畢業(yè)生難就業(yè)策略策略論文

時(shí)間:2022-07-25 05:16:00

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畢業(yè)生難就業(yè)策略策略論文

論文摘要:高校畢業(yè)生就業(yè)難”成因于:政府和社會(huì)提供的就業(yè)崗位相對(duì)不足、家庭和個(gè)人的思想準(zhǔn)備相對(duì)不足、高校應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)變化的自主權(quán)相對(duì)不足。解決就業(yè)難的問(wèn)題,需要時(shí)人的擇業(yè)觀念的形成過(guò)程進(jìn)行適時(shí)而科學(xué)的引導(dǎo),加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度,積極探索就業(yè)工作新機(jī)制。

論文關(guān)鍵詞:畢業(yè)生;就業(yè);原因;對(duì)策

高校畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題,交織在其中的有兩條線(xiàn):從上到下是縱線(xiàn),包括政府、社會(huì)、家庭與畢業(yè)生個(gè)人三方;從進(jìn)到出是橫線(xiàn),包括選型、培養(yǎng)和營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)。從宏觀上分析“就業(yè)難”的成因,目的是提出解決“就業(yè)難”的對(duì)策。

一、高校畢業(yè)生“就業(yè)難”成因

目前,高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題,歸根到底是由于社會(huì)各方面對(duì)高等教育大發(fā)展準(zhǔn)備不足造成的,具體體現(xiàn)在“三個(gè)相對(duì)不足”:

(一)政府和社會(huì)提供的就業(yè)崗位相對(duì)不足。國(guó)家在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃之初,高等教育發(fā)展的指導(dǎo)思想一直定位在穩(wěn)步和適度發(fā)展上,盡管社會(huì)上要求增加招生的呼聲很高,但基調(diào)還是“適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量和辦學(xué)效益”。據(jù)此,“九五”時(shí)期的頭三年,高等教育招生規(guī)模分別為96萬(wàn)、100萬(wàn)和108萬(wàn)人,招生數(shù)和在校生數(shù)年遞增速度均為5.5%。1998年l2月24日印發(fā)的《面向2l世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出:要貫徹《高等教育法》,積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育,加快高等教育改革步伐,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。根據(jù)各地的需求和經(jīng)費(fèi)投入及師資條件的可能,在采用新的機(jī)制和模式的前提下,2000年高等教育本專(zhuān)科在校生總數(shù)將達(dá)到660萬(wàn)人。招生計(jì)劃的增量將主要用于地方發(fā)展高等職業(yè)教育,研究生在校生規(guī)模應(yīng)有較大的增長(zhǎng)。高等教育入學(xué)率由1997年的9.1%(新口徑),提高到2000年的ll%左右。1999年6月l3日印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中第二項(xiàng)第9條明確提出,“通過(guò)多種形式積極發(fā)展高等教育,到2010年,我國(guó)同齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的百分之九提高到百分之十五左右?!?999年6月以后,由于國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化果斷作出擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模的決策,高等教育由“穩(wěn)步發(fā)展”轉(zhuǎn)為“加快發(fā)展”,揭開(kāi)了我國(guó)高等教育從精英教育階段跨向大眾化教育階段的序幕。1999年當(dāng)年擴(kuò)招48萬(wàn)人,相當(dāng)于當(dāng)年一下子興辦了48所萬(wàn)人大學(xué),其后的兩年連續(xù)擴(kuò)大招生,高校在校生比1998年翻了一翻。1999年6月提出的“到2010年,高等教育入學(xué)率達(dá)到百分之十五左右”的目,在2002年就實(shí)現(xiàn)了。整個(gè)大眾化的發(fā)展進(jìn)程縮短了8年。大幅度“擴(kuò)招”對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),緩解就業(yè)壓力,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高等教育的需求,保證社會(huì)穩(wěn)定等具有重要的戰(zhàn)略意義。但由此也引發(fā)了教育、教學(xué)和管理等一系列問(wèn)題,而這一系列問(wèn)題最終又都在隨后的畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題上體現(xiàn)了出來(lái)。當(dāng)然,這并不是說(shuō),“畢業(yè)生就業(yè)難,都是擴(kuò)招惹的禍”。大學(xué)畢業(yè)生存在“就業(yè)難”的問(wèn)題,也并不是“擴(kuò)招”以后才出現(xiàn)的。“擴(kuò)招”前也存在這樣的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年高校畢業(yè)生的待分率就高達(dá)30%。大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是“擇業(yè)難”的問(wèn)題。急劇的“擴(kuò)招”使得社會(huì)提供給大學(xué)生選擇的與其價(jià)值身份相適應(yīng)的就業(yè)崗位不足。

(二)家庭和個(gè)人的思想準(zhǔn)備相對(duì)不足。在“精英教育”時(shí)代,高校畢業(yè)生短缺,社會(huì)精英崗位充足。高校畢業(yè)生就業(yè)是一種與之相適應(yīng)的。在社會(huì)精英崗位上的就業(yè)?!皵U(kuò)招”后,社會(huì)精英崗位與高校畢業(yè)生數(shù)量相比明顯不充足。就高校畢業(yè)生整體的就業(yè)情況而言,是進(jìn)入了一個(gè)“大眾化就業(yè)”的時(shí)代,一部分高校畢業(yè)生通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)入社會(huì)的精英崗位。同時(shí),必然要有一部分高校畢業(yè)生從事與大眾化教育相適應(yīng)的工作,這是正?,F(xiàn)象。但從目前情況來(lái)看,家庭和學(xué)生還不愿意接受這種現(xiàn)實(shí),或者講,家庭和個(gè)人的思想準(zhǔn)備還有一個(gè)過(guò)程。

20世紀(jì)5O年代,如果一個(gè)高中生回農(nóng)村,那是很了不得的事情,因?yàn)槟菚r(shí)候高中生是稀缺資源。大學(xué)生也是同樣的道理。在高等教育已經(jīng)大眾化的國(guó)家,大學(xué)畢業(yè)生干的也往往是很基層的工作。同樣地,在今后高等教育進(jìn)一步發(fā)展后,可能連碩士生、博士生也要干一般性的工作。大學(xué)畢業(yè)生也要淡化“特殊性”,消除不恰當(dāng)?shù)摹皟?yōu)越感”,降低過(guò)高的就業(yè)“期望值”…。

然而,要家長(zhǎng)和畢業(yè)生降低就業(yè)期望,絕不是一件容易的事,要有一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程?,F(xiàn)在的學(xué)‘生,競(jìng)爭(zhēng)考學(xué),交費(fèi)上學(xué),刻苦求學(xué),目的就是畢業(yè)后能找到一個(gè)體面的工作,以攀爬社會(huì)精英層次的臺(tái)階。這種觀念和期望,是在學(xué)生很小的時(shí)候,家長(zhǎng)和老師就灌輸給他的,也是他學(xué)習(xí)的動(dòng)力和目標(biāo)。因此,真到了畢業(yè)的時(shí)候,突然要求他們把精英化的就業(yè)目標(biāo)降低到大眾化水平,他們是不愿意接受的。所以,家長(zhǎng)和畢業(yè)生在目前階段仍然是會(huì)竭盡全力去實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高期望,而不愿考慮崗位的相對(duì)稀缺和所追求的崗位是否與自身素質(zhì)相適應(yīng)等。而宏觀上,如果這種期望成為普遍,就業(yè)難的問(wèn)題就必然存在。

(三)高校應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)變化的自主權(quán)相對(duì)不足。我們的高等教育大眾化是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下進(jìn)行的,精英教育是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下通過(guò)行政的手段來(lái)實(shí)施的。但大眾化教育一開(kāi)始就生長(zhǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中。用精英化教育的眼光、辦法看待和發(fā)展大眾化教育,用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維來(lái)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題顯然是不合適的。但現(xiàn)實(shí)中,有時(shí)也很無(wú)奈地不得不這樣做。譬如講,現(xiàn)在的畢業(yè)生就業(yè)完全走向了市場(chǎng),國(guó)家也提倡就業(yè)工作要堅(jiān)持市場(chǎng)化的導(dǎo)向。但高校是無(wú)法真正和徹底的做到。招生、經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、師資、職稱(chēng)等等,都是行政上報(bào)批,沒(méi)有完全按市場(chǎng)化運(yùn)作。高校里,除了就業(yè),其它的很大程度上仍然是按照計(jì)劃的行政的方式來(lái)運(yùn)作,這種的情況在一般院校里非常突出。還有,如各個(gè)高校的定位不同,特色不同,畢業(yè)生就業(yè)的層次不同,那么,高校的教學(xué)內(nèi)容安排和教學(xué)模式的選擇就應(yīng)該按市場(chǎng)的要求而有所不同。但現(xiàn)實(shí)中高校是沒(méi)有辦法來(lái)靈活應(yīng)變的。這個(gè)問(wèn)題,各高校不是沒(méi)發(fā)現(xiàn),而是很難變。因?yàn)槿珖?guó)高校教學(xué)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的,你不按評(píng)估指標(biāo)辦,你就不合格,就要被亮牌。按市場(chǎng)規(guī)律,高校教學(xué)應(yīng)該是有差別的,教學(xué)評(píng)估應(yīng)該是分類(lèi)進(jìn)行的不能搞一刀切。

總之,由于高校應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)變化的自主權(quán)不足,從就業(yè)的三大環(huán)節(jié)分析,就業(yè)營(yíng)銷(xiāo)基本堅(jiān)持了市場(chǎng)導(dǎo)向,而在選型和培養(yǎng)上卻仍然主要堅(jiān)持行政導(dǎo)向,很難及時(shí)而靈活地應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的變化,造成了很多無(wú)效供給,產(chǎn)生了畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。

二、解決畢業(yè)生“就業(yè)難"的對(duì)策

(一)職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)該在義務(wù)教育結(jié)束后適時(shí)進(jìn)行,而不應(yīng)僅僅停留在就業(yè)前夕。有一種主流觀點(diǎn)認(rèn)為,加強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念教育,幫助他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀,是解決“就業(yè)難”重要舉措。各高校積極開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課,幫助畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀,進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì),這對(duì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)有積極影響,但不能解決根本問(wèn)題。人的擇業(yè)觀念的形成是一個(gè)過(guò)程,具體的擇業(yè)觀念是一個(gè)結(jié)果。在就業(yè)前夕,畢業(yè)生的擇業(yè)觀念基本定型,此時(shí)對(duì)其進(jìn)行擇業(yè)觀念指導(dǎo),只是對(duì)結(jié)果的一種糾偏,屬“強(qiáng)迫式療法”,難度很大,療效不佳。要從根本上解決人的擇業(yè)觀念問(wèn)題,必須進(jìn)行過(guò)程控制,采取“漸進(jìn)式療法”。擇業(yè)觀念的形成過(guò)程可分為朦朧期、發(fā)展期、成熟期和踐修期四個(gè)階段。筆者認(rèn)為,朦朧期應(yīng)主要集中在義務(wù)教育階段,發(fā)展期應(yīng)主要集中在中學(xué)階段,成熟期應(yīng)主要集中在大學(xué)階段,踐修期應(yīng)主要集中在踏人職場(chǎng)以后。因此,如果把就業(yè)指導(dǎo)僅僅集中在就業(yè)前夕或者是大學(xué)階段,顯然是不能從根本生解決人的擇業(yè)觀念問(wèn)題。要引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立“符合國(guó)家需求的、與自己職業(yè)能力相匹配的、有利于發(fā)揮自身潛能的就是最適合自己的”擇業(yè)觀念,必須從擇業(yè)觀念形成的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行適時(shí)而科學(xué)的引導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)應(yīng)做到階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一。

(二)強(qiáng)化教育主管部門(mén)在就業(yè)導(dǎo)向問(wèn)題上的宏觀調(diào)控職能,把就業(yè)的市場(chǎng)化導(dǎo)向從上到下真正樹(shù)立起來(lái)?,F(xiàn)在的就業(yè)與招生脫鉤的現(xiàn)象事實(shí)上是很?chē)?yán)重的。一是地方教育主管部門(mén)想做大本地教育事業(yè),提高毛入學(xué)率,從主觀上希望各高校上專(zhuān)業(yè),多招生;二是多數(shù)高校都希望抓住高等教育大發(fā)展的機(jī)遇,加快發(fā)展,做大做強(qiáng),而把就業(yè)的問(wèn)題推遲考慮。上下兩個(gè)方面的原因,促成招生與就業(yè)嚴(yán)重脫鉤。實(shí)際上,高校很多“就業(yè)難”的專(zhuān)業(yè)大都在1999年以后新增專(zhuān)業(yè)當(dāng)中。作為教育主管部門(mén),應(yīng)該加大宏觀調(diào)控力度。一是要準(zhǔn)確、科學(xué)地統(tǒng)計(jì)與公布當(dāng)?shù)馗鞲咝8鲗?zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率,用于引導(dǎo)招生與就業(yè)工作;二是對(duì)新報(bào)批專(zhuān)業(yè),要經(jīng)過(guò)就業(yè)部門(mén)綜合論證后,研究審批,不能僅僅依靠各高校自己的論證。就業(yè)狀理想的要限最慎重審批;三是對(duì)就業(yè)率低的專(zhuān)業(yè),應(yīng)直接削減招生計(jì)劃,在全省范圍內(nèi)保持供需基本平衡;四是要科學(xué)地評(píng)估高校教育教學(xué)質(zhì)量,經(jīng)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的要限制招生,樹(shù)立質(zhì)量為本的導(dǎo)向;五是對(duì)于就業(yè)狀況較好的專(zhuān)業(yè),應(yīng)嚴(yán)格控制一哄而上;六是在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)擴(kuò)大高校的自主辦學(xué)權(quán),特別是辦學(xué)模式的選擇,學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的審批等等。

(三)建立畢業(yè)生就業(yè)工作新機(jī)制,把高校從繁重的畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)中解脫出來(lái),以使其專(zhuān)心致力于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生及時(shí)而充分的就業(yè),決不能僅僅或主要依靠高校。而目前的形勢(shì)是,在“就業(yè)率”的統(tǒng)一指揮下,高校不得不樹(shù)立“就業(yè)的導(dǎo)向意識(shí)”,并且陷入了繁重的就業(yè)任務(wù)之中,不同程度地影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。四年的本科教育,實(shí)際上最后一年是沒(méi)有質(zhì)量保證的。在學(xué)生能否正常畢業(yè)這一問(wèn)題尚模糊待定的情況下,高校又要提前負(fù)責(zé)他們的就業(yè)工作,并要保證較高的一次性就業(yè)率,這其中就有很多值得商榷的問(wèn)題已經(jīng)暴露出來(lái)。解決這些問(wèn)題,需要從體制上加以梳理。高校首先要保證的是培養(yǎng)質(zhì)量,是符合質(zhì)量要求的“畢業(yè)率”,然后是教育和幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念,掌握一定的就業(yè)技巧。學(xué)生正常畢業(yè),取得畢業(yè)證書(shū)后,由人才交流部門(mén)和勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)代表政府負(fù)責(zé)就業(yè)。政府在市場(chǎng)調(diào)配下,登記、統(tǒng)計(jì)、公布高校的畢業(yè)生失業(yè)率,并直接與高校招生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)核撥等掛鉤,以此促進(jìn)高校提高有效供給,提高培養(yǎng)質(zhì)量,提高畢業(yè)生就業(yè)率。逐步建立起“高校招生與培養(yǎng)一人才與勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)推薦與監(jiān)控一用人單位與畢業(yè)生雙向選擇一政府宏觀調(diào)控一高校招生與培養(yǎng)”這樣一種閉合循環(huán)的良性牽制的長(zhǎng)效多贏的畢業(yè)生就業(yè)工作新機(jī)制。