經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)與金融戰(zhàn)略選擇
時(shí)間:2022-05-22 11:09:00
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改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是在借鑒西方先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上完成的。在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)大幅度增長的同時(shí),也存在著非常明顯的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。與此同時(shí),波動(dòng)起伏的CPI、逐漸拉大的貧富差距、資源嚴(yán)重浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等現(xiàn)象也給我們敲響了警鐘。中國是一個(gè)擁有13億人口的大國,要想確保經(jīng)濟(jì)的繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須創(chuàng)建穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,只有如此,我國的經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)不斷地增長。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不穩(wěn)定,美國金融危機(jī)的陰霾還沒有散去,歐洲金融危機(jī)接踵而至,在這種情況下,認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng),恰當(dāng)選擇行之有效的金融政策,對于全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、經(jīng)濟(jì)周期的含義
經(jīng)濟(jì)周期,又叫商業(yè)周期或者景氣循環(huán)。經(jīng)濟(jì)周期是指在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和收縮互相交替、循環(huán)出現(xiàn)的一種周期性現(xiàn)象。具體到一個(gè)國家,經(jīng)濟(jì)周期是國家的總體收入、總體支出與總體就業(yè)狀況的循環(huán)往復(fù)。經(jīng)濟(jì)周期通常包括四個(gè)階段,即:擴(kuò)張、頂峰、衰退、谷底。
二、美國經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)與金融政策的選擇
美國是當(dāng)今世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,也是對世界經(jīng)濟(jì)影響最大的國家之一。從上世紀(jì)50年代開始,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮的作用下,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速的發(fā)展,但是由于自然資源以及生產(chǎn)規(guī)模的影響,到上世紀(jì)80年代,美國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了非常明顯的供求背離,從而導(dǎo)致了美國經(jīng)濟(jì)的大幅度波動(dòng)。上世紀(jì)90年代,科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展使美國的生產(chǎn)技術(shù)得到了很大的提高,美國的經(jīng)濟(jì)水平也得到了很大的提高,特別是在信息技術(shù)與通訊技術(shù)的大力推動(dòng)下,美國的經(jīng)濟(jì)不但得到了快速發(fā)展,而且其通貨膨脹率也維持低位。這段長達(dá)十年的黃金時(shí)期,知識(shí)化的投入有效抵消了自然資源稀缺等不利因素的影響,知識(shí)要素具有的邊際效益不斷遞增,為美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,現(xiàn)代化的管理手段以及柔性化的生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。這段時(shí)間,美國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制相對穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)整體也出現(xiàn)穩(wěn)定上升的態(tài)勢。隨著美國信息技術(shù)與通訊技術(shù)的發(fā)展,金融手段不斷得到創(chuàng)新與發(fā)展,虛擬經(jīng)濟(jì)快速實(shí)現(xiàn)了繁榮。到2007年,快速繁榮的虛擬經(jīng)濟(jì)終于導(dǎo)致了美國非常嚴(yán)重的金融危機(jī),次貸危機(jī)海嘯般瞬間擊垮了美國的經(jīng)濟(jì),引起了美國經(jīng)濟(jì)巨大的波動(dòng)[1]。從上世紀(jì)60年代開始,美國經(jīng)濟(jì)一共出現(xiàn)了三次中周期的波動(dòng)。在這三次波動(dòng)過程中,美國政府分別采取不同的金融手段來應(yīng)對,從而使美國經(jīng)濟(jì)起伏不斷。
(一)第一次中周期與金融政策的選擇
1.第一次中周期第一次中周期是1973—1978年。此次中周期波動(dòng)一方面受到美元超發(fā)的影響,另一方面是受到外部因素的影響。1973年第4次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),為了打擊以色列和支持以色列的國家,中東的石油輸出國收回了石油的定價(jià)權(quán),石油的價(jià)格提高了兩倍多,從而引發(fā)了此次中周期波動(dòng)。
2.第一次中周期的金融政策的選擇為了應(yīng)對這次中周期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),美國的金融政策頻繁變動(dòng),時(shí)而寬松時(shí)而緊縮。當(dāng)貨幣政策寬松時(shí),通貨膨脹率急劇攀升;當(dāng)金融政策緊縮時(shí),經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至完全停滯。為了有效改善經(jīng)濟(jì)狀況,1978年,美聯(lián)儲(chǔ)采取了一攬子的金融政策:增加1%的貼現(xiàn)率,對數(shù)額比較大的存款加征2%的準(zhǔn)備金,支持外匯市場上的美元匯率。但是,這些方法并沒有扭轉(zhuǎn)美國經(jīng)濟(jì)下滑的狀態(tài),通貨膨脹率依然居高不下[2]。
(二)第二次中周期與金融政策的選擇
1.第二次中周期第二次中周期是1978—2007年。第二次中周期依然是由于油價(jià)暴漲引起的。1978年,伊朗局勢動(dòng)蕩不安、兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)等因素引發(fā)全球石油價(jià)格暴漲,從而給本來經(jīng)濟(jì)就存在諸多問題的美國帶來了沉重打擊,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面衰退。
2.第二次中周期的金融政策的選擇為了應(yīng)對愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)于1979年下半年開始實(shí)施全新的金融政策,改變公開市場的操作方法,通過控制銀行存款準(zhǔn)備金的總量控制M1。這種金融政策的實(shí)施快速地抑制住了通貨膨脹率以及快速下行的美國經(jīng)濟(jì)。
(三)第三次中周期與金融政策的選擇
1.第三次中周期第三次中周期始于2007年的次貸危機(jī),房價(jià)的持續(xù)下跌導(dǎo)致次級抵押貸款機(jī)構(gòu)紛紛破產(chǎn),大量投資基金接連關(guān)閉,使得美國經(jīng)濟(jì)快速下跌,從而引發(fā)了影響全球經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)。
2.第三次中周期的金融政策的選擇第三次中周期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)給全世界造成了極大的沖擊,不但是美國,世界大多數(shù)國家出于本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展紛紛向市場注資,以提高市場的流動(dòng)性。2007年8月11日,世界各國的央行在短短的48小時(shí)內(nèi)就向市場投放了大約3262億美元的資金,而美聯(lián)儲(chǔ)在短短的一天時(shí)間內(nèi)就向銀行進(jìn)行了3次共380億美元的注資,接下來一段時(shí)間內(nèi),美聯(lián)儲(chǔ)以及世界許多國家多次向市場注資。中國政府也不例外,也向市場投放了4萬億的流動(dòng)性[3]。
三、我國經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)狀況與金融政策的選擇
與世界上大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體一樣,我國也存在著一定的經(jīng)濟(jì)周期。改革開放30多年來,我國一共出現(xiàn)了三次中周期規(guī)模的經(jīng)濟(jì)周期,在這三次中周期規(guī)模的經(jīng)濟(jì)周期過程中,我國采取了不同的金融政策。
(一)第一輪中周期與金融政策的選擇
1.第一輪中周期第一輪中周期是1981—1991年。從1981年開始,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)逐年上升趨勢,一直到1989年的上半年,這段時(shí)間是擴(kuò)張階段。1989年的上半年,我國的經(jīng)濟(jì)在第一輪中周期中達(dá)到了峰值,此時(shí),我國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱以及高達(dá)17.8%的通貨膨脹率。1989年的下半年,過熱的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,這次衰退一直持續(xù)到1991年,此時(shí)為下降期。在這一輪經(jīng)濟(jì)周期中,我國經(jīng)濟(jì)總量不斷上升,首次出現(xiàn)了社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給的現(xiàn)象。
2.第一輪中周期的金融政策的選擇第一輪中周期,我國基本上采取的是帶有擴(kuò)張性質(zhì)的寬松金融政策。在本輪周期性波動(dòng)的起始時(shí)期,由于經(jīng)濟(jì)快速上升(GDP高達(dá)15.2%),市場上流動(dòng)性嚴(yán)重不足,為此國家采取了寬松的金融政策。通過超發(fā)貨幣的政策彌補(bǔ)市場上流動(dòng)性的不足,這樣就導(dǎo)致了流動(dòng)性泛濫,并使基礎(chǔ)建設(shè)與信貸出現(xiàn)嚴(yán)重失控。為應(yīng)對這個(gè)狀況,1985年,我國調(diào)整了金融政策,收縮銀根。但是,由于執(zhí)行力度不夠以及前期超發(fā)貨幣的積累效應(yīng),我國經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了“軟著陸但不著陸”的尷尬現(xiàn)象,通貨膨脹率急劇上升(高達(dá)8.8%)。1989年,我國政府再次調(diào)整金融政策,以非常嚴(yán)厲的金融從緊政策應(yīng)對這種狀況。但是,由于政策力度太大,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速萎縮,1989年GDP降至7.2%,1990年降至3.8%。盡管后來連續(xù)兩次放寬信貸,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然乏力。
(二)第二輪中周期與金融政策的選擇
1.第二輪中周期第二輪中周期是1992—1999年。從1992年開始,一直到1994年,短短三年的時(shí)間,我國經(jīng)濟(jì)快速上升,國民生產(chǎn)總值也隨之快速上升,這段時(shí)期為擴(kuò)張時(shí)期。1994年的上半年,經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張達(dá)到了頂峰,此時(shí)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱以及高達(dá)14%的利率。1994年下半年,第二個(gè)中周期達(dá)到頂峰。1995年,我國的經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退,一直到1999年。在這次周期波動(dòng)的過程中,國內(nèi)需求顯著下降,利率水平快速上升,人民幣快速貶值,中國開始進(jìn)軍海外市場。從2000年的上半年,一直到2001年的下半年,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一次短周期的經(jīng)濟(jì)周期。期間,2000年的上半年經(jīng)濟(jì)逐漸上升,2001年的下半年經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了下降。
2.第二輪中周期的金融政策的選擇在上一輪經(jīng)濟(jì)周期的應(yīng)對過程中,金融政策的有效性盡管效率不高,卻為本輪金融政策的選擇提供了參考。為應(yīng)對上一輪經(jīng)濟(jì)周期帶來的負(fù)面影響,本輪經(jīng)濟(jì)周期一開始金融政策就得到了強(qiáng)化。1993年,我國開始大力加強(qiáng)宏觀調(diào)控,采取從緊的金融政策回收市場的流動(dòng)性,并取得了良好的效果,不但抑制了通貨膨脹,同時(shí)還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了外匯儲(chǔ)備。1994年,金融政策從緊被改為適度從緊,并將抑制通貨膨脹作為工作的重點(diǎn)。1996年,金融政策一方面兼顧從緊,另一方面兼顧適度寬松,確保了經(jīng)濟(jì)軟著陸的順利進(jìn)行。1997年,亞洲金融危機(jī)爆發(fā),我國的經(jīng)濟(jì)再度出現(xiàn)通貨緊縮,金融政策隨之改變,積極的金融政策替代了適度從緊的金融政策,經(jīng)濟(jì)狀況得到了快速的改善。
(三)第三輪中周期與金融政策的選擇
1.第三輪中周期第三次中周期是2002—2007年。從2002年開始,本輪經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入擴(kuò)張時(shí)期,時(shí)間一直持續(xù)到2008年達(dá)到頂峰。在這個(gè)時(shí)期內(nèi),我國大部分行業(yè)的總供給都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過總需求,除房地產(chǎn)和原材料等商品價(jià)格上漲外,其他大部分商品的價(jià)格普遍下降。我國的房地產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)大幅度的擴(kuò)張,并快速走向了繁榮。2008年下半年,美國金融危機(jī)對我國造成了嚴(yán)重的沖擊,國內(nèi)企業(yè)嚴(yán)重虧損,海外市場迅速萎縮,大批企業(yè)停產(chǎn),企業(yè)倒閉現(xiàn)象司空見慣。
2.第三輪中周期的金融政策的選擇從2003年開始,我國的經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張,再度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象,為此,我國的金融政策再度轉(zhuǎn)為適當(dāng)緊縮,通過上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率等措施降低市場的熱度。2006年,我國經(jīng)濟(jì)熱度繼續(xù)升高,為此,央行加大公開市場業(yè)務(wù)操作力度,大規(guī)模回收市場的流動(dòng)性。2007年,我國延續(xù)2006年的金融政策,持續(xù)收緊,通過連續(xù)6次提高存貸款利率和10次提高存款準(zhǔn)備金率的方法繼續(xù)回收市場的流動(dòng)性。2008年下半年,為應(yīng)對美國的金融危機(jī),確保我國經(jīng)濟(jì)的正常增長速度,我國政府出臺(tái)了4萬億的金融財(cái)政計(jì)劃,向市場釋放了大量的流動(dòng)性資金。同時(shí)為了增加資本市場的流動(dòng)性,9月—12月短短4個(gè)月時(shí)間,我國連續(xù)5次降低存貸款利率,4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。盡管我國政府采取了強(qiáng)有力的應(yīng)對措施,但是,我國的經(jīng)濟(jì)還是受到了嚴(yán)重的影響,GDP出現(xiàn)了明顯的下降[4]。
四、我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)背后的金融政策分析
與西方國家的市場經(jīng)濟(jì)不同,我國的市場經(jīng)濟(jì)是在強(qiáng)有力的金融政策的干預(yù)下進(jìn)行的,從本質(zhì)上來講,依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的市場經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義制度之下的特殊的市場經(jīng)濟(jì)。改革開放30多年來,市場經(jīng)濟(jì)體制并沒有真正地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。與市場經(jīng)濟(jì)體制下會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)一樣,依靠金融政策干預(yù)下的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制同樣也會(huì)遇到相同的難題。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,當(dāng)各經(jīng)濟(jì)主體之間出現(xiàn)比較嚴(yán)重、難以協(xié)調(diào)的問題時(shí),能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)的也只有政府,此時(shí)政府就會(huì)采取一定的金融政策對國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)能夠沿著國家預(yù)期的方向發(fā)展。但是,在調(diào)控過程中,由于經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜,各經(jīng)濟(jì)主體之間矛盾重重,政府的應(yīng)對措施常常會(huì)出現(xiàn)許多困難。從我國經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)上來看,頻繁變動(dòng)的金融政策對其影響相當(dāng)大。金融政策寬松,市場流動(dòng)性增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)就會(huì)繁榮;反之,金融政策緊縮,市場流動(dòng)性降低,經(jīng)濟(jì)就會(huì)衰退。目前,由于我國正處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,無論是對經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控、分析,還是對經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)行預(yù)測都缺乏經(jīng)驗(yàn),這樣常常使得金融政策的制定和實(shí)施的滯后,再加上社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中的各種經(jīng)濟(jì)體互不和諧的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)頻繁[5]。
五、當(dāng)前我國金融政策選擇的建議
2012年是我國“十二五”規(guī)劃的起始年,也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。但是整體看來,我國的經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀,一方面是確保轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,另一方面要面對居高不下的CPI,金融政策究竟是寬松還是緊縮,我國政府正處于兩難境地。另外,國際經(jīng)濟(jì)形勢變幻無常,美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰云尚未散去,歐債危機(jī)風(fēng)云又起,這些不穩(wěn)定因素的存在,嚴(yán)重影響著我國金融政策的取向。為此,在金融政策的制定過程中,政府要認(rèn)真加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢的分析,準(zhǔn)確把握市場運(yùn)行規(guī)律,努力創(chuàng)建政府與市場相結(jié)合的良好局面。正是因?yàn)榻鹑谡邔τ诮?jīng)濟(jì)周期的形成具有較強(qiáng)的干預(yù)性,因此,現(xiàn)階段必須大力加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)形勢的分析,選擇恰當(dāng)?shù)慕鹑谡摺?/p>
(一)大力加強(qiáng)市場調(diào)研,合理制定金融政策
在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)主體逐漸分化,不同的市場狀況與金融政策對不同的經(jīng)濟(jì)主體造成的影響不同,有的甚至?xí)?yán)重阻礙某些經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展。為此,政府必須大力加強(qiáng)市場調(diào)研的力度,從細(xì)節(jié)入手,準(zhǔn)確掌握各經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展?fàn)顩r,合理制定金融政策,確保金融政策對不同經(jīng)濟(jì)主體的保護(hù)和促進(jìn)作用。
(二)大力加強(qiáng)金融傳導(dǎo)機(jī)制建設(shè)
認(rèn)真分析西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,我們不難發(fā)現(xiàn),他們的金融傳導(dǎo)機(jī)制的主要途徑是利率與資產(chǎn)價(jià)格。但是由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善,金融政策存在著許多問題,利率與資產(chǎn)價(jià)格仍無法正常運(yùn)用。為此,在我國必須大力加強(qiáng)金融傳導(dǎo)機(jī)制建設(shè),創(chuàng)造良好的金融運(yùn)行環(huán)境,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下逐漸將信貸傳導(dǎo)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槔逝c資產(chǎn)價(jià)格,確保金融傳導(dǎo)機(jī)制的暢通[6]。
(三)努力轉(zhuǎn)變政府職能
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)都是在政府的干預(yù)下進(jìn)行的。事實(shí)證明,這種干預(yù)阻礙了市場的正常發(fā)展,阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。為此,必須恰當(dāng)處理政府與市場之間的關(guān)系,努力界定政府與市場的邊界,轉(zhuǎn)變政府職能,確保行政命令型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,只有這樣,才能充分解放市場,促進(jìn)市場的良性發(fā)展。
六、結(jié)語
總之,無論是美國成熟的市場經(jīng)濟(jì)還是我國處于初級階段的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),都存在著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的現(xiàn)象,認(rèn)真分析和總結(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因以及金融政策在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中發(fā)揮的作用,對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,從長期發(fā)展進(jìn)程來看,在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,要想避免頻繁的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng),避免嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),就必須大力加強(qiáng)金融政策建設(shè),加強(qiáng)金融傳導(dǎo)機(jī)制建設(shè),努力推進(jìn)市場化改革,不斷完善和發(fā)展我國的金融市場,努力減少金融政策變化對我國經(jīng)濟(jì)周期帶來的負(fù)面效應(yīng),確保我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
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