導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,我國(guó)的工業(yè)建筑規(guī)模也正逐步擴(kuò)大,這時(shí)需要更有效的管理方式促其良性增長(zhǎng)。CM模式作為國(guó)際已發(fā)展成熟的管理模式，可為我國(guó)的工業(yè)建筑建設(shè)管理提供一種新的思路。運(yùn)用專(zhuān)家評(píng)判和綜合識(shí)別的方法研究CM模式下工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，既能體現(xiàn)工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目CM模式特點(diǎn)，又能囊括項(xiàng)目全壽命周期中參與各方需求的5種風(fēng)險(xiǎn)因素，即經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，施工風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)維期風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目參與各方應(yīng)選擇合適方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞:CM模式；工業(yè)建筑；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

一、引言

快速路徑法（Fast-TrackMethod）又被稱(chēng)作CM管理模式，這種方法的指導(dǎo)思想是采取有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”的生產(chǎn)組織方式來(lái)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度[1]。CM（ConstructionManagement）是Thomsen等（1982）在美國(guó)紐約州立大學(xué)研究關(guān)于如何加快設(shè)計(jì)與施工的速度以及如何改進(jìn)控制方法時(shí)提出來(lái)的，是一種關(guān)于設(shè)計(jì)與施工的搭接、施工階段的管理和系統(tǒng)工程的管理方法[2]，經(jīng)過(guò)后來(lái)的整理和完善形成了如今的CM管理模式。國(guó)外關(guān)于CM模式的研究已經(jīng)有將近50年的歷史。在國(guó)際上，尤其是在北美洲，CM管理模式已相當(dāng)活躍，幾十年的發(fā)展歷程使其不斷完善，逐漸形成了一整套區(qū)別于其他承發(fā)包模式的獨(dú)特理論與實(shí)踐辦法。CM模式在我國(guó)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用還比較少[3]，并且主要是運(yùn)用在公路建設(shè)、發(fā)電站建設(shè)和民用建筑中。目前，我國(guó)比較完善地開(kāi)展CM服務(wù)的單位還較少，除了總承包單位基本上其他單位還沒(méi)有建立CM服務(wù)[4]。為此，本研究擬從工業(yè)建筑項(xiàng)目建設(shè)角度，分析CM管理模式中的CM建設(shè)管理的特點(diǎn)，建立CM管理模式下工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，希望能為CM模式在工業(yè)建筑施工管理的風(fēng)險(xiǎn)管理的探索提供參考。

二、CM模式的特點(diǎn)和分類(lèi)

（一）特點(diǎn)CM模式又叫做“Fast-Track”的原因，主要是體現(xiàn)在CM模式的開(kāi)展順序。其順序是在設(shè)計(jì)尚未結(jié)束之前，當(dāng)工程某些部分的施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，即先進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，從而使這部分工程施工提前到項(xiàng)目尚處于設(shè)計(jì)階段的時(shí)候開(kāi)始[5]，實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)，邊施工”。開(kāi)展順序如圖1所示（二）分類(lèi)CM管理模式總共分為兩種，分別是型CM模式（CM／Agency）和非型CM模式（CM／Non-Agency）。1.型CM模式此模式下，由業(yè)主直接與設(shè)計(jì)單位、分包單位、供貨商簽訂合同，CM管理單位是以“業(yè)主”的身份參與建設(shè)工作，本質(zhì)上是業(yè)主在建設(shè)過(guò)程中的協(xié)助者和顧問(wèn)。CM單位與設(shè)計(jì)、施工單位和供貨商無(wú)合同關(guān)系，也不能對(duì)他們指令，但各方可以互相協(xié)調(diào)共同保證項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行。其合同結(jié)構(gòu)和各方協(xié)調(diào)關(guān)系，如圖2所示：2.非型CM模式又稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)型CM模式。此模式下CM管理單位不是以“業(yè)主”的身份，而是以承包商的身份參與建設(shè)工作，與業(yè)主簽訂承包合同。CM單位可對(duì)其負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行分包和材料及設(shè)備采購(gòu)。同時(shí)，業(yè)主也可對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行指定分包，或自行指定采購(gòu)商。CM管理單位與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主指定的分包商和采購(gòu)商各方同樣需要互相協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。其合同結(jié)構(gòu)和各方協(xié)調(diào)關(guān)系，如圖3所示：

三、CM模式在我國(guó)發(fā)展?fàn)顩r

相比于國(guó)際上已經(jīng)發(fā)展了數(shù)十年的CM管理模式，我國(guó)的CM模式研究還處于借鑒和引用階段。經(jīng)過(guò)近幾年的消化吸收，我國(guó)完成了對(duì)CM模式的實(shí)踐和理論完善，并創(chuàng)造出部分符合與我國(guó)制度相適應(yīng)的CM模式制度，不僅極大地豐富了CM管理模式的內(nèi)涵，而且使用CM管理模式完成了許多大型項(xiàng)目的建設(shè)。如表1所示：國(guó)外的CM模式理論與實(shí)踐成果雖具有豐富性和多樣性，但并不完全符合我國(guó)國(guó)情，在應(yīng)用到我國(guó)的實(shí)際工程項(xiàng)目中，其一般性的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則不能由國(guó)內(nèi)的管理者完全照搬。由于國(guó)內(nèi)在前期引進(jìn)CM管理模式時(shí)普及率不夠，從業(yè)人員對(duì)CM管理理念研究不深，導(dǎo)致不能很好地落實(shí)CM模式體管理要求，甚至有些從業(yè)者會(huì)生搬硬套里面的規(guī)定，導(dǎo)致管理中遇到阻礙，最后不得不重新按照傳統(tǒng)承包模式進(jìn)行管理，最終失去了CM模式的管理優(yōu)勢(shì)。所以，CM模式的中國(guó)化道路要想實(shí)現(xiàn)，需要具體問(wèn)題具體分析，與國(guó)內(nèi)情況緊密結(jié)合，通過(guò)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化完善，使CM模式能夠?yàn)槲覈?guó)建筑行業(yè)的良性發(fā)展提供支持。

四、工業(yè)建筑建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和選取

本研究項(xiàng)目為采用CM模式管理某冶煉廠車(chē)間工業(yè)廠房新建項(xiàng)目。前期開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行研究分析，確定CM管理模式下工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)。鑒于工業(yè)建筑的CM管理模式風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別選取分兩步：（一）第一步：按已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行初步識(shí)別針對(duì)基于CM管理模式下工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，參考行業(yè)內(nèi)外類(lèi)似建設(shè)項(xiàng)目，包括使用CM管理模式的項(xiàng)目和工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和企業(yè)高管人員共同組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析，經(jīng)分析匯總得出各風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，包含42個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，如表2所示：（二）第二步：結(jié)合對(duì)應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)選取專(zhuān)家組結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)表2中風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行二次評(píng)價(jià)，篩選出貼合本項(xiàng)目的因素，經(jīng)過(guò)對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)化，風(fēng)險(xiǎn)因素優(yōu)化為19項(xiàng)，如表3所示。

五、CM管理模式下

工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)解析根據(jù)已構(gòu)建出的CM管理模式下工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分析：

（一）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)通貨膨脹對(duì)項(xiàng)目所有涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響巨大,資金會(huì)在通貨膨脹的情況下變得越來(lái)越不值錢(qián),直接或間接地影響工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。而建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，會(huì)受到政府應(yīng)對(duì)通貨膨脹時(shí)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策影響。2.延遲付款由于業(yè)主故意或者因意外情況（如業(yè)主倒閉、資金短缺等）導(dǎo)致不能及時(shí)支付預(yù)付備料款、進(jìn)度款、結(jié)算款等款項(xiàng)，造成承包方不能及時(shí)收到資金，影響施工企業(yè)正常的資金運(yùn)作，最后導(dǎo)致項(xiàng)目處于建設(shè)停滯狀態(tài)。3.勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)勞動(dòng)力成本現(xiàn)呈現(xiàn)不斷上漲趨勢(shì)導(dǎo)致人力成本上升，既包括人工單價(jià)上漲，也包括工人施工力量的配備不當(dāng)，會(huì)增加施工方的資金成本。同時(shí)施工企業(yè)面臨技術(shù)工種老齡化問(wèn)題，不僅使工人效率降低，甚至?xí)霈F(xiàn)無(wú)工可用的窘境。4.材料和設(shè)備漲價(jià)原材料和設(shè)備的價(jià)格不斷上升的主要原因，是受到了大環(huán)境治理下國(guó)家的環(huán)保、安全和稅收等政策影響，其中包括淘汰一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)能落后的企業(yè)，貨物運(yùn)輸渠道的規(guī)范化等原因，造成貨物供給量達(dá)不到施工要求的情況。

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1.地質(zhì)水文與地下管線風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行工業(yè)廠房基礎(chǔ)施工時(shí)，如廠區(qū)道路路基施工、綠化施工等過(guò)程中，如果業(yè)主沒(méi)有及時(shí)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的地質(zhì)資料和原管路施工圖紙，在出現(xiàn)地質(zhì)水文條件不明確的情況下，如出現(xiàn)了地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，就會(huì)造成建筑損壞或者人員傷亡。如果遇到地下管路遺漏的情況，會(huì)對(duì)施工過(guò)程會(huì)造成阻礙，額外增加施工成本，并且造成施工拖延。2.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害所造成的風(fēng)險(xiǎn)，既包括項(xiàng)目各方對(duì)工程所在地的自然氣候情況認(rèn)識(shí)不夠充分，忽視或錯(cuò)估了在不同時(shí)刻產(chǎn)生的暴雨、嚴(yán)寒、酷暑等自然情況，也包括對(duì)極端氣候條件的突然出現(xiàn)，如冰災(zāi)、旱災(zāi)、洪水暴發(fā)等情況，影響工程項(xiàng)目的建設(shè)。3.社會(huì)異常事件風(fēng)險(xiǎn)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，一般是因?yàn)榱T工、暴亂、傳染病疫情等一系列受到社會(huì)異常因素影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)、群體性沖突等影響和破壞社會(huì)穩(wěn)定的事件。在建項(xiàng)目會(huì)受到內(nèi)部和外部的沖擊，造成無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的情況。

（三）施工風(fēng)險(xiǎn)

1.工期拖延風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目涉及的施工要求高，施工專(zhuān)業(yè)面廣，不僅項(xiàng)目各方協(xié)調(diào)配合次數(shù)較多，還要符合當(dāng)?shù)卣恼咭?；既要考慮和工廠周?chē)慕ㄖc設(shè)備相適應(yīng)，也要滿(mǎn)足工廠的生產(chǎn)需求，因此存在工期拖延風(fēng)險(xiǎn)的可能性。2.質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑與民用及公共建筑不同，其所處的環(huán)境較為惡劣，因此工業(yè)建筑對(duì)質(zhì)量的要求更高。質(zhì)量的優(yōu)劣體現(xiàn)在施工管理中對(duì)施工材料，施工工藝等內(nèi)容的把握，其中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多。3.資金超額風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑的建設(shè)投資較大，工程造價(jià)的控制尤為重要。在前期策劃考慮不周、施工過(guò)程管理不到位和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)不力的情況下，會(huì)導(dǎo)致原定的投資額目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，從而增加投資，造成資金超額風(fēng)險(xiǎn)。4.設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)由于設(shè)計(jì)單位前期不熟悉現(xiàn)場(chǎng)，或者設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的圖紙不符合現(xiàn)場(chǎng)和工廠生產(chǎn)過(guò)程的要求，會(huì)造成圖紙的多次修改。同時(shí)專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調(diào)不暢，出現(xiàn)對(duì)應(yīng)尺寸不匹配時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)。5.施工安全風(fēng)險(xiǎn)一階指標(biāo)二階指標(biāo)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)延遲付款勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)材料和設(shè)備漲價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)水文與地下管線風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)異常事件風(fēng)險(xiǎn)施工風(fēng)險(xiǎn)工期拖延風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)資金超額風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)材料設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理人員風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)合同條款風(fēng)險(xiǎn)合同條款變更風(fēng)險(xiǎn)合同索賠風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)維期風(fēng)險(xiǎn)核心技術(shù)成熟度運(yùn)維成本超支在工業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工建設(shè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)高空作業(yè)、明火作業(yè)，還存在有限空間作業(yè)、有害氣體處作業(yè)和邊生產(chǎn)邊施工等情況，容易產(chǎn)生重大的安全隱患，如不采取相應(yīng)的預(yù)防措施，極有可能造成施工人員傷亡事故，因此必須做好安全管理工作。6.材料設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)材料設(shè)備無(wú)法在規(guī)定時(shí)間之前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)可能有以下幾種情況：一是材料或設(shè)備已停產(chǎn)；二是因?yàn)橄嚓P(guān)政策原因無(wú)法運(yùn)輸；三是設(shè)備型號(hào)或材料質(zhì)量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求不相符；四是項(xiàng)目采購(gòu)各方未能正確的統(tǒng)計(jì)出材料與設(shè)備的需求量，供應(yīng)商出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題等。這些情況都會(huì)造成材料與設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。7.項(xiàng)目管理人員風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理人員風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是項(xiàng)目管理人員本身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理能力水平達(dá)不到要求,無(wú)法勝任復(fù)雜的項(xiàng)目管理，造成成本（資金）、工期、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)；二是項(xiàng)目管理人員對(duì)CM管理模式不熟悉，沒(méi)有按照CM管理模式的各項(xiàng)要求執(zhí)行,造成項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中無(wú)法獲得CM模式的管理優(yōu)勢(shì)。

（四）合同風(fēng)險(xiǎn)

1.合同條款風(fēng)險(xiǎn)CM管理模式在國(guó)際上有推薦使用的標(biāo)準(zhǔn)合同。但國(guó)內(nèi)外的建設(shè)環(huán)境不一致，國(guó)際通行的辦法可能會(huì)在國(guó)內(nèi)“水土不服”。經(jīng)過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目驗(yàn)證，CM標(biāo)準(zhǔn)合同中的條款不完全符合國(guó)內(nèi)環(huán)境，尤其是CM合同價(jià)中的關(guān)鍵點(diǎn)GMP（保證最大工程費(fèi)用），在國(guó)內(nèi)實(shí)行起來(lái)有一定難度。因此，在使用標(biāo)準(zhǔn)合同前要結(jié)合工程實(shí)施地的情況謹(jǐn)慎選擇，避免出現(xiàn)讓合同當(dāng)事方無(wú)法接受的條款。2.合同條款變更風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目中，發(fā)包方、設(shè)計(jì)方、承包方、分包方等各方利益錯(cuò)綜復(fù)雜，投資（成本）、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的控制需要各方協(xié)調(diào)綜合管理。在合同簽署時(shí)可能出現(xiàn)合同條款考慮不周全、合同各方協(xié)調(diào)工作落實(shí)不到位的情況，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)合同變更的風(fēng)險(xiǎn)。3.合同索賠風(fēng)險(xiǎn)因合同履行過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量、進(jìn)度、成本與安全等方面的問(wèn)題,容易造成違約導(dǎo)致合同索賠的風(fēng)險(xiǎn)。其中甲方在簽合同的時(shí)候可通過(guò)預(yù)留質(zhì)量保證金、簽訂安全環(huán)保協(xié)議等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。而乙方在索賠過(guò)程中處于相對(duì)不利的地位，如不增加法律與合同管理意識(shí)，按照規(guī)定的索賠程序執(zhí)行的話(huà)，將可能無(wú)法爭(zhēng)取自身的合法權(quán)益。

（五）運(yùn)維期風(fēng)險(xiǎn)

1.核心技術(shù)成熟度如果項(xiàng)目所依托的技術(shù)還不夠成熟，在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)行不暢，容易出現(xiàn)生產(chǎn)事故和安全事故。或者當(dāng)原設(shè)計(jì)能達(dá)到的產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)出量不相符的時(shí)候，與原本經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期有出入時(shí)，都會(huì)質(zhì)疑整個(gè)項(xiàng)目的存在意義。在冶煉行業(yè)，技術(shù)可能出現(xiàn)更新?lián)Q代，已建成的生產(chǎn)工藝將受到挑戰(zhàn)?？傊?，核心技術(shù)成熟度是指技術(shù)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，可能有達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。2.運(yùn)維成本超支工業(yè)廠房運(yùn)行維護(hù)期間，對(duì)于生產(chǎn)原料、燃料投入，工人與管理人員的工資，設(shè)備和廠房主體的日常維修維保等相關(guān)方面的投入都將計(jì)入運(yùn)維成本，如果不能科學(xué)地統(tǒng)籌安排和按照相關(guān)的規(guī)范運(yùn)行，將導(dǎo)致成本超支，額外的成本將由企業(yè)承擔(dān)，影響了項(xiàng)目的持續(xù)性。

六、結(jié)論

綜合上述分析，本研究得出了CM管理模式下工業(yè)建筑建設(shè)項(xiàng)目的19項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明?？紤]到項(xiàng)目各方管理目標(biāo)的差異性和責(zé)權(quán)關(guān)系，各方可根據(jù)自身特點(diǎn)，將對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分析，列舉出相關(guān)的應(yīng)對(duì)舉措并選擇合適的方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，確保自身能夠有效把控各風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程中取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者：廖皓辰