金融改革研究論文
時(shí)間:2022-01-25 02:37:00
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一、金融深化理論簡(jiǎn)介
金融深化(FinancialDeepening)理論興起于20世紀(jì)60年代,戈德史密斯、葛利、肖和帕特里克等人對(duì)金融深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系等進(jìn)行了開創(chuàng)性的研究。根據(jù)愛德華.肖的解釋,金融深化是指“解除對(duì)實(shí)際利息率的限制,從而使其反映儲(chǔ)蓄的稀缺性,刺激儲(chǔ)蓄,提高投資收益率?!雹?0世紀(jì)70和80年代,卡普(Kapur,1976)、加爾比斯(Galbis,1977)、馬西森(Mathieson,1980)、弗賴伊(Fry,1980)等人先后建立了一些認(rèn)證嚴(yán)密、實(shí)證性較強(qiáng)的金融抑制模式,從動(dòng)態(tài)、實(shí)證的角度對(duì)麥金農(nóng)和肖的理論進(jìn)行了拓展。20世紀(jì)90年代以來對(duì)金融發(fā)展問題的研究掀起了一個(gè)熱潮,突破了70年代金融深化和金融發(fā)展理論的框架,多角度、多層面擴(kuò)展了傳統(tǒng)金融深化理論的研究范圍和內(nèi)容。金融約束論認(rèn)為,在信貸市場(chǎng)上信息不對(duì)稱性將導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題,金融自由化使利率提高后,低風(fēng)險(xiǎn)借款人和低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目會(huì)退出信貸市場(chǎng),高風(fēng)險(xiǎn)借款人和高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目充斥,造成銀行貸款項(xiàng)目質(zhì)量下降和總體貸款風(fēng)險(xiǎn)上升,不利于銀行部門的發(fā)展。
二、金融深化理論在發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐
金融深化論最早的“實(shí)驗(yàn)地”即拉美的南錐體三國(guó),包括了智利、阿根廷和烏拉圭。20世紀(jì)70年代,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,通脹率高,財(cái)政赤字嚴(yán)重,國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目逆差大,金融管制現(xiàn)象十分普遍。為了擺脫經(jīng)濟(jì)面臨的困境,這些國(guó)家紛紛進(jìn)行了金融改革:放松對(duì)利率管制,允許利率自由決定;降低存款資金準(zhǔn)備金率;放松外匯管制;對(duì)銀行進(jìn)行私有化或鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè);對(duì)匯率制度進(jìn)行改革等。與拉美情況不同,金融改革在東亞是漸進(jìn)的。在20世紀(jì)70年代末至20世紀(jì)80年代初,東亞各國(guó)同樣面臨嚴(yán)重的金融抑制,隨后韓國(guó)、泰國(guó)各國(guó)開始了漸進(jìn)式金融改革。金融改革逐步推進(jìn)為東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng),人均GNP快速提高,通貨膨脹率降低,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和投資率均得到增長(zhǎng),“東亞奇跡”也因此享有盛名。但是,20世紀(jì)90年代后,東亞各國(guó)金融自由化進(jìn)程加快,資本賬戶自由化程度加深。當(dāng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展積累的問題被意識(shí)到,資本外逃再加上投機(jī)資本的影響,使得這些國(guó)家貨幣快速大幅貶值,最終還演化成為了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。雖然東亞國(guó)家并未出現(xiàn)南美那樣的高通脹和高財(cái)政赤字,仍然出現(xiàn)了類似南美國(guó)家的銀行信用危機(jī)、貨幣大幅貶值、股市狂跌等現(xiàn)象,即使用麥金農(nóng)的“最優(yōu)次序”也難以做出滿意的解釋。
三、我國(guó)金融改革現(xiàn)狀
1.金融改革成績(jī)
改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)金融改革加速:建立了較為完善的銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)體系,形成了多元的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu);完善金融監(jiān)管體系;形成信貸市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等逐漸完善的金融市場(chǎng)。
一般來說,衡量一國(guó)金融的深化程度的指標(biāo)有兩個(gè):一是“金融相互聯(lián)系系數(shù)”(FinancialInternationalRatio,F(xiàn)IR),即總金融資產(chǎn)對(duì)國(guó)民財(cái)富之比,1978年我國(guó)FIR為0.88,2006年FIR達(dá)到3.13,是1978年的3.5倍;二是金融資產(chǎn)的構(gòu)成情況,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),金融機(jī)構(gòu)持有的金融資產(chǎn)占總金融資產(chǎn)的比例就越高。
2.金融抑制表現(xiàn)
①貨幣市場(chǎng)發(fā)育不良,利率市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。貨幣市場(chǎng)仍然處于初級(jí)階段,規(guī)模小、參與主體少,并且存在市場(chǎng)分割,資金配置效率低。貨幣市場(chǎng)發(fā)育不良影響了利率市場(chǎng)化,使得利率仍然由政府主導(dǎo),并不能真正反映市場(chǎng)上資金的稀缺程度。
②銀行業(yè)壟斷程度仍然相當(dāng)高。隨著金融改革的不斷推進(jìn),銀行業(yè)多元化格局初步形成,但實(shí)質(zhì)上,國(guó)有獨(dú)資銀行占據(jù)了相當(dāng)大的市場(chǎng)份額,非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、尤其是地方中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間受到限制,銀行業(yè)面臨很高壁壘,城市和農(nóng)村金融分割現(xiàn)象嚴(yán)重。
③資本市場(chǎng)存在著缺陷。我國(guó)資本市場(chǎng)仍然主要由政府主導(dǎo),國(guó)家對(duì)股票市場(chǎng)行政干預(yù)過多,資本市場(chǎng)主要偏袒于支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等設(shè)置了諸多障礙,并且資本市場(chǎng)投資現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
四、我國(guó)金融改革方向探討
1.穩(wěn)步推進(jìn)利率自由化。金融深化論者所倡導(dǎo)的金融自由化改革主要核心是利率自由化,但是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,利率自由化快速推進(jìn)會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。因此,我國(guó)在推進(jìn)利率市場(chǎng)化的過程中,必須謹(jǐn)慎其事,控制好節(jié)奏:首先考慮整頓現(xiàn)有不合理利率結(jié)構(gòu);然后建立以央行基準(zhǔn)利率為導(dǎo)向的彈性利率體制;最后在法規(guī)完善、制約機(jī)制強(qiáng)化的前提下實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。
2.促進(jìn)金融組織多元化發(fā)展,增強(qiáng)金融活力。完善銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展城鄉(xiāng)合作銀行,規(guī)范非銀行金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,合理引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng);大力改革證券市場(chǎng),掃除企業(yè)債券融資、股票融資的諸多不合理限制,拓寬企業(yè)直接融資渠道。
3.保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,完善金融監(jiān)管。金融體系改革必須有一個(gè)良好的宏觀環(huán)境作保證,因此,政府應(yīng)努力控制通貨膨脹,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì),為金融改革創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
4.轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高投資效益。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,規(guī)范企業(yè)投資行為,提高投資收益,促進(jìn)金融深化的順利進(jìn)行。
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注釋:
①陳岱孫,厲以寧.國(guó)際金融學(xué)說史[M].北京:金融出版社,1991,P531.
[摘要]麥金農(nóng)和肖的金融深化理論在各國(guó)金融改革實(shí)踐中不斷得到發(fā)展。按照金融深化理論,我國(guó)金融改革屬于漸進(jìn)模式。改革開放以來,我國(guó)金融改革取得成績(jī)的同時(shí)也存在一些問題,因此,必須在吸取各國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上審慎推進(jìn)金融改革。
[關(guān)鍵詞]金融深化金融改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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