導(dǎo)語：全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)新體系區(qū)域創(chuàng)新

論文摘要企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？偨Y(jié)分析了浙江省在提高企業(yè)自主創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)和不足,從構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系等自主創(chuàng)新的體制機(jī)制上進(jìn)行了深入分析，提出了構(gòu)建“五大”創(chuàng)新體系、全面提高浙江企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的對策建議。

創(chuàng)新能力是一個國家和地區(qū)競爭力的決定性因素，提升區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。近年來，浙江多管齊下，采取有力措施引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展壯大，提高市場競爭力，逐步使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。據(jù)《中國創(chuàng)新能力研究報告2006~2007》顯示，浙江科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力分別居全國第7位和第6位。知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效能力這5個指標(biāo)分別居全國第7位、第5位、第5位、第5位和第6位?？萍紝?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率由2002年的43.6%提高到2007年的47.6%。

1浙江提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的成功實(shí)踐

1．1確定戰(zhàn)略、制定規(guī)劃，營造創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)增加科技投入

2001年，浙江制訂了《浙江省十五科技發(fā)展計(jì)劃》，提出了建設(shè)“科技強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，于2006年出臺了《浙江省科技強(qiáng)省建設(shè)和十一五科技發(fā)展規(guī)劃綱要2006~2020》。與規(guī)劃相配套，浙江省科技廳會同發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)等部門制訂實(shí)施科技強(qiáng)省的配套政策，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，把科技強(qiáng)省和建設(shè)創(chuàng)新型省份作為浙江發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，突出了科技進(jìn)步和創(chuàng)新的核心地位和作用，營造了浙江自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。在政策引導(dǎo)下，浙江全社會科技投入持續(xù)增加，全社會科技投入由2000年的104.89億元提高到2007年的516.78億元；其中財(cái)政科技投入從13.98億元提高到72.88億元；R&D投入由36.5億元提高到286.32億元。

1.2加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺建設(shè),著力改善企業(yè)自主創(chuàng)新條件

為有效解決創(chuàng)新資源不足的問題，浙江省大力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺建設(shè),為中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供服務(wù)和支撐。2002年，建立了“中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場”，為企業(yè)和科研人員搭建了一個廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作平臺,利用國內(nèi)外科技資源服務(wù)浙江自主創(chuàng)新。從2002年開始，在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建立區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和創(chuàng)新載體。到2007年底，已建成國家及省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地45家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地74家；省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心622家，省級企業(yè)技術(shù)中心362家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心25家，國家工程研究中心6家；省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心80余家；科技企業(yè)孵化器64家，孵化面積超過136萬m2；風(fēng)險投資公司30多家。浙江網(wǎng)上技術(shù)市場累計(jì)企業(yè)技術(shù)難題4.3萬余項(xiàng)，正式簽約1.4萬余項(xiàng)，技術(shù)合同金額123.5億元。同時加快公共科技基礎(chǔ)條件、行業(yè)和區(qū)域三類公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。全省建設(shè)了科技文獻(xiàn)、大型儀器、實(shí)驗(yàn)動物等4個公共基礎(chǔ)條件平臺和集成電路、新藥創(chuàng)制現(xiàn)代紡織與裝備等26個行業(yè)區(qū)域創(chuàng)新平臺。

1.3組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突出重點(diǎn)，抓好龍頭骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高

根據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大科技需求，突出企業(yè)創(chuàng)新主體、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、大企業(yè)、大工程，通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。2002～2006年，共組織實(shí)施省級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目9337項(xiàng)，爭取國家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目5684項(xiàng)。2006年以來，組織實(shí)施了重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到166.8億元，其中省財(cái)政科技投入8.2億元。重大專項(xiàng)的實(shí)施，共解決關(guān)鍵共性技術(shù)1656項(xiàng)。申請專利或獲得登記軟件著作權(quán)2835項(xiàng)，其中發(fā)明專利1153項(xiàng)。專項(xiàng)實(shí)施以來，風(fēng)力發(fā)電、電動汽車、新藥創(chuàng)制、綠色化工領(lǐng)域已取得了重大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1.4引進(jìn)大院名校，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

2003年以來，浙江大力開展引進(jìn)大院名校工作，從政策層面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新的共同體。2003~2006年，累計(jì)引進(jìn)共建了清華長三角研究院、中科院寧波材料所、浙江加州國際納米技術(shù)研究院等350多家創(chuàng)新載體，總投資超過40億元，引進(jìn)高素質(zhì)科技人才7500余人。從人員的數(shù)量上來看，新引進(jìn)的人才相當(dāng)于再建一個浙江大學(xué)，超過省里40多個院所的科技人才數(shù)。至2007年，浙江企業(yè)分別與省內(nèi)外500多家高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系。同時，加強(qiáng)了與國際科技的合作，與俄羅斯國家科學(xué)院、德國弗朗恩霍夫應(yīng)用協(xié)會等歐美科研機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，先后建立了俄羅斯科學(xué)院嘉興技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、烏克蘭國立船舶制造大學(xué)浙江船舶制度技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中俄巨化科技園、浙江加州國際納米技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研合作基地。

1.5加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為自主創(chuàng)新提供良好的環(huán)境

全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，編制了《浙江省十一五知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《浙江省應(yīng)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》，明確知識產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)。2007年浙江專利申請量與授權(quán)量分別達(dá)到68933件和42069件，位居全國第二，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)量分別達(dá)9532件和2213件。推進(jìn)知識首要試點(diǎn)城市、園區(qū)和企業(yè)的示范作用，加強(qiáng)專利執(zhí)法，制定《浙江省專利行政委托執(zhí)法暫行辦法》，涉及到知識產(chǎn)權(quán)的案件結(jié)案率超過90%。

2浙江自主創(chuàng)新存在的主要問題

2.1知識創(chuàng)造能力明顯不足

浙江由于缺乏大院名校，知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)比較薄弱，制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。2007年，浙江研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入286億元，占GDP的比例為1.54%，不僅與發(fā)達(dá)國家（一般占GDP的3%以上）相比有較大的差距，而且與上海（2.50%）、江蘇（1.60%）相比也存在差距。擁有的國際專利水平較低，2005年，浙江每百萬人口擁有美國發(fā)明專利只有0.53件，而國際上24個創(chuàng)新型國家每百萬人擁有的美國發(fā)明專利中位值已達(dá)77.4件。

2.2科研基礎(chǔ)條件薄弱,創(chuàng)新人才缺乏

2006年浙江省科研物質(zhì)條件指數(shù)在全國列第28位，科技人才總量不足。浙江每百萬人研發(fā)人員數(shù)只有廣東的78%、江蘇的58%、遼寧的56%。高層次人才緊缺，高級技術(shù)職稱人員只占人才總量的3.9%，低于5.6%的全國平均水平。

2.3企業(yè)創(chuàng)新投入不足

由于浙江企業(yè)大部分是中小企業(yè),創(chuàng)新活躍但能力不強(qiáng),缺乏具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。創(chuàng)新活動局限于模仿創(chuàng)新,存在著重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的現(xiàn)象。技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的投入比是1:0.2,與工業(yè)化中期的日本、韓國的1:5相比有較大差距。

2.4對外技術(shù)依存度偏高

技術(shù)引進(jìn)存在重硬件、輕軟件，重引進(jìn)、輕消化現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國家的對外技術(shù)依存度一般在30%以下，中國也只有50%左右，而浙江卻高達(dá)63.6%。同時，浙江在大中型技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出總額中，以設(shè)備為主的合同金額占93%，以技術(shù)為主的合同金額不足7%。3浙江全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考

全面提高浙江企業(yè)自主創(chuàng)新能力要堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、資源整合和體制機(jī)制的創(chuàng)新，建立健全“五大創(chuàng)新體系”，全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3.1建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系

以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作的區(qū)域創(chuàng)新體系是指在自主創(chuàng)新過程中,由企業(yè)來實(shí)現(xiàn)科技活動與經(jīng)濟(jì)活動的有機(jī)結(jié)合,整個創(chuàng)新過程由企業(yè)主導(dǎo)控制,最終使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)的主體。要以政策引導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)與高校科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、技術(shù)開發(fā)中心和高新技術(shù)企業(yè)等自主創(chuàng)新的實(shí)體,共享創(chuàng)新資源,滿足企業(yè)創(chuàng)新需求,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的最優(yōu)配置。鼓勵企業(yè)與高校科研院所構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、務(wù)實(shí)高效、開放靈活的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，不斷充實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。支持由企業(yè)組織高校、科研院所一起形成創(chuàng)新聯(lián)合體或聯(lián)盟，實(shí)施企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工程。按照政府推動、企業(yè)為主、公平競爭、自主聯(lián)合的原則，選擇若干重點(diǎn)領(lǐng)域建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)基地，穩(wěn)定持續(xù)地開展技術(shù)研發(fā)活動，在關(guān)系產(chǎn)業(yè)競爭力的重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合研發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和標(biāo)準(zhǔn)。政府主管部門應(yīng)根據(jù)浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)出發(fā)，建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)會，推動集群產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。

3.2建立以高校和科研院所為依托的原始創(chuàng)新體系

高校、科研院所是提高知識創(chuàng)造能力和知識獲取能力的主陣地，因此，必須充分釋放創(chuàng)新能量，發(fā)揮其在原始創(chuàng)新中的基礎(chǔ)和生力軍作用。要深化高校教學(xué)改革，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快大眾化、國際化、現(xiàn)代化步伐，建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，建立原始創(chuàng)新體系。鼓勵高校和科研院所把握科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)前沿，堅(jiān)持學(xué)科推進(jìn)與需求牽引相結(jié)合，突出浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，對可能產(chǎn)生重大帶動作用，能夠形成新的核心技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)的重大基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)問題，集成優(yōu)勢，加強(qiáng)研究，搶占科學(xué)研究制高點(diǎn)，全面提升浙江的自主創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力。重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、機(jī)械制造、工程科學(xué)、重視交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科，力爭取得國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性科學(xué)成果。進(jìn)一步擴(kuò)大自然科學(xué)基金規(guī)模，加大對浙江自主創(chuàng)新及高技術(shù)研究開發(fā)迫切需要的基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)研究的扶持力度，增強(qiáng)浙江源頭創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備。

3.3建設(shè)以整合集聚創(chuàng)新資源為基礎(chǔ)的自主創(chuàng)新支撐和服務(wù)體系

集聚創(chuàng)新要素，加快建設(shè)創(chuàng)新載體，加快科技基礎(chǔ)條件平臺、區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新平臺等三類重大公共創(chuàng)新平……全科論文中心臺建設(shè)步伐。形成若干行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群，著力建設(shè)一批國內(nèi)外一流的科研機(jī)構(gòu)、公共科技創(chuàng)新平臺，為企業(yè)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。提高浙江自主創(chuàng)新能力，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，還必須充分發(fā)揮各種類型的中介機(jī)構(gòu)，特別是市場化中介機(jī)構(gòu)的重要作用。因此，要加快培育和發(fā)展重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)，建立和完善以科技評估、科技咨詢、專利等為代表的科技中介服務(wù)體系；以浙江網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技信息機(jī)構(gòu)為代表的技術(shù)交易服務(wù)體系；以孵化器、科技園為代表的科技成果轉(zhuǎn)化體系；以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢測、技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)為代表的技術(shù)服務(wù)體系。同時提高各類科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，圍繞浙江自主創(chuàng)新需求開展各類創(chuàng)新服務(wù)活動，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移；充分發(fā)揮高等院校、科研院所和各類社團(tuán)在科技中介服務(wù)中的重要作用，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。努力構(gòu)建技術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺，對國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動。

3.4建設(shè)以制度創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的宏觀管理調(diào)控體系

歐美和日本等發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)告訴我們，提高自主創(chuàng)新能力，必須加強(qiáng)政府引導(dǎo)，建立和完善自主創(chuàng)新的宏觀調(diào)控體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策法規(guī)，建立與自主創(chuàng)新相適應(yīng)的科技管理體制。①堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，從浙江經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，制訂引領(lǐng)浙江自主創(chuàng)新的5~15年中長期自主創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，用15年時間，完成建設(shè)創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略目標(biāo)，使浙江省的科技實(shí)力位于全國前列；②完善政策法規(guī)，營造創(chuàng)新環(huán)境，建立和完善自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對自主創(chuàng)新的支持力度，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；③建立和完善自主創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)行、管理等一系列規(guī)章制度，為企業(yè)創(chuàng)新提供政策支持；④深化科技管理體制改革，健全科技決策機(jī)制，消除體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮浙江省科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組在重大科技決策和管理中的作用，建立健全科技部門牽頭抓總、有關(guān)部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理新體制；⑤優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持方式，對企業(yè)投入為主的科技項(xiàng)目實(shí)行事后補(bǔ)助和貸款貼息，努力提高政府科技管理水平和科技經(jīng)費(fèi)使用績效。

3.5建設(shè)以政府投入為引導(dǎo)的社會多元投入的創(chuàng)新投入體系

嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第七章第四十二條關(guān)于“省、市、縣財(cái)政科技投入的年增長幅度高于財(cái)政收入的年增長幅度”的法律規(guī)定，逐年增加財(cái)政科技投入。建立以財(cái)政科技投入為主導(dǎo)、企業(yè)科技投入為主體，多元化、多層次的全社會科技投入機(jī)制。建立健全相關(guān)金融政策，引導(dǎo)各類銀行加大對自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的支持力度，試行科技創(chuàng)新貸款，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、建立健全中小型科技企業(yè)信用擔(dān)保體系，對中小企業(yè)實(shí)行低利率政策和產(chǎn)業(yè)融資政策；對政府優(yōu)先采購等一系列財(cái)稅政策實(shí)施貫徹落實(shí)與督促檢查，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。設(shè)立創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。探索興辦科技擔(dān)保公司、小額科技貸款公司和科技開發(fā)銀行（商業(yè)銀行科技支行），為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供貸款支持。加大研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入，逐年提高R&D投入占GDP和企業(yè)銷售收入的比重。