導(dǎo)語：《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行中存在的問題與對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2011年，我國(guó)財(cái)政部頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并于2013年開始實(shí)施。2013年實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，但是經(jīng)過兩年多的實(shí)施和執(zhí)行，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在執(zhí)行過程中還存在著許多問題。因此，本文通過問卷調(diào)查的方式，調(diào)查了80家小企業(yè)的122名會(huì)計(jì)人員，探討《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行中存在的問題，并根據(jù)這些問題提出一些建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)會(huì)計(jì)；《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；企業(yè)財(cái)務(wù)

2011年，我國(guó)財(cái)政部頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》并于2013年開始實(shí)施，同時(shí)對(duì)2004年所頒布的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行廢止。小企業(yè)一直在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中起著重大的作用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。2013年實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，但是經(jīng)過兩年多的實(shí)施和執(zhí)行，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在執(zhí)行過程中還存在著許多問題，下面將在闡述問題的基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議。

一、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行中存在的問題

通過對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行中的各種情況進(jìn)行調(diào)查、訪問，筆者調(diào)查了80家小企業(yè)的122名會(huì)計(jì)人員，發(fā)放問卷122份，收回問卷122份，有效問卷122份，有效率達(dá)到100%。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行中還存在著許多問題，具體如下：

1.懲罰性不強(qiáng)，法規(guī)有待完善。自從二零一三年開始，我國(guó)已經(jīng)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范，形成了一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)。但是在會(huì)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行過程中存在著處罰力度不足的現(xiàn)象，根據(jù)目前，我國(guó)己基本建立了各種規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為的會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的各項(xiàng)懲罰顯得比較淡薄，使得許多小企業(yè)的違法成本太低。從而出現(xiàn)了許多造假、信息失真等現(xiàn)象。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有38%的被調(diào)查會(huì)計(jì)人員覺得小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于違法違規(guī)小企業(yè)的懲罰力度一般，而有32%的被調(diào)查會(huì)計(jì)人員覺得懲罰力度過于寬松，近百分之八十的被調(diào)查會(huì)計(jì)人員覺得企業(yè)的違法成本比較低。

2.監(jiān)督力度不強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。在我國(guó)，小企業(yè)一方面由于自身水平和能力的不足使得自己不能提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，一方面因?yàn)樾∑髽I(yè)會(huì)計(jì)信息需求者對(duì)于會(huì)計(jì)信息要求并不高，從而使得小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍偏低。首先，小企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)規(guī)模等方面的原因，使得自己的會(huì)計(jì)信息可靠性不足。其次，小企業(yè)往往不需要對(duì)外發(fā)行債券和股票等方式進(jìn)行籌資，從而使得其會(huì)計(jì)信息披露跟公眾利益的關(guān)聯(lián)性并不是很大，因此，它們會(huì)計(jì)信息提供的對(duì)象主要是商業(yè)銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)和相關(guān)政府監(jiān)督部門，而這些政府機(jī)關(guān)部門對(duì)于小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的要求并不高，它們主要重視小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。最終也就導(dǎo)致了對(duì)小企業(yè)外部監(jiān)督力度不足的現(xiàn)象。通過對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近45%的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為小企業(yè)外部監(jiān)督一般，22%的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為小企業(yè)外部監(jiān)督效果不佳，30%的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為小企業(yè)外部監(jiān)督無效。可見，小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督基本上處于一種弱化的程度，嚴(yán)重影響到小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。

3.會(huì)計(jì)核算方式落后，信息化系統(tǒng)應(yīng)用程度不強(qiáng)。隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)環(huán)境及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作產(chǎn)生了巨大的影響。使得信息化應(yīng)用技術(shù)在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中得到了廣泛應(yīng)用。但是在小企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，信息化系統(tǒng)應(yīng)用程度不高，會(huì)計(jì)核算方式還比較落后。在本次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有32%的被調(diào)查者認(rèn)為小企業(yè)因?yàn)槠鋵?shí)力不高、復(fù)雜性較低、業(yè)務(wù)量不多等原因，一般都沒有利用會(huì)計(jì)電算化方式進(jìn)行核算，盡管有部分小企業(yè)中采取了信息化系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作，可也會(huì)因?yàn)榱鞒痰姆爆嵰约靶畔⒒枰妮^高成本而使得各會(huì)計(jì)模塊并不能進(jìn)行良好的對(duì)接，從而使得會(huì)計(jì)操作失誤、會(huì)計(jì)運(yùn)行效率低等問題出現(xiàn)。其中有74%的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為小企業(yè)存在著會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的困難問題，有64%的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為會(huì)計(jì)信息模塊銜接存在問題，而所有這些看似不重要的問題則嚴(yán)重影響到小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效果。

二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行效率提升的對(duì)策

對(duì)于我國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行中所存在的問題，必須采取一些有效的措施予以應(yīng)對(duì)。

1.完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)違法違規(guī)的懲罰力度。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行過程中，必須對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)制，加大對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的懲罰力度。首先，必須制定《準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》，對(duì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)制進(jìn)行明細(xì)化管理，對(duì)每一項(xiàng)會(huì)計(jì)違法行為都必須依據(jù)對(duì)應(yīng)的制度進(jìn)行懲罰。其次，制定《財(cái)務(wù)監(jiān)督法》，使得小企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的監(jiān)督有法可依，從而保證會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的懲罰有具體的法律依據(jù)。再次，應(yīng)該建立民事索賠制度，對(duì)會(huì)計(jì)違法行為做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，應(yīng)該盡快在《刑法》中設(shè)置會(huì)計(jì)違法的相關(guān)規(guī)制條款，必須從源頭對(duì)偷逃稅款、虛假報(bào)告編制等行為進(jìn)行治理，以確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效率。

2.加強(qiáng)外部監(jiān)督力度，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的現(xiàn)象，必須加大對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)行為的外部監(jiān)督力度。首先，加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度。財(cái)政部門應(yīng)該跟商業(yè)銀行、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作，指導(dǎo)小企業(yè)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算制度，制定相應(yīng)的政策條款，鼓勵(lì)記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等向小企業(yè)提供外部會(huì)計(jì)服務(wù)，從而幫助小企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。其次，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督力度，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變征稅方式，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于那些查賬征收條件比較符合的小企業(yè)應(yīng)該實(shí)行查賬征收，對(duì)于那些符合條件的給予一定的優(yōu)惠政策，主要是消除稅務(wù)機(jī)關(guān)的逆向選擇，從而降低企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)。第三，加強(qiáng)商業(yè)銀行的監(jiān)督力度，小企業(yè)的資金來源除了自身和家族的資金之外，就是商業(yè)銀行了，商業(yè)銀行在對(duì)小企業(yè)進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)格要求小企業(yè)根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，只有那些遵守《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)才能獲得貸款，通過這種方式逐步引導(dǎo)小企業(yè)對(duì)自身會(huì)計(jì)核算制度的完善。第四，實(shí)行問責(zé)制度。對(duì)于小企業(yè)會(huì)計(jì)行為違規(guī)違法行為，必須將責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人。

3.優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方式，提升信息化程度。信息化已經(jīng)成為企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)作的重要手段，因此，小企業(yè)也不例外，小企業(yè)必須加強(qiáng)自己會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息化程度，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方式。首先，設(shè)立信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金，引進(jìn)財(cái)務(wù)軟件，構(gòu)建會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員的信息化操作水平。其次，構(gòu)建信息資源共享平臺(tái)，通過共享平臺(tái)獲取自己需要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)也將自身的數(shù)據(jù)傳輸?shù)竭@個(gè)共享平臺(tái)上。第三，建立新的小企業(yè)會(huì)計(jì)科目體系，對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行重組。第四，加強(qiáng)信息化模塊的銜接，完善總賬下的子模塊，包括基礎(chǔ)設(shè)置、資金拆借與審批、費(fèi)用支付、銀行對(duì)賬和轉(zhuǎn)賬、客戶結(jié)算、票據(jù)管理及報(bào)表查詢。

三、結(jié)語

綜上所述，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在近兩年對(duì)的執(zhí)行過程中存在著許多問題，如：懲罰性不強(qiáng)，法規(guī)有待完善；監(jiān)督力度不強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高；會(huì)計(jì)核算方式落后，信息化系統(tǒng)應(yīng)用程度不強(qiáng)。這些問題嚴(yán)重影響到小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效率。因此，必須采取有效的措施予以解決，筆者認(rèn)為，必須完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)違法違規(guī)的懲罰力度；加強(qiáng)外部監(jiān)督力度，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方式，提升信息化程度。

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作者:李冰 單位:西京學(xué)院