財(cái)政行為空間經(jīng)濟(jì)分析方法與體系構(gòu)建
時(shí)間:2022-06-01 11:16:00
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目前,我國正經(jīng)歷區(qū)域發(fā)展不平衡日益擴(kuò)大和由此引發(fā)的區(qū)域間結(jié)構(gòu)性矛盾多發(fā)期。國家在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確指出,我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略是充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),深化區(qū)域合作,推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展,逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。如何運(yùn)用財(cái)政手段破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)財(cái)政著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,即由當(dāng)前偏重于“逆風(fēng)向行事”的宏觀調(diào)控,向逐步加大區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)和空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度轉(zhuǎn)變。一方面,財(cái)政作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段,可以通過財(cái)政直接作用于調(diào)控對(duì)象(個(gè)人、企業(yè)和區(qū)域),實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控。另一方面,財(cái)政行為會(huì)通過影響和改變微觀主體行為而產(chǎn)生商品、要素等的區(qū)域間流動(dòng),進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為通過有空間差別的財(cái)政行為選擇來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供可能。在技術(shù)、知識(shí)與創(chuàng)新等第二天性(SecondNatureGeography)逐步取代自然資源稟賦等第一天性(FirstNatureGeography)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定因素的條件下,如果能夠?qū)ω?cái)政行為的空間影響進(jìn)行甄別與檢測(cè),就可通過采取財(cái)政資源的空間配置策略來引導(dǎo)要素、商品的流動(dòng),進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間,獲得動(dòng)態(tài)收益,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長期增長速度。這不但可以通過要素的空間流動(dòng)糾正要素空間上的錯(cuò)誤配置,扭轉(zhuǎn)日益擴(kuò)大的區(qū)域發(fā)展不均衡趨勢(shì),促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,而且還可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期調(diào)節(jié)與長期增長的有機(jī)結(jié)合。不同于利率、準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的間接性和全域性,財(cái)政收支對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響往往是直接的和局域性的,它既與時(shí)間有關(guān),更與空間高度相關(guān)。事實(shí)上,無論是建國以來一直沿用的城、鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)財(cái)政體制,還是1980年“分灶吃飯”體制下對(duì)廣東、江蘇和福建實(shí)行的不同于其他省區(qū)的包干政策,一系列財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)踐均表明,我國政府一直奉行的是有空間差別的財(cái)政政策,但相關(guān)研究卻十分少見。因此,財(cái)政行為的空間經(jīng)濟(jì)分析具有重要的現(xiàn)實(shí)需求。
一、基本問題
1、研究方法
財(cái)政行為的空間經(jīng)濟(jì)分析就是要揭示財(cái)政行為、空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系及其相互作用機(jī)制。缺少基于空間視角的財(cái)政行為分析工具,是當(dāng)前公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要缺陷。一方面,基于無空間維度的菲利普斯曲線的宏觀財(cái)政調(diào)控將政府帶入了一個(gè)物價(jià)穩(wěn)定與失業(yè)(增長)難以兼得的兩難選擇困境;另一方面,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基于宏觀視角的“乘數(shù)效應(yīng)”理論與“擠出效應(yīng)”理論僅能從總量上解釋財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,無法描述與檢驗(yàn)財(cái)政的空間經(jīng)濟(jì)優(yōu)化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響。因此,旨在研究政府財(cái)政與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系的空間財(cái)政理論與政策分析具有重要的理論需求前景。盡管公共經(jīng)濟(jì)學(xué)家們很早就有了馬歇爾的外部性理論、薩繆爾遜的公共物品理論、蒂布特的“以足投票”理論和布坎南的“俱樂部物品”理論等許多包含空間因素的財(cái)政理論,但他們并沒有在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架中發(fā)展能夠解釋財(cái)政行為的空間經(jīng)濟(jì)影響的理論。這是因?yàn)楸M管對(duì)區(qū)位選擇的關(guān)注具有悠久的歷史,但與“時(shí)間”變量不同,“空間”變量長期以來都未能成為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。區(qū)位問題之所以一直以來都是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“盲點(diǎn)”,是因?yàn)榭臻g經(jīng)濟(jì)分析必先處理好規(guī)模收益遞增條件下的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問題,這使得它成為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家熟悉的建模技術(shù)無法解決的“瓶頸”。正如克魯格曼所說,“在空間經(jīng)濟(jì)分析中,如果找不到合適的方法處理規(guī)模經(jīng)濟(jì)和寡頭企業(yè)問題,事實(shí)上根本無從下手”[1]。因此,經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,更準(zhǔn)確地,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的創(chuàng)新與進(jìn)步是空間財(cái)政理論產(chǎn)生的前提與基礎(chǔ)。自上世紀(jì)末把新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視的空間概念重新引入至所謂主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中以來,從空間角度討論政府財(cái)政行為的研究逐漸引起重視,盡管此類研究大多是將財(cái)政行為的空間影響作為一種能夠被觀測(cè)到的重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來描述,而非系統(tǒng)理論,但因其分析所遵循的理論前提和使用的分析工具與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全不同,得出了諸如財(cái)政收支對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聚集與擴(kuò)散具有顯著影響等許多主流方法無法得出的結(jié)論,驗(yàn)證了財(cái)政行為在相鄰區(qū)域間的溢出、政府間財(cái)政政策上的策略互動(dòng)都會(huì)影響要素空間流動(dòng)等許多主流方法下無法驗(yàn)證的財(cái)政現(xiàn)象,因而表現(xiàn)出強(qiáng)大的解釋力與生命力。這種不同于所謂主流的空間經(jīng)濟(jì)分析在方法上集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是“塊狀經(jīng)濟(jì)”的假設(shè),即通過改變新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)是“平滑經(jīng)濟(jì)”的假設(shè),賦予經(jīng)濟(jì)分析中關(guān)于要素流動(dòng)不同的含義,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有非線性和不連續(xù)特征下的多重均衡和黏性效應(yīng)等特性,從而為描述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的空間結(jié)構(gòu)演變奠定了基礎(chǔ);第二,基于規(guī)模收益遞增的D———S壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型,成功解決了描述要素空間聚集與擴(kuò)散的技術(shù)難題,從而為討論包括財(cái)政在內(nèi)的影響要素空間流動(dòng)的各種因素成為可能;第三,以空間或區(qū)位為基礎(chǔ)變量的建模方法,使得空間經(jīng)濟(jì)分析具備堅(jiān)實(shí)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為分析財(cái)政行為是如何和怎樣改變個(gè)人和企業(yè)等微觀主體行為來影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠方法。
2、核心命題
空間財(cái)政理論的核心命題即為揭示財(cái)政行為的空間效應(yīng)。以核心———邊緣模型為基礎(chǔ)的空間經(jīng)濟(jì)理論主要是解釋經(jīng)濟(jì)的空間聚集與擴(kuò)散的內(nèi)生作用機(jī)制,并發(fā)展出了描述這種內(nèi)生作用機(jī)制的本地市場(chǎng)放大效應(yīng)、價(jià)格指數(shù)效應(yīng)和市場(chǎng)擁擠效應(yīng),以及循環(huán)累積因果機(jī)制等理論詮釋工具。其核心概念是規(guī)模報(bào)酬遞增、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、交易成本(運(yùn)輸成本)和區(qū)位選擇??臻g財(cái)政理論就是以上述空間分析工具和核心概念為理論基礎(chǔ),從微觀角度研究、詮釋財(cái)政行為影響和改變經(jīng)濟(jì)聚集與擴(kuò)散趨勢(shì)及其內(nèi)生作用機(jī)制。從現(xiàn)有公共經(jīng)濟(jì)理論、最新研究成果及其財(cái)政實(shí)踐來看,財(cái)政行為,特別是地方政府的財(cái)政行為對(duì)空間經(jīng)濟(jì)分布產(chǎn)生了三方面的作用。一是運(yùn)用財(cái)政手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,既得到了現(xiàn)有理論的支持和經(jīng)驗(yàn)研究的檢驗(yàn),也是世界各國政府的普遍做法。二是對(duì)這些財(cái)政行為的大量最新實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果顯示,財(cái)政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程的同時(shí)也會(huì)對(duì)相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生空間聚集與外溢,且其受益范圍在空間上存在距離衰減。三是關(guān)于政府間競(jìng)爭(zhēng)的研究表明,相互學(xué)習(xí)和模仿已經(jīng)成為各國內(nèi)部政府間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種常態(tài),且這種相互競(jìng)爭(zhēng)中的“干中學(xué)”將導(dǎo)致政府間財(cái)政行為上的策略互動(dòng)與趨同。這就是說,現(xiàn)有理論與經(jīng)驗(yàn)(實(shí)證)研究成果支持的財(cái)政行為空間效應(yīng)有三類,即經(jīng)濟(jì)增長的“局域拉動(dòng)效應(yīng)”、區(qū)域間外溢的“距離衰減效應(yīng)”和政府間財(cái)政政策選擇上的“策略互動(dòng)效應(yīng)”。雖然關(guān)于稅收與公共支出等財(cái)政行為的作用已經(jīng)成為近年來空間經(jīng)濟(jì)理論新的拓展方向之一,但對(duì)上述財(cái)政行為三類空間效應(yīng)的討論仍然十分零散,大多數(shù)研究還只是對(duì)財(cái)政行為效應(yīng)某個(gè)方面的檢驗(yàn)或驗(yàn)證,更沒有形成嚴(yán)格遵循空間經(jīng)濟(jì)分析規(guī)范、能夠涵蓋三大財(cái)政行為空間效應(yīng)的理論分析框架。對(duì)于財(cái)政行為的三大效應(yīng)是如何通過本地市場(chǎng)放大效應(yīng)、價(jià)格指數(shù)效應(yīng)與市場(chǎng)擁擠效應(yīng)影響經(jīng)濟(jì)空間聚集與擴(kuò)散,更沒有得到科學(xué)描述。因此,構(gòu)建空間財(cái)政理論框架是一個(gè)全新課題。
二、研究現(xiàn)狀
關(guān)于財(cái)政促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間效應(yīng),目前國內(nèi)外尚無系統(tǒng)的理論支持。筆者擬從經(jīng)濟(jì)增長的局域拉動(dòng)、空間外溢的距離衰減和政策選擇的策略互動(dòng)三個(gè)方面綜述國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)。
1、財(cái)政的局域拉動(dòng)效應(yīng)
隨著財(cái)政理論研究由以內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論為基礎(chǔ),逐漸向以空間經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,財(cái)政對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用再度受到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注,也取得了重要進(jìn)展。近些年對(duì)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動(dòng)效應(yīng)的研究主要沿著兩條不同的技術(shù)路線展開。(1)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論下財(cái)政的經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)效應(yīng)研究這類研究在理論上大都是沿著新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的技術(shù)路徑展開,在方法上最為突出的特點(diǎn)是從結(jié)構(gòu)入手來考察財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。具體主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是近些年學(xué)者們把關(guān)注的焦點(diǎn)集中于稅負(fù)、稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究上。Johansson(2008)[2]和Myles(2008)[3]等把稅制結(jié)構(gòu)、稅負(fù)水平與經(jīng)濟(jì)增長三者結(jié)合起來進(jìn)行研究,認(rèn)為不同的稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響不盡相同,直接稅不利于經(jīng)濟(jì)增長,間接稅有利于經(jīng)濟(jì)增長。何茵(2009)[4]、趙志耘(2010)[5]、劉海慶(2011)[6]、李濤(2011)[7]等對(duì)我國稅負(fù)水平、稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究也得出了類似結(jié)論。二是自Kneller等(1999)[8]修正了將支出與稅收分開來討論的傳統(tǒng)方法以來,把政府支出(公共服務(wù))與稅收(籌資手段)結(jié)合起來討論公共支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響成為近些年公共支出研究的主流。Chen和Lee(2005)[9]、Yuk(2005)[10]、Henderson和Kumb-hakar(2006)[11]運(yùn)用時(shí)間序列數(shù)據(jù)與面板數(shù)據(jù)分析公共支出及其籌資手段對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用。他們發(fā)現(xiàn)籌資手段的差異將影響公共支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用,因?yàn)榛I資手段的不同將直接影響公共支出回歸分析的系數(shù)。國內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了許多研究,代表性成果主要是郭慶旺等(2003)[12]得出了支出總水平存在經(jīng)濟(jì)增長負(fù)效應(yīng),但生產(chǎn)性支出具有顯著正效應(yīng)的結(jié)論;劉進(jìn)(2004)[13]運(yùn)用1982-2001年間的數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)公共支出總量和生產(chǎn)性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長均具有顯著正效應(yīng)。
(2)空間視角下財(cái)政的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)效應(yīng)研究這類研究主要是運(yùn)用空間經(jīng)濟(jì)分析方法從兩個(gè)方面予以展開。一是基于要素流動(dòng)模型討論稅收對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)。Ludema和Wooton(2000)[14]建立了一個(gè)均質(zhì)商品供過于求的模型,發(fā)現(xiàn)政府稅收對(duì)制造業(yè)區(qū)位選擇有重要影響。Andersson和Forslid(2003)[15]根據(jù)自由企業(yè)家模型分析了稅收和公共品對(duì)流動(dòng)要素區(qū)位選擇的重要影響。對(duì)空間經(jīng)濟(jì)框架下稅收理論與傳統(tǒng)稅收理論進(jìn)行全面討論、最具代表性的研究是由Baid-win等完成的。Baidwinetal(2002)[16]較為深入地考察了空間經(jīng)濟(jì)理論框架下區(qū)域間的稅收,并與基于BTCM模型在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下(邊際收益遞減)的區(qū)域間稅收進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn),由于存在聚集效應(yīng),區(qū)域間稅收競(jìng)爭(zhēng)及其結(jié)果與新古典經(jīng)濟(jì)的情況完全不同。只有交易成本足夠高或聚集效應(yīng)很弱時(shí),基于BTCM模型的新古典主義研究結(jié)論才能成立;當(dāng)貿(mào)易自由度足夠高時(shí),聚集將促使流動(dòng)要素在地理上集中,此時(shí),區(qū)域間稅收差異的激勵(lì)效應(yīng)不存在。Termansen(2005)[17]將稅收及稅收收入在區(qū)域間的分配結(jié)合起來進(jìn)行研究,作者基于中央政府對(duì)生產(chǎn)要素征稅并將稅收分配給所有人(即在聚集均衡條件下對(duì)聚集租金重新分配)的假定,通過將稅收和轉(zhuǎn)移支付引入標(biāo)準(zhǔn)的核心———邊緣模型后的研究發(fā)現(xiàn),稅收和轉(zhuǎn)移支付改變了聚集均衡的特征;在聚集條件下,中央政府把稅收更多的分配給邊緣地區(qū),均衡的貿(mào)易自由度范圍會(huì)因此縮小;反之,多分配給核心地區(qū),則均衡的貿(mào)易自由度范圍會(huì)因此擴(kuò)大。Egger和Seidel(2007)[18]在自由資本模型框架下討論了不完全勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)稅收的影響,他們發(fā)現(xiàn),當(dāng)存在失業(yè)時(shí),可流動(dòng)生產(chǎn)要素的流動(dòng)性比充分就業(yè)時(shí)更強(qiáng),不充分就業(yè)起到了類似于貿(mào)易自由度增大的作用。二是基于溢出效應(yīng)模型和要素流動(dòng)模型對(duì)公共支出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)效應(yīng)的研究。自BesleyandCase(1995)[19]運(yùn)用標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)理論研究政府部門以來,一些學(xué)者運(yùn)用標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)理論從理論和實(shí)證兩個(gè)方面對(duì)公共支出、財(cái)產(chǎn)稅、福利支出等進(jìn)行了考察,發(fā)現(xiàn)地方政府之間存在標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng);Bucovertsky(2005)[20]對(duì)公共投資的研究發(fā)現(xiàn),地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生聚集效應(yīng);劉寒波(2007)[21]以要素空間流動(dòng)為切入點(diǎn),研究討論了地方政府公共服務(wù)供給、局域要素收益水平與要素聚集之間的相互關(guān)系。
2、財(cái)政空間外溢的距離衰減效應(yīng)
地理距離差異一方面抑制了財(cái)政外溢效應(yīng)的空間擴(kuò)散,另一方面強(qiáng)化了其空間聚集。財(cái)政空間外溢的距離衰減效應(yīng)就是財(cái)政的空間外溢(聚集與擴(kuò)散)與地理距離差異相互作用的結(jié)果。
(1)無地理距離變量的財(cái)政空間外溢理論現(xiàn)有相關(guān)理論研究大都是在所謂D———S框架下進(jìn)行的,側(cè)重于揭示空間聚集機(jī)制或聚集力來源。盡管這些研究并沒有將地理距離納入到分析框架之中,未能從理論上完成對(duì)空間外溢距離衰減效應(yīng)的刻畫,但仍從理論上證明了空間外溢效應(yīng)的存在及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生互動(dòng)關(guān)系和作用機(jī)理,從而為實(shí)證研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。從研究角度來看,這類研究包括基于要素聚集角度的研究與基于區(qū)域發(fā)展成本角度的研究兩類。基于要素聚集角度的研究具體有三:一是聚集來自于本地市場(chǎng)效應(yīng)和要素空間流動(dòng)二者相互作用結(jié)果的要素流動(dòng)模型。其模型主要有Krug-man的FL(FootlooseLabor)模型、Baldwin等的FC(FootlooseCapital)模型、Forslid和Ottavinano(2003)[22]的FE(FootlooseEntrepreneur)模型等。二是聚集來自于本地市場(chǎng)效應(yīng)與企業(yè)間投入———產(chǎn)出關(guān)聯(lián)、互動(dòng)結(jié)果的垂直關(guān)聯(lián)模型。其模型主要有Krugman和venables(1995)[23]的CPVL(Core-Periphery,VerticalLinkages)模型、Otta-viano和Robert-Nicoud的FEVL(FootlooseEntre-preneur,VerticalLinkages)模型。三是聚集來自于要素累積和要素耗散(Decumulation)而不是流動(dòng)的資本創(chuàng)造模型。其模型最為基礎(chǔ)的是Bald-win的CC(ConstructedCapital)模型。除FC模型外,這些模型在空間外溢效應(yīng)與聚集之間內(nèi)生互動(dòng)關(guān)系的理論描述上,都能較好地刻畫本地市場(chǎng)放大效應(yīng)、循環(huán)因果關(guān)系、內(nèi)生非對(duì)稱性以及驟變式聚集等聚集機(jī)制的作用。因此,盡管這些模型中的不變需求彈性、需求彈性等于替代彈性和制造品的對(duì)稱性等假定與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活并不相符,但還是常被用于檢驗(yàn)稅收競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)與財(cái)政支出效應(yīng)。如FE、CC、FC模型常用于討論稅收競(jìng)爭(zhēng);FC模型常用于討論公共政策等。側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本角度的研究,主要是討論公共服務(wù)設(shè)施或公共投資政策對(duì)要素空間聚集與擴(kuò)散的影響。如果說上述運(yùn)用FE、CC、FC模型揭示了稅收對(duì)空間聚集機(jī)制或聚集力來源的影響,這類研究則重在區(qū)分政府財(cái)政行為在空間聚集力與離心(擴(kuò)散)力形成中的不同影響。一是基于集聚、分散力(dispersionforce)都與成本而不是就業(yè)和支出份額急劇下降的農(nóng)業(yè)部門有關(guān)的研究。Ottaviano等(2003)[22]通過引入所謂“城市成本”變量構(gòu)建了一個(gè)存在城市成本的FE模型。該模型通過引入城市成本這一新的分散力,著重研究運(yùn)輸成本對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的影響,即在滿足一定參數(shù)關(guān)系的情況下,隨著運(yùn)輸成本的下降,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布將先后經(jīng)歷分散、集聚到再分散三個(gè)階段。二是以Berliant為代表的一些學(xué)者,試圖將技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)外溢納入空間外溢效應(yīng)分析框架,研究其與聚集的內(nèi)生互動(dòng)關(guān)系。Berliantetal(2002)[24]通過構(gòu)建一個(gè)企業(yè)和家庭沿線性分布的一般均衡模型,在競(jìng)爭(zhēng)性均衡框架下,成功地將商品和要素的配置、企業(yè)和家庭的區(qū)位選擇、要素價(jià)格和土地租金作為內(nèi)生變量進(jìn)行了考察,發(fā)現(xiàn)城市的均衡取決于通勤成本、知識(shí)外溢水平、初始時(shí)企業(yè)的分散程度和就業(yè)人口等。Alonso-Villar(2002)[25]發(fā)展出了一個(gè)在壟斷競(jìng)爭(zhēng)框架下解釋都市區(qū)形成的一般均衡模型,發(fā)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增、城市間運(yùn)輸成本以及人力資本外部性形成聚集的向心力,城市內(nèi)部的擁擠成本則形成離心力。此外,Lanaspa等試圖將公共部門納入空間分析框架,實(shí)現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合。Lanaspa等(2001)[26]通過一種簡(jiǎn)便的方式將政府部門引入Krugman的核心———邊緣模型,并從公共收入(稅收)與公共支出兩個(gè)方面考察財(cái)政行為對(duì)空間結(jié)構(gòu)的影響。他們發(fā)現(xiàn),征稅和公共支出對(duì)最終空間結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生影響;在稅負(fù)相同的情況下,公共部門的效率不同也會(huì)對(duì)空間結(jié)構(gòu)的均衡產(chǎn)生影響。劉寒波等(2007)[21]通過構(gòu)建一個(gè)只包括公共部門和私人部門的空間經(jīng)濟(jì)模型,依據(jù)要素是否在空間流動(dòng)取決于區(qū)域間要素收益水平的差異,考察了區(qū)域間增加地方政府公共服務(wù)供給對(duì)要素流動(dòng)產(chǎn)生的積極影響及其遞減的變化趨勢(shì),討論了政府規(guī)模、商品替代彈性和交易成本等變量在公共服務(wù)影響要素空間分布中的不同作用,進(jìn)而分析了要素流動(dòng)、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與資源配置效率的關(guān)系。
(2)地理距離影響財(cái)政空間外溢效應(yīng)的研究關(guān)于地理距離對(duì)空間外溢效應(yīng)影響的研究主要是實(shí)證(經(jīng)驗(yàn))研究。具體分為兩類:一類是基于地理距離的空間外溢效應(yīng)存在性檢驗(yàn),另一類是對(duì)這種影響的估計(jì)與測(cè)度?;诘乩砭嚯x的空間外溢效應(yīng)檢驗(yàn)基本上是對(duì)公共支出的實(shí)證研究,且始于Case(1993)[27]把空間計(jì)量模型引入對(duì)地方政府競(jìng)爭(zhēng)的研究。Ba-icker(2005)[28]通過應(yīng)用工具變量及Conley(1999)處理空間自相關(guān)的方法,成功地將地方性因素的影響與外溢性影響相分離,運(yùn)用1983-1992年間美國各州公共支出數(shù)據(jù),證實(shí)了州際間溢出效應(yīng)的存在,并且根據(jù)“鄰居”的不同定義,發(fā)現(xiàn)溢出效應(yīng)的大小存在差異。Albert(2006)[29]也發(fā)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)財(cái)政支出增加會(huì)使相鄰地區(qū)受益。Holtz-Eakin和Schwartz(1995)[30]通過建立空間權(quán)重矩陣,在傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)中加入?yún)^(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施變量,構(gòu)建了一個(gè)考察公共基礎(chǔ)設(shè)施空間溢出效應(yīng)的計(jì)量模型;Boarnet(1998)[31]以現(xiàn)有模型為基礎(chǔ),運(yùn)用美國加州各縣數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)公路設(shè)施存在空間溢出效應(yīng)。張學(xué)良(2010)[32]在區(qū)分經(jīng)濟(jì)增長與空間溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一個(gè)考慮空間溢出效應(yīng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,對(duì)我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)其他地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長存在正的空間溢出效應(yīng);本地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資也對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)生了要素?cái)U(kuò)散效應(yīng)。張浩然等(2011)[33]則分析了地理距離對(duì)城市間溢出效應(yīng)的影響。在地理距離的空間外溢效應(yīng)測(cè)度方面,F(xiàn)esere(2006)[34]利用空間計(jì)量模型對(duì)美國都市化地區(qū)擴(kuò)散回流作用的不同距離進(jìn)行了估計(jì),發(fā)現(xiàn)在45-60英里距離內(nèi)最為顯著;相鄰的同等級(jí)城市之間的相互競(jìng)爭(zhēng),回流效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)。Partridge[35]基于美國1990-2006年的城市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高等級(jí)城市抑制了臨近中等城市的發(fā)展(自上而下的擴(kuò)散回流效應(yīng)),但卻促進(jìn)了周邊小城鎮(zhèn)的人口增長。張晏等(2010)[36]分析了我國省級(jí)政府公共支出溢出效應(yīng)的差異,檢驗(yàn)我國地方政府生產(chǎn)性支出的相關(guān)性以及這種相關(guān)性的跨時(shí)差異與地區(qū)差異(識(shí)別方式),既證實(shí)了這種外溢性的存在,也識(shí)別出這種外溢性來源于我國地方政府間自上而下的“標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)”(YardstickCom-petition),并發(fā)現(xiàn)地理相鄰與GDP相近的省份之間有較強(qiáng)的溢出效應(yīng)。類似的研究還有:柯善咨(2009)[37]綜合增長極理論和中心地學(xué)說構(gòu)建的擴(kuò)散回流和市場(chǎng)區(qū)效應(yīng)空間計(jì)量模型,對(duì)我國各市縣進(jìn)行大樣本研究后發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長的溢出效應(yīng)在100公里范圍表現(xiàn)最為顯著,300公里以外明顯減弱;周密(2009)[38]討論了非均質(zhì)后發(fā)大國的異質(zhì)性決定技術(shù)空間擴(kuò)散系統(tǒng)對(duì)技術(shù)空間擴(kuò)散具有重要影響,發(fā)現(xiàn)技術(shù)空間擴(kuò)散受到空間距離、技術(shù)差距、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和政府四大因素影響,且空間距離所產(chǎn)生的空間依賴性和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與技術(shù)擴(kuò)散正相關(guān),技術(shù)差距與技術(shù)擴(kuò)散負(fù)相關(guān)。
3、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)中的策略互動(dòng)效應(yīng)
政府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)中的策略互動(dòng)包括策略互補(bǔ)(模仿)和策略替代(差異化互動(dòng))兩類。國外學(xué)者大都注重政府間競(jìng)爭(zhēng)中是否存在策略互動(dòng)類型的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn);國內(nèi)學(xué)者更關(guān)注這種策略互動(dòng)的成因及其對(duì)我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。刻畫政府間策略互動(dòng)(StrategicInteraction)的理論解釋有三:一是財(cái)政溢出效應(yīng)理論;二是財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)理論;三是標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)理論。在這些理論的推動(dòng)下,政府間策略互動(dòng)行為的實(shí)證研究取得了豐富成果。目前主要的做法是利用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型估算區(qū)域財(cái)政的反映函數(shù),以檢驗(yàn)區(qū)域間財(cái)政是否存在顯著影響,進(jìn)而識(shí)別政府間是否存在財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)上的策略互動(dòng)效應(yīng)(Caseetal.,1993;Borcketal.,2006[39])。Baicker(2005)[40]則指出,運(yùn)用空間矩陣有助于識(shí)別影響地方政府策略互動(dòng)行為諸因素中哪些因素起主要作用。對(duì)于具體財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)中的策略互動(dòng)研究主要是從兩個(gè)方面展開的。一是關(guān)于稅收的策略互動(dòng)效應(yīng)研究。該領(lǐng)域的研究大都是基于早期Ladd(1992)[41]、Case等(1993)[27]、Besley和Case(1995)[42]發(fā)表的驗(yàn)證稅收模仿假說以及關(guān)于美國稅收競(jìng)爭(zhēng)的文獻(xiàn)展開的,所不同的是以彈性系數(shù)來度量競(jìng)爭(zhēng)程度的差別,并更側(cè)重具體稅種的研究(Brueckner和Saavedra,2001[43];Hernandex-Murillo,2003[44];Coughlin等,2006[45];Ja-cobs等,2007[46])。Hettich和Winer(1999)找到了稅收競(jìng)爭(zhēng)中的策略替代證據(jù)。Frederiksson等(2004)[47]的研究則發(fā)現(xiàn)稅收模仿與策略替代都不同程度地存在。除了大量基于國別研究的文獻(xiàn),Devereux等(2004)[48]、Redoano(2007)[49]還進(jìn)行了跨國數(shù)據(jù)的研究,這些研究幾乎都發(fā)現(xiàn)稅收競(jìng)爭(zhēng)存在策略互補(bǔ),且競(jìng)爭(zhēng)都較為激烈。二是關(guān)于公共支出的策略互動(dòng)效應(yīng)研究。繼Case(1993)[27]等發(fā)現(xiàn)美國各州之間在人均公共支出上存在顯著正相關(guān)關(guān)系或策略互動(dòng)關(guān)系以來,Ba-icker(2005)對(duì)地方支出與結(jié)構(gòu)的檢驗(yàn)、Kelejian和Robinson(1993)[50]對(duì)治安支出的檢驗(yàn)、Figlio等(1999)[51]對(duì)福利支出的檢驗(yàn)、Schwarz(2004)[52]對(duì)經(jīng)合組織國家的研究、Soloolle(2006)[53]對(duì)西班牙的研究、Freret(2006)[54]對(duì)法國的研究,都發(fā)現(xiàn)地方政府公共支出存在策略互動(dòng)關(guān)系。近些年,我國學(xué)者根據(jù)我國實(shí)際情況對(duì)財(cái)政行為選擇上的策略互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行了許多研究,取得了重要成果。周業(yè)安(2003)[55]認(rèn)為,受垂直化行政管理體制和要素流動(dòng)性限制,保護(hù)性策略和掠奪性策略都可能被選擇,從而不利于經(jīng)濟(jì)增長。周黎安(2007)[56]則指出,由于晉升錦標(biāo)賽是政府官員的主要激勵(lì)模式,加劇了地方政府間的競(jìng)爭(zhēng),財(cái)政行為選擇上的策略互動(dòng)會(huì)隨著要素(尤其是資本和人力資本)流動(dòng)性日益增強(qiáng)而加劇。李永友和沈坤榮(2006)[57]運(yùn)用空間滯后模型對(duì)我國省際間的稅收博弈進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)省際間稅收競(jìng)爭(zhēng)反應(yīng)函數(shù)斜率為負(fù),驗(yàn)證了省際間稅收競(jìng)爭(zhēng)采取的是差異化競(jìng)爭(zhēng)策略。郭慶旺和賈俊雪(2009)[58]指出,在財(cái)政利益和政治晉升的雙重激勵(lì)下,地方政府會(huì)產(chǎn)生采取違規(guī)優(yōu)惠政策引資的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī),不利于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;并發(fā)現(xiàn)我國地方政府在財(cái)政總支出、各類支出項(xiàng)目方面存在顯著的策略互動(dòng)行為,且1994年分稅制改革顯著改變了地方政府間策略互動(dòng)行為模式,地區(qū)間過度競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)得到遏制。李濤(2009)[59]發(fā)現(xiàn),省本級(jí)人均財(cái)政支出和行政管理費(fèi)支出表現(xiàn)出顯著的策略替代特征,基本建設(shè)、教育、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)算外等支出表現(xiàn)出顯著的策略互補(bǔ)特征。
三、框架構(gòu)建
1、基本思路
雖然現(xiàn)有研究成果已從某一方面論證了財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,但未能全面界定其內(nèi)涵,更未形成系統(tǒng)化的空間分析框架和提供堅(jiān)實(shí)的量化支撐,這些是財(cái)政有效發(fā)揮作用的前提條件。因此,缺乏系統(tǒng)的財(cái)政空間效應(yīng)研究,仍然是現(xiàn)有研究的軟肋。財(cái)政空間效應(yīng)及其在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用機(jī)理、如何檢測(cè)與度量其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用等,都有待深入研究。
(1)現(xiàn)有研究無法全面深入考察財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用關(guān)于稅收競(jìng)爭(zhēng)的討論是基于FE、CC、FC模型;關(guān)于公共(基礎(chǔ))設(shè)施的討論是基于LS模型;關(guān)于公共政策的討論是基于FC模型等。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因是這些模型并非以研究或解釋財(cái)政作用為建模目的。如果要通過這些模型來完整刻畫財(cái)政的作用,顯然會(huì)受到模型本身解釋力的限制。
(2)現(xiàn)有研究無法考察財(cái)政行為空間擴(kuò)散及其介質(zhì)差異對(duì)財(cái)政空間效應(yīng)的影響現(xiàn)有理論模型沒有考慮財(cái)政行為空間外溢變量和地理距離變量,更沒有反映這種空間擴(kuò)散和地理距離衰減的可計(jì)算方程或函數(shù),從而導(dǎo)致現(xiàn)有研究無法考察財(cái)政行為空間擴(kuò)散及其介質(zhì)差異對(duì)財(cái)政空間效應(yīng)的影響,對(duì)財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中作用的解釋也難以令人信服。因?yàn)橐ㄟ^財(cái)政影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵的邏輯接點(diǎn)是財(cái)政的空間效應(yīng),而決定財(cái)政空間效應(yīng)的是財(cái)政行為的非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性特征在空間擴(kuò)散與擴(kuò)散介質(zhì)方面的差異。
(3)現(xiàn)有研究沒有考察財(cái)政在文化、教育、科學(xué)等公共平臺(tái)與社會(huì)環(huán)境方面的投入對(duì)于知識(shí)、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新外溢的影響現(xiàn)有關(guān)于知識(shí)、技術(shù)與創(chuàng)新的空間外溢效應(yīng)分析中,往往只考察了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為所產(chǎn)生的外溢,并沒有考察財(cái)政在文化、教育、科學(xué)等公共平臺(tái)與社會(huì)環(huán)境方面的投入對(duì)于知識(shí)、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新外溢的影響,既低估了政府的作用,也忽視了技術(shù)性外溢在經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。這可能也是導(dǎo)致許多學(xué)者得出財(cái)政非生產(chǎn)性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長沒有作用的實(shí)證研究結(jié)論的原因所在,也與目前世界各國政府都在加大與知識(shí)、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新相關(guān)投入的現(xiàn)實(shí)不相符。
(4)現(xiàn)有研究無法解釋政府運(yùn)用財(cái)政政策的時(shí)機(jī)選擇與著力點(diǎn)選擇雖然現(xiàn)有時(shí)空動(dòng)態(tài)模型已經(jīng)說明財(cái)政對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,但無法解釋政府運(yùn)用財(cái)政政策的時(shí)機(jī)選擇與著力點(diǎn)選擇。一是根據(jù)現(xiàn)有研究,擴(kuò)散效應(yīng)和回流效應(yīng)隨著核心區(qū)(增長極)的不斷發(fā)展而相互消漲,進(jìn)而完成由依靠吸收外圍地區(qū)稀缺資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展,向帶動(dòng)外圍地區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。因此,財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上也存在一個(gè)時(shí)機(jī)選擇上的“相機(jī)決策”。在這一點(diǎn)上,現(xiàn)有研究無法提供合理解釋。二是現(xiàn)有關(guān)于政府間策略互動(dòng)效應(yīng)的研究已經(jīng)說明,策略互動(dòng)對(duì)財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用具有重要影響,但這種策略互動(dòng)如何影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及面對(duì)地方政府間的策略互動(dòng),中央政府如何選擇財(cái)政政策的著力點(diǎn),都沒有引起應(yīng)有的重視和得到充分的研究論證。
2、理論菜單
自克魯格曼創(chuàng)立新經(jīng)濟(jì)地理理論以來,空間經(jīng)濟(jì)理論總體上是沿著拓展空間經(jīng)濟(jì)分析的理論菜單、尋求實(shí)證研究和探討空間經(jīng)濟(jì)的福利與政策含義等方向不斷向前發(fā)展的,空間財(cái)政理論作為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)新的研究方向與領(lǐng)域,也當(dāng)如此。目前,盡管已經(jīng)出現(xiàn)了一些關(guān)于稅收與公共支出與經(jīng)濟(jì)聚集關(guān)系的研究成果,但若按照一個(gè)獨(dú)立的研究方向或理論體系的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,這些研究還僅僅是初步的。根據(jù)前述空間財(cái)政理論的核心命題,構(gòu)建一個(gè)空間財(cái)政理論框架至少還需要完成以下工作:
(1)進(jìn)一步總結(jié)、吸收、消化空間經(jīng)濟(jì)分析最新研究成果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建財(cái)政空間分析理論模型一是微觀基礎(chǔ)構(gòu)造上,將公共服務(wù)定位于一個(gè)有界集合之中,并用一個(gè)平面子集的組合予以代表,進(jìn)一步在D———S模型的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)包含公共部門的空間經(jīng)濟(jì)模型。二是以現(xiàn)有的公共服務(wù)空間分析模型為基礎(chǔ),引入公共服務(wù)空間溢出變量和地理距離變量,構(gòu)建財(cái)政促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一般均衡動(dòng)態(tài)模型。三是將公共服務(wù)籌資方式(稅收、政府間轉(zhuǎn)移支付等)引入模型,考察公共服務(wù)籌資模式差異對(duì)一般均衡的影響。
(2)財(cái)政行為的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長局域拉動(dòng)效應(yīng)理論分析根據(jù)財(cái)政對(duì)要素收益率的影響,推導(dǎo)政府財(cái)政行為的變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響,考察財(cái)政的本地市場(chǎng)放大效應(yīng)、價(jià)格指數(shù)效應(yīng)和市場(chǎng)擁擠效應(yīng),分析財(cái)政政策對(duì)生產(chǎn)成本、私人產(chǎn)品替代彈性和區(qū)域間交易成本等變量的影響。實(shí)證研究上,從財(cái)政角度建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長影響因素模型,運(yùn)用空間計(jì)量分析方法重點(diǎn)考察公共收入政策、公共支出政策、債務(wù)政策及投資政策對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)效應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)性特征及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。
(3)財(cái)政行為的空間外溢距離衰減效應(yīng)理論分析在上述理論模型的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)描述財(cái)政外溢效應(yīng)隨距離衰減的時(shí)空擴(kuò)散模型,以有效刻畫財(cái)政空間外溢的距離衰減效應(yīng)對(duì)局域拉動(dòng)效應(yīng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。實(shí)證研究上,將區(qū)域的空間地理距離變量引入財(cái)政促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長影響因素模型中,以考察地理距離通過公共收入政策、公共支出政策、債務(wù)政策及投資政策影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的過程中的具體作用及程度大小,并估計(jì)地理距離對(duì)不同類型財(cái)政行為的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的影響。
(4)財(cái)政行為選擇上的策略互動(dòng)效應(yīng)理論分析基于區(qū)域間政府競(jìng)爭(zhēng)存在財(cái)政行為上的策略互動(dòng)(互補(bǔ)與替代)效應(yīng)的已有研究結(jié)論,對(duì)區(qū)域策略橫向影響關(guān)系進(jìn)行識(shí)別與檢測(cè),建立地區(qū)橫向策略結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型,以討論財(cái)政行為選擇上的策略互動(dòng)效應(yīng)對(duì)局域拉動(dòng)效應(yīng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。將學(xué)習(xí)與模仿效應(yīng)作為區(qū)域間策略互動(dòng)效應(yīng)的變量,從公共收入政策、公共支出政策、債務(wù)政策及投資政策四個(gè)角度考察各區(qū)域間財(cái)政行為的相互激勵(lì)、相互模仿、相互競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)大小,并進(jìn)一步分析其對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。