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基層煙技員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

煙技員主要從事煙葉生產(chǎn)全流程的組織和煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。尤其在育苗移栽和采烤收購2個生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是要求煙葉技術(shù)員具有較高的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)藝水平。從表2中可得：全縣高級技能資格人員僅占全部煙技人員的12.2%，比例偏低，且尚有近五分之一的煙技人員不具備技能資格。各煙站間技能資格擁有比例變異范圍為73.1%～88.5%。全縣中級職稱以上僅有2人，均在機關(guān)任職，且具備技術(shù)職稱人員所占比重偏低，僅14.2%。煙站間技術(shù)職稱擁有比例變異范圍為3.6%～19.2%。總體來看，煙技員隊伍技術(shù)力量薄弱，尚未達到工作要求，此已經(jīng)成為制約當(dāng)前煙葉生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。煙站和機關(guān)技術(shù)力量差異較大，但煙站之間差異不大，需要加大機關(guān)人才向煙站交流以及煙站技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。1.3基層煙技員隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)煙技員都分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層煙站，具有人員組成復(fù)雜，文化結(jié)構(gòu)參差不齊，下鄉(xiāng)工作時間較長等特點。其與生產(chǎn)管理和技術(shù)部門的溝通與聯(lián)系必須依靠電腦、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊設(shè)備等現(xiàn)代媒介工具，這就要求煙技員具備使用高新技術(shù)的能力[6]。從表3可以看出，全縣高學(xué)歷人數(shù)僅占煙技員隊伍的16.2%，高中及以下的初、低學(xué)歷人員比例高達72.1%。各煙站間高中及以下學(xué)歷人員比例變異范圍為71.4%-84.6%，但機關(guān)高中及以下學(xué)歷人員比例僅為25%?？傮w來看，煙技員隊伍的學(xué)歷層次與煙葉生產(chǎn)信息化的要求還有較大差距，提升學(xué)歷結(jié)構(gòu)勢在必行。煙站與機關(guān)之間學(xué)歷分布差異較大，需要加大機關(guān)高學(xué)歷人才與煙站間的交流力度。

基層煙技員隊伍發(fā)展的思考與對策

一支高水平、高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、有戰(zhàn)斗力的煙技員隊伍，是煙草行業(yè)實現(xiàn)原料保障上水平、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的動力基礎(chǔ)和必要條件。為了打造一支符合戰(zhàn)略長遠發(fā)展要求的煙技員隊伍，需要根據(jù)不同類別的煙技員的特長特點，優(yōu)化調(diào)整煙技員隊伍的老中青年齡結(jié)構(gòu)，平衡文化素質(zhì)和實踐經(jīng)驗，達到1+1>2的團隊凝聚力效果，發(fā)揮煙技員隊伍更大的作用。根據(jù)以上分析，縣級煙草分公司要構(gòu)建一支能生產(chǎn)、會生產(chǎn)的煙技員隊伍，需在學(xué)歷結(jié)構(gòu)和技術(shù)技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化2方面進行加強。技術(shù)技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化具備技能資格是煙技員從業(yè)的基本要求。針對目前煙技員技術(shù)職稱、技能資格水平偏低的現(xiàn)狀，需根據(jù)崗位要求、專業(yè)基礎(chǔ)、個人優(yōu)勢和項目需要，從知識補充、技能擴展、思路更新等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提升煙技員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，激發(fā)煙技人員潛在的創(chuàng)新能力。根據(jù)從業(yè)現(xiàn)狀，建議以技能資格全覆蓋，職稱結(jié)構(gòu)上水平為主要任務(wù)，兼顧技能資格結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)職稱覆蓋率提高。筆者從技能人才全覆蓋，技術(shù)人才梯隊配置的角度，對煙技員技能資格結(jié)構(gòu)和技術(shù)職稱資格結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化設(shè)計（圖1）。其中初級（分級工）、中級、高級符合1:3:1的正態(tài)分布（圖1）；中高職稱（農(nóng)藝師）與初級職稱的比例達到1:4，有職稱與無職稱的比例達到1:3（圖2）。教育培訓(xùn)是提升煙技員技術(shù)和技能的基本途徑之一?；鶎訜煵莨疽谂嘤?xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，要采取多種措施，做到“專業(yè)、專項、專人”地組織和強化對煙技員的教育培訓(xùn)，有計劃、有組織、分期分批地對工作在基層煙站的煙技員進行應(yīng)用基礎(chǔ)理論知識和實用新技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批在煙葉生產(chǎn)技術(shù)等方面具有專長的能手。在開展多層次的教育培訓(xùn)的同時，要強化培訓(xùn)工作的實踐應(yīng)用和執(zhí)行力，將專家的理論知識與本地的實踐結(jié)合起來，在生產(chǎn)中堅持“技術(shù)指導(dǎo)零失誤、”“技術(shù)失誤問責(zé)學(xué)歷文化結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計國民文化素質(zhì)的整體提高，以及現(xiàn)代技術(shù)在煙葉生產(chǎn)中的普及應(yīng)用，都對煙技員隊伍的文化素質(zhì)提出了更高的要求。經(jīng)分析優(yōu)化，煙技員學(xué)歷結(jié)構(gòu)設(shè)計中大專及以上人員比例達到50%以上，無初中以下文化人員。其中研究生:本科:專科:高中:初中的比例為2%:20%:30%:25%:23%，高等學(xué)歷（研究生+本科）、中等學(xué)歷（大專+高中）、低學(xué)歷（初中和中專）呈紡錘狀分布（圖3）。目前，我國學(xué)歷教育與在職教育體系基本完善，學(xué)歷結(jié)構(gòu)可通過提高新進人員學(xué)歷門檻和加大在職教育開展力度兩個方面來逐步提升。根據(jù)從業(yè)現(xiàn)狀，建議以擴大本?？茖哟稳瞬乓M及培養(yǎng)為主，兼顧研究生人才引進和初、中等低學(xué)歷人員的在職教育。引進途徑包括從煙草院?；蜣r(nóng)業(yè)院校中挑選品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大專以上畢業(yè)生、向社會公開招聘大中專以上學(xué)歷人員、從行業(yè)內(nèi)其他崗位調(diào)整大中專以上學(xué)歷人員等，將愿意投身煙葉技術(shù)工作的高學(xué)歷人才充實到基層技術(shù)隊伍中來。2.2對煙技員隊伍建設(shè)發(fā)展的思考2.2.1建立煙技員隊伍晉升激勵機制建立以人為本的管理體系，科學(xué)的考核評價機制。考核是將激勵與保障緊密結(jié)合起來的有效手段，當(dāng)前煙草公司試行推廣的“管理、技術(shù)、技能三通道晉升制度”從激勵機制角度提高了煙技員隊伍的穩(wěn)定性、積極性和創(chuàng)造性，為煙技員結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作提供了制度保障。首先從提高基層工作補貼、福利入手，對基層技術(shù)崗位給予一定傾斜，充分調(diào)動煙技員的積極性。建立健全煙技員的目標承諾和實績考核機制，將評選表彰先進煙技員工作常態(tài)化、制度化，將煙技員的基本報酬和績效考核報酬落實到位，并建立逐年增長機制。其次在給予一定物質(zhì)保障和激勵的基礎(chǔ)上，在政治上積極創(chuàng)造條件，疏通煙技員晉升為公司管理人員的渠道，要在年齡、學(xué)歷上適當(dāng)放寬標準，加大從優(yōu)秀煙技員隊伍中提升煙站管理干部和公司中層的力度，為優(yōu)秀的煙技員創(chuàng)造更高的施展才華的平臺，開辟廣闊的晉升空間。最后要真正發(fā)揮“尊重技術(shù)，尊重知識”的指揮棒作用，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)和技能資格職務(wù)評聘中，對實踐經(jīng)驗豐富、在基層技術(shù)推廣工作中做出卓越貢獻、工作業(yè)績突出的煙技員應(yīng)采取破格政策。加強煙技員職業(yè)生涯規(guī)劃管理現(xiàn)代職業(yè)生涯發(fā)展理論追求個人特征與職業(yè)特征協(xié)調(diào)一致[7]。由于個人職業(yè)生涯中的每個不同時期都有其不同特征，可以把一個員工的職業(yè)生涯規(guī)劃為連續(xù)的幾個階段，每個階段都匹配獨特的職業(yè)發(fā)展目標、策略和措施[3]。據(jù)此，筆者將煙技員職業(yè)生涯規(guī)劃分為以下4個階段，可以作為煙技員個人職業(yè)生涯管理的參考，也為煙草企業(yè)加強煙技員隊伍的職業(yè)生涯管理提供理論建議（表4）。以下2個方面。（1）提供職業(yè)輔導(dǎo)人專業(yè)的“職業(yè)生涯自我定位”輔導(dǎo)。包括當(dāng)前煙草企業(yè)引進新人的入職培訓(xùn)，職工換崗、晉升之初的崗位培訓(xùn)等都屬此類。進一步開展多樣化、多層次的培訓(xùn)，將激勵機制與培訓(xùn)機制相結(jié)合是提升煙技員職業(yè)生涯管理水平的必由之路。（2）提供實現(xiàn)職業(yè)生涯目標所實施策略、措施的保障與激勵機制。部分地區(qū)施行的“寬帶薪酬體系制度”和“管理、技術(shù)、技能三通道晉升制度”等均已取得初步成效。可以通過在各地?zé)煵萜髽I(yè)中大力應(yīng)用推廣這些先進制度，來改變前期對基層煙技員保障不足、激勵缺位的狀況[4]。

通過樣本調(diào)查分析，縣級煙草分公司的煙技員隊伍20~40歲青壯年齡段人數(shù)占全部隊伍的近四分之三，女性占隊伍比例為十分之一，年齡、性別結(jié)構(gòu)符合基層煙葉生產(chǎn)要求，但存在高級技能資格、技術(shù)職稱資格覆蓋率不高，大專及以上學(xué)歷人員比例低等問題，一定程度上制約了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對此，筆者建議以技能資格全覆蓋，職稱結(jié)構(gòu)上水平為主要思路，來進行煙技員技能資格結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高技術(shù)職稱覆蓋率；以擴大本?？茖哟稳瞬乓M及培養(yǎng)為主，兼顧研究生層次高級人才引進和高中、初中等低學(xué)歷人員的在職教育，來提升煙技員隊伍整體學(xué)歷文化水平。創(chuàng)新煙技員隊伍晉升激勵機制和引入現(xiàn)代職業(yè)生涯管理理論是煙技員隊伍制度建設(shè)的重要部分。提高基層工作補貼、福利，健全煙技員的目標承諾和實績考核機制，打開基層技術(shù)人員晉升通道等方法等，都是卓有成效地調(diào)動基層煙葉技術(shù)隊伍積極性的方法。通過提供職業(yè)輔導(dǎo)人專業(yè)的“職業(yè)生涯自我定位”輔導(dǎo)和強化實現(xiàn)職業(yè)生涯目標所實施策略、措施的保障激勵機制等，進一步加強煙技員職業(yè)生涯規(guī)劃管理。

本文作者：李震邵忠順工作單位：黔西南州煙草公司興義市分公司