導(dǎo)語：中學(xué)教師教育經(jīng)濟學(xué)分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動因能否由外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需求，這是中學(xué)教師繼續(xù)教育能否保持永久生命力的關(guān)鍵。而這一轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)取決于中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度、支付能力及投資收益率等因素。因此，政府部門須確保并增加繼續(xù)教育經(jīng)費的投入，在教育這一行業(yè)切實引進市場機制，從推進素質(zhì)教育評價體系的建立及探索多種繼續(xù)教育模式等方面去解決這一問題。

[關(guān)鍵詞]中學(xué)教師繼續(xù)教育；動因；需求；經(jīng)濟學(xué)。

一、問題的提出

中學(xué)教師繼續(xù)教育在我國開展已有十多年，取得了很大的成果，但也存在一些比較突出的問題，其中之一便是中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動因問題?，F(xiàn)在有許多觀點認為，一些中學(xué)教師對繼續(xù)教育的認識不夠及培訓(xùn)方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量問題是導(dǎo)致中學(xué)教師參加繼續(xù)教育動因有偏差的重要原因。然而，筆者以為，可以從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析中學(xué)教師繼續(xù)教育這一活動。我們知道，教育具有鮮明的經(jīng)濟屬性，它會生產(chǎn)勞動力，是一種產(chǎn)業(yè)，是一種消費性產(chǎn)品，更是一種生產(chǎn)性投資。作為新的教育實踐形式的繼續(xù)教育，雖然行政屬性濃厚，不能以市場行為視之。但仍舊具有經(jīng)濟屬性，是一種經(jīng)濟活動。中學(xué)教師則是這種經(jīng)濟活動的主體，作為經(jīng)濟主體，他們具有完全的理性，他們參加繼續(xù)教育的動因是由他們對繼續(xù)教育的需求程度決定的。需求程度越高，內(nèi)在動因越明顯；反之，則外在動因越明顯。經(jīng)濟學(xué)中，需求既包括消費需求也包括投資需求，故本文擬運用一般消費需求規(guī)律和投資需求規(guī)律，對我國中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動因做出經(jīng)濟學(xué)分析。

二、中學(xué)教師對繼續(xù)教育消費需求的分析

經(jīng)濟學(xué)上，消費需求簡稱需求，是指消費者在一定時期內(nèi)愿意并能購買的某種商品或勞務(wù)。由此可見，需求是指既有購買欲望又有購買能力的有效需求，二者缺一不可。因此，影響需求的因素有以下幾方面：1．消費者偏好(即購買愿望)?！跋M者對某種商品的偏好程度增強時，就會增加對該商品的需求量，反之則相反。而消費者的偏好取決于商品滿足消費者需要的程度或商品對于消費者效用的大小。某種商品越能滿足消費者需要，其效用就越大，則消費者偏好越強，對該商品需求就越旺。2．消費者支付能力。所謂消費者支付能力是指消費者收入水平與商品價格之差。一般來說，消費者收入越高，商品價格越低，消費者的支付能力就越強，對商品的需求越大，反之則相反。對中學(xué)教師而言，他們對繼續(xù)教育的需求程度受以下幾方面因素的影響：

第一，中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度。與高等教育相比，繼續(xù)教育是一種非學(xué)歷教育，它雖然使受訓(xùn)者的知識得到更新，技能得到增強，但并不能給受訓(xùn)者帶來高學(xué)歷。在當前文憑主義還盛行的條件下，繼續(xù)教育并不能給中學(xué)教師帶來社會地位的明顯提升，也不能給中學(xué)教師帶來直接的經(jīng)濟收益。同時，由于平時工作緊張，壓力大，對中學(xué)教師而言，參加繼續(xù)教育不僅不是一種精神上的享受，反而成為一種心理上的負擔(dān)。正因為如此，有些教師才會發(fā)出“繼續(xù)教育是給教師增負”的慨嘆。而且，如果培訓(xùn)方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量不過硬，使中學(xué)教師參訓(xùn)后并無獲益，還會使他們產(chǎn)生強烈的排斥心理。當然，不同地區(qū)、不同層次的中學(xué)教師，對繼續(xù)教育的偏好是有差別的。來自于城市的大多數(shù)教師，由于他們面臨的競爭更激烈，教育教學(xué)改革的壓力也更大，危機意識濃厚，因此有著較為強烈的提高教育教學(xué)能力的需要。繼續(xù)教育對他們而言，有著更大的效用，他們對繼續(xù)教育的偏好也就強烈一些。相反，經(jīng)濟欠發(fā)達的邊遠、農(nóng)村地區(qū)，教育教學(xué)改革的力度相對較弱，競爭壓力相對較小，教師們對繼續(xù)教育的需求也就弱一些。高級中學(xué)的教師和初級中學(xué)的教師相比，中級職稱的教師和初級職稱的教師相比，由于其處境、素質(zhì)不同，前者比后者對繼續(xù)教育的偏好更強烈一些。但從總體上來說，中學(xué)教師對繼續(xù)教育是缺乏強烈偏好的。

第二，中學(xué)教師對繼續(xù)教育的支付能力有差異。繼續(xù)教育的收費可能不算高，但加上食宿和交通費用，也是一筆不小的開支。因此，需要中學(xué)教師具有一定的支付能力。從經(jīng)濟學(xué)角度來看，繼續(xù)教育是一種準公共物品。它具有競爭性，即繼續(xù)教育提供服務(wù)的增加所引起的邊際成本并不為零，每增加一個教師來培訓(xùn)，培訓(xùn)方就要多負擔(dān)一筆費用，這說明它不是純粹的公共物品。但它能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟，即社會效益，表現(xiàn)為通過繼續(xù)教育從整體上提高了中學(xué)的師資水平，從而促進我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展。在經(jīng)濟學(xué)中，對于產(chǎn)生外部經(jīng)濟的產(chǎn)品提供者，須由政府部門付費予以補償。但在實踐中，絕大部分教師是自費或負擔(dān)大部分費用的。如據(jù)對杭州中學(xué)教師繼續(xù)教育的一次調(diào)查中得知，有40．5％的教師經(jīng)費完全或基本自理，只有5．5％的教師全部報銷，其余的報銷一部分。杭州還是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其他地區(qū)就可想而知了。這時，支付能力就完全取決于教師的收入了。而不同地區(qū)教師收入的差異是非常大的。城市中學(xué)教師比農(nóng)村中學(xué)教師的收入(包括工資和福利)一般高出三分之一；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與邊遠地區(qū)的中學(xué)教師收入差距更懸殊，有些邊遠地區(qū)甚至還存在著拖欠教師工資的問題。并且前者比后者的培訓(xùn)費用往往更有可能得到報銷。因此，支付能力的差異就更加凸顯出來，不同地區(qū)的教師對參與繼續(xù)教育的積極性也就大為不同了。

三、中學(xué)教師對繼續(xù)教育投資需求的分析

眾所周知，教育不僅是一種消費需求，更是一種投資需求，即消費者不僅從這種消費中得到享受，同時也以此作為一種投資手段。投資是為了贏利，追求利益最大化。所以，投資需求主要取決于投資的預(yù)期收益率。預(yù)期收益率越高，投資需求就越旺，反之則相反。假定投資成本為c，投資收益為y，投資預(yù)期收益率為R，則R=(y-c)／c×100％。

可見，投資預(yù)期收益率與投資收益成正相關(guān)，與投資成本成負相關(guān)，投資成本越小，投資收益越大，投資預(yù)期收益率就越高，投資需求就越旺。同樣，繼續(xù)教育是中學(xué)教師人力資本投資的重要途徑，中學(xué)教師對其投資需求的強烈程度取決于繼續(xù)教育的收益率，或者說其成本和收益的比較。

首先，我們來考查一下中學(xué)教師接受繼續(xù)教育的成本。其成本可以分為以下幾個方面：一是實際成本，包括繼續(xù)教育的學(xué)費、各種資料費、住宿費和交通費；二是機會成本，即如果不來參加繼續(xù)教育而能掙到的額外收入。雖然，教師參加繼續(xù)教育，工資和基本福利照發(fā)，但是某些補貼可能會失去。同時，繼續(xù)教育大都放在雙休日或寒暑假，有些中學(xué)教師本來可能會在此期間掙一些額外收入，如給學(xué)生補習(xí)、兼課，甚至帶學(xué)生；還有一些農(nóng)村教師，平時要兼顧家里的農(nóng)活現(xiàn)在也兼顧不上了。三是心理成本，由于中學(xué)教師平時工作量大，心理壓力重，一周工作下來，都希望能好好休息一下?，F(xiàn)在要去參加繼續(xù)教育，就得以犧牲閑暇為代價。即使繼續(xù)教育放在工作日，但學(xué)校里落下的工作，照樣要在空余時間補上，所以這個代價無論如何都是要付出的。此外，城市教師與農(nóng)村教師在實際成本的支付上也是有差別的。一般來說，培訓(xùn)地點主要集中在城市，導(dǎo)致后者在住宿費和交通費的支出上明顯高于前者。因此，正如有些農(nóng)村教師提出來的那樣，在參加繼續(xù)教育的經(jīng)濟負擔(dān)上，二者是不平等的。這也是導(dǎo)致農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育不如城市教師積極的原因之一。

其次，我們來考查接受繼續(xù)教育所獲得的收益。按理說，中學(xué)教師參加了繼續(xù)教育，其人力資本增值了，收益必然會提高。但實際上，在我國存在著一個人力資本投資收益率低下的問題。據(jù)美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟系鄒莊教授等人的實證分析，中國個人教育投資收益率在城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)各為3．29％和4．12％，總體教育收益率為3．34％，明顯低于其他國家和地區(qū)。其中男性和女性的教育收益率分別為2．78％和4．46％，低于臺灣的8．4％和16．1％。同樣，中學(xué)教師繼續(xù)教育的投資收益率也不可能很高。我們假設(shè)培訓(xùn)方提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量相當高，態(tài)度積極的中學(xué)教師明顯地提高了自身的教育教學(xué)能力和教育科研能力，在教學(xué)中如魚得水，提高了教學(xué)效果，也可能在教育教學(xué)改革上有了一定的創(chuàng)新。但是即使這樣，教師最多早一點評上職稱，比別的老師多一點工資收益。據(jù)筆者了解，同一所學(xué)校中學(xué)教師之間收入的差異并不是很大，即使有差異，也主要是由于教師所帶的班級考入重點高中或大學(xué)的學(xué)生人數(shù)不同，因而獲得的獎金數(shù)額不同而導(dǎo)致。也就是說，對初中教師而言，所教的學(xué)生考取重點高中的越多，其所獲得的獎勵就越多；對于高中教師而言，誰教的學(xué)生考入大學(xué)的人數(shù)越多誰的收入就越多。因此，在目前應(yīng)試教育、整個教育教學(xué)評價體制未有根本性變化的情況下，衡量教師水平的標準仍舊是學(xué)生的分數(shù)，而學(xué)生的分數(shù)靠大量的輔導(dǎo)材料及教師和學(xué)生大量時間的投入也能獲得。因此，那些態(tài)度消極的教師、甚至不參加繼續(xù)教育的教師通過對學(xué)生的強化訓(xùn)練、題海戰(zhàn)術(shù)照樣能提高學(xué)生的分數(shù)，照樣能獲取高額的獎勵。因此，惟一迫使他們參加繼續(xù)教育的理由就是行政壓力、評職稱。假若培訓(xùn)方提供的培訓(xùn)質(zhì)量不盡如人意，則教師從中獲得的收益就更小了。

綜上所述，中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的投資收益率總體上是低下的，有時甚至是負的收益率，在這種情況下，中學(xué)教師對繼續(xù)教育的投資需求狀況也就可想而知了。

四、對策建議

由上述分析可知，目前繼續(xù)教育尚未由中學(xué)教師外在被動的需求轉(zhuǎn)化為其內(nèi)在自覺的需求，是由中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度、支付能力及繼續(xù)教育的投資收益率所決定的。要促進這一動因的轉(zhuǎn)化，也須從這幾個方面去努力。具體對策如下：

1．教育行政部門必須確保并增加對繼續(xù)教育經(jīng)費的投入。據(jù)筆者了解，繼續(xù)教育的經(jīng)費原則上是由政府部門調(diào)撥一點，中學(xué)教師所在學(xué)校負擔(dān)一點，教師自負一點。但在實際操作過程中，往往政府部門負擔(dān)的那一塊經(jīng)費不到位，更不用說增加了。然而，充足的培訓(xùn)經(jīng)費是確保繼續(xù)教育順利開展并真正吸引教師自覺參加的重要保證。因為只有培訓(xùn)經(jīng)費充裕，才有可能降低中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的成本，才有可能改善培訓(xùn)基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，從而增強中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度。

2．在教師這一行業(yè)引入市場機制并建立全面、合理的中學(xué)教師評價體系。公平競爭、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的不二法門。雖然我國教師這一行業(yè)早已實行聘任制，但只是流于形式，很少有教師因不能勝任教學(xué)工作而遭解聘，除非其有違法犯罪行為。因此要切實引入競爭機制，實施真正的聘任制，合格者留用，不合格者下崗。同時，建立全面、合理的中學(xué)教師評價體系，定期對中學(xué)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進行考核，以此為據(jù)，不僅從精神上，更從物質(zhì)上獎優(yōu)罰劣，拉開不同水平教師的收入差距。只有這樣，才會大大增加中學(xué)教師不參加繼續(xù)教育的成本，從而增加參加繼續(xù)教育的收益。為此，須進一步提高教師待遇，并全面推進教師資格證制度，讓更多的人愿意并有機會參與教師崗位的競爭，迫使現(xiàn)任教師為全面提升自身素質(zhì)而自覺地參加繼續(xù)教育。

3．推進教育教學(xué)評價體制的改革，加快素質(zhì)教育評價體系的建設(shè)。應(yīng)試教育評價僅指向?qū)W生及學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，進而以分數(shù)作為主要評價指標。這種評價體系造成的后果便是教師和學(xué)生都圍繞著分數(shù)轉(zhuǎn)。校方和中學(xué)教師本人為了提高學(xué)生的分數(shù)，不惜擠占學(xué)生的自習(xí)時間和假期。據(jù)筆者了解，中學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生在假期里幾乎沒有多少可以供自己自由支配的時間，因為被各種補習(xí)擠得滿滿當當?shù)?。與此相對應(yīng)，中學(xué)教師的休閑時間也被壓縮，少得可憐，這必然增加教師參加繼續(xù)教育的機會成本和心理成本。同時，應(yīng)試教育只要教師多花點時間，多讓學(xué)生做些習(xí)題就能取得效果，因而較難考量出教師的真實水平，助長了某些教師提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的惰性。而素質(zhì)教育則不同，其目的是使每一位學(xué)生都具備思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理等方面最基本的素質(zhì)。其評價強調(diào)基礎(chǔ)性，主要評價學(xué)生是否已經(jīng)具備最基本的素質(zhì)。素質(zhì)教育對教師素質(zhì)提出了更高的要求，對中學(xué)教師來說，將是一個極大的挑戰(zhàn)。為了迎接這個挑戰(zhàn)，中學(xué)教師將自覺自愿地加入到繼續(xù)教育的行列中來。

4．探索中學(xué)教師繼續(xù)教育的多種模式。模式的不同會影響中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的成本，基地培訓(xùn)有其明顯的優(yōu)越性，但繼續(xù)教育各方面的成本都難以下降，不易解決中學(xué)教師繼續(xù)教育中存在的工學(xué)矛盾。校本培訓(xùn)模式、自學(xué)為主的繼續(xù)教育模式，雖然有一定的缺陷，但都將降低中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的成本，可以較為有效地解決工學(xué)矛盾，并且校本培訓(xùn)模式針對性、實效性更強，從而提高了繼續(xù)教育的效用，也就能夠提高中學(xué)教師對繼續(xù)教育的偏好程度。因此，在繼續(xù)教育的實踐過程中，應(yīng)嘗試多種模式結(jié)合，靈活多樣化，以促進中學(xué)教師參加繼續(xù)教育動因的轉(zhuǎn)化。