導(dǎo)語：低碳宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵及其必要性

低碳經(jīng)濟，狹義地理解即是以較少的碳排放量獲得較大的經(jīng)濟產(chǎn)出，其目的在于強調(diào)在經(jīng)濟生產(chǎn)過程中盡量減少向大氣中排放的二氧化碳量;廣義上講，低碳經(jīng)濟是以最少的自然資源、能源消耗獲得最多的“好”產(chǎn)出(產(chǎn)品)的同時將“壞”產(chǎn)出———環(huán)境污染降低到最低甚至零污染的發(fā)展模式。它最早出現(xiàn)在20世紀90年代后期的文獻中(Kinzig，Kam-men，1998)。低碳經(jīng)濟一詞首次在官方文件中出現(xiàn)是在2003年2月英國貿(mào)工部的《我們未來的能源———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書序言中，是繼“循環(huán)經(jīng)濟”、“綠色經(jīng)濟”、“可持續(xù)發(fā)展”等之后提出的一個新理念。深入剖析這四種當前主流的經(jīng)濟發(fā)展理念，可以看出它們的共同點在于站在“資源、環(huán)境、經(jīng)濟”相協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，強調(diào)人類經(jīng)濟發(fā)展過程中對于資源、環(huán)境的重視及其與經(jīng)濟發(fā)展方式的協(xié)調(diào)，資源節(jié)約是其理論前提，經(jīng)濟、環(huán)境友好發(fā)展是其預(yù)期目標，而節(jié)能減排是其核心技術(shù)手段。它們的不同之處在于出發(fā)點、落腳點及技術(shù)指標考核方式，循環(huán)經(jīng)濟側(cè)重于物質(zhì)資源的循環(huán)利用及提高資源利用、循環(huán)效率的技術(shù)手段;綠色經(jīng)濟強調(diào)生產(chǎn)和消費過程中的污染排放水平及相應(yīng)的污染控制技術(shù);可持續(xù)發(fā)展側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)承載力平衡和自然資源利用的可持續(xù)性，注重在生態(tài)承載力平衡發(fā)展的前提下滿足人類經(jīng)濟發(fā)展的目標，尋求資源、環(huán)境系統(tǒng)在物種、代內(nèi)、代際之間的長期平穩(wěn)持續(xù)性發(fā)展，是這四個概念中包容性最強的概念;低碳經(jīng)濟著重強調(diào)碳排放量的減少，即為了應(yīng)對全球氣候變暖對人類整體長期發(fā)展的威脅在人類活動各個環(huán)節(jié)嚴格控制碳排放量。整體看來，綠色經(jīng)濟的具體實施形式主要是低碳經(jīng)濟模式和循環(huán)經(jīng)濟模式，同時綠色經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的階段性表現(xiàn)形式。因此，低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是實現(xiàn)全人類可持續(xù)發(fā)展理念方針的必由之路。中國發(fā)展“低碳經(jīng)濟”是“可持續(xù)發(fā)展”理念的堅持和實現(xiàn)，具有緊迫性和客觀必要性。全球氣候變暖是人類共同生產(chǎn)、生活行為的結(jié)果，其反過來影響著全人類的發(fā)展，中國也不例外。據(jù)國家相關(guān)氣候變化研究部門的研究報告顯示，中國未來在二氧化碳濃度加倍的情景下，南方地區(qū)將升溫2～2.5℃，北方地區(qū)將升溫2.5～3℃①。這種變化將影響到國民經(jīng)濟的各個方面，包括糧食生產(chǎn)、氣候災(zāi)害、健康與環(huán)境等。此外，根據(jù)國際能源署(IEA)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，繼2007年中國以60.7億噸的CO2排放量超過美國成為世界第一大CO2排放國以來，中國的CO2排放量呈現(xiàn)逐漸遞增趨勢，2010年中國消費化石能源而排放的CO2增至大約72.6億噸，而同期美國的CO2排放量已經(jīng)從2007年的約57.7億噸逐步下降至2010年的53.9億噸②。這意味著在全球氣候變暖問題上，中國逐漸成為主角，碳減排在中國義不容辭。在國內(nèi)，資源的數(shù)量限制、再生能力限制以及污染對于經(jīng)濟的負面影響，使得傳統(tǒng)的以“高能耗、高污染、高產(chǎn)出”為代表的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)“可持續(xù)發(fā)展”的要求，環(huán)境污染的外部性帶來的負面影響已不容忽視，每年因自然災(zāi)害、環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失不計其數(shù)，有數(shù)據(jù)顯示，如果在國民經(jīng)濟核算體系中加入負的污染產(chǎn)出以及由此帶來的經(jīng)濟損失，中國經(jīng)濟發(fā)展并不樂觀③。與此同時，開放經(jīng)濟條件下的全球貿(mào)易方式、國際環(huán)境法律法規(guī)制度對中國經(jīng)濟發(fā)展方式和生產(chǎn)消費方式提出了更高的要求。因此，順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、探尋適合中國國情的發(fā)展道路已成為當務(wù)之急，而對低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的探索首當其沖。

二、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力分析

低碳經(jīng)濟的中心及重心均在于“低碳”，即減少碳排放。在發(fā)展低碳經(jīng)濟成為必然選擇的前提下減少碳排放會面臨來自宏觀經(jīng)濟哪些方面的壓力，應(yīng)該如何應(yīng)對，眾多學(xué)者對低碳經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟各個方面之間的相互影響進行了廣泛而深入的研究。

(一)經(jīng)濟增長的壓力

學(xué)者們多關(guān)注于分析影響二氧化碳排放的主要因素及其影響方向和影響程度。其中，GDP或人均GDP增長是CO2排放量增長的最大驅(qū)動因素，這一點在學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成共識。如魏一鳴等(2008)［1］、王鋒(2011)［2］、胡玉瑩(2010)［3］等及劉瑞翔、姜彩樓(2011)的研究表明，1987～2007年間中間產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)的變化和中國經(jīng)濟規(guī)模的擴大是導(dǎo)致能源消費加速增長從而碳排放量急劇上升的主要原因。［4］Ramanathan在分析中加入了能源消耗因素，研究結(jié)果表明經(jīng)濟增長、能源消耗和CO2排放之間存在著長期的同增同減趨勢。［5］Soytas等運用美國的數(shù)據(jù)對三者進行研究，結(jié)果認為能源消耗是碳排放量增長的Granger原因。［6］此外，人口增長、城市化、工業(yè)化等也對CO2排放起到極大的推動作用。王鋒(2011)測算了工業(yè)化對碳排放的影響，結(jié)果顯示工業(yè)化結(jié)構(gòu)比重每上升1%，能源需求就增加0.77個百分點，這暗含著中國的工業(yè)化進程不可避免地伴隨著能源消費的大量增加及CO2的大量排放。［2］75Zhang等建立了一個包含GDP、能源消耗、資本和城市化、碳排放量等多變量的模型分析影響碳排放量的多種因素，結(jié)果顯示，除了經(jīng)濟增長外，能源消耗、資本結(jié)構(gòu)和城市化等均對碳排放的增長起到顯著的促進作用。［7］劉志林等(2009)認為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式為中國城市化發(fā)展注入了新的契機，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求中，通過轉(zhuǎn)變消費理念和生活方式，在實現(xiàn)減少碳排放和環(huán)境污染的路徑下提高生活質(zhì)量是低碳城市化的題中之義。［8］畢軍等(2009)提出低碳城市發(fā)展面臨的主要矛盾是地方短期經(jīng)濟績效與碳減排長期收益之間的矛盾以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的沖突，這是實施低碳城市化必須首要解決的矛盾。［9］綜上所述，影響未來CO2排放的主要因素為人口、城市化、經(jīng)濟規(guī)模、消費模式變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、林業(yè)與生態(tài)保護建設(shè)等。在這幾個因素中，人口增長、經(jīng)濟規(guī)模、城市化的推進等因素對CO2排放起顯著促進作用。另外，低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然意味著放慢以GDP或人均GDP衡量的經(jīng)濟增長速度，適當縮小經(jīng)濟規(guī)模面臨著從“增長”到“發(fā)展”的觀念更新及從關(guān)注“速度”到全面提升“質(zhì)量”的重點轉(zhuǎn)移，這是新階段低碳經(jīng)濟發(fā)展模式必須面臨的轉(zhuǎn)型壓力。傳統(tǒng)的“以高投入獲得高產(chǎn)出”的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)不適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標，而集約型增長模式以“低投入、高產(chǎn)出”為主要特征成為低碳經(jīng)濟下的發(fā)展模式選擇。此外，低碳經(jīng)濟發(fā)展也面臨著來自于伴隨著經(jīng)濟增長而發(fā)生的工業(yè)化、城市化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的壓力。

(二)來自結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的壓力

這里的結(jié)構(gòu)調(diào)整在生產(chǎn)上主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在消費上同時包括中間消費結(jié)構(gòu)和最終消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在生產(chǎn)方面，改革開放以來我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程伴隨著一路飆升的能源消耗和碳排放，其中工業(yè)部門平均消費了80%的全國能源，其碳排放量占比高達84%，是能源消耗和碳排放的主要部門，也是節(jié)能減排的首要對象。王鋒(2011)的研究表明，1997～2007年間中國以工業(yè)化為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對CO2排放量的增長起到了一定的推動作用，其平均貢獻為1.14%。［2］76張友國(2010)的研究也得出了相似的結(jié)論。［10］因此，從理論上講，發(fā)展低碳經(jīng)濟，降低CO2排放量，必然意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)逐步降低工業(yè)在經(jīng)濟中的比重將是一條有效的途徑。同時，在部門經(jīng)濟尤其是“高能耗、高污染、高排放”的工業(yè)部門內(nèi)部，中間能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整(由使用高碳排放能源轉(zhuǎn)向使用低碳排放能源、零碳排放能源)對低碳經(jīng)濟的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。陳詩一(2009)通過分析中國38個工業(yè)行業(yè)的投入產(chǎn)出情況，對中國工業(yè)全要素生產(chǎn)率予以估算并進行了相應(yīng)的綠色核算，結(jié)果認為在工業(yè)行業(yè)內(nèi)部的一些部門仍然存在著“高污染、高能耗”的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式需要有針對性地在這些行業(yè)內(nèi)進行中間能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過改造舊技術(shù)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備，開發(fā)替代技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等方式加大一次中間能源消費結(jié)構(gòu)中低碳能源④、清潔能源(風能、水能、核能等)的比重勢必會成為中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的助推器。［11］生產(chǎn)方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及中間能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整側(cè)重于從供給方面滿足低碳經(jīng)濟的要求，從需求方面滿足“低碳”的目的則涉及最終產(chǎn)品消費模式的轉(zhuǎn)變，即“全民低碳運動”。最終產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是指生活方式、消費模式向節(jié)能減排的目標轉(zhuǎn)變，全面降低人類各種活動的碳排放量僅僅依靠制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)等方面的供給是不夠的，還必須依托于“低碳消費”需求，才能實現(xiàn)全面減排的目的。［12］然而，中國目前所處的城市化、工業(yè)化的發(fā)展階段決定了向低碳經(jīng)濟模式需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將會是一個漫長而曲折的過程，而且長期以來中國在世界經(jīng)濟格局調(diào)整中所獲得的分工格局也會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生阻礙作用。此外，一國基于歷史、自然等客觀因素而形成的特定稟賦結(jié)構(gòu)、資源、能源市場結(jié)構(gòu)以及技術(shù)發(fā)展路徑也制約著能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和速度?？梢灶A(yù)期，中國“富煤貧油少氣”⑤的能源資源結(jié)構(gòu)稟賦決定了以煤炭為主的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)短期內(nèi)很難發(fā)生明顯改變，由于煤炭的碳密集度比其他化石燃料高得多，單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，因此，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的碳排放量，成為中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性阻礙。

(三)來自技術(shù)進步方面的壓力

IPCC2000年的《排放情景特別報告》明確指出:技術(shù)進步是解決未來氣候變化和溫室氣體減排的重要驅(qū)動因素，其作用超過其他所有驅(qū)動因素之和(IPCC，2000)。目前，中國在CO2減排上需要依賴的核心因素依然是技術(shù)進步。胡秀蓮等(2001)的研究認為，如果考慮了諸如交通部門和民用部門等各部門的節(jié)能技術(shù)進步速度、對舊技術(shù)設(shè)備等的更新和改造及對新能源和生產(chǎn)工藝的引進等因素，到2010年和2030年年均節(jié)能效率達到1.5%以上是可能的;如果再考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各項節(jié)能政策的實施效果，未來年節(jié)能率可能達到4%左右。［13］張友國(2010)的研究結(jié)果表明，1987～2007年間中國碳排放強度下降了62.06%，年平均下降速度約4.73%。不過在1987～1990年以及2002～2005年間，碳排放強度略有上升。在整個期間，技術(shù)進步是碳排放強度下降的主要原因，使其下降了約61%。［10］133涂正革和肖耿(2009)的研究認為在中國工業(yè)高速增長的條件下，污染減少的核心動力是環(huán)境全要素生產(chǎn)率。［14］Peretto(2009)也指出在評估能源和環(huán)境政策長期經(jīng)濟效果時，技術(shù)進步必須是重要考量要素。［15］因此，基于技術(shù)、效率和生產(chǎn)率視角關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展是正確的，包括環(huán)境技術(shù)效率在內(nèi)的技術(shù)進步對碳減排具有較強的促進作用，低碳經(jīng)濟的發(fā)展意味著以碳減排為核心目標的生產(chǎn)技術(shù)、能源利用技術(shù)、污染排放處理技術(shù)等必須持續(xù)進步。在目前的技術(shù)水平下，中國到2020年需要約151億噸的CO2排放空間。而按照歐盟的減排標準(550ppm)，2020年全球CO2排放必須控制在400億噸，中國所能獲得的最大配額是104億噸，占全球總量的26%，屆時，中國仍存在47億噸的排放缺口。［16］因此，必須清醒地認識和分析中國國情，對于低碳技術(shù)的研發(fā)和引進刻不容緩，降低CO2排放的節(jié)能減排技術(shù)以及相應(yīng)的市場控制手段、排放權(quán)交易等措施實際上是在爭取未來的發(fā)展空間。然而，中國目前的發(fā)展決定了大量且緊迫的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，而能源生產(chǎn)部門所采用的技術(shù)、設(shè)備等一旦投入使用，將會產(chǎn)生長久的“鎖定效應(yīng)”，對溫室氣體排放產(chǎn)生長期影響，這是現(xiàn)階段發(fā)展低碳節(jié)能技術(shù)必須慎重考慮的問題。此外，除了自主技術(shù)研發(fā)之外，通過“聯(lián)合履約機制”、“排污權(quán)交易”、“清潔發(fā)展機制”等方式引進國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗也是有效的渠道，但在此過程中要注意相關(guān)環(huán)境保護、環(huán)境規(guī)制等法律法規(guī)的建設(shè)和完善，防止盲目引進造成的碳排放轉(zhuǎn)移等負面影響。

三、低碳經(jīng)濟下中國化壓力為動力的發(fā)展路徑

低碳經(jīng)濟是應(yīng)對全球氣候變化的必由之路，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路及維護中國能源安全和資源可持續(xù)發(fā)展的必由之路。如何將來自于宏觀經(jīng)濟各方面的壓力轉(zhuǎn)化為動力，從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型，主要應(yīng)從以下方面努力。

(一)實現(xiàn)從經(jīng)濟增長向經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟增長側(cè)重于從投入產(chǎn)出以及供給的角度強調(diào)總量的增長、速度的加快和投入產(chǎn)出效率的提高，主要表現(xiàn)為GDP、人均GDP及GDP增長率三個指標。經(jīng)濟運行過程中各種投入、產(chǎn)出的不同投入組合方式形成了“粗放型”、“集約型”增長方式之分，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式就是通過改變投入產(chǎn)出組合方式實現(xiàn)從粗放型到集約型的改變，其實質(zhì)是通過提高要素使用效率獲得最大的產(chǎn)出。而經(jīng)濟發(fā)展具有更豐富的內(nèi)涵，不僅強調(diào)以實物產(chǎn)出衡量的經(jīng)濟總量的增長，而且包含國民生活質(zhì)量以及整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)的總體進步，［17］二者是經(jīng)濟學(xué)語境中的不同范疇。黨的十七大報告首次提出將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，是對過去只追求經(jīng)濟總量增長這一“只見物不見人”發(fā)展方式的超越，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，對中國進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大導(dǎo)向作用。低碳經(jīng)濟與以GDP增速為核心變量的經(jīng)濟增長之間的兩難困境完全可以通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式予以實現(xiàn)。以低碳經(jīng)濟發(fā)展模式加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是要擯棄以往只見“GDP增長”不見“GDP質(zhì)量”的傳統(tǒng)觀念，理性認識中國先天資源不足與后天利用率不高及經(jīng)濟快速增長需求與環(huán)境污染壓力加大的客觀矛盾，在生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi)及保障生態(tài)可持續(xù)前提下適度控制經(jīng)濟發(fā)展的量與度。低碳經(jīng)濟發(fā)展先有“低碳”，再有“經(jīng)濟發(fā)展”，在地球生態(tài)資源、環(huán)境承載力范圍之內(nèi)的經(jīng)濟最優(yōu)化活動才是真正通向“經(jīng)濟、環(huán)境、資源”可持續(xù)發(fā)展道路。因此，只有在低碳(控制溫室氣體排放量或全球溫度上升范圍)前提下的經(jīng)濟增長才是可持續(xù)的。其實質(zhì)是“快”、“好”先后順序的轉(zhuǎn)變，從快字當先向好字當先的轉(zhuǎn)變，以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量作為新的變量替代單一的國內(nèi)生產(chǎn)總值變量，這反映了發(fā)展思維的深刻轉(zhuǎn)變，是對自然經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的理性認識和回歸。倡導(dǎo)低碳發(fā)展模式短期內(nèi)可能會影響經(jīng)濟數(shù)量的增長，但長期內(nèi)隨著對環(huán)境污染的治理、生態(tài)環(huán)境的改善會帶來城市化、工業(yè)化質(zhì)量的提高，這將使中國未來的經(jīng)濟發(fā)展后勁更足。

(二)以低碳政策、制度促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

多年來，中國以重化工業(yè)尤其是鋼鐵、能源、建材、石油化工、裝備制造等為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了對資源的強烈依賴，投入產(chǎn)出比高而技術(shù)效率低下及政治干預(yù)度強等多種因素交織在一起，形成了低碳經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)和最終消費品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型需要宏觀政策、經(jīng)濟制度的推動，正如熱若爾•羅蘭所言，適當?shù)闹贫拳h(huán)境是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵外因。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整向低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，政府在宏觀經(jīng)濟政策、制度構(gòu)建上承擔著重要的職責，應(yīng)將低碳經(jīng)濟與中國經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，并使制度和政策成為原始推動力，形成強大的政策導(dǎo)向。正如前文分析，在影響中國CO2排放的諸多因素中，城市化、人口規(guī)模、經(jīng)濟增長等是促使CO2排放量增長的驅(qū)動因素，而有些因素的影響方向是可以通過政策引導(dǎo)的，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費模式調(diào)整等。盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)的改變短期內(nèi)難以實現(xiàn)，但是低碳政策及相應(yīng)激勵制度能夠加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的速度。尤其是能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間很大，應(yīng)引導(dǎo)全民消費模式“低碳化”，如從終端產(chǎn)品需求方面入手，通過低碳教育、低碳理念、低碳文化倡導(dǎo)綠色消費模式，從終端遏制對能源的需求，進而形成自下而上的倒逼型結(jié)構(gòu)。

(三)以低碳技術(shù)為核心動力推動技術(shù)進步

目前中國經(jīng)濟發(fā)展依然處在“投入要素驅(qū)動型”階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要路徑在于低碳技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新，這也是中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。在中國政府承諾的碳減排目標中，涉及三個核心衡量指標，即單位產(chǎn)值排放、能源消費比重、自然碳匯能力。這三個指標從降低人類自身經(jīng)濟活動排放方面和提高自然吸收碳能力方面為中國今后積極施行碳減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了核心衡量因素。這三個核心衡量因素為中國指引了低碳技術(shù)的重點發(fā)展方向，一是要在短期內(nèi)發(fā)展低碳技術(shù)，提高現(xiàn)有資源、能源利用效率，促進節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，逐步降低單位產(chǎn)值的碳排放量，實現(xiàn)第一個衡量指標的過關(guān)。二是要在中長期內(nèi)逐步加大對諸如水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等再生能源以及核能等零排放資源的開發(fā)和利用，降低非化石能源的消費比重，促使能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的良好過渡。三是要在長期內(nèi)通過對土地資源、森林綠地等資源的合理規(guī)劃和使用，建立生態(tài)功能區(qū)，提高森林覆蓋面積，這對于減緩氣候變化具有積極作用，為低碳經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型提供強有力的外部支撐和保障。

作者：鄭佳佳工作單位：南開大學(xué)