，充分發(fā)揮會計核算體系應(yīng)用優(yōu)勢。從中能夠看出，會計準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整，能夠?yàn)闀嫼怂泱w系完善起到基礎(chǔ)鋪墊的作用。(六)合理編制政府會計報告。一般來講，政府會計報告針對預(yù)算執(zhí)行情況形成，它對特定階段財務(wù)活動進(jìn)行總結(jié)。年度財務(wù)報告編制的過程中，堅持全面性、完整性原則，這對財務(wù)信息分析、財務(wù)數(shù)據(jù)匯總有重要影響，同時，財務(wù)方案制定也會以此為依據(jù)，進(jìn)而影響今后政府長期發(fā)展戰(zhàn)略制定。從中能夠看出，政府會計報告編制對財務(wù)核算體系、會計計劃制定有較大影響，因此，應(yīng)提高政府財務(wù)報告合理性。除了上述介紹的幾種措施外，我國政府會計核算體系建設(shè)還應(yīng)堅持創(chuàng)新性原則，根據(jù)時展需要，與時俱進(jìn)的改進(jìn)會計核算體系，確保會計核算體系滿足實(shí)用性需要，這對會計核算體系應(yīng)用價值彰顯有重要意義。

四、結(jié)論

綜上所述，新時期政府會計核算體系完善，在有效處理會計核算體系建設(shè)問題的基礎(chǔ)上，通過完善政府預(yù)算會計系統(tǒng)、建立政府財務(wù)會計系統(tǒng)、優(yōu)化政府成本會計系統(tǒng)、合理定位政府會計目標(biāo)、調(diào)整會計準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)、合理編制政府會計報告等措施來改善會計核算體系。這對會計核算體系應(yīng)用價值充分發(fā)揮有重要意義，同時，有利于深化政府會計改革深化、提高政府資金利用率。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，探索會計核算體系建設(shè)的有效途徑，這對我國政府部門會計工作有序開展有推動作用。最終政府會計核算體系能夠及時應(yīng)對多變的市場環(huán)境，并為政府會計體系完善提供可靠支持。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戚艷霞，王鑫.政府會計與政府審計的動態(tài)協(xié)調(diào)和制度優(yōu)化[J].審計研究，2013(03)：22-27+41.

[3]張國興.關(guān)于構(gòu)建我國政府會計體系問題的研究[J].會計研究，2008(03)：11-18+95.

作者:逯毅瑾