導語：談鄉(xiāng)下教育與經(jīng)濟的和諧發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2001年6月中央，國務院《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出：“實施素質(zhì)教育就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美勞等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！边@同我國憲法關于“國家培養(yǎng)青年、少年，兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的規(guī)定是完全一致的。

素質(zhì)教育就是要促進人的智力和體力的充分自由的、主動的發(fā)展，就是要促進人的各方面才能和興趣、特長的和諧統(tǒng)一的發(fā)展，同時包括人的道德水平和審美情操的發(fā)展，因此素質(zhì)教育應該是全面的教育。

一、農(nóng)村中小學實施素質(zhì)教育存在的問題

較應試教育，素質(zhì)教育是更科學的合理的先進的教育。但是農(nóng)村中小學在實施應試教育向素質(zhì)教育轉軌時卻遇到了很大的困難和阻力。

（一）教育理念匱乏、落后

沿襲傳統(tǒng)教學，教師處于至高無上的權威地位，學生無條件地接受教師的一切灌輸，教學中注重死知識的傳授，教師是課堂的中心，學生圍繞教師轉，學生的主體地位得不到實現(xiàn)，教師與學生之間是不平等的地位。教師片面地認為素質(zhì)教育就是減負，減少教師教和學生學的內(nèi)容。在素質(zhì)教育實踐過程中，部分中小學出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：教師像卸了包袱一樣，不再像以前那樣認真鉆研教材，研究教法；學生像泄了氣一樣，學習放松了。其次把發(fā)展學生的特長理解為素質(zhì)教育的全部，但是在實施過程中演化成了形式主義，放手發(fā)展學生但卻不給予指導和培養(yǎng)，課外活動和興趣小組成了學生擺脫枯燥無味的課堂學習的“自由玩?！钡奶斓?。另外掛著素質(zhì)教育的旗幟來搞應試教育，仍然把升學率當成評估質(zhì)量的硬指標，節(jié)假日補課有增無減，把班級分為快慢班，實驗班，這對學生的身心造成了極大的傷害。

這些問題都是對素質(zhì)教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素質(zhì)教育是面向全體學生的教育，是促進學生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學生的自主學習能力和自我發(fā)展能力，提高學生的整體素質(zhì)以達到可持續(xù)發(fā)展要求的教育。在農(nóng)村中小學中很多教師不愿把過多的精力投入到素質(zhì)教育中去，原因是要應付每學期的競賽考試，升學率。這與個人榮譽，職稱的評定有直接的關系。這不僅僅是教師們的過錯，也是教育體制不夠完善所造成的素質(zhì)教育下的日趨強化的應試教育的局面。

（二）教育資源配置失衡

經(jīng)濟發(fā)展水平是實現(xiàn)教育供給的決定性因素。城鄉(xiāng)收入差距擴大是我國城鄉(xiāng)之間教育供求失衡的重要原因。它直接導致了農(nóng)村教育的資金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的發(fā)展為基點，教育投資向城市一邊倒。而廣大的農(nóng)村遭到有意或無意的忽視，這樣使本來有限的教學資源分配得不合理，導致教學資源配置嚴重失衡。

1.教育經(jīng)費及教學設施

農(nóng)村中小學教育經(jīng)費短缺。稅費改革前，農(nóng)村教育費附加和各種教育集資幾乎能占到整個農(nóng)村義務教育經(jīng)費的45﹪①。但改革后逐步取消了這兩項資金，這使本來就不寬裕的農(nóng)村中小學面臨很大的經(jīng)費困難。為此，2005年12月國務院下發(fā)了《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制的通知》，以保障農(nóng)村義務教育經(jīng)費。但由于我國農(nóng)村義務教育長期積弱積貧，有限的經(jīng)費不能立竽見影。在資金分配上，縣財政是以中心校為單位進行支出預算。下發(fā)后歸中心校管理。歷史遺留債務，危房的改造等使有限的資金能用于隸屬學校的也已不多。就目前的情況來看，獲得的教育經(jīng)費能投入到學校設施和教學設備上的也不多。大多用于日常教學工作中去。絕大部分中小學校沒有圖書室，閱覽室，活動室，實驗室等。甚至有些學校連個像樣的操場都沒有，體育課形同虛設。農(nóng)村中小學校設有微機室電教室的也是鳳毛麟角。

2.師資力量薄弱

目前農(nóng)村中小學教師隊伍存在的主要問題是：（1）整體素質(zhì)不高，結構不合理。從教師來源來看，有的是民辦教師轉正的，有的是“學歷合同”轉正的，有的是向社會招收的；從學歷層次來看，第一學歷合格率低；從年齡結構上看，老教師和年輕教師居多；從職稱結構看，高中級職稱的少，絕大部分是初級的；從學科結構上看，音體美和農(nóng)技教師奇缺。（2）教學科研水平偏低。對新課改感到“水土不服”。加之受農(nóng)村文化的內(nèi)在影響，經(jīng)驗主義文化模式占主導地位，教學觀念落后，教學方法陳舊，對新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應。（3）農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于城鄉(xiāng)學校差距懸殊，農(nóng)村教師受利益驅(qū)動，工作不安心，千方百計想調(diào)入城鎮(zhèn)學校。城鎮(zhèn)教育又發(fā)展迅速，亟需調(diào)配師資，于是通過招考等方式從農(nóng)村學校挖走了大批優(yōu)秀的教師。農(nóng)村教師隊伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢。

3.課程資源單一

目前農(nóng)村與城市一樣執(zhí)行國家統(tǒng)一的課程方案，使用單一的課程標準，出現(xiàn)“校校同課程，生生同課本”的局面。農(nóng)村學校教學內(nèi)容單一化，其實施的目標也是唯一的，即參加中考或高考，僅僅追求升入高一級的學校。加之農(nóng)村受條件的限制，很少開設綜合實踐活動課程和開發(fā)校本課程，很少使用鄉(xiāng)土教材，致使農(nóng)村課程設置單一，嚴重脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際。課程與教學跟農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展存在著嚴重的不適應。

（三）教育教學管理水平不高，教學效果不明顯

一些教育行政管理部門為了顯示政績，搞形象工程，過分重視“示范性學?！?，“重點學?！钡慕ㄔO和管理，而把農(nóng)村學校當成“棄兒”，疏于管理。加之一些學校領導教學觀念陳舊，教學管理水平不高，工作責任心不強，相當部分校長和教導主任就如何進行教學管理心中無底，無章可循。有些學?；蜓匾u已制訂的制度，學校教學工作缺乏激勵機制，目標管理不明確，跟現(xiàn)代教學管理理念很不適應。有些學校領導不思進取，學校干脆不設什么管理制度，農(nóng)村學校教學管理非常松散。學校沒有引進競爭機制，工作既無動力又無壓力，教師工作積極性普遍不高，對自己的職業(yè)產(chǎn)生倦怠情緒。平時教學只重數(shù)量而不重質(zhì)量，作業(yè)批改的越多，越能得高分。教案寫的越詳越能證明工作積極性高，檢查者卻不看看教師的教案是怎么寫成的。多年來寫一次教案卻能從容應付許多年，今年抄去年的，明年抄今年的?，F(xiàn)在網(wǎng)上教案多如牛毛，教師為了“鉆研教材”也都在網(wǎng)上“認真?zhèn)湔n”了。

（四）課程改革流于形式

學習應該使學生發(fā)展能力，善于解決問題，形成良好的思維方式。通過直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗的學習，旨在使學生形成對生活的適應力，培養(yǎng)解決各種問題的能力。②目前我國農(nóng)村教育沿襲傳統(tǒng)教學，課程改革只是口頭上的旗號，依然是重視應試，忽視學生的能力發(fā)展；重一刀切，忽視學生的個體差異；重視教師的教，忽視學生的學。好學生是學出來的而不是教出來的。通過給學生搭建平臺，創(chuàng)設情境，使學生主動地學習。而在我國農(nóng)村中小學教學中教師卻不是按照這樣的思路去讓學生學習的。依舊把講授作為重點和中心。一個班級有四五十個孩子，教師講授使一部分學生能夠聽懂，或者沒有問題方認為這一節(jié)課是授課成功了。熟不知還有一部分學生根本不知道教師講的是什么，或者有問題，或者有其它的想法思考等都被教師扼殺在搖籃中了。學生的能力得不到很好的發(fā)展，學生不善于解決問題，創(chuàng)新能力更別提能夠得到培養(yǎng)。把課堂還給學生，教師是決不會放心這樣做的。會認為學生把課堂搞亂，教學任務完不成。教師引導學生也只是很短暫的一個環(huán)節(jié)，學生智慧的火花不可能在與教師的交流目光中一瞬間爆發(fā)。教師認為如果不給學生設計好一堂課的“框架”，讓學生在里面去“填實”，那么這節(jié)課就是失敗的。教師牽著學生的鼻子走，教師講到哪里學生要跟到哪里，這樣才行，方可說學生們很聽話，很配合教師。聽課的也會評上個“好”字，一堂課下來，教學目標完成的好，學生積極主動，課堂氣氛活躍…這些實際上都是做出來讓別人看的。實質(zhì)是把學生當木偶來演戲。新課程也可以為學生們做個“框架”，但這個框架可不是像電影的劇本一樣，它不是個死的而是個活的。也可以讓學生們?nèi)ァ疤睢?，但這個填法卻完全不同，學生們填，主動權就交給了學生，教師是在一邊做欣賞者和點評者的。把舞臺還給他們，不用你教，他們會跳更好看的舞蹈。只有學生的主體地位得到實現(xiàn)，新課程改革才能在農(nóng)村基礎教育中生根發(fā)芽。

（五）留守學生心理健康問題嚴重

隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展和農(nóng)村外出務工人員的增多，廣大的農(nóng)村家庭“留守學生”問題已成為當前我國社會轉型時期的一個獨特而重要問題。由于“留守”在家的孩子缺少父母的愛，在對他們的管教上就很容易出現(xiàn)問題。比如，隔代監(jiān)護容易產(chǎn)生溺愛、寄養(yǎng)監(jiān)護會出現(xiàn)偏愛、無人監(jiān)護就會失愛，而這些孩子又缺少自律意識，部分孩子的學習成績比較差，人格形成出現(xiàn)了缺餡，心理問題復雜?！傲羰貙W生”在心理上的問題比較明顯。更多的“留守學生”暴露出性格上的缺陷：如自制力差、自我中心、金錢主義、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理問題的“留守學生”，在日常生活和學習過程中就會表現(xiàn)出以下一些癥狀：更容易違紀，成為教育的難管對象，更為嚴重者還會走向犯罪道路。普遍有厭學傾向，學習成績差。缺乏溝通，人際關系和青春期問題突現(xiàn)。

出現(xiàn)這些問題的原因：一是家庭教育的缺失，家庭成員之間親情的缺乏，導致孩子產(chǎn)生心理問題。二是學校教師的急功近利、重視知識傳授，放松學生品德及良好行為習慣養(yǎng)成教育的認識誤區(qū)，以及對“留守學生”教育問題的忽視。三是社會教育的監(jiān)管力度不夠，社會環(huán)境中不良風氣對于“留守學生”的影響，也會導致他們產(chǎn)生心理問題。

二、解決農(nóng)村素質(zhì)教育改革的建議

（一）轉變觀念

《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：“全面推進素質(zhì)教育是黨和政府的重要職責，各級領導班子干部要轉變教育觀念。充分認識素質(zhì)教育的重要性和緊迫性。”轉變哪些觀念呢？就是做好三個轉軌：由應試教育向素質(zhì)教育轉軌，由只重智育向“五育”并重全面發(fā)展轉軌，由單一的升學型辦學向綜合型辦學轉軌。③作為教育工作者我認為應該在以下幾方面來轉變觀念：1.更新學生觀:教師要用發(fā)展的眼光看待學生，了解和研究學生。確立學生在教育中的主體性地位，理解信任尊重愛護學生。認識到學生的獨創(chuàng)性，鼓勵學生發(fā)揮特長，發(fā)展個性。2.更新教師觀:在新課程改革下，教師是學生的診斷師，是學生學習的指導者，是學生生活與心理的輔導者，是評價者和激勵者，是學生的管理者，是教育共同體的協(xié)調(diào)員，同時教師又是一個研究者，是一個不斷進取的人。3.更新教學觀：教學方式由以講為主轉向合作探究為主.，教學內(nèi)容由封閉轉向開放，教學組織形式由單一時空轉向靈活時空，教學手段由黑板粉筆轉向多樣化綜合，教學評價由重結果評價轉向多元評價。

（二）促進教師專業(yè)化成長

要積極地為農(nóng)村教師創(chuàng)造條件，提高教師的業(yè)務水平。鼓勵農(nóng)村教師參加在職或脫產(chǎn)進修，提高學歷層次，提升教學水平。精心組織農(nóng)村教師進行全面的新課程理論培訓，使他們能夠認真理解，理會和把握新課程改革的指導思想，教育觀念，改革目標以及相關的政策措施和各學科課程標準的解讀。精心組織農(nóng)村教師參加信息技術培訓，提高信息技術素養(yǎng)。讓農(nóng)村教師定期分批到城鎮(zhèn)學?！鞍輲煂W藝”，由專家引領，促進專業(yè)成長。

（三）加強農(nóng)村教師職業(yè)道德建設，提高教書育人水平

農(nóng)村教師在師德方面要不斷的學習和總結，不斷的約束自我，提升自我。教育主管部門可將師德建設作為學校辦學質(zhì)量和水平評估的重要指標，加強對教師師德的考評，堅持師德考核與業(yè)務考核并重，建立教師自評，教師互評，家長評教師，學生評教師相結合的考評機制。重點考核教師教書育人的實績和職業(yè)道德狀況，教學態(tài)度和育人效果等。把師德考核結果作為教師職務聘任評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（四）創(chuàng)設民主和諧的教育環(huán)境

民主和諧的環(huán)境是要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，托拉斯認為，創(chuàng)造教學的核心目的就在于創(chuàng)造一種“易起反應”的環(huán)境，而這樣的環(huán)境應是民主和諧的，激勵創(chuàng)新的環(huán)境：“每一個學校都要愛護和培養(yǎng)學生的好奇心，求知欲，幫助學生自主學習，獨立思考，保護學生的創(chuàng)新思維，探索精神，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境?！雹苤茖W家愛因斯坦非常重視“神圣的好奇心”和“內(nèi)在的自由”。所謂“內(nèi)在的自由”就是“不受權力和社會偏見的限制，也不受未經(jīng)審查的常規(guī)和習慣的羈絆，能進行獨立思考?！雹菝裰骱椭C的環(huán)境是為學生提供這樣自由的空間。這樣的環(huán)境不僅要靠教師在教學中創(chuàng)設，也需要變革教育體制與管理。倡導有利于培養(yǎng)學生積極健康個性的有一定選擇余地的教育模式。倡導人本主義，解放學生的創(chuàng)造力。傳統(tǒng)的教育缺少的就是這樣的一種民主和諧的氛圍，讓學生找不到自由的空間。而素質(zhì)教育及新課程改革就是這樣的一種模式。正是一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生。

（五）大力推進課程改革，為學生的終身發(fā)展著想

課程改革是實施素質(zhì)教育的核心和關鍵。

新課程走向“民主”，由封閉走向開放，由專家走向教師，課程不只是官方文本，教學不再只是忠實地實施課程計劃的過程，而成為課程知識的建構與開發(fā)的過程。這樣，課程與教學相互轉化、相互促進、彼此有機地融為一體，教學真正成為師生追求主體性、獲得解放與自由的過程。推進素質(zhì)教育改革要注意以下幾個方面：1.注重科學探究的教學?！痘A教育課程改革指導綱要》（試行）強調(diào)，在教學過程中應培養(yǎng)學生的獨立性和自主性，引導學生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實踐中學習，以改變教學過程中過分依賴教材、過于強調(diào)接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，引導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，鼓勵學生對書本的質(zhì)疑和對教師的超越，贊賞學生獨特和富有個性化的理解與表達，愛護學生的批判意識和懷疑精神，培養(yǎng)學生搜集和處理問題的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力，大力開展探究性教學。2.提倡交流與合作的學習。教學過程是師生交往、共同發(fā)展的過程。沒有交往互動，就不存在或發(fā)生教學。因此通過交往重建人道的、和諧的、民主的、平等的師生關系，倡導合作學習，并因此建立起新的“學習共同體”。把教學定位為交往，強調(diào)師生交往，構建互動的教學關系，不僅在理論上超越了歷史上的“教師中心論”和“學生中心論”以及“特殊認識論”，而且在實踐上具有重要的現(xiàn)實意義。3.提倡體驗性教學。新的基礎教育課程強調(diào)教學要從學生的經(jīng)驗和體驗出發(fā)，密切知識與生活之間的聯(lián)系，引導學生不斷深入地觀察和體驗真實的社會生活，積極主動參與學校和社會的各種活動。在實際活動中體驗、發(fā)現(xiàn)并綜合運用各種知識去解決問題，提高學生參與社會的實踐能力。4.增強師生之間多維互動。互動可能縮小教師與學生之間的距離。教師個人與全體學生的互動，教師個人與學生個人的互動，教師個人與小組學生的互動等。不同類型的互動也是不同文化在不同水平上的交往，促成的是文化間的交融與整合。在這種文化交融與整合中，學生既有機會學習成人的價值和態(tài)度，為進入成人世界打下基礎，同是也使自已的需求得到一定程度的滿足。5.注重學習方式的引導，讓學生學會學習。