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【摘要】智能，這里是指以高科技為代表、能創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的人的智力資源。它包括兩大部分：顯性智能——以科技成果為標(biāo)志的智力資源；隱性智能——蘊(yùn)藏在人才載體大腦中的智力資源。智能流失，就是指科技成果的流失和人才的流失。傳統(tǒng)的人才流失研究實(shí)際上只關(guān)注隱性智能，即智能載體人才本身，這顯然不能準(zhǔn)確、全面的反映一個(gè)地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)的狀況。文章試圖利用“顯性——隱性智能”這一新范式分析武漢市智能流失現(xiàn)狀、成因，并提出相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】智能武漢智能流失

一、武漢市智能流失現(xiàn)狀

1、目前我國(guó)沒(méi)有科技成果流失情況權(quán)威統(tǒng)計(jì)制度，但可以通過(guò)二個(gè)方面考察

（1）科技產(chǎn)出狀況

《2005年武漢市專利申請(qǐng)情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，武漢市專利申請(qǐng)量2004年為4136件，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位居第六位，2005年武漢市專利申請(qǐng)量6233件，比2004年的第六位下降一位。其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為1444件，占申請(qǐng)總量的23.17%，低于全國(guó)平均水平（24.40%），在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位居第七位，比2004年下降兩位（見(jiàn)表1）。另?yè)?jù)中國(guó)社科院《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告——中國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新》的評(píng)估，湖北工業(yè)自主創(chuàng)新力僅居全國(guó)第19位，創(chuàng)新支撐能力僅居第28位。顯然，無(wú)論是專利申請(qǐng)量、還是自主創(chuàng)新能力，其現(xiàn)狀與武漢市科技人才擁有量很不匹配。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《2005年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，武漢的科技實(shí)力綜合排名第三，僅次于北京和上海。全市擁有包括部屬、省屬普通高校59所（數(shù)據(jù)截至2005年5月24日），科研機(jī)構(gòu)800多個(gè)。在人才資源上，截至2005年底，武漢地區(qū)人才總量約為107萬(wàn)人，擁有兩院院士50名。按照常理，一個(gè)擁有如此豐富“智能”資源的地區(qū)，其科技產(chǎn)出在全國(guó)應(yīng)該是具有對(duì)應(yīng)地位，然而事實(shí)并非如此。一個(gè)比較合理的解釋，就是智能外流了。

（2）科技成果流失現(xiàn)狀

武漢市科協(xié)副主席劉晨暉教授說(shuō)過(guò)：“我省的科技發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，現(xiàn)實(shí)甚至向我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以電子工業(yè)為例，武漢市的電子工業(yè)產(chǎn)值原來(lái)居全國(guó)第6位，現(xiàn)在卻降至第二十幾位。電子工業(yè)這個(gè)最能顯示技術(shù)進(jìn)步的行業(yè)，如果不引進(jìn)新技術(shù)成果，我們將有被淘汰的危險(xiǎn)?！睋?jù)有關(guān)專家調(diào)查，武大、華中科大、武理工大三所高校的科技成果80%以上流向沿海地區(qū)。如著名的胃藥“麗珠得樂(lè)”就是珠海市麗珠制藥廠1990年以40萬(wàn)元價(jià)格從湖北省醫(yī)藥工業(yè)研究所購(gòu)買的一種名為“迪樂(lè)”的胃藥專利；武漢大學(xué)教授、兩院院士李德仁的兩項(xiàng)技術(shù)成果——三維數(shù)碼城市技術(shù)和空間信息與移動(dòng)通訊集成技術(shù)因缺乏10萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，被深圳市科技局以500萬(wàn)元啟動(dòng)資金引入深圳，最終異地開(kāi)花結(jié)果。

2、科技人員流失

有人用“行云的武漢，流水的三鎮(zhèn)”來(lái)形容武漢近些年的人才流失狀況。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，1998年以來(lái)，湖北高校畢業(yè)生及社會(huì)在職人員流向江浙的至少有20萬(wàn)人，流向珠三角的甚至可能超過(guò)30萬(wàn)。僅武漢大學(xué)提供的數(shù)據(jù)就顯示，1999年以來(lái)，該校畢業(yè)生約有60%流向珠三角和長(zhǎng)三角。人才流失已使武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入一種惡性循環(huán)——留不住人才，自然就難以快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了，就業(yè)條件和待遇不夠優(yōu)厚，反過(guò)來(lái)又吸引不了人才，留不住人才。

二、引發(fā)武漢市智能流失的因素分析

1、科技資源開(kāi)發(fā)能力不足

科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果商品化的過(guò)程，可以使科技成果價(jià)值和使用價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，并是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。要形成科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)模式至少應(yīng)體現(xiàn)以下三點(diǎn)：一是政府、社會(huì)、企業(yè)都實(shí)實(shí)在在重視科技工作，尤其是政府加大對(duì)科技的投入；二是企業(yè)對(duì)科技成果的內(nèi)在需求和要求增加；三是科技成果能夠迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從武漢市的情況看，由于科技成果轉(zhuǎn)化具有多階段性和長(zhǎng)期性、不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性，導(dǎo)致以穩(wěn)健為原則的銀行不愿貸款；普通投資者又不敢承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)；而以公共產(chǎn)品投資為己任的政府資金又相對(duì)拮據(jù)，對(duì)商業(yè)性的科技成果“轉(zhuǎn)化”只能是心有余而力不足。

2、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及中介工作效率較低

根據(jù)武漢市科技局網(wǎng)站提供的最新數(shù)據(jù)，截至2005年，武漢市有各類科技企業(yè)孵化器42家，孵化場(chǎng)地82萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1931家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)420家。而同年蘇州各類科技孵化器只有23家，孵化面積68.66萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1414家，而累計(jì)畢業(yè)企業(yè)就已經(jīng)達(dá)到400多家。由此可見(jiàn)，武漢的科技企業(yè)孵化器工作效率還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、科技資源應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制不健全

武漢是我國(guó)第三大科學(xué)教育基地，然而現(xiàn)行的人事、科技體制卻在一定程度上制約了科技成果的轉(zhuǎn)化?？萍既藛T和科技活動(dòng)往往圍繞著省級(jí)以上“縱向課題”、“評(píng)獎(jiǎng)”而不是市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行，重視國(guó)家和地方政府的各類計(jì)劃項(xiàng)目，而對(duì)企事業(yè)單位的委托研究項(xiàng)目較為輕視。高?；蚩蒲袉挝辉诤怂愎ぷ髁炕蚩蒲芯幹?、職稱評(píng)審、提取科研管理費(fèi)等方面政策性（人為）地降低企事業(yè)單位委托研究項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)的含金量。因此，高校科技人員比較關(guān)心論文能否發(fā)表、能否通過(guò)鑒定、能否獲獎(jiǎng)，至于技術(shù)成果能否轉(zhuǎn)化，則比較淡漠。

4、諸多因素“驅(qū)趕”人才

導(dǎo)致人才外流的因素是多方面的，具體到武漢有以下幾點(diǎn)：

（1）工資待遇因素

從2005年全國(guó)全年各城市人均收入調(diào)查以及人均可支配收入情況來(lái)看，武漢的人均工資（見(jiàn)表2）和人均可支配收入與上海、江浙一帶相比都有明顯差距。因此，從事同樣的工作，個(gè)人自然會(huì)尋求收益的最大化。再加上江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)頻頻以高薪、優(yōu)厚的福利待遇來(lái)武漢攬才，從而為人才的外流創(chuàng)造了條件。

（2）政府人才管理制度與措施相對(duì)滯后

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府有關(guān)部門主動(dòng)上門為企業(yè)提供人才服務(wù)，如組團(tuán)到外省招聘、對(duì)到本地區(qū)求職的外地高校畢業(yè)生報(bào)銷路費(fèi)等等。如浙江建德市財(cái)政出資，由人事部門牽頭建設(shè)“人才公寓”，以優(yōu)惠價(jià)格賣給企業(yè)引進(jìn)的高層次人才；浦東張江高科技園區(qū)內(nèi)的“人才公寓”甚至成立了專門的人才公寓租賃服務(wù)中心，不僅免去租房者找房東奔西走的勞頓，甚至符合租賃條件的租戶每人每月還將獲得200元的補(bǔ)貼。

（3）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后影響了武漢的人才吸納能力

民營(yíng)企業(yè)一直是吸納人才的重要主體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，上海有民營(yíng)企業(yè)32萬(wàn)戶，深圳有15.2萬(wàn)戶，蘇州也有8萬(wàn)多戶。這些民營(yíng)企業(yè)吸納了大量中高級(jí)人才，而武漢市擁有私營(yíng)企業(yè)僅7.13萬(wàn)戶。武漢在民間資本利用不充分，加上國(guó)有企業(yè)實(shí)力有限，削弱了對(duì)人才的吸引力和容納力。

三、政策建議

1、拓寬科技成果轉(zhuǎn)化的融資渠道

從武漢市科技成果外流情況看，資金瓶頸是主因。從國(guó)外科技風(fēng)險(xiǎn)投資的情況看，對(duì)一項(xiàng)成果的資金投入，起步階段是10%，創(chuàng)業(yè)階段是40-50%，后期是40-50%?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有資金就沒(méi)有人才和科技成果的產(chǎn)出。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)采取政策傾斜、資金扶持、完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等措施，為科技成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化提供有力的資金保障。

2、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為智能資源開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在提供市場(chǎng)信息、扶持科技成果鑒定及產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)市場(chǎng)方面有所作為，為科技成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)，開(kāi)辟暢通的渠道。政府的人事部門可以借鑒其他省市人才工作的成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的“坐機(jī)關(guān)”的工作方式，主動(dòng)深入企業(yè)，了解企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)人才的需求，建立人才需求庫(kù)，為人才流動(dòng)提供指導(dǎo)。對(duì)于引進(jìn)人才，則與用人單位相配合，做好相關(guān)的服務(wù)工作，如協(xié)助解決居住、戶口調(diào)動(dòng)、子女入學(xué)以及配偶工作等問(wèn)題。

3、加快武漢經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，增強(qiáng)武漢的人才吸納能力

武漢的交通發(fā)達(dá)，可以利用暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與周邊縣市地區(qū)的聯(lián)絡(luò)，利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以利益為紐帶，鼓勵(lì)資源共享，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作，與其他城市實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、互動(dòng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，物質(zhì)生活水平得到了提高，才能增強(qiáng)武漢對(duì)人才的吸引力。

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