海峽兩岸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究論文
時(shí)間:2022-07-11 09:56:00
導(dǎo)語(yǔ):海峽兩岸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
提要:作者以中國(guó)大陸的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和臺(tái)灣的《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》兩個(gè)文本為依據(jù),對(duì)海峽兩岸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定實(shí)施、基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則架構(gòu)、基本原別三項(xiàng)具體內(nèi)容等進(jìn)行了比較研究。
閻德玉:本校會(huì)計(jì)系教授,1941年出生。
為適應(yīng)建立巾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,中國(guó)大陸于1992年11月30日了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》并自1993年7月1日起施行,早在1971年(民國(guó)60年4月30日)臺(tái)灣地區(qū)修正通過(guò)了《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則》,共6部分56條。①此后臺(tái)灣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)又對(duì)前會(huì)計(jì)評(píng)議委員會(huì)所的《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則》加以增刪修訂,于1982年(民國(guó)71年7月1日)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公報(bào)第一號(hào)公布了《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》,1981年10月18日又進(jìn)行了修訂。
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定實(shí)施比較
海峽兩岸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定動(dòng)因、制定機(jī)構(gòu)、時(shí)間和適用范圍均有一定的差異。
中國(guó)大陸制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的動(dòng)因是:為適應(yīng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量”,并明確其制定根據(jù)是“會(huì)計(jì)法”,臺(tái)灣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,與美國(guó)一位會(huì)計(jì)師1970年訪問(wèn)臺(tái)灣時(shí),就如何發(fā)展臺(tái)灣的會(huì)計(jì)事業(yè)提出的三項(xiàng)建議(制定會(huì)計(jì)原則,頒布查帳準(zhǔn)則,擬定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德)無(wú)不有直接的關(guān)系,但其根本動(dòng)因是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
從準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)比較,中國(guó)大陸的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由政府部門(mén)(財(cái)政部)制定,同時(shí)成立由各方面代表參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評(píng)審委員會(huì),作為財(cái)政部制定和實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的咨詢機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣的《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》是由臺(tái)灣會(huì)計(jì)師公會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委員會(huì)公布和臺(tái)灣會(huì)計(jì)研究發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)修訂。由政府制定和實(shí)施,其優(yōu)點(diǎn)是:使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有行政法規(guī)的性質(zhì),可以增強(qiáng)實(shí)施的力度,提高實(shí)施的效果。但也可能會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響,因?yàn)椤皶?huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅是審慎推理與實(shí)證研究之成果,亦是政治行為之產(chǎn)物。”②由財(cái)政部制定準(zhǔn)則可能會(huì)產(chǎn)生過(guò)度體現(xiàn)財(cái)政立場(chǎng)與利益,兼顧協(xié)調(diào)其他方面的立場(chǎng)與利益不夠。從臺(tái)灣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公布與修訂機(jī)構(gòu)的人員看,具有一定的代表性。臺(tái)灣制定機(jī)構(gòu)的民間性,參加人員的代表性,對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)性和科學(xué)性有一定的保證,對(duì)于協(xié)調(diào)兼顧各方利益具有制衡作用。但是,與美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定計(jì)劃的科學(xué)、制定程序的嚴(yán)謹(jǐn)、審議嚴(yán)格規(guī)范相比,海峽兩岸的中國(guó)人尚需進(jìn)一步借鑒與學(xué)習(xí)。
臺(tái)灣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的時(shí)間比中國(guó)大陸制定實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要早21年。這個(gè)時(shí)間差距意味著什么?至少反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、會(huì)計(jì)發(fā)展水平的差距。世界各國(guó)或地區(qū)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)間有先有后,但其先后順序與其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的先后基本上是一致的。這一事實(shí)進(jìn)一步證明了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。
中國(guó)大陸《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確了適用范圍,即“適用于設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)”。臺(tái)灣的《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》未明確適用范圍。這里首先要研究應(yīng)不應(yīng)該明確適用范圍?從道理上講,任何一項(xiàng)規(guī)則都有其規(guī)范約束的對(duì)象,如同足球規(guī)則適用于足球比賽一樣,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則亦應(yīng)明確適用的范圍。如何確定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍?一種選擇是“所有企業(yè)”,另一種選擇是“部分企業(yè)(如上市公司或一定規(guī)模的企業(yè))”。筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍,應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容而定。對(duì)于“能置之四海而皆準(zhǔn),行之萬(wàn)世而不移”的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容,③如大陸的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和臺(tái)灣的《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》均屬此類,應(yīng)適用于所有企業(yè)。而像臺(tái)灣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公報(bào)第二十一號(hào):轉(zhuǎn)換公司債之會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則,就不可能適用于所有企業(yè)。最近,中國(guó)大陸以財(cái)政部文件形式的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,明確規(guī)定:“上市公司從1997年1月1日起執(zhí)行,其他企業(yè)可暫不執(zhí)行。”
二、基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則架構(gòu)比較
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》共10章66條,其架構(gòu)由三大基本部分組成:總則與一般原則;會(huì)計(jì)六要素的確認(rèn)與計(jì)量原則;財(cái)務(wù)報(bào)告?!兑话愎J(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》共7章58條,其架構(gòu)與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相同,亦可分為三大基本部分:基本原則;資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)主權(quán)益(會(huì)計(jì)要素)的確認(rèn)計(jì)量和損益計(jì)算;財(cái)務(wù)報(bào)表。
兩者基本架構(gòu)的主要區(qū)別有以下兩點(diǎn):
(一)會(huì)計(jì)要素的劃分
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將會(huì)計(jì)要素(亦稱財(cái)務(wù)報(bào)表要素)劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)六個(gè)要素。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益為靜態(tài)要素亦稱資產(chǎn)負(fù)債表要素。收入、費(fèi)用、利潤(rùn)為動(dòng)態(tài)要素亦稱損益表要素?!兑话愎J(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》僅明確了資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)主權(quán)益三要素,在“損益計(jì)算”中涉及到收入、費(fèi)用、利潤(rùn),但沒(méi)有作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)要素予以明確,世界各國(guó)或地區(qū)對(duì)會(huì)計(jì)要素的劃分不盡相同,如美國(guó)就將會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、業(yè)主投資、分配給業(yè)主、綜合凈利、收益、費(fèi)用、利得、損失十個(gè)要素。十個(gè)要素亦分成兩大類。第一類包括資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益三要素,是描述某一時(shí)點(diǎn)資源及資源請(qǐng)求權(quán)的金額,亦稱靜態(tài)要素。其他七項(xiàng)要素則描述在特定時(shí)期內(nèi)影響企業(yè)的交易、事項(xiàng)與狀況,亦稱動(dòng)態(tài)要素。大陸對(duì)會(huì)計(jì)要素的劃分體系與美國(guó)會(huì)計(jì)要素的劃分體系基本相同,只是美國(guó)對(duì)動(dòng)態(tài)要素的劃分更詳盡一些,因而更確切一些。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表部分
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第九章為財(cái)務(wù)報(bào)告,其內(nèi)容“包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表(或者現(xiàn)金流量表)、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)”。
《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》第六部分為財(cái)務(wù)報(bào)表,其內(nèi)容包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、業(yè)主權(quán)益變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表及其附注。
兩者的主要區(qū)別有以下幾點(diǎn):
1.財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表的范圍有別,前者大,后者小?!熬幹曝?cái)務(wù)報(bào)告的各種目的,而不僅以財(cái)務(wù)報(bào)表所傳輸?shù)男畔橄蕖km然編制財(cái)務(wù)報(bào)告的一些目的,基本上和財(cái)務(wù)報(bào)表相同,但某些有用的信息用財(cái)務(wù)報(bào)表傳輸較好,而某些信息則通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告提供比財(cái)務(wù)報(bào)表更好,并且有時(shí)只能用財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)提供?!雹?/p>
2.財(cái)務(wù)報(bào)表種類的區(qū)別。臺(tái)灣將“業(yè)主權(quán)益變動(dòng)表”(或者保留盈余表)作為與資產(chǎn)負(fù)債表、損益表并列的報(bào)表?!皹I(yè)主權(quán)益變動(dòng)表”或者“保留盈余表”有編制的必要,但從報(bào)表之間的關(guān)系看,它們只能是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表的附表,對(duì)主表中的某些項(xiàng)目作更詳盡的反映。大陸對(duì)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表作了較靈活的規(guī)定,即亦可編制現(xiàn)金流量表。臺(tái)灣在《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》中,沒(méi)有提及現(xiàn)金流量表。但是,海峽兩岸在具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中,都已用現(xiàn)金流量表取代了財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。臺(tái)灣已于1989年12月28日以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公報(bào)第十七號(hào)公布了“現(xiàn)金流量表”準(zhǔn)則。大陸也于1995年4月21日了“現(xiàn)金流量表準(zhǔn)則(征求意見(jiàn)稿)”。
海峽兩岸用現(xiàn)金流量表取代財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表的作法,事實(shí)上是受美國(guó)影響、向美國(guó)學(xué)習(xí)的結(jié)果。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在1987年了“現(xiàn)金流量表”準(zhǔn)則公告。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)1992年12月了“現(xiàn)金流量表”準(zhǔn)則,被代了于1977年10月的“財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表”準(zhǔn)則。可見(jiàn),美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定都具有重大影響。
三、基本原則的比較
《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》第一部分為基本原則,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第一章總則、第二章一般原則為基本原則。
基本原則包括的主要內(nèi)容是:會(huì)計(jì)基本假定和會(huì)計(jì)一般原則。
(一)會(huì)計(jì)基本假定
《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》的第三條、第四條、第五條、第七條的內(nèi)容,實(shí)質(zhì)上分別為會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、貨幣計(jì)量并幣值穩(wěn)定、會(huì)計(jì)期間四項(xiàng)基本假定。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的第四條、第五條、第六條、第七條的內(nèi)容,實(shí)質(zhì)上分別為會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)期間、貨幣計(jì)量并幣值穩(wěn)定四項(xiàng)基本假定。
兩者都有四項(xiàng)會(huì)計(jì)基本假定的內(nèi)容,在準(zhǔn)則中都沒(méi)有使用“基本假定”概念。
早在50年代末,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事會(huì)就關(guān)切基本假定的研究,1958年,該會(huì)的一個(gè)特別研究項(xiàng)目委員會(huì)應(yīng)用了三個(gè)基本名詞:假設(shè)(Postulates)、原則(Principles)和規(guī)則rules)。美國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為基本假設(shè)是來(lái)自環(huán)境而比原則更為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)概念。1961年美國(guó)會(huì)計(jì)研究論文集第1號(hào)“會(huì)計(jì)的基本假設(shè)”是研究會(huì)計(jì)基本假設(shè)的代表著作。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)1989年7月公布的《編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)》中,“基本假定”為其單獨(dú)的一節(jié),具體描述了權(quán)責(zé)發(fā)生制、持續(xù)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)基本假定。在1975年1月公布,1994年11月格式重排的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào):會(huì)計(jì)政策的揭示》中,明確提出:“持續(xù)經(jīng)營(yíng)、一致性和權(quán)責(zé)發(fā)生制是基本的會(huì)計(jì)假定。當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表遵守了基本會(huì)計(jì)假定時(shí),就不需要對(duì)這些假定作出揭示”。⑤
在現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)理論研究、會(huì)計(jì)教學(xué)、有影響的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,都是明確與廣泛使用“會(huì)計(jì)基本假設(shè)”概念的。筆者認(rèn)為:海峽兩岸的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都應(yīng)鮮明地使用“基本假設(shè)”概念,將現(xiàn)有條款的內(nèi)容作為對(duì)各項(xiàng)基本假設(shè)描述的組成部分。這樣,既體現(xiàn)了與國(guó)際慣例接軌,又能將會(huì)計(jì)理論研究、會(huì)計(jì)教學(xué)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定三者相互協(xié)調(diào)與結(jié)合。
(二)會(huì)計(jì)一般原則
無(wú)論是理論的探討,或者是準(zhǔn)則的制定,關(guān)于會(huì)計(jì)一般原則包括的內(nèi)容,至今尚未取得共識(shí)。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,從第十條至第二十一條,分別為可靠性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、可理解性(充分表達(dá))、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比原則、謹(jǐn)慎原則(穩(wěn)健性)、歷史成本原則、區(qū)分收益性支出與資本性支出、重要性等12項(xiàng)一般原則。
《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》中,第六條、第八條與第十條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條,分別為歷史成本原則、重要性原則、穩(wěn)健性(審慎性)、一致性、可靠性、及時(shí)性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、實(shí)質(zhì)重于形式等8項(xiàng)一般原則。此外,第四十四條為配比原則,第四十六條為區(qū)分資本支出與收益支出原則,共計(jì)10項(xiàng)。
經(jīng)過(guò)比較,歸納如下幾點(diǎn):
1.兩者的共同點(diǎn),都有可靠性、一致性、及時(shí)性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比原則、穩(wěn)健原則、海峽兩岸的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,都未明確列出一般原則的名稱,都只是對(duì)各項(xiàng)一般原則作了具體的描述。
2.《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》有實(shí)質(zhì)重于形式原則,而在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中沒(méi)有。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中亦有實(shí)質(zhì)重于形式原則?!叭绻畔⒁胫覍?shí)反映它所擬反映的交易或其他事項(xiàng),那就必須根據(jù)它們的實(shí)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),而不是僅僅根據(jù)它們的法律形式進(jìn)行核算的反映。交易或其他事項(xiàng)的實(shí)質(zhì),不總是與它們的法律或設(shè)計(jì)形式的外在面貌相一致的?!雹?/p>
3.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有相關(guān)性、可比性和可理解性三項(xiàng)原則,而在《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》中沒(méi)有。在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有相關(guān)性、可比性、可理解性。論述相關(guān)性時(shí),強(qiáng)調(diào)“為了使信息有用,信息必須與使用者的決策需要相關(guān)”?!靶畔⒌念A(yù)測(cè)作用和確認(rèn)作用是相互聯(lián)系的”。⑦論述可比性時(shí),強(qiáng)調(diào)“使用者必須能夠比較企業(yè)在不同時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)表,以便明確企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的變化趨勢(shì)”?!翱杀刃赃@一質(zhì)量特征有一個(gè)重要的含義,即應(yīng)把編制財(cái)務(wù)報(bào)表所采用的會(huì)計(jì)政策、這些政策的變更以及變更的影響告訴使用者”。“對(duì)可比性的要求,不應(yīng)混同于單純的統(tǒng)一性,并且不應(yīng)允許成其為引進(jìn)經(jīng)過(guò)改進(jìn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一種障礙。”⑧論述可理解性時(shí),強(qiáng)調(diào)“財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的信息的一條基本質(zhì)量特征就是要讓使用者便于理解”。⑨
4.《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》將區(qū)分收益性支出與資本性支出、配比原則未作為一般會(huì)計(jì)原則的內(nèi)容,而是作為財(cái)務(wù)報(bào)表要素(會(huì)計(jì)要素)的確認(rèn)原則。這種處理方法與最新國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是相同的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在《編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)》中的第95段論述費(fèi)用確認(rèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)了“配比原則”。第96段、第97段強(qiáng)調(diào)了“區(qū)分資本性支出與收益性支出原則”。⑩
根據(jù)上述歸納的4點(diǎn),得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
首先,海峽兩岸關(guān)于會(huì)計(jì)一般原則的內(nèi)容,通過(guò)學(xué)術(shù)交流可以求得認(rèn)識(shí)上的一致。我個(gè)人認(rèn)為以直接關(guān)系到財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,作為一般原則的內(nèi)容。并鮮明地標(biāo)出各項(xiàng)一般原則的名稱。
第二,大陸應(yīng)增加“實(shí)質(zhì)重于形式”一般原則;臺(tái)灣應(yīng)增加“相關(guān)性”、“可比性”、“可理解性”三項(xiàng)一般原則。
第三,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)將配比性、區(qū)分收益性支出與資本性支出兩項(xiàng)原則,從會(huì)計(jì)一般原則中移至?xí)?jì)要素(費(fèi)用)確認(rèn)原則之中。
如果按上述想法改進(jìn)之后,列入會(huì)計(jì)一般原則的內(nèi)容有了一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn);既能使海峽兩岸的會(huì)計(jì)一般原則統(tǒng)一起來(lái),又能與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)一致。
四、三項(xiàng)具體內(nèi)容的比較
三項(xiàng)具體內(nèi)容的比較,包括資產(chǎn)確認(rèn)、流動(dòng)負(fù)債和資本公積。
(一)資產(chǎn)確認(rèn)準(zhǔn)則比較
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第二十二條:“資產(chǎn)是企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利”。
《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》第十六條:“資產(chǎn)系指企業(yè)透過(guò)交易或其他事項(xiàng)所獲得之經(jīng)濟(jì)資源,能以貨幣衡量并預(yù)期未來(lái)能提供經(jīng)濟(jì)效益者”。
確認(rèn)計(jì)量資產(chǎn)有四個(gè)要件:1.資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)資源;2.作為一項(xiàng)資產(chǎn),必須為企業(yè)所擁有或控制;3.可以用貨幣計(jì)量;4.能為企業(yè)提供未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。
臺(tái)灣的資產(chǎn)確認(rèn)準(zhǔn)則全面包含了資產(chǎn)確認(rèn)的四個(gè)要件。而大陸的資產(chǎn)確認(rèn)準(zhǔn)則缺少“能為企業(yè)提供未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益”要件。企業(yè)取得和運(yùn)用資產(chǎn)的目的,就是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此,在大陸資產(chǎn)確認(rèn)準(zhǔn)則中應(yīng)加進(jìn)這一要件。
(二)流動(dòng)負(fù)債準(zhǔn)則比較
《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》第三十條:“流動(dòng)負(fù)債為將于一年內(nèi)以流動(dòng)資產(chǎn)或其他流動(dòng)負(fù)債償還者。但營(yíng)業(yè)周期長(zhǎng)于一年者,得改以一個(gè)營(yíng)業(yè)周期作為劃分流動(dòng)及非流動(dòng)之標(biāo)準(zhǔn),采用該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以說(shuō)明”。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第三十六條:“流動(dòng)負(fù)債是指將在一年或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)償還的債務(wù),包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付帳款、預(yù)付貨款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金、應(yīng)付利潤(rùn)、其他應(yīng)付款、預(yù)提費(fèi)用等……”。
兩者比較,其主要差異在于臺(tái)灣的流動(dòng)負(fù)債準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)了“以流動(dòng)資產(chǎn)或其他流動(dòng)負(fù)債償還”。美國(guó)的會(huì)計(jì)書(shū)籍亦強(qiáng)調(diào)“流動(dòng)負(fù)債系指可以合理預(yù)期需動(dòng)用流動(dòng)資產(chǎn),或產(chǎn)生其他流動(dòng)負(fù)債加以償還之負(fù)債”。(11)
這里需要討論的問(wèn)題是:流動(dòng)負(fù)債是否必須用流動(dòng)資產(chǎn)或新的流動(dòng)負(fù)債來(lái)償還?中國(guó)大陸會(huì)計(jì)制度改革之前,企業(yè)的資金實(shí)行分口管理與控制,要求流動(dòng)資金來(lái)源對(duì)應(yīng)流動(dòng)資金運(yùn)用,兩者保持平衡關(guān)系,其流動(dòng)負(fù)債償還(減少),必須是流動(dòng)資產(chǎn)減少或者是另一項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債增加。但是會(huì)計(jì)制度改革之后,企業(yè)的各種資金可以融通使用,長(zhǎng)期負(fù)債可以形成流動(dòng)資產(chǎn),流動(dòng)負(fù)債亦可以形成長(zhǎng)期資產(chǎn)。因而流動(dòng)負(fù)債并不強(qiáng)調(diào)用流動(dòng)資產(chǎn)或產(chǎn)生流動(dòng)負(fù)債償還。大陸有的企業(yè)用長(zhǎng)期資產(chǎn)或長(zhǎng)期債券投資作抵押取得銀行短期借款,到期無(wú)力歸還時(shí),按合同規(guī)定處理抵押品歸還借款的作法就是例證。
筆者認(rèn)為,作為流動(dòng)負(fù)債確認(rèn)準(zhǔn)則,應(yīng)強(qiáng)調(diào)其償還期,不應(yīng)強(qiáng)調(diào)用什么償還。在各種金融工具廣泛使用的今天,更應(yīng)如此。
(三)資本公積金準(zhǔn)則比較
《一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則匯編》第三十五條:“……資本公積包括股本溢價(jià)、受領(lǐng)贈(zèng)與、處分固定資產(chǎn)之溢價(jià)、資產(chǎn)重估增值及自合并而消滅公司承受之資產(chǎn)減除負(fù)債之債務(wù)及對(duì)股東給付額后之余額。并在第五十條規(guī)定:“處分固定資產(chǎn)之收益應(yīng)依其性質(zhì)列為當(dāng)年度之營(yíng)業(yè)外收入或非常利益,于次年度將該項(xiàng)收益減除其應(yīng)負(fù)擔(dān)之所得稅后之凈額,轉(zhuǎn)入資本公積”。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四十條:“資本公積金包括股本溢價(jià)、法定財(cái)產(chǎn)重估增值、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)價(jià)值等”。
兩者的差異是:臺(tái)灣的資本公積準(zhǔn)則包括了處分固定資產(chǎn)之溢價(jià)的內(nèi)容。大陸處分固定資產(chǎn)的溢價(jià)或收益,作營(yíng)業(yè)外收入處理,不轉(zhuǎn)入資本公積。
客觀地講,處理固定資產(chǎn)產(chǎn)生溢價(jià)或價(jià)益,其原因很復(fù)雜也很難判定。可能的因素有:原先計(jì)提折舊過(guò)低;物價(jià)上漲所致;處理中賣(mài)方處優(yōu)勢(shì)地位形成等。
大陸的規(guī)定比較簡(jiǎn)化且易于操作,處分固定資產(chǎn)的收益扣除所得稅后的部分,成為可分配的價(jià)值。臺(tái)灣的規(guī)定增加了股東權(quán)益,處分固定資產(chǎn)的收益扣除所得稅后的部分,成為不可分配的價(jià)值。
大陸和臺(tái)灣對(duì)處分固定資產(chǎn)之收益的處理方法,都能作出一定的解釋,問(wèn)題在于準(zhǔn)則制定者、實(shí)務(wù)操作者如何選擇。
最后,筆者想要說(shuō)的是:會(huì)計(jì)觀念孕育會(huì)計(jì)思想,會(huì)計(jì)思想系統(tǒng)化形成會(huì)計(jì)理論,不同的會(huì)計(jì)理論決定對(duì)會(huì)計(jì)方法的選擇與運(yùn)用。當(dāng)今世界,既是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì),又是觀念快速更新的時(shí)代。我們必須立足現(xiàn)實(shí),放眼未來(lái)去認(rèn)識(shí)、研究會(huì)計(jì)問(wèn)題。
①③朱國(guó)璋:《近代會(huì)計(jì)理論之介紹》(增訂本),第146~152頁(yè),臺(tái)灣中華書(shū)局,1971。
②(11)(美)KiesoWeygadt,《中級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)》第8版,上冊(cè),姜家訓(xùn)譯,第19、509頁(yè),臺(tái)灣西書(shū)出版社,1995。
④美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì):《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》,姜爾行譯,第12頁(yè),中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1992。
⑤⑩國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì):《最新國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,浙江會(huì)計(jì)師事務(wù)所編譯,汪祥耀主編,第43、21、19~21、35~36頁(yè),浙江人民出版社,1996。
⑥同⑤第21頁(yè)。
⑦⑧⑨同⑤第19~21頁(yè)。