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摘要：隨著新會計制度和高校財務制度的頒布施行，高校的核算方式和核算手段都發(fā)生了比較大的變化，筆者通過對新高校財務制度下的核算體系的分析，具體闡述了新制度帶來的變化以及相應的核算方法和手段。通過對基于新高校財務制度的財務核算體系研究，推進教育改革和財政改革的進一步落實，為廣大高等學校會計工作者提供參考。

關鍵詞：新會計制度；高校；會計核算

一、前言

2013年12月30日，財政部修訂了《高等學校會計制度》(財會[2013]30號)，自2014年1月1日起施行。新的《高等學校會計制度》不僅延續(xù)了舊會計制度中較好的部分，而且在原制度的基礎上進行了創(chuàng)新和改革，詳細制定了高校會計科目的使用和財務報表的編制方法，全面完整的規(guī)范了高等學校經濟業(yè)務的確認、記錄、計量和報告，最重要的是對高等學校的會計核算工作提出了更高的更嚴的要求。

二、高校財務核算體系的重要性

在互聯(lián)網和信息化高速發(fā)展的今天，高校財務的整體管理水平的高低不僅取決于財務核算體系而且取決于財務核算系統(tǒng)的高效運行。資金的來源也越來越多樣化，除了財政撥款，科研經費到款占據的分量也越來越重。財務管理的模式和方法也逐漸地從核心管理財政撥款向核心管理學校主體轉變。

三、新舊會計制度對比下高校核算體系的主要變化

(一)新制度更加適應對財政改革的相關要求。新會計制度中增加了政府收支分類、國庫集中支付、國有資產管理、部門預算等與公共財政改革關系緊密的會計核算方面的內容。(二)新制度變革部分科目核算方法。新的會計核算體系更向“一般采用收付實現(xiàn)制，但部分經濟業(yè)務或者事項的核算應當按照本制度規(guī)定采用權責發(fā)生制”傾斜。新的制度要求對固定資產、無形資產、在建工程、存貨、預付賬款、應付賬款等八個會計科目實行雙分錄的核算方法。雙分錄核算方法不僅能夠滿足預算編制收付實現(xiàn)制的具體要求，還能夠利用權責發(fā)生制來核算收入、支出和成本、費用等的運行情況，如實反映財務的真實信息。(三)對固定資產和無形資產進行攤銷。新制度中增加了累計折舊和累計攤銷科目，明確提出了要計提固定資產折舊和對無形資產進行攤銷。通過這兩個科目可以準確了解高校資產的消耗水平，促進資源科學配置，強化資產管理能力，提高資產管理水平。(四)新制度明確要求基本建設賬目以月為單位并入學校會計賬目。以前，高校執(zhí)行的是基本建設投資會計制度，基本建設的賬目不包含在學校的會計賬目中。新制度要求高校對基本建設投資按照基本建設投資會計制度的核算相關規(guī)定，定期把基建相關賬務等并入學校的會計賬目?；ㄙ~并入學校賬目，提高了高校會計核算體系的完整性，使高校能夠全面掌握自身的資產負債和財務風險情況。(五)更加規(guī)范和精細化關于凈資產的核算方法。新會計制度增加了“財政補助結轉”、“財政補助結余”、“非財政補助結轉”、“事業(yè)結余”、“經營結余”等會計科目，明確了核算口徑，進一步細化了不同來源的資金收支結余結轉情況，對結轉、結余的流程過程設計了明確的處理方法，提高了高等學校資金管理的科學化和規(guī)范化的水平。(六)新制度更加規(guī)范了高等學校的收支核算管理。新的制度細化了基本支出撥款和項目支出撥款，同時將基本支出科目下按照“人員經費”和“日常公用經費”進行明細核算。同時支出科目按支出類別劃分為九個一級科目，為教育成本的分攤、核算做好了數據準備。

四、以X高校基建并賬為例

一直以來，公立高等高校作為獨立的事業(yè)法人，一個會計主體但同時執(zhí)行“事業(yè)”和“基建”兩套賬的問題飽受業(yè)界詬病，也一直是改革和創(chuàng)新的重點。這次新的制度中明確要將基建賬并入學校的會計賬目?；ㄙ~數據定期并賬的基本原理是將本期基建賬中發(fā)生的經濟業(yè)務或事項劃分類別，對每類經濟業(yè)務或事項所涉及的基建賬相關科目的本期發(fā)生額進行比較分析，據此按照新制度規(guī)定并入“大帳”中進行賬務處理。根據《新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》，將基建帳套的每月各科目發(fā)生額并入大賬。將有關業(yè)務進行調整或抵消，如：學校大賬轉撥給基建賬的建設資金；同時在大賬和基建賬中反映收支的財政撥款基建項目(教學、科研)。以X高校2015年1月份數據舉例。并賬分錄如下：借：非流動資產基金/固定資產22,036,152.23貸：固定資產22,036,152.23借：在建工程/基建工程5,315,915.61貸：非流動資產基金/在建工程5,315,915.61借：教育事業(yè)支出/基建5,315,915.61借：庫存現(xiàn)金/基建處20,000.00貸：庫存現(xiàn)金/基建處8,050.00借：銀行存款/基建處18,380,733.00貸：銀行存款/基建處24,216,630.81借：在建工程/基建工程2,850,000.00貸：非流動資產基金/在建工程2,850,000.00借：教育事業(yè)支出/基建2,850,000.00貸：其他應收款/基建2,850,000.00借：其他應付款/基建20,269,042.90貸：其他應付款/基建19,157,920.80貸：其他應收款603,089.90具體數據如下：

五、結語

2014年起開始全面實施新《高等學校會計制度》，作為一名高校財務人員，應充分研究新舊會計制度之間的差異，掌握新的會計制度，更好的完成本職工作。高等學校應組織財務人員進行系統(tǒng)的學習和培訓，充分理解新的會計制度，通過制定科學可靠的實施方案來實現(xiàn)高校新舊會計制度之間的無縫銜接，不斷提供高校財務工作的水平，來適應高等學校教育改革和創(chuàng)新的需求。

作者:徐妍 單位:浙江大學

參考文獻：

[1]王國生.新舊《高等學校會計制度》之比較[J].財會月刊,2014,4(上).

[2]財政部.高等學校會計制度(財會[2013]30號)[s].2013.

[3]顧愛春,房敏鷹.事業(yè)單位新舊會計制度核算差異分析[J].財會月刊,2013(17).