中外私立高等教育對(duì)比探討
時(shí)間:2022-01-21 08:21:40
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摘要:在對(duì)比中外高等教育差異的基礎(chǔ)上,我們不難發(fā)現(xiàn)與外國(guó)相比,中國(guó)的高等私立學(xué)校處于一個(gè)相當(dāng)尷尬的境地,一方面在生源上受限,另一方面科研成果并不突出。但外國(guó)的一些私立院校已經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家甚至世界的學(xué)術(shù)中心。這種現(xiàn)象便引起了筆者的思考。本文主要分析對(duì)比了中外私立高等教育的差距,并試圖從其中達(dá)到一些啟示。
關(guān)鍵詞:中外私立教育;高等教育;對(duì)比研究
1中國(guó)民辦高校的發(fā)展現(xiàn)狀
自1987年起,民辦高校在我國(guó)興起,打破了傳統(tǒng)的教育格局,形成了新的辦學(xué)形式。在不斷的發(fā)展完善過(guò)程中,至今,民辦高校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分,成為高等教育大眾化的主力軍。中國(guó)的民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀主要可以從以下五個(gè)方面概括:第一,現(xiàn)在的民辦高等院校主要是依靠同社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位的合作,“借雞生蛋”、互利互惠、不斷積累資金。大量的企業(yè)資助是當(dāng)下民辦高校主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。第二,較國(guó)辦高校臃腫的機(jī)構(gòu)體制來(lái)說(shuō),民辦高校的體制靈活、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),既有利于節(jié)省不必要的開(kāi)支,也有利于明確責(zé)任,提高工作效率。第三,在師資上面,民辦高校多聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的名校教授,同時(shí)也培養(yǎng)年輕的教師,師資陣容不斷擴(kuò)大,并沒(méi)有很大程度的落后于國(guó)辦高校。第四,在教學(xué)設(shè)計(jì)上,現(xiàn)在的民辦高校普遍比較注重外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的傳授和掌握。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生積極考取各類證書(shū),獲取使用技能。第五,在對(duì)外交流方面不落后于國(guó)辦高校,許多民辦高校同樣設(shè)立了出國(guó)留學(xué)和學(xué)生交換項(xiàng)目,滿足更多學(xué)生的外出求學(xué)需要。
2國(guó)外私立院校的發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)于外國(guó)私立院校的歷史起源,不同國(guó)家有不同的發(fā)展過(guò)程,大多國(guó)家的私立高等教育歷史都要比中國(guó)的歷史長(zhǎng)、比例大、質(zhì)量高。目前,國(guó)外私立高校的發(fā)展現(xiàn)狀主要可以概括為三個(gè)方面:第一,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都大力支持各個(gè)私立高校的發(fā)展。例如,1975年,日本政府頒布了私立助成法,明文規(guī)定政府應(yīng)該給私立大學(xué)給予財(cái)政援助。自此以后,日本的私立高校無(wú)論是在數(shù)量上還是規(guī)模及辦學(xué)質(zhì)量上都有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)非盈利的私立大學(xué)實(shí)施稅收導(dǎo)向,意思就是非盈利型大學(xué)除了被免去稅收之外還會(huì)得到國(guó)家及州政府給的稅金補(bǔ)助。第二,目前世界上大多數(shù)國(guó)家的私立學(xué)校都比較重視辦學(xué)質(zhì)量以及特色教育的開(kāi)展。哈佛是美國(guó)最著名的私立大學(xué)之一,先后誕生了7位美國(guó)總統(tǒng),37位諾貝爾獎(jiǎng)得主,是偉人誕生的搖籃。美國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的頂級(jí)決策者中有2/3來(lái)自哈佛商學(xué)院,這就形成了哈佛的一個(gè)辦學(xué)特點(diǎn)。同樣的,耶魯、康奈爾大學(xué)、麻省理工無(wú)一不是美國(guó)私立高校的驕傲,凸顯了美國(guó)高質(zhì)量的私立教育。第三,設(shè)立理事會(huì),私立大學(xué)中的權(quán)力機(jī)構(gòu)在美國(guó)叫董事會(huì),在日本叫理事會(huì),組成人員由資助學(xué)校辦學(xué)的代表、政府部門(mén)相關(guān)人員、校友教師代表等組成。它的職責(zé)是商議決定學(xué)校的各個(gè)發(fā)展事項(xiàng)。
3中外私立高校的對(duì)比
3.1歷史沿革不同
相比之下中國(guó)私立學(xué)校的起源要早于其他國(guó)家,自孔子創(chuàng)辦私塾教育開(kāi)始,私立教育就已在中國(guó)出現(xiàn),但是論起高等私立教育,其他國(guó)家,尤其是像日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家要比中國(guó)的高等私立教育歷史長(zhǎng),發(fā)展規(guī)模大,覆蓋面廣。
3.2辦學(xué)理念的不同
我國(guó)的部分高校,當(dāng)然也包括私立高校,都在行政權(quán)力的控制下、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,出現(xiàn)了政府、企業(yè)和小社會(huì)的影子,不太像學(xué)校。而外國(guó)的私立高校專注于學(xué)術(shù)研究以及教學(xué)質(zhì)量的提高,雖然也受到市場(chǎng)化的沖擊,政府行政權(quán)力的滲透,但一般不分行政級(jí)別,校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)的傳播。
3.3籌資方法的不同
我國(guó)私立高校的主要籌資方法包括學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、企業(yè)資金、學(xué)校資產(chǎn)收入以及社會(huì)資金。總體來(lái)說(shuō)我國(guó)私立高校的籌資渠道并不多,資金緊缺的現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。相比之下,外國(guó)私立高校的資金來(lái)源除了學(xué)生學(xué)費(fèi)、以及政府的捐贈(zèng)以外,另外的一個(gè)主要收入是捐贈(zèng),其中包括來(lái)自企業(yè)、私人、社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)資金,知名校友的捐贈(zèng)是其中的一大部分。
3.4管理運(yùn)行模式的不同
在中國(guó)私立高校中我們能看到很大程度的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影子,盈利性目的太強(qiáng),在很大程度上牽絆了學(xué)校的發(fā)展。相比之下國(guó)外的私立高校將教學(xué)與行政劃分開(kāi),董事會(huì)或理事會(huì)以商議的形式?jīng)Q定學(xué)校事物,校長(zhǎng)則專心負(fù)責(zé)科研教學(xué)。
4中外高等私立學(xué)校辦學(xué)理念對(duì)我國(guó)民辦教育的啟示
4.1立足科學(xué)研究
科學(xué)研究的提升是一個(gè)學(xué)校的首要任務(wù),我國(guó)的私立高校在這方面有明顯的欠缺,一方面受到生源質(zhì)量低的影響,一方面也受到學(xué)校教學(xué)制度的影響,私立高校的教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)辦高校。但美國(guó)學(xué)術(shù)界的中心都集中在一些私立院校中,重大的科研成果都出自這些私立高校??蒲谐晒徒虒W(xué)質(zhì)量的提升才是一個(gè)高校應(yīng)該專注的事情。
4.2追求多樣化
高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重任,社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性決定了高等教育辦學(xué)層次和類型的多樣性。目前我國(guó)具備頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可畢業(yè)證書(shū)的民辦高校高達(dá)160多所,幾乎占據(jù)了我國(guó)高校的半壁江山。因此,民辦高校必須認(rèn)清自己在國(guó)家教育中所處的位置,因地制宜、科學(xué)定位、走多樣化的辦學(xué)道路。
4.3堅(jiān)持特色化,立足適應(yīng)性
對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō),特色就是競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)民辦高校所處的環(huán)境特殊,要想適應(yīng)中國(guó)的當(dāng)下形勢(shì),就必須走出一條有特色的發(fā)展道路。我國(guó)民辦高校有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谥贫òl(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候要認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),以特色強(qiáng)校、以特色立校。
5小結(jié)
本文主要分析了當(dāng)前中外高等私立院校的發(fā)展現(xiàn)狀,從歷史沿革、辦學(xué)理念與大學(xué)層次、籌資方式、管理運(yùn)行模式、師資等等方面進(jìn)行對(duì)比,并提出了中外高等私立學(xué)校辦學(xué)理念對(duì)我國(guó)民辦教育的啟示,我國(guó)私立高校應(yīng)該立足科學(xué)研究、追求多樣性以及特色化。在特殊的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,走出一條有自己特色的道路。
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作者:陳偉 單位:上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)賢達(dá)經(jīng)濟(jì)人文學(xué)院
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