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摘要：園林城市建設(shè)是黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的客觀需要和必然要求，是發(fā)展民族文化特色、城市化程度進(jìn)一步提高等方面的要求和需要。從德令哈園林城市建設(shè)的基本現(xiàn)狀、面臨的困難和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究與分析，提出了德令哈園林城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：園林城市建設(shè)；生態(tài)文明；德令哈；現(xiàn)狀；問題；對策

園林城市建設(shè)是黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的客觀需要和必然要求。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。更是園林城市建設(shè)的必由之路和當(dāng)務(wù)之急。園林城市建設(shè)是發(fā)展民族文化特色、城市化程度進(jìn)一步提高、我國進(jìn)入老齡化社會、工作時(shí)間的縮短，閑暇時(shí)間增多的要求和需要?！皥@林城市”是在中國這種特殊的環(huán)境中提出來的，前身是錢學(xué)森先生提出的“山水城市”，有些類似于歐洲國家提出的“花園城市”。國家建設(shè)部《園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》中指出，園林城市就是要：“保護(hù)城市依托的自然山川地貌，搞好大環(huán)境的綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)，形成城市獨(dú)有的風(fēng)貌特色?！彼目偰繕?biāo)是“空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人居和諧”。本文立足德令哈實(shí)際,從德令哈園林城市建設(shè)的基本現(xiàn)狀、面臨的困難和存在的問題進(jìn)行了調(diào)查、研究與分析,為使德令哈園林城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展提出了對策建議。

一、德令哈園林城市建設(shè)的基本現(xiàn)狀

2000年以來，德令哈市以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為龍頭，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以內(nèi)在動力為保證，多方投入，逐步推進(jìn)，相繼建成22條城市主（次）干道。中心廣場、體育廣場、垃圾處理場及公園等一批市政公用設(shè)施項(xiàng)目，加快了城市亮化、綠化等工程建設(shè)步伐，城市面貌煥然一新。形成了以烏蘭路、柴達(dá)木路、格爾木路、天峻路、都蘭路、緯四路、戰(zhàn)前路（七橫）為橫線，以環(huán)城東路、環(huán)城西路、黃河路、長江路、祁連路、昆侖路（六縱）為縱線的“七橫六縱”的道路框架。截至目前，完成詳細(xì)規(guī)劃編制面積約443.99公頃，市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)37%。城市建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里。建成道路總長62.48公里，建成道路面積131.4萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均擁有道路面積達(dá)到30.99平方米；城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到19平方米；供水管網(wǎng)達(dá)到143公里，自來水普及率達(dá)95%；排水管網(wǎng)達(dá)到42.81公里，城市綠化覆蓋面積達(dá)到229公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)19.08%；城市公共綠地面積達(dá)24.3公頃，園林綠地面積達(dá)205公頃，城市綠地率達(dá)19.1%；城鎮(zhèn)居民人均公共綠地面積達(dá)5.73平方米；生活垃圾處理率達(dá)90%。

按照建設(shè)“西部園林城市”的要求，以“一街一樹種、一街一特色”為目標(biāo)，以城市道路、廣場、庭院綠化為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)園林綠化和林業(yè)五大工程，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。2007年春秋兩季共投入資金2340萬元，完成了黃河北路、站前路等15條新建道路綠化和梨園路、格爾木東路等17條道路補(bǔ)栽任務(wù)，組織實(shí)施了東山三角花園、河?xùn)|派出所南綠地2處新建街頭和慶華廣場、中心廣場等6處公共綠地綠化工程以及83個(gè)機(jī)關(guān)單位庭院綠化工作，綠化總面積1033畝，新增綠地265畝，苗木成活率和保存率均達(dá)85%以上，是歷年來綠化成效最為顯著的一年。完成了退耕還林（草）任務(wù)0.4萬畝，荒山造林種草8萬畝，農(nóng)田防護(hù)林更新改造950畝，經(jīng)濟(jì)林4420畝，國家重點(diǎn)公益林補(bǔ)植補(bǔ)栽1.2萬畝，高效林營造800畝，低效林改造700畝，“三北”防護(hù)林四期工程造林2200畝，林業(yè)有害生物防治9.59萬畝。

二、德令哈園林城市建設(shè)面臨的困難和存在的問題

德令哈園林城市建設(shè)取得了一定新的成效，但也面對一些突出的矛盾與問題。這些矛盾與問題勢必會嚴(yán)重制約德令哈園林城市的建設(shè)與發(fā)展。

（一）保持投資持續(xù)增長壓力加大、資源環(huán)境壓力加大的問題?！笆濉逼陂g，得益于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和積極財(cái)政政策的支持，德令哈市固定資產(chǎn)投資快速增長，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，保持了對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)拉動。但隨著國債資金的淡出和國債項(xiàng)目的減少，“十一五”期間爭取國家投資的難度將進(jìn)一步加大，受區(qū)位條件、自然環(huán)境和資源儲備的制約，吸納社會投資、民間投資的難度也將進(jìn)一步加大，保持投資持續(xù)增長存在許多不確定因素，能否實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)拉動已成為制約“十一五”發(fā)展的一個(gè)重大問題。德令哈市生態(tài)環(huán)境脆弱，土地、草場退化，沙化問題突出，水資源緊缺，資源存量不足，經(jīng)濟(jì)增長對資源和環(huán)境的壓力已日益加大，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)已成為制約發(fā)展的一個(gè)重要因素。生態(tài)環(huán)境的承載能力和自然資源的約束力不強(qiáng)。從源頭上控制資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為全市人民創(chuàng)造更加潔凈、舒適、安全、健康的生產(chǎn)生活環(huán)境；探索實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、合理利用和循環(huán)利用的有效途徑，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，積極推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè)和示范園區(qū)建設(shè)；搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾無害化處理工作，已成為刻不容緩的任務(wù)。

（二）城市建設(shè)和管理水平不高、承載功能不強(qiáng)的問題。通過“十五”以來的發(fā)展，德令哈城市面貌較過去發(fā)生了明顯的變化，已初具規(guī)模。但總體上看，城市發(fā)展仍處于較低層次的起步階段，城市建設(shè)和管理水平不高、承載能力不強(qiáng)的問題依然較為突出，市政公用事業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活、基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)開發(fā)和市場化運(yùn)作力度不夠、管理體制不順、社會化服務(wù)和管理體系不健全、城市建設(shè)和管理方式滯后、城市園林綠化的技術(shù)難題仍未得到有效解決，成活率偏低較嚴(yán)重等問題不同程度地影響著園林城市的健康發(fā)展。城市品位較低，輻射帶動作用不夠明顯，距離西部園林城市——“中心城市”的要求還有很大差距。

（三）面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題。德令哈地區(qū)屬典型的高原荒漠半荒漠干旱氣候，是生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)。年均氣溫4℃，水資源短缺，干旱少雨，年降水量約176.1毫米，而多年平均年蒸發(fā)量高達(dá)1200毫米以上，水資源供需矛盾突出。氣候惡劣、風(fēng)沙侵蝕較為嚴(yán)重，草場退化、水土流失嚴(yán)重，荒漠化加?。ㄒ殉蔀槭芑哪：ψ顬閲?yán)重的地區(qū)之一），森林植被破壞嚴(yán)重（森林覆蓋率大大低于全國水平，草原退化率大大高于全國平均水平），亂砍濫伐、開發(fā)、不合理的水資源利用、過度放牧，是造成森林植被破壞的主要原因。從德令哈市特點(diǎn)來說，冬季漫長，無葉期長達(dá)6個(gè)月之久，園林綠化時(shí)應(yīng)該突出個(gè)性和特色，要在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上體現(xiàn)應(yīng)有的景觀效應(yīng)。然而，德令哈市園林綠化植物卻很難形成一個(gè)穩(wěn)定的植物群落，園林綠化出現(xiàn)“只見樹木，不見森林”的非生態(tài)的建設(shè)模式，綠化樹種較單一，生物多樣性貧乏。還有巴音河道的污水排放，影響著下游居民的生產(chǎn)生活，這些因素嚴(yán)重制約著德令哈園林城市的建設(shè)。

（四）園林綠地存在的功能性問題。城市的綠色主體是園林綠地系統(tǒng)，這些有生命的綠色植物在城市中具有不可替代和估量的效益。城市園林綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地五大類型，每一類綠地都有其特殊的功能，功能不盡相同，規(guī)劃設(shè)計(jì)手法與建設(shè)也必然應(yīng)有所差異。城市中優(yōu)良的園林綠地系統(tǒng)具有以下功能：凈化空氣，維持碳氧平衡；吸收有害氣體；調(diào)節(jié)和改善小氣候；吸滯煙塵和粉塵；減菌和殺菌；減弱噪生；美化環(huán)境等。然而，德令哈園林城市的綠化建設(shè)中，綠地的實(shí)際位置、周邊環(huán)境與綠地的實(shí)際功能相混淆的情況也有發(fā)生。例如，市區(qū)和工業(yè)園區(qū)相距太近，大量的粉塵、煙霧、有害氣體肆無忌憚地向城市上空彌漫，致使人們在欣賞、感受政府花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力營造的這座戈壁灘上的綠洲時(shí)，圍著環(huán)城公路鮮花叢綠化帶旁駕車、騎車、長跑、郊游時(shí)卻吸入了質(zhì)量差的空氣。園區(qū)附近居民的生產(chǎn)生活、工作和學(xué)習(xí)受到不同程度的影響。

（五）綠地指標(biāo)與實(shí)際存在差距。綠地指標(biāo)是衡量一個(gè)城市園林綠地水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。按目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，德令哈市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)19.08%，綠地率19.1%，分別比國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)35%和30%差15.92和10.9個(gè)百分點(diǎn)。國家園林城市人均公共綠地面積指標(biāo)根據(jù)城市人均建設(shè)用地指標(biāo)而定，人均建設(shè)用地指標(biāo)超過105平方米的城市，人均公共綠地面積到2000年應(yīng)不少于7平方米，到2010年應(yīng)不少于8平方米。根據(jù)《青海省城鎮(zhèn)體系“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”時(shí)期不同地區(qū)人均建設(shè)用地不得突破下列指標(biāo)：其中海西州現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地315平方米/人，考慮到海西州是工礦區(qū)，建設(shè)用地占用相對較多，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)整到260平方米/人左右；城鎮(zhèn)園林綠化建成區(qū)綠化率28%，人均公共綠地面積達(dá)到7平方米/人。聯(lián)合國人與生物圈生態(tài)與環(huán)境組認(rèn)為城市綠化面積每人平均為60平方米為最佳居住環(huán)境。而德令哈城鎮(zhèn)居民人均公共綠地面積只有5.73平方米，相比之下，德令哈城市綠化水平與這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相差確實(shí)較大。這說明，當(dāng)前德令哈市的綠地率偏低和發(fā)展不平衡問題。

（六）城市園林科技含量低，技術(shù)水平差。園林經(jīng)過長期的發(fā)展演變?yōu)橐婚T重要的基礎(chǔ)學(xué)科，與城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建筑布局、地理環(huán)境、人文條件等密不可分。因此，城市園林又作為一門藝術(shù)，能夠展示城市所特有的魅力。德令哈市園林起步較晚，近年來雖發(fā)展較快，但總體水平還較低，一些園林工程設(shè)計(jì)顯得不盡合理或缺乏科學(xué)性。由于城市土壤、水源、氣溫等都不能很好地為園林植物提供最佳的生存條件，某些園林植物在栽植不久就會出現(xiàn)不適癥狀，嚴(yán)重的導(dǎo)致所栽樹木很快死亡，給園林部門造成巨大損失。不僅如此，對于園林綠化植物的生物、生態(tài)學(xué)特性了解或研究的更少，在工礦區(qū)及其周邊栽植抗性強(qiáng)或滯塵量高的樹種等方面的研究就更少了。園林機(jī)械老化、人員少、資金缺、林灌設(shè)施不配套，林、農(nóng)爭水矛盾突出，有些林帶終年澆不上一次水。三、德令哈園林城市建設(shè)的對策建議

據(jù)德令哈園林城市建設(shè)的基本現(xiàn)狀、面臨的困難和存在的問題提出以下對策建議：

（一）加快建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

加快建設(shè)生態(tài)文明，就要大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化。從德令哈市生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)狀況較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，調(diào)整政策導(dǎo)向，加大對生態(tài)環(huán)境的傾斜力度，用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投入，著力建設(shè)和保護(hù)好森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，抓好造林綠化和森林資源保護(hù)，不斷提高森林覆蓋率。從尊重自然規(guī)律、尊重科學(xué)的角度出發(fā)，加強(qiáng)對水土流失、沙漠化等生態(tài)問題的治理。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系德令哈市人民群眾切身利益和生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。

（二）充分利用本地植物資源,確保園林綠地植物配置多樣化和本土化，突出具有地方民族特色的園林城市自然生態(tài)景觀

建設(shè)富于生物多樣性的城市，園林綠地的植物多樣化和鄉(xiāng)土化十分重要。因?yàn)槌鞘兄屑词故?0%甚至50%的城市綠地率，由于過于單一的植物種類和過于人工化的綠化方式，尤其因?yàn)槿藗冮L期以來對引種奇花異木的偏好以及對本土物種的敵視和審美偏見，其綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務(wù)功能并不很強(qiáng)。當(dāng)?shù)氐淖匀恢脖慌c生態(tài)是植物適應(yīng)地質(zhì)演變、生物進(jìn)化的產(chǎn)物，它能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候變化，體現(xiàn)城市生態(tài)園林本土特色。這些地方往往具有非常重要的生態(tài)和休閑價(jià)值，對營造城市景觀的多樣性具有重要意義。在構(gòu)建城市生態(tài)園林時(shí)，充分利用鄉(xiāng)土植物資源、地帶性植物區(qū)系分布，通過引種、馴化和培育，形成具有地域特色的城市生態(tài)園林植物群落。生物多樣性的增加會使城市生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、抗干擾能力增強(qiáng)。在城市生態(tài)園林的規(guī)劃和建設(shè)中，遵循城市肌理，加強(qiáng)對自然遺產(chǎn)、文物古跡等的保護(hù)。在強(qiáng)調(diào)生態(tài)景觀及其生物多樣性同時(shí)，保護(hù)好具有傳統(tǒng)風(fēng)貌地帶的名木古樹。圍繞當(dāng)?shù)貧v史文化特色特質(zhì)做文章，體現(xiàn)歷史文化內(nèi)涵，從而提高城市生態(tài)園林文化品位，創(chuàng)造出區(qū)別于其他城市的有個(gè)性的城市生態(tài)園林體系。資源保護(hù)管理與資源開發(fā)利用之間都應(yīng)相互協(xié)調(diào)，以營造出具有地方、民族特色的園林綠地景觀。

（三）整體合理布局，長期規(guī)劃發(fā)展,科學(xué)編制城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)布局構(gòu)建應(yīng)參與到城市的總體規(guī)劃中，宏觀控制城市綠色脈絡(luò)。把城市綠化工作作為城市發(fā)展先導(dǎo)性行業(yè)加以發(fā)展，按照“因地制宜、突出特色、注重實(shí)效”的原則,處理好近期與遠(yuǎn)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等各方面的關(guān)系,編制好城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,為德令哈西部園林城市建設(shè)提供依據(jù)。城市綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及建設(shè)用地布局、環(huán)境污染的防治、道路交通建設(shè)、園林景觀設(shè)計(jì)等眾多環(huán)節(jié)。根據(jù)城市綠地系統(tǒng)在生態(tài)園林城市生態(tài)系統(tǒng)中的定位作用，對城市生態(tài)機(jī)理的研究，主要從城市污染機(jī)制到城市排污機(jī)制的內(nèi)在運(yùn)作秩序進(jìn)行研究。加強(qiáng)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在主要支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)中合理規(guī)劃生態(tài)工業(yè)園區(qū)，這部分產(chǎn)業(yè)要逐步向生態(tài)型、高科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變，運(yùn)用各種高新技術(shù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。對于城市長遠(yuǎn)規(guī)劃來看，選擇一種或幾種能夠促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)替換傳統(tǒng)污染工業(yè)，并以生態(tài)產(chǎn)業(yè)增量逐步“消化”污染工業(yè)存量。同時(shí)，結(jié)合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，明確劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護(hù)控制線,強(qiáng)化城市綠化建設(shè)的管理和監(jiān)督力度。隨著德令哈市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)與居民生存環(huán)境出現(xiàn)極大的矛盾,建設(shè)生態(tài)園林城市與城市的可持續(xù)發(fā)展存在不可逾越的矛盾。政府職能部門在城市建設(shè)中能做到整體布局、長期規(guī)劃、放眼未來，才能實(shí)現(xiàn)德令哈園林城市的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加大科研投入，增強(qiáng)園林隊(duì)伍素質(zhì)，提高園林城市建設(shè)水平

科學(xué)研究是建設(shè)生態(tài)園林城市的基礎(chǔ)，加強(qiáng)綠化隊(duì)伍建設(shè)是提高園林城市建設(shè)水平的保證。從設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理等各個(gè)方面增強(qiáng)綠化隊(duì)伍素質(zhì),才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。德令哈市園林水平較低，生態(tài)環(huán)境惡劣,可栽植的園林植物種類匾乏，工業(yè)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、煙塵都對園林植物生態(tài)功能的發(fā)揮及其健康生長造成極大的危脅。這些客觀現(xiàn)實(shí)使城市的快速發(fā)展與建設(shè)生態(tài)園林城市矛盾日趨激化。這一矛盾只有通過科學(xué)研究來解決。通過對植物抗逆性、植物對有毒有害氣體吸收以及植物對粉塵吸滯等等的研究，來解決工業(yè)區(qū)及其周邊區(qū)園林綠化植物選擇問題;通過對園林植物生物生態(tài)學(xué)特性的研究來合理地配置植物，更好地展示其景觀效能，充分發(fā)揮其生態(tài)功能;通過對植物引種、馴化、育種方面的研究來增加德令哈市綠化植物種類，達(dá)到生物多樣性的要求。總而言之，只有通過加大科研力度，才能保證德令哈生態(tài)園林城市建設(shè)的順利實(shí)施,提高園林綠化水平。

（五）切實(shí)解決城市綠化用水問題,建立完善的苗木保障體系

德令哈市雨水少，蒸發(fā)量大。園林城市綠化工作中切實(shí)解決水的問題至關(guān)重要。要堅(jiān)持節(jié)約用水原則，優(yōu)先發(fā)展用水量少、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植被。多培育和種植一些耐干旱的節(jié)水型植物，普及推廣先進(jìn)節(jié)水的滴灌技術(shù)，同時(shí)，積極推行污水回用和雨、洪水的攔蓄利用，盡可能減少綠化養(yǎng)護(hù)的水消耗,提高水資源利用效率,確保德令哈市育苗、植樹、造林因缺水而成活率低的問題。引導(dǎo)城市生態(tài)系統(tǒng)朝著更加穩(wěn)定、有序、健康的方向發(fā)展。建立完善的苗木保障體系,應(yīng)包括樹種規(guī)劃、生產(chǎn)綠地規(guī)劃等，為城市苗木培育提供引導(dǎo)方向,豐富城市園林樹種，促進(jìn)樹種規(guī)劃的不斷更新。雖然近年來德令哈綠化規(guī)模較大，用苗大量增加，仍需加大苗圃生產(chǎn)能力，滿足所需苗木自身供給,建立適應(yīng)城市建設(shè)與發(fā)展的一定數(shù)量、一定規(guī)模的園林苗圃育苗基地勢在必行。同時(shí)，做好本土植物品種選優(yōu)工作,積極引進(jìn)適合德令哈市自然地理氣候條件的新型優(yōu)質(zhì)植物材料，豐富園林綠化生態(tài)景觀效果。

（六）強(qiáng)化城市管理、提升城市品位和功能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境

寬松良好的投資環(huán)境是加快城市建設(shè)的重要保證。所以，要加快德令哈建設(shè)青海西部園林城市步伐，重點(diǎn)做好城市綠化及周邊防風(fēng)林帶、市區(qū)巴音河兩岸園林景觀建設(shè)和河道治理、垃圾污水處理等工程建設(shè)。堅(jiān)持以喬、灌、花為主的“造園”原則，塑造高原特色的園林風(fēng)貌。注重提升城市的品位和功能，體現(xiàn)“高原綠洲城市”和“盆地政治、經(jīng)濟(jì)、文化及海西東部經(jīng)濟(jì)中心”這一內(nèi)涵，努力塑造“城市形象、單位形象、產(chǎn)品形象和市民形象”。進(jìn)一步完善德令哈市的綜合功能，多渠道籌集建設(shè)資金，集中有限資金，重點(diǎn)搞好道路、給水、排水、環(huán)衛(wèi)、污水處理園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能。采取有償使用、拍賣、出租、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓和合股經(jīng)營等多種形式吸納社會資金參與建設(shè)，形成以市場為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的城市市政公用事業(yè)市場運(yùn)行機(jī)制。吸引社會資金和引進(jìn)外資等多元化投融資方式進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走以地生財(cái)、以地養(yǎng)城建城的路子。強(qiáng)化城市管理工作，確保道路、園林綠化等建設(shè)的實(shí)施。防止園林綠地被挪做它用或是人為降低園林綠化標(biāo)準(zhǔn)。按照《城市綠化條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對公共綠地、庭院綠化等保護(hù)和監(jiān)督,對各項(xiàng)小區(qū)和工程建設(shè),按照城市園林標(biāo)準(zhǔn)確定各類綠化用地,嚴(yán)格小區(qū)和單位綠化方案的審批,要求綠化與土建工程同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同時(shí)驗(yàn)收。

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