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摘要：公共文化服務體系的構建是深化文化體制改革、弘揚社會主義核心價值觀的重要表現(xiàn)，文化志愿服務有利于助推公共文化服務體系建設。本文概述了文化志愿服務對公共文化服務體系建設的積極作用，分析了文化志愿服務當前存在的問題，并提出了具體的文化志愿服務助推公共文化體系建設的策略。

關鍵詞：文化；志愿服務；公共文化；服務體系

現(xiàn)代公共文化服務體系的構建需要大量高素質(zhì)、具備專業(yè)技能的文化志愿者參與公共文化服務體系建設。當前，我國的文化志愿者隊伍正在逐步地壯大，但在發(fā)展的過程中還存在一些問題，需要用創(chuàng)新的思維和有效的對策加以解決。

一、文化志愿服務對公共文化服務體系建設的積極作用

（一）文化志愿服務是公共文化服務體系建設的重要力量。我國目前已經(jīng)初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務基礎設施，但專業(yè)人員力量缺乏的問題日益突出。文化志愿服務可以有效緩解公共文化服務組織機構的工作壓力，可以解決人員不足、服務不到位等問題。（二）文化志愿服務豐富公共文化服務的方式。文化志愿者開展文化志愿服務活動，通過親身體驗去感知人民群眾的精神文化需求，具有很強的社會感召力、感染力，能夠為人民群眾提供豐富多彩的文化服務和文化產(chǎn)品。（三）文化志愿服務提高人民群眾的社會責任感。文化志愿服務是一種社會正能量，引領了“人人為我，我為人人”的公益理念，不僅能夠使文化志愿者的精神境界得到洗禮和升華，還能夠感染、感化人的心靈，發(fā)揮樹立道德模范作用。

二、文化志愿服務助推公共文化服務體系建設存在的問題

（一）文化志愿服務理念不夠深入。部分文化志愿服務活動的舉辦機構和文化志愿者對文化志愿服務精神理解存在誤區(qū)，缺乏對“志愿文化”理念的正確認識，幫助他人、服務社會的自覺性、積極性有待進一步提高。（二）文化志愿服務保障有待完善。一些大型文化志愿服務活動時間長、參與人員和環(huán)境復雜，文化志愿者長時間工作中，身心會經(jīng)受一定的壓力。（三）文化志愿服務項目內(nèi)容單一。文化志愿服務仍停留在“送文化”階段，難以滿足人民群眾多元性和個性化的實際需求。文化志愿者與參與者之間的互動較少，缺乏地域鮮明、有針對性、特點突出的志愿服務項目。（四）文化志愿服務短期現(xiàn)象明顯。部分文化志愿服務活動“臨時性”特征較為明顯，不能長期地開展文化志愿服務。部分文化志愿服務活動舉辦單位沒有培養(yǎng)文化志愿者的長效機制，使文化志愿服務活動缺乏規(guī)范化、自發(fā)性。

三、文化志愿服務助推公共文化服務體系建設的策略

（一）實現(xiàn)文化志愿服務助推公共文化服務體系建設的制度化。第一，加強法制建設。文化志愿服務作為一種新型的社會關系，需要通過立法進行規(guī)范。文化志愿服務的立法不但有利于提高人民群眾對文化志愿服務的認知水平，也有助于文化志愿服務事業(yè)得到社會各界的廣泛支持。第二，完善配套制度。由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，文化志愿服務很難用“一把標尺”解決所有問題，因而要按照《文化志愿服務管理辦法》等政策法規(guī)以及相關的規(guī)范、標準、要求，結合本地、本單位工作實際，建立體系化的配套制度、機制和實施細則，形成多層次、多領域的專業(yè)化文化志愿服務制度體系。第三，制定發(fā)展規(guī)劃。對一個時期內(nèi)的文化志愿服務進行規(guī)劃，明確文化志愿服務在不同時期的意義、目標任務、工作舉措等。同時，設置明確的志愿者發(fā)展、志愿服務團隊建設的目標，并圍繞目標組織實施文化志愿服務規(guī)劃。（二）實現(xiàn)文化志愿服務助推公共文化服務體系建設的導向化。第一，加強宣傳推廣。普及文化志愿服務理念，與公共媒體平臺、自媒體平臺、高校社交平臺等新傳媒，加強聯(lián)合與互動，運用新聞報道、公益廣告等形式，積極宣傳文化志愿服務活動的先進典型，為文化志愿服務的發(fā)展營造良好的輿論氛圍。第二，創(chuàng)作專題作品。要積極創(chuàng)作生動感人的文化志愿服務專題文藝作品，影視、文學等不同藝術門類的作品要傳播與弘揚文化志愿服務的正能量，加深人民群眾對文化志愿精神的理解，為文化志愿服務理念的普及創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。第三，加強學術研究。梳理文化志愿服務成功的、失敗的案例，分析共性問題，有針對性地形成調(diào)研報告，為發(fā)展文化志愿服務提供理論支撐。同時，大力宣介研究成果，促進研究成果轉(zhuǎn)化，促進文化志愿服務的發(fā)展。（三）實現(xiàn)文化志愿服務助推公共文化服務體系建設的規(guī)范化。第一，規(guī)范日常管理。完善文化志愿服務管理制度，細化文化志愿服務項目、文化志愿者年度考核管理等內(nèi)容，明確文化志愿服務流程。健全文化志愿者的檔案管理，對文化志愿者參加志愿服務的時間、活動開展情況等信息進行登記。第二，建立管理平臺。建立文化志愿服務工作站，以社會在職人員為主體，高校大學生為輔助，第三方科技公司為支撐的文化志愿服務管理平臺。同時，利用網(wǎng)絡公司、新媒體公司等第三方的技術資源，實現(xiàn)文化志愿服務注冊登記、日常服務記錄的數(shù)字化管理。第三，合理設置崗位。要為文化志愿者打造交流、實踐的社會平臺，合理設置陣地崗位和活動服務崗位。對文化志愿者參與的服務活動進行分層級地崗位規(guī)劃與設計，實現(xiàn)大學生志愿者、特長類志愿者、專家志愿者相結合的崗位設置，做到文化志愿服務崗位專業(yè)化、標準化。（四）實現(xiàn)文化志愿服務助推公共文化服務體系建設的專業(yè)化。第一，優(yōu)化隊伍結構。采取公開招募與定向邀請相結合的方式，逐漸形成專家學者型、專業(yè)型、興趣型相結合的志愿者服務結構。完善面試標準與面試流程，將宣講環(huán)節(jié)納入志愿者招募面試培訓之中，增強應聘者的感性認識，避免盲目選擇。第二，豐富培訓內(nèi)容。把握培訓與服務并重的基本原則，除了開展文化志愿者參與服務的意義和價值等基礎知識培訓外，還要開展不同專業(yè)文化志愿服務的專業(yè)知識培訓，如團隊建設、溝通技巧、項目運作等內(nèi)容，進一步提高文化志愿者的服務意識、文化素養(yǎng)、業(yè)務技能。第三，培育共同愿景。關注文化志愿者的差異，根據(jù)各自的特長、興趣、能力安排合適的工作。關注文化志愿者的成長，創(chuàng)造共同學習、共同成長的平臺和氛圍。關注文化志愿者的價值實現(xiàn)，關懷和鼓勵志愿者發(fā)揮潛力、展現(xiàn)才能，并通過文化志愿服務幫助和引導志愿者產(chǎn)生相互認同感，培育共同的愿景。（五）實現(xiàn)文化志愿服務助推公共文化服務體系建設的集約化。第一，加大經(jīng)費投入?？梢园凑铡柏斦芤稽c，服務單位出一點，社會捐一點”的方法籌集文化志愿服務活動專項基金，為文化志愿服務提供強有力的物質(zhì)保障。鼓勵企業(yè)和社會各界人士參與到文化志愿服務當中，贊助文化志愿服務，促進文化志愿服務活動的長期開展。第二，開展服務評價。可以以星級管理“小時累積法”為基礎，加入第三方的滿意度調(diào)查，將被服務人員的反饋與文化志愿者、文化志愿服務團體的績效積分掛鉤。同時，完善文化志愿者星級認定制度，對文化志愿者、文化志愿服務團體給予相應的星級認定。第三，實施積分制度。探索實施文化志愿服務時長積分制度，將文化志愿服務時長累積，可以用于服務置換或積分兌換。積極探尋與電影院、書店、咖啡店、超市的合作，設立積分兌換商品，為文化志愿者的愛心積分提供相應的社會性“報酬”。（六）實現(xiàn)文化志愿服務助推公共文化服務體系建設的特色化。第一，豐富服務內(nèi)容。借助文化志愿服務的基礎、特點和優(yōu)勢，探尋具有地方、行業(yè)、團隊特色的文化志愿服務模式。拓展圖書借閱服務、公益講座服務、網(wǎng)絡文化宣傳服務、文化遺產(chǎn)普查服務等文化志愿服務內(nèi)容，用豐富的服務內(nèi)容滿足人民群眾不同的文化需求。第二，打造服務品牌。依托文化惠民工程和系列文藝活動，結合重要節(jié)日、紀念日，大力開展公共文化志愿服務“送文化下基層”演出活動和文化旅游深度融合的文化志愿服務項目。堅持深入學校、敬老院、企業(yè)等單位為學生、老人、農(nóng)民工等進行送文化進基層活動，打造特色文化志愿服務品牌。第三，建立互動平臺。建立操作簡單、實施性強、受眾面廣的互動平臺。為文化志愿者建立網(wǎng)絡資料卡，登記文化志愿者的個人信息、服務情況等信息，提高線上呼叫、線下服務效率。可以設立微信文化志愿者聯(lián)盟群，并分設攝影、聲樂、舞蹈、戲劇、美術等門類齊全的學習交流分群。（七）實現(xiàn)文化志愿服務助推公共文化服務體系建設的示范化。第一，創(chuàng)建示范項目。要樹立文化志愿服務品牌項目管理意識，通過評比、幫扶和宣傳推廣等形式，發(fā)展與全域旅游、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設、準確扶貧、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學普及、素質(zhì)教育等融合的文化志愿服務項目，形成示范性帶動效應。第二，打造示范團隊。深入挖掘地方文化人才資源，培育具有典型示范意義的文化志愿團隊，搭建文化志愿者技能、文化志愿服務成果的展示平臺，宣傳推介優(yōu)秀文化志愿服務團隊所取的成果，增強文化志愿的吸引力。第三，建立示范基地。結合社會熱點，在農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、景區(qū)等特定地點建立文化志愿服務示范基地。特別是，可以在福利院、養(yǎng)老院、打工子弟學校等地，建立一批面向弱勢群體、困難群眾的文化志愿服務基地，開展有針對性的特色文化志愿服務。

總之，要拓寬文化實踐的視野，發(fā)展壯大文化志愿者服務隊伍，加強文化志愿服務的建設和管理，深入開展文化志愿服務項目和活動，使文化志愿服務為公共文化服務體系建設做出積極的貢獻。

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作者:王佼 王成成 張洋 單位:1.秦皇島市文化藝術研究所 2.秦皇島市群眾藝術館 3.秦皇島圖書館