導(dǎo)語：縣區(qū)級(jí)文化館人才培養(yǎng)途徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：縣區(qū)級(jí)文化館作為基層公共文化服務(wù)的重要力量，肩負(fù)著弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要職能。縣區(qū)級(jí)文化館在繁榮群眾文化，滿足群眾文化需求方面取得了一定的成績，但仍然存在問題，主要是受限于人才、資金等方面的制約，發(fā)展后勁不足，提供公共文化服務(wù)的能力不強(qiáng)。積極探討縣區(qū)級(jí)文化館的人才培養(yǎng)策略，對(duì)于推動(dòng)縣區(qū)級(jí)文化館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：文化館；人才培養(yǎng)；困境

文化館是用來開展群眾文化活動(dòng)、提供群眾文娛活動(dòng)的場(chǎng)所。在我國眾多群眾文化機(jī)構(gòu)中，縣區(qū)級(jí)文化館是其中最主要的組成部分。盡管近年來縣區(qū)級(jí)文化館得到了較快的發(fā)展，但迅速發(fā)展的背后也暴露出縣區(qū)級(jí)文化館發(fā)展后勁不足、可持續(xù)發(fā)展不強(qiáng)等問題。縣區(qū)級(jí)文化館是最基層的群眾文化機(jī)構(gòu)，是純公益性的事業(yè)編制單位，編制少，人員少，人才更少。缺乏專業(yè)技術(shù)人才的縣區(qū)級(jí)文化館，在新的發(fā)展形勢(shì)下已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要和群眾對(duì)公共文化消費(fèi)的期望。人才問題已經(jīng)成為縣區(qū)級(jí)文化館迫切需要解決的棘手問題。

一、縣區(qū)級(jí)文化館人才構(gòu)成的現(xiàn)狀

縣區(qū)級(jí)文化館作為基層的群眾文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在20世紀(jì)90年代以前紅火一時(shí)。當(dāng)時(shí)文化娛樂的途徑少，縣區(qū)級(jí)文化館擁有文化藝術(shù)方面的專業(yè)技術(shù)，與其他社會(huì)群體相比有著較高的文藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但在高校的擴(kuò)招、藝術(shù)人才不斷增多、社會(huì)藝術(shù)力量不斷壯大的背景下，縣區(qū)級(jí)文化館原有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)已逐漸喪失。由于縣區(qū)級(jí)文化館屬于事業(yè)編制，招聘人員凡進(jìn)必考，而且空余崗位很少，人才梯隊(duì)出現(xiàn)了配置不合理、人才斷層現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了縣區(qū)級(jí)文化館的發(fā)展，其人才狀況主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

（一）縣區(qū)級(jí)文化館員工學(xué)歷層次偏低

眾多縣區(qū)級(jí)文化館多年沒有招聘新人，老員工大部分是20世紀(jì)90年代參加工作的人員，有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，有的是文化系統(tǒng)內(nèi)部職工子女特招參加工作，學(xué)歷層次多為初中、高中、中專等。低學(xué)歷層次員工既是縣區(qū)級(jí)文化館員工構(gòu)成的主體，也是制約縣區(qū)級(jí)文化館發(fā)展的人才瓶頸。縣區(qū)級(jí)文化館員工學(xué)歷層次偏低既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。20世紀(jì)90年代，中專學(xué)歷已經(jīng)是非常不錯(cuò)的學(xué)校教育，能獲得中專學(xué)歷都是當(dāng)時(shí)的佼佼者。進(jìn)入新世紀(jì)以來大學(xué)教育得到進(jìn)一步普及，擁有大學(xué)學(xué)歷的文藝人才增多，相比之下縣區(qū)級(jí)文化館員工優(yōu)勢(shì)喪失。盡管近年來縣區(qū)級(jí)文化館在較快發(fā)展的新形勢(shì)下，也試圖引進(jìn)本科生和研究生，但由于待遇、發(fā)展空間等多種原因，優(yōu)秀的專業(yè)對(duì)口的大學(xué)生并不愿意到縣區(qū)級(jí)文化館工作，縣區(qū)級(jí)文化館對(duì)他們?nèi)狈ψ銐虻奈Α?/p>

（二）縣區(qū)級(jí)文化館員工總體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

學(xué)歷層次偏低直接導(dǎo)致的結(jié)果是縣區(qū)級(jí)文化館大部分員工業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。文化館的重要功能是指導(dǎo)群眾開展群眾文化活動(dòng)。業(yè)務(wù)范圍包括音樂、舞蹈、舞美設(shè)計(jì)、攝影、燈光音響、繪畫、書法、主持、編導(dǎo)等專業(yè)?？h區(qū)級(jí)文化館員工相關(guān)專業(yè)人員幾乎沒有，多數(shù)員工是“半路出家”。他們所擁有的業(yè)務(wù)能力多是加入文化隊(duì)伍后在工作崗位上實(shí)踐得來的，知識(shí)體系不系統(tǒng)，只能做一些最基礎(chǔ)的藝術(shù)指導(dǎo)工作。加上縣區(qū)級(jí)文化館人員編制本來就少，舞臺(tái)前后、行政后勤等各項(xiàng)工作都得去做，每個(gè)工作人員都是“萬金油”，看似什么都會(huì)，實(shí)則一知半解、樣樣不精通。當(dāng)然也有少數(shù)員工自學(xué)能力比較強(qiáng)，通過自己的摸索，在某一領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成績，但并不能改變縣區(qū)級(jí)文化館員工總體業(yè)務(wù)能力偏弱的局面。

（三）縣區(qū)級(jí)文化館員工年齡普遍較大，性別比例失調(diào)

在縣區(qū)級(jí)文化館員工構(gòu)成中，大齡員工占比較大，有些縣區(qū)級(jí)文化館50歲以上的員工占一半還多。盡管老員工也有自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但基層的群眾文化指導(dǎo)、創(chuàng)作、排練既需腦力也需體力。有些地方主管部門認(rèn)識(shí)不到位，把文化館當(dāng)成“養(yǎng)老院”，年齡偏大、身體不好的人員被安排進(jìn)館，空占了文化館的編制名額，造成想進(jìn)來的人進(jìn)不來的窘境。作為最基層單位，上級(jí)部門相關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，縣區(qū)級(jí)文化館都要去執(zhí)行落實(shí)，大齡員工力不從心，不同程度地造成了工作上的懈怠，加之員工待遇較低，工作積極性也不是太高。同時(shí)縣區(qū)級(jí)文化館男女比例失調(diào)，女性員工偏多，而很多工作諸如舞臺(tái)調(diào)度、裝臺(tái)等女性員工又不太方便去做。表面上看館里的員工人數(shù)不少，但實(shí)際真正能干工作的員工并不多。

二、縣區(qū)級(jí)文化館人才培養(yǎng)的困境

縣區(qū)級(jí)文化館屬于公益性事業(yè)單位，受制于體制原因，文化館自身并無用人權(quán)。有的文化館上報(bào)多年才能批準(zhǔn)公開招聘所需人才，人才的培養(yǎng)工作周期長、效率低，見效慢。即使招進(jìn)新人能否勝任工作，能否留得住，也需要時(shí)間的考驗(yàn)。因此，縣區(qū)級(jí)文化館人才培養(yǎng)存在諸多困難，造成現(xiàn)狀的原因較多。目前，縣區(qū)級(jí)文化館人才培養(yǎng)困境與以下四個(gè)方面的因素有關(guān)。

（一）縣區(qū)級(jí)文化館人才梯隊(duì)不健全，人才結(jié)構(gòu)不合理

大部分縣區(qū)級(jí)文化館沒有形成老中青合理搭配的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，人才結(jié)構(gòu)不平衡。人才培養(yǎng)出現(xiàn)了斷層，老員工面臨退休，力不從心，年輕員工剛?cè)肼毑痪茫瑯I(yè)務(wù)尚不熟練，缺乏資歷經(jīng)歷的積累，還沒有成長起來。人才梯隊(duì)中缺少中青年人才，事業(yè)面臨后繼無人的窘態(tài)。由于縣區(qū)級(jí)文化館屬于事業(yè)單位，招聘新人需要煩瑣的程序，大部分文化館已經(jīng)多年沒招聘過大學(xué)生。

（二）縣區(qū)級(jí)文化館員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)水平提升困難

縣區(qū)級(jí)文化館屬于最基層的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，文化行業(yè)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)少之又少，基層文化館員工很少有機(jī)會(huì)參加上級(jí)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。偶爾舉辦一些培訓(xùn)又經(jīng)常附加一些專業(yè)、年齡等條件，致使縣區(qū)級(jí)文化館干部職工望而卻步?？h區(qū)級(jí)文化館的員工學(xué)歷起點(diǎn)低，專業(yè)對(duì)口的少，整體專業(yè)素養(yǎng)較差，參加省級(jí)主管部門的培訓(xùn)機(jī)會(huì)都不多，國家級(jí)的文化專業(yè)提升培訓(xùn)更是不可能了。對(duì)于縣區(qū)級(jí)文化館工作的職工而言，絕大部分職工工作到退休也沒有參加過國家級(jí)的文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校專業(yè)教育固然重要，但工作崗位上有意識(shí)的鍛煉與培養(yǎng)更為重要。

（三）縣區(qū)級(jí)文化館員工職業(yè)發(fā)展空間窄，缺少留住優(yōu)秀人才的平臺(tái)

文化館工作是一種專業(yè)性非常強(qiáng)的技術(shù)性工作，導(dǎo)致文化館員工的職業(yè)發(fā)展空間非常狹窄。特別是縣區(qū)級(jí)文化館編制較少，人事部門在崗位設(shè)置上往往按人員比例設(shè)置崗位?？h區(qū)級(jí)文化館大部分僅有十來個(gè)人，地方人事部門只設(shè)置幾個(gè)中級(jí)崗位，高級(jí)崗位設(shè)置太少。作為事業(yè)單位的縣區(qū)級(jí)文化館，員工的職業(yè)發(fā)展主要依靠專業(yè)技術(shù)職級(jí)的提升，由此造成縣區(qū)級(jí)文化館職工在職稱評(píng)聘上沒有發(fā)展空間。這樣的崗位設(shè)置，嚴(yán)重挫傷了縣區(qū)級(jí)文化館職工的工作熱情和積極性。

（四）縣區(qū)級(jí)文化館員工待遇偏低，缺少職業(yè)自豪感

文化館是公益性的事業(yè)單位，收入來源主要依靠財(cái)政撥款和少部分的免費(fèi)開放補(bǔ)助。文化系列的職工收入同其他行業(yè)比較普遍偏低，缺少職業(yè)自豪感。各級(jí)政府的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，文化事業(yè)的發(fā)展長期以來沒有得到足夠重視。近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化也逐漸得到政府的重視，成為國家軟實(shí)力的重要組成部分。提出了“四個(gè)自信”，其中就包括“文化自信”的內(nèi)容，政府也加大了對(duì)文化的資金投入，但縣區(qū)級(jí)文化館員的收入較之其他行業(yè)仍然處于偏低水平。

三、縣區(qū)級(jí)文化館人才培養(yǎng)途徑

縣區(qū)級(jí)文化館事業(yè)的發(fā)展離不開一支專業(yè)化的文化隊(duì)伍，如何培養(yǎng)打造專業(yè)化的文化隊(duì)伍需要積極探討。一是以現(xiàn)有的人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，通過時(shí)間來換取空間，等年齡大的員工退休騰出崗位，便可招聘新的專業(yè)人才，達(dá)到逐漸使文化隊(duì)伍吐故納新并最終實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的專業(yè)化格局。這一做法不足之處就是時(shí)間長、見效慢；二是培養(yǎng)鍛煉基礎(chǔ)較好的員工通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升自身的藝術(shù)造詣，使之能夠在某一領(lǐng)域獨(dú)當(dāng)一面，成為縣區(qū)內(nèi)該領(lǐng)域內(nèi)的行家里手。加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)文化館的人才培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)級(jí)文化館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體可以從以下四個(gè)方面探索。

（一）引進(jìn)專業(yè)的高校畢業(yè)生，形成老中青合理搭配的年齡層次和性別比例

縣區(qū)級(jí)文化館的人才培養(yǎng)需要引進(jìn)專業(yè)的高校畢業(yè)生，逐步改變當(dāng)前從業(yè)人員專業(yè)教育混亂的局面，鍛煉中青年文化干部，形成老中青合理搭配的年齡層次。人事主管部門盡可能不要從外單位調(diào)入其他非專業(yè)人員占用寶貴的編制名額。在引進(jìn)人才時(shí)要特別注意男女性別比例問題?？h區(qū)級(jí)文化館本來女性就多，因此員工的性別比例有必要進(jìn)行科學(xué)合理的配置；否則會(huì)造成看似館內(nèi)人數(shù)雖多，但真正需要干工作時(shí)而又無人可用的困境。如此一來，這樣的局面對(duì)地方文化館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

（二）加強(qiáng)對(duì)基層文化館的人才培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力

業(yè)務(wù)培訓(xùn)對(duì)基層文化館的人才培養(yǎng)起到非常重要的作用。縣區(qū)級(jí)文化館的員工大部分都不是專業(yè)出身，業(yè)務(wù)能力的提升除了依靠自學(xué)，各種級(jí)別的專業(yè)培訓(xùn)也是增加本領(lǐng)的重要渠道。國家、省市主管部門有計(jì)劃、有體系地針對(duì)基層文化館開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅能夠提高縣區(qū)級(jí)文化館員工的業(yè)務(wù)能力，開闊視野，還能促進(jìn)館際學(xué)習(xí)交流，取他人之長，補(bǔ)自己之短，改變縣區(qū)級(jí)文化館員工井底之蛙的囧面。文化館自身也要積極鼓勵(lì)本單位職工參加專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)歷提升、各類業(yè)務(wù)技能方面比賽，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才。

（三）建立通暢的職業(yè)發(fā)展渠道，提高員工的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感

人事主管部門在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置上要著眼于大局，從地方文化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮。切勿因?yàn)榭h區(qū)級(jí)文化館的員工人數(shù)少就降低崗位設(shè)置層級(jí)，限制崗位名額，讓文化館的干部職工失去職業(yè)上升發(fā)展的空間，造成他們?cè)诠ぷ魃蠜]有盼頭，生活上沒有奔頭，事業(yè)上沒有干頭，逐漸喪失了事業(yè)進(jìn)取心和對(duì)文化職業(yè)的榮譽(yù)感、自豪感。暢通的職業(yè)發(fā)展通道，對(duì)提高員工的工作積極性特別重要。只要兢兢業(yè)業(yè)干好工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高服務(wù)社會(huì)的能力和水平，就能得到組織的認(rèn)可，就能得到社會(huì)的尊重，干部職工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。

（四）加大對(duì)文化的資金投入，增強(qiáng)文化館員工的職業(yè)獲得感

良好的工作環(huán)境能夠增加團(tuán)隊(duì)的凝聚力，增加員工的向心力，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。縣區(qū)級(jí)文化館需要有人有陣地，有經(jīng)費(fèi)保障，這些都需要政府資金的支持。縣區(qū)級(jí)文化館中沒有自己活動(dòng)場(chǎng)地的還有很多，沒有自己的場(chǎng)地?zé)o法開展相應(yīng)的藝術(shù)指導(dǎo)等文化活動(dòng)，更不能有效滿足廣大群眾對(duì)文化消費(fèi)的需求。文化的繁榮與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成。隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，縣區(qū)級(jí)文化館的辦館條件總體上有了較大改觀，但與當(dāng)前廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求還有一定距離。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化的資金投入會(huì)越來越多，文化館的員工一定大有可為。

四、結(jié)語

隨著近年來我國文化事業(yè)的發(fā)展，特別是把文化事業(yè)提升到“文化自信”的國家戰(zhàn)略高度，縣區(qū)級(jí)文化館的辦館條件大為改善，這也是社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)?？h區(qū)級(jí)文化館人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)展的要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時(shí)展的步伐。縣區(qū)級(jí)文化館受主客觀條件制約，一直處于勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，是長期處于邊緣化的一個(gè)文化部門。事業(yè)的發(fā)展離不開人才，受諸多因素制約，縣區(qū)級(jí)文化館人才培養(yǎng)工作還有很長的路要走，短時(shí)間內(nèi)難以改變整體匱乏的局面，但隨著國家對(duì)文化的重視，相信未來可期。

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作者：殷維浩 單位：連云港市贛榆區(qū)文化館