導(dǎo)語：公用設(shè)施投資與經(jīng)濟發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：劉熙工作單位：江蘇省南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局

市政公用設(shè)施建設(shè)投資與經(jīng)濟的相關(guān)關(guān)系

1、市政公用設(shè)施的建設(shè)成果是經(jīng)濟發(fā)展的重要指標市政公用設(shè)施的建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展、百姓民生具有密切的關(guān)系。城市市政公用設(shè)施的建設(shè)水平反映城市的整體經(jīng)濟實力，是體現(xiàn)城市良好投資環(huán)境的重要硬件指標之一。2、我國市政公用設(shè)施的建設(shè)具有區(qū)域不平衡性我國市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)模及建設(shè)水平具有不平衡性，如我國經(jīng)濟現(xiàn)存的東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模及水平具有不平衡的特征。目前各地區(qū)市政公用設(shè)施的投資資金基本上依靠地方財政自籌，而各地經(jīng)濟實力的巨大差距使不同地區(qū)可用于市政建設(shè)的財力狀況有較大的區(qū)別。東部地區(qū)目前處在一個較高的經(jīng)濟發(fā)展水平，城市化水平較高，地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，人才、設(shè)備等條件比中、西部更加具有優(yōu)勢，因此無論從市政公用設(shè)施投資額、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準上都明顯高于中、西部地區(qū)。3、市政公用設(shè)施建設(shè)的資金來源城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金來源中，主要來自中央財政撥款和地方財政撥款；來自市場籌集部分，主要為國內(nèi)貸款、債券、外資、企業(yè)自籌和其他資金。

市政公用設(shè)施建設(shè)投資模式的優(yōu)選建議

明確政府在市政公用設(shè)施建設(shè)投資中的地位及作用，多方面拓展融資渠道，建立更加多元化的城市市政公用設(shè)施投融資機制。根據(jù)不同的市政公用設(shè)施設(shè)施建設(shè)項目和投資規(guī)律,將市政公用設(shè)施劃分為:純經(jīng)營性、準經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目，分別采取不同行動方案參與其中。政府的角色定位應(yīng)是:總體規(guī)劃者、法規(guī)政策制定者、補貼資金提供者、行業(yè)監(jiān)管者。1編制市政公用事業(yè)近、遠期發(fā)展規(guī)劃和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施年度投資建設(shè)計劃，組織并督促有關(guān)方面和相關(guān)市政公用企業(yè)予以實施。2完善法規(guī)政策體系。加快制定鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施細則和相關(guān)政策，進一步清理和修訂不利于民間資本發(fā)展的法規(guī)和政策性規(guī)定。3完善價格和財政補貼機制。逐步理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格形成機制，制定合理的價格，使經(jīng)營者能夠補償合理成本、取得合理收益。對民間資本進入微利或非營利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)建立相應(yīng)的激勵和補貼機制，鼓勵民間資本為社會提供服務(wù)。4、落實政府監(jiān)管責(zé)任。加強對市政公用事業(yè)的投資、建設(shè)、生產(chǎn)、運營及其相關(guān)活動的管理和監(jiān)督，確保市政公用產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。完善特許經(jīng)營制度，嚴格組織實施，規(guī)范市場準入，完善退出機制，認真簽訂和執(zhí)行特許經(jīng)營項目協(xié)議，加強項目實施和運行情況監(jiān)管，確保項目運行質(zhì)量和服務(wù)水平。

充分認識民間資本進入的重要意義

鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)是健康持續(xù)發(fā)展的需要。有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境；有利于充分發(fā)揮民間資本的積極作用，加快形成市政公用事業(yè)多元化投資格局，完善市場競爭機制，進一步增強企業(yè)活力，提高運行效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量；有利于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，改善人居生態(tài)環(huán)境，更好地滿足城鎮(zhèn)居民和社會生產(chǎn)生活需要。

開發(fā)市場化的運作方式

市政公用設(shè)施是城市運營和社會經(jīng)濟發(fā)展的載體，它直接關(guān)系到社會公共利益，關(guān)系到人民群眾生活基礎(chǔ)，關(guān)系到城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，因此通過市政公用設(shè)施投資模式創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入，才能逐步解決市政公用設(shè)施投資與經(jīng)濟發(fā)展之間的不平衡問題。