中部崛起分析論文
時(shí)間:2022-01-10 08:24:00
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一、中部崛起戰(zhàn)略的重要意義
改革開放以來,東部沿海地區(qū)已率先發(fā)展,而隨著西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)出現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭,老工業(yè)基地正重振雄風(fēng)。此時(shí),中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的壓力增大,發(fā)展速度相對趨緩,由此引發(fā)的一系列矛盾和社會(huì)問題日益突出。如何加快中部地區(qū)發(fā)展,是擺在中部地區(qū)的一個(gè)重大而迫切的課題,也是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題。正是在這樣的背景下,中央作出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的決策。
“中部崛起”中的中部地區(qū)包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六個(gè)省。中部地區(qū)面積共102.7萬平方公里,占全國國土總面積的10.7%;擁有人口3.65億人,占全國的28.1%;2007年中部六省GDP總和為51864億元,占當(dāng)年全國GDP總量的21%。中部地區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地位,長期以來為全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。促進(jìn)中部崛起是中部六省的期望,也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略具有重大意義。
1、促進(jìn)中部崛起是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,需要形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局,以全面提升國際競爭力。東部的升級、中部的崛起和西部的開發(fā)是相輔相成的。中部地區(qū)具有“承東啟西、聯(lián)結(jié)南北”的區(qū)位優(yōu)勢,是我國重要的能源原材料工業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完備,科技和人力資源豐富,具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。只有中部崛起,為東西互動(dòng)、南北合作提供堅(jiān)實(shí)的支撐點(diǎn),全國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。中部地區(qū)的崛起是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展具有重大意義。
2、促進(jìn)中部崛起是破解“三農(nóng)”難題的需要。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),這嚴(yán)重阻滯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。中部農(nóng)業(yè)在全國有重要的地位,但中部地區(qū)是“三農(nóng)”問題最為突出和集中的地區(qū)。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,而中部農(nóng)村人口高達(dá)2.44億,占全國農(nóng)村人口的31.2%。實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,將中部地區(qū)作為解決全國“三農(nóng)”問題的突破口,對構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。
3、促進(jìn)中部崛起有利于提高我國糧食和能源保障能力,緩解資源約束。糧食是關(guān)系國家安全的重要戰(zhàn)略資源。我國糧食要滿足國內(nèi)需求,實(shí)現(xiàn)基本自給,主要靠中部地區(qū)。中部地區(qū)糧食產(chǎn)量約占我國糧食總產(chǎn)量的40%,發(fā)展中部地區(qū)的糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),對全國糧食生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固起著舉足輕重的作用。中部地區(qū)水能資源和煤炭資源占有明顯優(yōu)勢,是我國重要的能源生產(chǎn)與輸出基地。中部地區(qū)的發(fā)展有利于提高我國糧食和能源保障能力,緩解資源約束。
二、中部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
1、區(qū)位優(yōu)勢。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史已經(jīng)表明,地理上的區(qū)位優(yōu)勢是決定各地區(qū)間發(fā)展差異的最主要的外生因素之一。中部地區(qū)位于我國的地理核心,是東西南北的交匯點(diǎn),經(jīng)濟(jì)溝通輻射、互動(dòng)能力強(qiáng),便于東引西進(jìn)、雙向開拓。中部地區(qū)東靠長三角經(jīng)濟(jì)區(qū),南依珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),西臨成渝協(xié)作區(qū),北接京津唐環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,其交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),是國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的核心區(qū)域和交通要地,已經(jīng)初步建成了鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種現(xiàn)代化運(yùn)輸方式組成的交通運(yùn)輸網(wǎng)。天然的地理位置優(yōu)勢以及便捷的交通網(wǎng)絡(luò)使得中部地區(qū)在承接新一輪國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面處于有利地位。
2、資源稟賦優(yōu)勢。中部地區(qū)礦產(chǎn)資源種類齊全,儲量豐富,重要或稀有礦產(chǎn)資源的豐度遠(yuǎn)優(yōu)于東部,密度也高于西部,具有廣闊的開發(fā)前景。中部地區(qū)水電資源豐富,修有大批全國一流的水電設(shè)施。隨著三峽電站的建成和國家“西電東送”及全國聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施,中部已成為“西電東送,南北互供”的重要平臺和通道。中部地區(qū)地處溫帶和亞熱帶,氣候溫和,日照充足,雨量充沛,擁有宜農(nóng)平原、宜林山地、宜牧草場和宜漁湖泊等多種農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)。
3、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)保障,雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有利于加快區(qū)域的社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,耕地資源與水資源豐富,是全國重要的商品糧基地。中部地區(qū)也是我國重要農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地。中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是我國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地和傳統(tǒng)的重工業(yè)生產(chǎn)基地。已經(jīng)建立起比較完整的工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系,形成了相當(dāng)規(guī)模的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),鋼鐵、有色金屬、紡織、化工、汽車制造業(yè)等在全國占有重要地位。能源工業(yè)、原材料工業(yè)、制造業(yè)以及近年來發(fā)展起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國具有較大的比較優(yōu)勢,并已經(jīng)形成了一些初具規(guī)模、實(shí)力比較雄厚的產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè),具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4、文化資源豐富。中部地區(qū)是中華民族的發(fā)祥地,擁有燦爛的古代文明,是中國革命的搖籃,擁有古老的中原文化、荊楚文化、三晉文化、湖湘文化、贛文化、徽文化等,文化積淀豐厚,人文旅游資源和紅色旅游資源豐富多彩,優(yōu)勢突出,與山水旅游資源優(yōu)勢交相輝映,非常適宜文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中部崛起也存在其制約因素?!叭r(nóng)”問題仍很突出;工業(yè)雖然已有較快增長,但傳統(tǒng)工業(yè)仍占主導(dǎo)地位,能源、原材料和一般加工業(yè)所占比重較大,高科技產(chǎn)業(yè)所占比重很小,結(jié)構(gòu)矛盾突出;工業(yè)增長方式還比較粗放,一些資源的可持續(xù)利用能力不足,環(huán)境狀況不容樂觀;改革開放起步相對較晚,開放意識不強(qiáng),開放程度不高。
三、促進(jìn)中部崛起的綠色戰(zhàn)略分析
中部崛起是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下不斷加快發(fā)展的崛起,中部崛起可謂是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。針對中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn),中部地區(qū)要把當(dāng)前的機(jī)遇和自身的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中部崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,實(shí)施綠色戰(zhàn)略,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量。綠色戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色戰(zhàn)略的內(nèi)容包括:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源使用效率;發(fā)展清潔生產(chǎn),降低生產(chǎn)過程中的污染成本;發(fā)展綠色消費(fèi),減少消費(fèi)過程對生態(tài)的破壞;發(fā)展新能源,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的徹底超越和向生態(tài)工業(yè)文明的跨越,培育出人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。具體而言,中部地區(qū)實(shí)施綠色戰(zhàn)略可以采取以下對策。
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。處理好經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能、減排、降耗和環(huán)保的關(guān)系,積極推廣和倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。加快信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)中部特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。合理開發(fā)優(yōu)勢突出的能礦資源,加快實(shí)現(xiàn)原材料工業(yè)向深加工工業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快中部城市群發(fā)展,增強(qiáng)城市的輻射力和帶動(dòng)力,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,不斷提升城鎮(zhèn)化水平。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,更加注重推進(jìn)科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新經(jīng)營管理,充分利用現(xiàn)代科技和工業(yè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)增效,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的環(huán)境容量。由生態(tài)農(nóng)業(yè)廣泛地帶動(dòng)林、牧、副、漁的發(fā)展,解決中部地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中部的區(qū)位和交通優(yōu)勢,大力發(fā)展物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。挖掘中部文化博大精深的內(nèi)涵,加快文化資源優(yōu)勢向文化生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變,以歷史人文景觀和自然景觀為載體,大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),把其作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)加以培育。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)以及災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。建立資源的有序開采和高效利用機(jī)制,整合資源優(yōu)勢,減輕發(fā)展對環(huán)境容量的壓力和對資源消耗和依賴的壓力,提高資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。大力推進(jìn)節(jié)能減排,充分提高能源的利用效率。改善能源結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)“清潔能源”、“替代能源”,如太陽能、生物質(zhì)能源、風(fēng)能等等。加強(qiáng)環(huán)境污染治理,加大水污染、空氣污染和地質(zhì)災(zāi)害治理力度。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn),切實(shí)提高工業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),培育森林資源,擴(kuò)大森林資源對國土的覆蓋范圍,提高森林資源對國土的覆蓋質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)中部綠色崛起。
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【摘要】我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長帶來的資源環(huán)境約束,已成為影響我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。中部地區(qū)需要立足高起點(diǎn),實(shí)施綠色戰(zhàn)略,走具有區(qū)域特色的科學(xué)發(fā)展道路。針對中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn),對中部地區(qū)實(shí)施綠色戰(zhàn)略進(jìn)行了對策分析。
【關(guān)鍵詞】中部崛起綠色戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展