導(dǎo)語：當(dāng)代大學(xué)生國防教育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：軍民融合深度發(fā)展為普通高校國防教育帶來巨大機遇，文章從剖析當(dāng)前普通高校國防教育存在問題的短板入手，深入分析目前阻礙普通高校國防教育發(fā)展的枷鎖，并以軍民融合深度發(fā)展作為國防教育改革的大背景，探析當(dāng)前普通高校國防教育改革的方向和路徑，切實提升國防教育在人才培養(yǎng)教育過程中的作用，為軍民融合深度發(fā)展打下堅實的教育基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：軍民融合；改革；國防教育

“國不可一日無防”，國防關(guān)乎國家安全、民族尊嚴和社會發(fā)展。國防教育是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是一個國家和民族教育的精髓，美國1958年即頒布《國防教育法》，如今，與國防教育相關(guān)的法律法規(guī)制度健全，教育手段現(xiàn)代化，教育范圍涉及廣，形成了系統(tǒng)的國防教育體系，取得明顯的國防教育效果，受到國防教育的公民大多樹立了國家安全觀念，半數(shù)以上總統(tǒng)都有從軍背景。俄羅斯依托國防教育為國家培養(yǎng)軍事人才和國防后備力量，公民從兒童就開始接受形式豐富的國防教育，使全民都增強國防意識，提高國防技能。處于兩次世界大戰(zhàn)中心的瑞士，沒有遭到戰(zhàn)火的洗禮，百年不交兵，其中一個很重要的原因是具有獨特的國防體制和全面的國防教育。指出“軍民融合是國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策?！边@一精辟概括和準確定位為普通高校國防教育工作開創(chuàng)了新局面、新格局。如何在普通高等學(xué)校國防教育中貫徹軍民融合深度發(fā)展這一戰(zhàn)略舉措，整合軍地教育資源，優(yōu)化軍地協(xié)調(diào)機制，有效將國防教育融入大學(xué)生素質(zhì)教育，是緊迫又長遠的現(xiàn)實課題。

一、提升認識高度，從國家戰(zhàn)略高度除桎梏破瓶頸謀事業(yè)

孫中山說過：“所謂固國家不以山溪之險，威天下不以兵革之利，其道何在？精神為也。”歷史檢驗了一個顛撲不破的真理，能否立足于世界民族之林，國民國防意識的強弱有無是關(guān)鍵。《C型包圍》作者戴旭曾大聲疾呼“警惕國防意識淡漠危及復(fù)興大業(yè)”，直言當(dāng)前公民國防意識淡漠問題。2001年4月28日，我國頒布《中華人民共和國國防教育法》。同年，教育部、原總政治部和原總參謀部聯(lián)合下發(fā)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，強置軍事課（軍事理論和軍事技能訓(xùn)練）于大學(xué)生必修課程體系中，對大學(xué)生進行國防教育，18年來取得了一定的成果。但是縱觀世界，我國普通高校國防教育還處于起步階段，只是將軍事理論課和訓(xùn)練實踐課強行在高校推行，而沒有將國防教育真正融入大學(xué)生素質(zhì)教育和專業(yè)課教育中。一些發(fā)達國家的國防教育已經(jīng)超出了純軍事范圍，主張從政治、軍事、民防、經(jīng)濟、技術(shù)、心理、外交、精神等諸多方面綜合影響公民的國防意識，亦即各方面“融合”交匯，綜合系統(tǒng)共同作用。俄羅斯的國防教育由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校、各主管部門、各群眾團體和協(xié)會共同協(xié)作進行的。瑞士的國防教育由四大政黨領(lǐng)銜，各地官方機構(gòu)協(xié)作，社會、學(xué)校、軍隊、民防組織和各種宣傳機構(gòu)積極介入，形成了多層次、高效率的國防教育網(wǎng)絡(luò)體系。美國的民間注冊飛行員達到20萬人，很多為大學(xué)在校學(xué)生，國家不花費一分一厘，即擁有20萬人的飛行員儲備，我國的非官方注冊人員不到1000人。從這一組數(shù)字對比看，我們的軍民融合還有很長的路要走。就高校國防教育講，教育、宣傳、軍隊、地方武裝部等均認同國防教育的重要意義，但之間的協(xié)作缺乏統(tǒng)一的、互動的交流機制，融合程度不夠深入。主席指出，“推進軍民融合發(fā)展是一項利國利軍利民的大戰(zhàn)略，軍地雙方要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來認識思考問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把軍民融合的理念和要求貫穿經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)全過程，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局?！睘楦咝澜逃娒袢诤习l(fā)展廓清了思想迷霧，破除了發(fā)展桎梏，指明了前進方向。培養(yǎng)大學(xué)生的國防意識是一項必須重視的、長期而艱巨的任務(wù)，必須抓緊抓好，單靠高校的軍事理論課程和軍訓(xùn)是遠遠達不到預(yù)期效果的?！敖y(tǒng)、融、新、深”，是主席為軍民融合發(fā)展開出的四劑藥方。在“統(tǒng)”字上下功夫，就是要在總體統(tǒng)籌上做好頂層設(shè)計；在“融”字上做文章，就是要在融合共享上搞好溝通交互；在“新”字上求突破，就是要在創(chuàng)新改革上不拘一格；在“深”字上見實效，就是要貫徹落實上不打折扣。要把握軍民融合政策利好的重大機遇，將強化大學(xué)生國防意識應(yīng)成為一項永久的國家系統(tǒng)工程，發(fā)動各階層、各部門的力量合力抓，發(fā)揮國防教育素質(zhì)育人的重要作用，常抓不懈，使國防成為每一個大學(xué)生的首要和本能意識。

二、現(xiàn)實問題導(dǎo)向，以提升質(zhì)量牽引查短板找癥結(jié)圖改革

1985年教育部、勞動人事部、財政部、原總參謀部、原總政治部、原總后勤部六部委聯(lián)合《關(guān)于高等院校、高級中學(xué)進行軍事訓(xùn)練試點問題的通知》，國防教育試行進入普通高校，2002年，教育部、原總參謀部、原總政治部聯(lián)合頒布《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，明確規(guī)定軍事課程是普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生的必修課，軍事課由軍事理論課程和軍事技能訓(xùn)練兩部分組成。總體講，我國普通高校國防教育起步較晚，而且在實施過程中，存在重視程度不足、承訓(xùn)力量短缺、軍地交流不暢、教學(xué)條件受限、師資隊伍薄弱等現(xiàn)實問題，導(dǎo)致國防教育落實效果不佳并陷入停滯不前的困境。1.國防教育在義務(wù)教育中分量不足。羅援將軍講，“尚武精神就是生存精神”，從世界大國尤其是軍事強國的經(jīng)驗看，國防教育從小抓起是啟發(fā)公民愛國愛家、崇尚強健自覺的關(guān)鍵一步，青少年早期的國防教育，其育人功能明顯，國防教育作為素質(zhì)教育，應(yīng)該從孩童抓起來。由于高考“應(yīng)試”教育，高考的和不高考的，“待遇涇渭分明”。國防教育在我國義務(wù)教育階段所占分量不足，受重視程度不夠，導(dǎo)致中小學(xué)校落實上質(zhì)量參差不齊。到了大學(xué)階段，本應(yīng)該“惡補”，但受“考試過關(guān)”的慣性思維和“以就業(yè)為指導(dǎo)的實用主義”，大部分學(xué)生應(yīng)付思想比較嚴重。近年來，軍方在對新兵數(shù)質(zhì)量情況進行檢查調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，72%的新兵對軍隊和國防的初體驗“來自電視報刊等大眾媒體”，“來自學(xué)校教育”的僅占4%，反映出中、小學(xué)校對青少年國防教育的缺失缺位[1]。2.國防教育在內(nèi)容落實上“缺斤短兩”。按照2002年頒布的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，普通高校學(xué)生的軍事課分為兩個部分，一個是軍事技能訓(xùn)練，一個是軍事理論課。在軍事技能訓(xùn)練中，大綱設(shè)置條令條例教育與訓(xùn)練、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形、綜合訓(xùn)練等科目，但實際教學(xué)中，限于承訓(xùn)力量不足、訓(xùn)練場地受限、參訓(xùn)大學(xué)生數(shù)量偏大、體能素質(zhì)總體偏弱、安全防范工作壓力大、組織管理力量單薄等諸多原因，據(jù)統(tǒng)計大部分高校只能完成三大條令條例的訓(xùn)練，軍事技能訓(xùn)練效果難以達到《大綱》目標。軍事理論雖然作為必修課，但據(jù)統(tǒng)計全國普通高校只有不到三分之一的學(xué)校真正把軍事理論課程作為必修課列入大學(xué)生人才培養(yǎng)方案中，建設(shè)專職教師隊伍，按《大綱》要求列入教學(xué)計劃中，還有近三分之一的學(xué)校根本沒有開設(shè)軍事理論課程。由于高校學(xué)生重視程度不夠、大部分學(xué)生以“考試過關(guān)”為目的，軍事理論課程實踐環(huán)節(jié)少缺乏吸引力等多種原因，導(dǎo)致國防教育在落實中參差不齊，有的學(xué)校則重形式，走過場，影響了國防教育的深入發(fā)展。3.國防教育在方法創(chuàng)新上“因循守舊”。“一場戰(zhàn)爭異化一場戰(zhàn)爭”劉亞洲將軍說，“戰(zhàn)爭是最富創(chuàng)新的藝術(shù)”。國防教育一定要把軍事本身的魅力傳達給受教育者，但受制于具體條件，軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課程所規(guī)定的內(nèi)容或本身已經(jīng)陳舊落后于時代，或難以用直觀感性的手段表達清楚。有的高校軍事課程教學(xué)的思路仍然比較僵化，教學(xué)照本宣科、教材文案乏味過時、教育手段枯燥單一，使得教育難以入心入腦。有的高校所在地擁有作戰(zhàn)部隊、紅色教育基地、傳統(tǒng)軍事教育資源等良好平臺，但融合溝通不足，沒有充分利用這一國防教育的生動載體。有的學(xué)校在組織軍事理論課程授課時，過分依賴慕課教學(xué)、軍事電影、紀錄片等多媒體教學(xué)方式，趣味有余，內(nèi)容不足，傳授知識不成體系，使得國防教育的軍事效益產(chǎn)出不理想。

三、尋求破解路徑，用高度負責(zé)態(tài)度強溝通建機制促共贏

大學(xué)生作為社會新技術(shù)、新思想的前沿群體，承載著國家的希望和民族的未來。大學(xué)生國防觀念的強弱、有無報效祖國的使命感直接影響著國家的未來。同時，做好大學(xué)生國防教育這篇大文章，必須采用系統(tǒng)工程的方法，“融合”推進，“系統(tǒng)”提升，“全局”統(tǒng)籌，堅持目標導(dǎo)向，立足改革創(chuàng)新，樹立“大國防觀”，為國防建設(shè)添磚加瓦，奠定厚實基礎(chǔ)。1.強化頂層設(shè)計，促進要素向國防教育素質(zhì)化聚焦。主席多次強調(diào)要加強國防教育，指出“我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊建設(shè)改革是全國人民的共同事業(yè)?！甭鋵嵉膽?zhàn)略指示必須在國家層面抓好頂層設(shè)計，讓國防教育成為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，從娃娃抓起，讓社會主義核心價值觀植入當(dāng)代人基因，讓愛國尚武觀一直流淌在中華民族血液之中。要將國防教育課納入中小學(xué)考試課程，制定完備的中小學(xué)國防教育大綱，成為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，并將國防教育課程計入中考、高考成績，解決中小學(xué)的國防教育嚴格不起來、落實不下去的問題，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立新時期的國家主權(quán)觀、國家利益觀和國家安全觀，進而提升全民國防素質(zhì)。軍隊要利用好公共媒體等外宣平臺，利用“軍營開放日”、國防教育日等契機，積極宣揚部隊優(yōu)良精神魂風(fēng)。地方媒體要堅持正確導(dǎo)向，聚集資源宣傳強國強軍正能量，讓國防教育無時不有、無處不在。提高軍人社會地位，在全民熱愛軍隊、尊重軍人的濃厚氛圍中激勵青少年奉獻國防、報效國家。2.破除軍地“阡陌”，促進高校軍隊向無縫化溝通邁進。融則兩利，合則雙贏。在提升普通高校國防教育上，軍地有巨大的“融合空間”。在承訓(xùn)力量不足方面，其主要矛盾在于承訓(xùn)官兵數(shù)量不斷減少和受訓(xùn)大學(xué)生數(shù)量的不斷增加。為解決這一問題，要建立軍隊地方高校的常態(tài)化溝通機制，可采用高校分階段組織軍訓(xùn)、大學(xué)生去部隊見習(xí)參訓(xùn)、退役大學(xué)生返校帶訓(xùn)、招聘退伍軍人主訓(xùn)等多種方式解決。在軍事技能訓(xùn)練內(nèi)容陳舊方面，可以借鑒或直接使用部隊新兵入伍訓(xùn)練大綱，“仗怎么打，兵就怎么練”，在大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練中開設(shè)試點，大興實戰(zhàn)化熱潮，提升訓(xùn)練熱情，提高訓(xùn)練質(zhì)量。在組織力量薄弱方面，要注重國防教育教師的“民參軍”，讓走進軍營見習(xí)成為制度，學(xué)“兵”話，行“兵”事，練“兵”樣，有“兵”味，學(xué)習(xí)部隊文化，感受部隊作風(fēng)，真正讓懂“兵”的人組織國防教育。同時，也要讓部隊官兵走進大學(xué)，利用大學(xué)生征兵入伍宣傳、軍事愛好者協(xié)會、國防教育外宣等平臺，以事跡報告、學(xué)術(shù)研討、演講交流等形式，普及軍事常識，介紹部隊文化，解讀軍事時事，打開軍地交流的“窗口”，幫助普通高校的大學(xué)生正確樹立國防觀念，激發(fā)他們獻身于國家經(jīng)濟建設(shè)和國防安全建設(shè)的使命感。3.深挖“融合”優(yōu)勢，引領(lǐng)創(chuàng)新向國防教育實效化用力。軍民融合的核心要義在于取長補短。地方大學(xué)生是部隊重要后備力量，軍隊在國防教育上要體現(xiàn)“應(yīng)融則融、能融盡融”的認識理念，要主動參與到高校國防教育上來。一是在軍事理論課程里加入駐地作戰(zhàn)部隊的見習(xí)內(nèi)容。結(jié)合專業(yè)特點，向?qū)W生介紹部隊科學(xué)技術(shù)、先進管理、優(yōu)良作風(fēng)、作戰(zhàn)組織、外軍知識、時事解讀，開闊學(xué)生軍事知識視野。二是在教學(xué)內(nèi)容上，高校和部隊?wèi)?yīng)共同努力，打通先進的國防思想、軍事理論、高新技術(shù)向高校轉(zhuǎn)移的路徑和時效，在軍隊和高校搭建有效對話平臺，拆除信息壁壘，用內(nèi)容創(chuàng)新推動教育創(chuàng)新。三是要在“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”兩端共同發(fā)力，“軍轉(zhuǎn)民”主要是部隊主動融入高校的國防教育，讓“兵者言兵”，通過現(xiàn)役軍人授課、高校學(xué)生到駐地見習(xí)訓(xùn)練、軍方專家參與教材編撰等方式，讓普通高校國防教育披上“迷彩綠”的本色?！懊駞④姟敝饕酶咝？茖W(xué)研究實力雄厚、學(xué)科門類齊全、師資隊伍強大、科技前沿探索能力強勁和國際化水平領(lǐng)先等優(yōu)勢以及人才和知識資源參與到部隊訓(xùn)練改革、科技創(chuàng)新，參與到軍事職業(yè)教育、繼續(xù)教育等相關(guān)領(lǐng)域，助力部隊培育高素質(zhì)新型軍事人才和拓展提高整體素質(zhì)。軍民融合是釋放軍地雙方改革動力的大戰(zhàn)略，為推促普通高校國防教育發(fā)展帶來千載難逢的機遇，軍地雙方均要擯棄“甩手掌柜”幻想，以高度的責(zé)任感和使命感，力同心，以改革創(chuàng)新和攻堅克難的精神，在克服困難、解決矛盾中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

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作者:賀玉琴 單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)