農(nóng)林經(jīng)濟管理主要問題與創(chuàng)新策略
時間:2022-02-28 04:02:55
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摘要:我國是農(nóng)林業(yè)大國,確保農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有利于促進我國整體經(jīng)濟的進步?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟管理存在農(nóng)林經(jīng)濟沒有形成強有力的競爭力、沒有建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟管理制度、農(nóng)林經(jīng)濟管理人才流失嚴重等方面問題,必須要加強農(nóng)林經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新,這是知識進步的需求、社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,更是保障社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎,由此可見農(nóng)林經(jīng)濟管理創(chuàng)新非常有必要,為此,需要從推動科教興農(nóng)戰(zhàn)略實施形成強有力競爭力、建設健全的農(nóng)林經(jīng)濟管理制度、提高政府專項資金補助并促進專業(yè)人才培養(yǎng)、堅定不移地走具有中國特色的現(xiàn)代化道路、建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟現(xiàn)代化管理體系五個方面進行農(nóng)林經(jīng)濟管理工作的創(chuàng)新。
關鍵詞:農(nóng)林;經(jīng)濟管理;問題;創(chuàng)新
我國自進入新時代以來,社會經(jīng)濟實力得到了非常大的改觀,經(jīng)濟建設也在社會前進過程中穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民為核心的“三農(nóng)”問題一直以來都是國家和人民關注的重點,體現(xiàn)出加強農(nóng)業(yè)管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位,而完善農(nóng)林經(jīng)濟管理更是解決“三農(nóng)”問題的關鍵因素。大力發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟管理不僅僅是對農(nóng)業(yè)管理、林業(yè)管理以及經(jīng)濟管理三者中的某一者進行管理,其發(fā)展的核心理念是促進三者的有機融合,實現(xiàn)三者的統(tǒng)籌規(guī)劃,是對傳統(tǒng)觀念思維的創(chuàng)新和發(fā)展。農(nóng)林經(jīng)濟管理的主要職責是深入分析和探究農(nóng)業(yè)與林業(yè)的發(fā)展狀況,加強對現(xiàn)代化技術的應用,以社會前進方向為導向不斷加強農(nóng)林經(jīng)濟管理模式的改革與創(chuàng)新,在此過程中還必須要始終貫徹經(jīng)濟管理理念,從而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)與林業(yè)管理方式的創(chuàng)新與建設。加強農(nóng)林經(jīng)濟管理就是為了更好地建設農(nóng)業(yè)和林業(yè),使得農(nóng)林行業(yè)能夠獲得飛速發(fā)展,并確保農(nóng)林行業(yè)能夠健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
一、現(xiàn)階段農(nóng)林經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,必須要給予我國農(nóng)行業(yè)充分的重視,為了更好地發(fā)展我國農(nóng)行業(yè),國家政府相關部門也出臺了一系列獎勵扶持政策,雖然國家給予農(nóng)林業(yè)大力支持,但是從我國經(jīng)濟的發(fā)展情況來看,農(nóng)行業(yè)的發(fā)展速度顯然和其他行業(yè)還有著較大的差距。對現(xiàn)階段農(nóng)林經(jīng)濟進行研究可以看出,農(nóng)村的經(jīng)濟增長速度并沒有取得較大的改觀,而農(nóng)林經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,在促進農(nóng)村經(jīng)濟增長中占據(jù)著舉足輕重的地位,但是農(nóng)林經(jīng)濟在管理模式、運營理念、政府扶持制度和市場競爭力上都不盡完善[1]。為了更好地發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟,還必須積極引進農(nóng)林行業(yè)專業(yè)技術人才,然而現(xiàn)階段我國高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程也有許多問題,許多高校依舊采用傳統(tǒng)的教學方式開展教學,缺乏對學生創(chuàng)新能力與專業(yè)技能的培訓,即使學生掌握了課本知識,但是在實際工作中也不能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。此外,高校培養(yǎng)出了大批的優(yōu)秀農(nóng)林經(jīng)濟管理人才,但是農(nóng)村經(jīng)濟落后、配套設施不齊全,和城市建設相比具有明顯的差距,使得許多學生不愿意支持農(nóng)村的經(jīng)濟建設。另外,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺少中流砥柱,政府部門沒有采取相應的政策刺激農(nóng)村經(jīng)濟,也沒有為農(nóng)林經(jīng)濟設立專項輔助資金,和現(xiàn)代先進的科學技術相比,農(nóng)林經(jīng)濟在改革創(chuàng)新力度上比較乏力,從而造成農(nóng)林經(jīng)濟在實際管理過程中沒有形成強有力的競爭力[2]。對我國農(nóng)林經(jīng)濟管理現(xiàn)狀進行深入剖析能夠得出,我國在農(nóng)林經(jīng)濟管理方法和理念上還有許多的問題,要想改善農(nóng)林經(jīng)濟管理現(xiàn)狀,必須要對問題進行深入分析研究,并以此為基礎制定有針對性的創(chuàng)新方案,促進我國農(nóng)林經(jīng)濟管理更加科學與高效,不斷形成完善的農(nóng)林經(jīng)濟管理體制。
二、農(nóng)林經(jīng)濟管理主要問題
(一)農(nóng)林經(jīng)濟沒有形成強有力的競爭力。農(nóng)業(yè)本身所包含的內(nèi)容非常的廣泛,從專業(yè)角度來說農(nóng)業(yè)是由多個方面組成的有機整體,這其中就涵蓋了林業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等在內(nèi)的各個方面,每個方面在實際進行過程中都會受到各種因素的干擾,比如說常見的自然因素以及市場環(huán)境變化等?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)部門積極地對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改革,不斷地引導我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長手段從粗放型向集約型改變,這樣的變革一定程度上促進了我國農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展,但是依舊沒有幫助我國農(nóng)林經(jīng)濟形成強有力的競爭力,這是由于以下三個方面造成的:一是現(xiàn)階段我國許多農(nóng)林種植區(qū)域不集中,從而給建設集約化管理方式帶來了非常大的障礙;二是我國農(nóng)林經(jīng)濟管理方式依舊比較落后,沒有將現(xiàn)代科學技術與管理理念充分融合到農(nóng)林經(jīng)濟管理工作中;三是現(xiàn)階段我國農(nóng)林種植還普遍存在著工作效率不高的問題,很大程度上限制了農(nóng)林經(jīng)濟的不斷發(fā)展[3]。(二)沒有建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟管理制度。農(nóng)林經(jīng)濟的快速與穩(wěn)定發(fā)展必然離不開合理的管理制度,然而,現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)依舊沒有建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟管理制度,造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有:第一,隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題,與大城市快速發(fā)展的經(jīng)濟相比,許多農(nóng)村人員選擇到城市務工,從而使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏主力軍,阻礙了農(nóng)林經(jīng)濟的向上發(fā)展。第二,我國農(nóng)村人口知識水平普遍不高,缺乏農(nóng)林經(jīng)濟管理所需的專業(yè)知識和技能,無法科學地建立農(nóng)林經(jīng)濟管理制度。由此可以看出,正因為沒有建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟管理制度,才使得我國農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢,也造成了農(nóng)林經(jīng)濟沒有充足的力量帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。(三)農(nóng)林經(jīng)濟管理人才流失嚴重。進入新時代以來,我國社會經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展速度,但是相比之下我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的發(fā)展速度明顯要遲緩許多,正因為農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展比較落后,造成許多農(nóng)林經(jīng)濟管理人才流失到大城市或者其他行業(yè)中[4]?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)村人口流失嚴重,造成了許多農(nóng)田處于閑置狀態(tài),極大地浪費了社會資源,更不能為農(nóng)林經(jīng)濟增長帶來正面作用。此外,當下實施的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革也未能從本質(zhì)上改善農(nóng)村生產(chǎn)關系與勞動力之間的協(xié)作發(fā)展模式。最后,我國高等院校在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才上也存在欠缺,使得培養(yǎng)出的農(nóng)林經(jīng)濟管理人才不能滿足社會需求,這其中還有許多農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的學生從事其他行業(yè)。與此同時,農(nóng)林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)自身缺乏有效的吸引力,不能有效地引導高素質(zhì)人才參與到農(nóng)村經(jīng)濟建設中。
三、農(nóng)林經(jīng)濟管理創(chuàng)新的必要性
(一)知識進步的需求。我國進入新時代以來,傳統(tǒng)行業(yè)以及新型行業(yè)都獲得了飛速發(fā)展,信息化技術的出現(xiàn),更是刺激著各行各業(yè)的快速發(fā)展,使我國傳統(tǒng)行業(yè)獲得新的活力,并在世界范圍內(nèi)占據(jù)著一席之地。任何領域都要尊重現(xiàn)代知識的發(fā)展,并以此為核心建立公司的發(fā)展目標,這樣才能在新時代變革中永葆青春。我國是農(nóng)林業(yè)大國,傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)也經(jīng)歷了相當長的發(fā)展歷程,但是隨著現(xiàn)代化先進技術的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)發(fā)展模式不能夠滿足現(xiàn)展步伐,必須要將現(xiàn)代新知識應用到農(nóng)林經(jīng)濟管理中,不斷創(chuàng)新和變革農(nóng)林經(jīng)濟管理體系,這樣才能確保農(nóng)林產(chǎn)業(yè)在市場環(huán)境中保持競爭力[5]。(二)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。隨著現(xiàn)代化發(fā)展進程的不斷推進,我國綜合國力不斷加強,發(fā)展社會經(jīng)濟是我國發(fā)展的首要任務。在以往的發(fā)展模式中,我國的經(jīng)濟模式多為粗放型,這樣的經(jīng)濟模式普遍存在生產(chǎn)效率低、資源使用不合理等問題,其中農(nóng)林行業(yè)更是粗放型經(jīng)濟的典型代表。隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展,在現(xiàn)代信息技術以及科學技術的加持下我國農(nóng)林行業(yè)逐漸向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,在這種關鍵時刻,必須要對傳統(tǒng)農(nóng)林經(jīng)濟管理模式進行創(chuàng)新,進而使農(nóng)產(chǎn)品在市場環(huán)境中占據(jù)有利地位。對傳統(tǒng)的農(nóng)林經(jīng)濟管理進行改革創(chuàng)新,一方面能夠顯著提高農(nóng)林行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展速度,提升資源利用的合理性,另一方面也能加強農(nóng)林行業(yè)的管理,確保農(nóng)產(chǎn)品在市場銷售中能夠?qū)崿F(xiàn)精確供給[6]。(三)保障社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國逐漸向經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)變,與此同時也提高了農(nóng)林產(chǎn)業(yè)在國際環(huán)境中的影響力,不僅推動了國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展,同時也為人民財產(chǎn)安全提供保障。我國是農(nóng)林發(fā)展大國,加強農(nóng)林行業(yè)的發(fā)展對于保障我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義,實現(xiàn)農(nóng)林行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有利于社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,確保我國經(jīng)濟實力的不斷提升。
四、農(nóng)林經(jīng)濟管理創(chuàng)新策略研究
(一)推動科教興農(nóng)戰(zhàn)略實施,形成強有力競爭力。為了促進我國農(nóng)林經(jīng)濟管理能夠在社會發(fā)展中形成強有力的競爭力,必須要持續(xù)推動科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施,這其中包含了三個環(huán)節(jié):一是緊密結(jié)合新時代背景下我國對農(nóng)村建設的發(fā)展規(guī)劃,提高現(xiàn)代化科學技術和先進農(nóng)業(yè)機械設備在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)中的應用,提高農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率;二是針對農(nóng)林經(jīng)濟管理人員的文化程度普遍不高問題進行整改,加強相關人員的培訓再學習,提高農(nóng)村地區(qū)的教育品質(zhì)和師資力量;三是政府部門還要組織專業(yè)技術人員到農(nóng)村進行技術指導,推動農(nóng)林科技服務基地的建設[7]?,F(xiàn)階段,我國在建立農(nóng)林科技服務基地方面還存在欠缺,突出表現(xiàn)在農(nóng)林科技服務基地數(shù)量普遍較少,并且我國農(nóng)林種植面積非常遼闊,受到自然因素以及地勢的影響,使得農(nóng)林種植區(qū)域不集中,相互之間間隔較遠,一定程度上降低了農(nóng)林科技服務基地在農(nóng)林建設中的影響力,也不能很好地將現(xiàn)代化科學技術融入農(nóng)林種植中,不能促進農(nóng)林現(xiàn)代化發(fā)展進程,為了解決這樣的問題,可以先設立農(nóng)林科技服務基地示范點,通過這個示范點帶動周邊農(nóng)林經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化發(fā)展,隨后將發(fā)展的經(jīng)驗擴散到農(nóng)林建設其他區(qū)域,加強農(nóng)林經(jīng)濟管理整體實力,進而形成強有力的競爭力。(二)建設健全的農(nóng)林經(jīng)濟管理制度。上文研究了農(nóng)林經(jīng)濟管理制度出現(xiàn)的問題,在對各種影響因素進行深入分析后,制定了以下幾項改善措施。第一,政府部門制定有偏向性的農(nóng)林經(jīng)濟扶持政策,要求政府相關部門能夠充分重視農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展,積極參與到農(nóng)林經(jīng)濟規(guī)劃中,建立農(nóng)林經(jīng)濟與社會經(jīng)濟溝通交流的橋梁,加強農(nóng)林經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的相互融合,有助于兩者的共同發(fā)展,通過不斷地引進外界資源和生產(chǎn)模式,創(chuàng)建穩(wěn)定的信息溝通途徑,才能從本質(zhì)上改善農(nóng)林經(jīng)濟管理方式。第二,要加大對農(nóng)村中青年勞動力以及剩余人員的利用,政府要制定針對性的農(nóng)村經(jīng)濟獎勵扶持政策,讓農(nóng)村地區(qū)人民能夠自主意識到參與農(nóng)林經(jīng)濟建設的重要經(jīng)濟價值,防止更多擁有一技之長的農(nóng)村人員流失到城市,有效地保留農(nóng)村地區(qū)的技術人才。第三,要充分調(diào)研和開發(fā)農(nóng)林閑置田地以及留守人員的使用,不斷挖掘潛在的應用價值,對這些人員開展宣傳教育工作,不斷完善農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展體系,將促進農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展為主導線,并以此為基礎實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的整體進步[8]。(三)提高政府專項資金補助并促進專業(yè)人才培養(yǎng)。現(xiàn)階段,我國在農(nóng)林經(jīng)濟建設上的投入較少,對于農(nóng)林專業(yè)人員的培養(yǎng)教育活動也沒有給予充足的重視,從而導致我國農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展在資金與人才上都比較匱乏,為了解決這一問題,筆者認為,第一步,要構(gòu)建全面有效的農(nóng)林經(jīng)濟建設融資途徑,吸引社會各界人士增加對農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展的投入,緩解農(nóng)林經(jīng)濟建設在資金上的問題;第二步,政府相關部門也要提高對農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展的資金支持力度,并設立專項資金確保農(nóng)林建設資金供給的穩(wěn)定性;第三步,農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展必然離不開人才的支持,人才的有效利用能夠為農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展帶來新的生機,國家教育部門以及農(nóng)村地區(qū)必須要重視培養(yǎng)農(nóng)林專業(yè)技術人才,不斷壯大農(nóng)林行業(yè)的技術實力,進而提高農(nóng)林經(jīng)濟的社會影響力。(四)堅定不移的走具有中國特色的現(xiàn)代化道路。為了更好地發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟管理,必須要明確農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展的方向,要堅定不移地走具有中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路,以科學技術手段為基礎促進農(nóng)村地區(qū)能夠合理、有效地開展建設活動,隨著現(xiàn)代自動化水平的發(fā)展,使得許多機械設備取代了人工勞動力,為此,農(nóng)林經(jīng)濟在將來的建設過程中,必須要秉承減少人工勞動力的思想,加大科學技術和自動化設備的應用,這也是農(nóng)林經(jīng)濟管理的未來發(fā)展趨勢。此外,還要制定有效的政策刺激勞動人員的工作積極性,幫助勞動人員在農(nóng)林經(jīng)濟建設中獲得更多的經(jīng)濟收入,只有充分提高勞動人員的工作熱情才能有效推動農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展,促進現(xiàn)代化科學技術與農(nóng)林行業(yè)的結(jié)合。最后,農(nóng)林經(jīng)濟建設的管理模式也必須要跟上時代潮流,加大現(xiàn)代先進管理理念的應用,不斷提升農(nóng)林資源的利用效率,為更好地發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟現(xiàn)代化奠定基礎。(五)建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟現(xiàn)代化管理體系。為了更好地將現(xiàn)代化科學技術應用到農(nóng)林經(jīng)濟建設中,就必須要建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟現(xiàn)代化管理體系,緊密追隨社會前進的步伐,深入調(diào)查與分析現(xiàn)階段農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,并以此為基礎對農(nóng)林產(chǎn)業(yè)進行重新規(guī)劃,同時根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀創(chuàng)建新型的經(jīng)濟管理辦法,加強高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng),在提高學生知識水平的同時,還必須要注重學生實踐操作能力的培養(yǎng),建立起綜合實力一流的農(nóng)林經(jīng)濟管理隊伍,從而讓現(xiàn)代化技術深入結(jié)合到農(nóng)林行業(yè)建設中,建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟現(xiàn)代化管理體系,提升農(nóng)林行業(yè)工人的整體技能水平,促進農(nóng)林行業(yè)現(xiàn)代化設備的廣泛應用[9]。要促進農(nóng)林經(jīng)濟現(xiàn)代化更好地發(fā)展,還需要建立全面的社會服務體制,該體制的建立能夠引導農(nóng)林業(yè)從種植到銷售各個環(huán)節(jié)朝向正確的方向發(fā)展,另外,政府部門針對農(nóng)林業(yè)制定的專項扶助政策也能夠有效地促進農(nóng)林行業(yè)的快速發(fā)展,為農(nóng)林行業(yè)的現(xiàn)代化管理體系建設奠定基礎。
五、結(jié)語
傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟管理模式不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展步伐,從而導致農(nóng)林經(jīng)濟管理中存在許多問題,加強農(nóng)林經(jīng)濟管理模式的改革創(chuàng)新是知識進步的需求、社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,更是保障社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎,農(nóng)林經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新不僅僅是從表面開展,更是要貫徹落實各項創(chuàng)新策略,這樣才能取得實實在在的創(chuàng)新效果,提升農(nóng)林行業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力。
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作者:孫旭峰 單位:山東農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院