1火電系統(tǒng)的節(jié)能減排優(yōu)化調(diào)度問題的模型構(gòu)建

顧名思義，所謂“節(jié)能”就是在能源的利用上做到節(jié)約、不浪費，“減排”就是在生產(chǎn)過程中減少有害物質(zhì)的排放，進而減少污染，而“優(yōu)化調(diào)度”是指在滿足一定的條件下對資源做到合理安排、分配。短期火電系統(tǒng)的節(jié)能減排優(yōu)化調(diào)度是指在一定的調(diào)度周期內(nèi)，即24小時內(nèi)，在滿足系統(tǒng)負(fù)荷和一定的約束條件下，對整個電力系統(tǒng)的各機組負(fù)荷實現(xiàn)最優(yōu)分配。而所應(yīng)用的優(yōu)化發(fā)電調(diào)度方式，是按照機組發(fā)電效率確定次序的調(diào)度規(guī)則，是實現(xiàn)電力工業(yè)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的重要措施，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。可以提高電力系統(tǒng)整體的效率，對緩解我國的能源供應(yīng)壓力有重大意義。火電系統(tǒng)的節(jié)能減排優(yōu)化調(diào)度問題是一個高維、非凸、非線性的有約束多目標(biāo)優(yōu)化問題。國內(nèi)外學(xué)者也對此進行了大量研究，常見的方法有遺傳算法、差分進化法、粒子群優(yōu)化算法等。本文即采用粒子群優(yōu)化算法來分析解決火電系統(tǒng)的節(jié)能減排優(yōu)化調(diào)度問題。

2優(yōu)化算法在節(jié)能減排調(diào)度中的應(yīng)用

國內(nèi)外學(xué)者對應(yīng)用到火電系統(tǒng)的算法進行了大量研究，主要有遺傳算法、差分進化法、粒子群算法等，接下來對各算法一一進行分析。

2.1遺傳算法（GeneticAlgorithm）遺傳算法是是模擬達爾文生物進化論的自然選擇和遺傳學(xué)機理的生物進化過程的計算模型，是一種通過模擬自然進化過程搜索最優(yōu)解的方法。遺傳算法是解決搜索問題的通用算法，其步驟一般為復(fù)制、交叉、變異。

2.2差分進化算法（DifferentialEvolution）

1現(xiàn)代企業(yè)的機房中的狀況

隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展對企業(yè)的一些機房的設(shè)備要求越來越多，這就使得企業(yè)在機房里增加設(shè)備的數(shù)量，在這樣的情況下機房中對設(shè)備的制冷要求也就越高，但現(xiàn)如今的機房中往往會出現(xiàn)制冷的供應(yīng)不足的現(xiàn)象出現(xiàn)使得機房中的一些設(shè)備出現(xiàn)溫度過高的現(xiàn)象，從而大大影響了其設(shè)備的工作效率并使得周圍的環(huán)境受到不同程度的破壞。從現(xiàn)企業(yè)中的用電量來看其中制冷系統(tǒng)所占的比例接近整個機房一半的用電量，對企業(yè)來說在機房中的制冷系統(tǒng)能夠做到節(jié)能減排的話對企業(yè)在用電量方面的投資可大大的降低，也可使機房周圍的環(huán)境得到更好的改善。因而對數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能減排技術(shù)的研究不僅僅可使企業(yè)的利益更大化也可使環(huán)境受到的破壞更低。

2數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排技術(shù)

在企業(yè)中機房中要做到節(jié)能減排，主要側(cè)重點可方在在制冷方面和散熱方面上的改變。以下對企業(yè)機房的節(jié)能減排提出幾點意見：

2.1針對性制冷

在機房對設(shè)備的制冷時，工作人員可對每一個設(shè)備的發(fā)熱情況進行統(tǒng)計然后進行相應(yīng)的分析，得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)后再對每個設(shè)備的制冷要求進行規(guī)范并進行一段時間的監(jiān)控和改進。在不斷的改進后做到對機房中的每個設(shè)備制冷的適當(dāng)度做到真正的節(jié)能減排，又可提高設(shè)備的工作效率。

摘要:針對企業(yè)節(jié)能減排的新要求，勝利油田以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，強力打造高效生產(chǎn)的動力引擎。節(jié)能工作由降本增效向低碳引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造一體化節(jié)能低碳示范區(qū)，將碳排放總量和強度指標(biāo)納入風(fēng)險管控績效考核；針對低效淘汰用能設(shè)備，先后實施“能效倍增”項目72個累計建成年節(jié)能能力6.5萬噸標(biāo)煤、創(chuàng)效3.4億元，能效倍增項目實行全流程項目化運作；圍繞老油田如何降低生產(chǎn)能耗、提高開發(fā)效益，建立一體化能效提升示范區(qū)創(chuàng)新節(jié)能管理運行模式，三個項目已累計節(jié)電1100萬千瓦時、增油3200噸、創(chuàng)效益1320萬元；推行合同能源項目管理向社會借智借力，13個合同能源管理項目，實現(xiàn)社會融資2027萬元，年節(jié)能1117噸標(biāo)煤，合同期內(nèi)油田分享效益2365萬元。實踐證明，這些措施見效顯著。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；一體化節(jié)能；合同能源管理；能效倍增；節(jié)能減排

1引言

2017年8月，中國石化股份有限公司油田板塊2017年二季度比學(xué)趕幫超活動成績單公布，勝利油田節(jié)能降碳工作榮登星旗榜。這是勝利油田繼獲得山東省2015年度節(jié)能突出貢獻企業(yè)，“十二五”全國石油和化工行業(yè)節(jié)能先進單位，2014年至2016年中國石化集團公司節(jié)能降碳工作先進單位稱號之后，油田節(jié)能降碳工作獲得的又一榮譽。勝利油田作為國內(nèi)特大型能源企業(yè)，是產(chǎn)能大戶主，也是能耗大戶主。近幾年來，勝利油田十分重視節(jié)能減排工作，肩負(fù)起大型國有企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任[1]。近年來，勝利油田不斷強化綠色發(fā)展理念，實施項目化運作、一體化節(jié)能、合同能源管理，強力打造高效生產(chǎn)的動力引擎。針對低效淘汰用能設(shè)備，先后實施“能效倍增”項目72個，投入資金6.1億元，累計建成年節(jié)能能力6.5萬噸標(biāo)煤、創(chuàng)效3.4億元。圍繞老油田如何降低生產(chǎn)能耗、提高開發(fā)效益，2015年以來油田按照“地下優(yōu)先、井筒優(yōu)化、地面配套”的節(jié)能思路，成功打造勝二區(qū)沙二9-10單元、孤東油田四區(qū)3-4單元兩個一體化能效提升示范區(qū)，為東部老油田經(jīng)濟、低耗、高效生產(chǎn)經(jīng)營指明了方向。針對節(jié)能減排資金不足問題，大力推廣應(yīng)用合同能源管理模式，據(jù)統(tǒng)計2016年以來油田圍繞機采系統(tǒng)效率提升、污水資源化利用等項目實施完成13個合同能源管理項目，實現(xiàn)社會融資2027萬元，年節(jié)能1117噸標(biāo)煤，合同期內(nèi)油田分享效益2365萬元。隨著油田開發(fā)水平的不斷提升，以及油田實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的要求，勝利油田節(jié)能減排工作取得顯著成效。

2節(jié)能工作由降本增效向低碳引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變

近年來，勝利油田建立了節(jié)能環(huán)保工作一體化體制，搭建起涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源開發(fā)、安全環(huán)保、科技創(chuàng)新、成本控制等七個領(lǐng)域的“五節(jié)一循環(huán)”框架。積極探索建立了節(jié)能減排配套聯(lián)動機制，在提高用能效率上，堅持采注輸一體化改造、全方位立體節(jié)能，形成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)與技術(shù)改造、專項治理、精細化管理相配套的一體化管理，真正實現(xiàn)節(jié)能工作由降本增效向低碳引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。2017年7月10日，勝利發(fā)電廠2號機組點火并網(wǎng)，脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保裝置順利投入運行。至此，該廠一、二期4臺機組環(huán)保升級改造全面完成，這意味著電廠開啟超低排放模式。環(huán)保監(jiān)測報告顯示，改造后的氮氧化物、二氧化硫、煙塵排放濃度分別控制在50、35、5毫克每標(biāo)準(zhǔn)立方米，遠低于歐美200、200、20毫克每標(biāo)準(zhǔn)立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“燒煤像燒天然氣一樣清潔”的生產(chǎn)目標(biāo)。勝利發(fā)電廠只是勝利油田各單位節(jié)能工作由降本增效向低碳引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變的一個縮影。近年來，勝利油田不斷強化綠色發(fā)展理念，打造一體化節(jié)能低碳示范區(qū)，將碳排放總量和強度指標(biāo)納入風(fēng)險管控績效考核，倒逼下屬二級單位積極采取節(jié)能減排措施。在此基礎(chǔ)上，油田強化實施節(jié)能與降碳一體化管理，全面開展節(jié)能降碳基礎(chǔ)大調(diào)查，通過深入分析數(shù)據(jù)，查找用能薄弱環(huán)節(jié)，抓好問題整改，和“能效倍增”項目結(jié)合，進行整體節(jié)能改造。同時，油田啟動能效“領(lǐng)跑者”活動，在30個二級單位、9大類評比對象、506個參評對象中進行對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，力爭通過選樹標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)、政策激勵等措施，推動油田節(jié)能工作由降本增效向低碳引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1港口節(jié)能減排新技術(shù)

1.1RTG油改電技術(shù)

油改電技術(shù)主要涉及RTG的外部電源（市電）的供電和RTG跨箱區(qū)轉(zhuǎn)場移動問題?？尚械挠透碾姺椒ㄊ遣捎秒娎|卷筒供電、低架滑觸線供電和高架滑觸線供電3種方式。傳統(tǒng)RTG作業(yè)時產(chǎn)生大量廢氣和有害物質(zhì)，油改電后RTG作業(yè)時無廢氣排放。高架滑觸線油改電方式。RTG油改電技術(shù)，在相同裝卸箱量下，節(jié)能30%以上，降低運行成本60%以上，實現(xiàn)零排放。

1.2混合動力RTG技術(shù)

為了既能保持RTG跨箱區(qū)轉(zhuǎn)場作業(yè)的機動性，又能實現(xiàn)RTG的節(jié)能減排，國內(nèi)外已研制出由柴電機組和儲能單元（超級電容器組或鋰電池組）構(gòu)成的RTG混合動力系統(tǒng)。柴電機組和超級電容組成的RTG混合動力系統(tǒng)，柴電機組仍作為主電源，而超級電容器則作為儲放能單元，回收RTG運行中起升機構(gòu)集裝箱吊重降落時的位能性再生能量。上海振華重工于2005年研制出超級電容儲放能的混合動力RTG樣機。振華重工對普通柴電機組RTG和超級電容混合動力供電RTG的排放進行測試，前者在頻繁起制動時柴油機排氣管大量排冒黑煙，后者柴油機運行平穩(wěn)，基本無黑煙排放。目前用于混合動力RTG的能量儲蓄單元主要有超級電容和鋰電池2種。超級電容在能量儲存過程中基本不產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，具有壽命長、充放電時間短等優(yōu)點；但作為RTG的能量儲蓄單元，超級電容也有較大的弱點，如能量密度低，單位容積的電量存儲有限。另外，超級電容的放電電流不穩(wěn)定，作為動力電源難以控制。鋰電池具有儲存容量大、放電電流穩(wěn)定、無污染及安全性能好等優(yōu)點，是RTG較理想的能量儲蓄單元。振華重工試制以大容量鋰電池作為主電源，小功率柴電機組為輔助電源的RTG。保持與常規(guī)RTG的起重量與起升速度不變，鋰離子動力電池組容量為640VDC/200Ah/128kW•h，輔助柴電機組裝機功率為50kW，節(jié)約燃油60%以上，RTG在動力電池供電狀態(tài)下實現(xiàn)廢氣零排放。

1.3RTG和集卡油改氣技術(shù)

一、三大杠桿促進能源往高處走(一)運用行政杠桿促使氣電優(yōu)化配置1.健全能耗目標(biāo)考核體系。將節(jié)能降耗納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標(biāo)考核,實行規(guī)模以上企業(yè)能耗月報制度,對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點用能單位,簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,形成能耗工作問責(zé)制。2.強化能耗審核機制。把能耗水平作為投資項目核準(zhǔn)和備案的“強制性門檻”,實行新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度、新上項目部門聯(lián)動機制和新開工項目公示制度。3.建立節(jié)能監(jiān)察機制。成立縣節(jié)能監(jiān)察中心,對用能單位和節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的用能行為進行監(jiān)察。4.實行氣電聯(lián)動機制。制定并實施《夾江縣工業(yè)企業(yè)氣電聯(lián)動、同步供能實施辦法》和《工業(yè)用天然氣優(yōu)化配置方案》,對全縣企業(yè)從單位產(chǎn)值能耗、污染物排放等方面進行統(tǒng)計排序,對能耗相對過高、排放相對過多的企業(yè)在用能上給予限制,特別是在削減電、氣負(fù)荷時首先對排位靠后企業(yè)拉閘限電限氣,避免了供能企業(yè)、工業(yè)企業(yè)之間不協(xié)調(diào)而浪費氣電資源,促進了氣電資源向單位能耗低、排放少的企業(yè)配置。

(二)運用財政杠桿撬動企業(yè)技術(shù)改造1.專項資金重點扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立80萬元的節(jié)能降耗專項資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓(xùn)、節(jié)能示范項目補貼、節(jié)能新技術(shù)推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術(shù)研發(fā)。2.財政激勵引導(dǎo)升級。凡列入省市級重點節(jié)能示范項目的,免征其土地設(shè)施所涉及的縣級行政收費,所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項目的,幫助申請國債資金的補助和支持;對集中建設(shè)排污設(shè)施的,由縣財政給予補助;對重點耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項目改造的,由縣財政給予3%的項目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術(shù)改造專項資金80萬元,水工機械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金10萬元。3.搬遷關(guān)停強制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實節(jié)能環(huán)保搬遷補助資金,對列入關(guān)停、取締名單的企業(yè)采取“五停”(停水、停電、停運、停貸、停氣)等強制性措施,促進污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經(jīng)委核準(zhǔn),7月30日已正式開工建設(shè),2009年6月底搬遷完畢。

(三)運用稅收杠桿助推質(zhì)量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務(wù)監(jiān)控難的實際,由兩稅、統(tǒng)計等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應(yīng)部門調(diào)研,廣泛收集企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值、總能源消耗等數(shù)據(jù),測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產(chǎn)值,結(jié)合行業(yè)實際分產(chǎn)品大類,將產(chǎn)品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項目所得,自項目取得第一年生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)繳納稅中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)年損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

二、三大特點凸顯節(jié)能減排成效

(一)走出了一條政府多種手段調(diào)控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬噸標(biāo)煤,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5.285噸標(biāo)煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標(biāo)煤6.687萬噸。2.環(huán)境保護力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽考核制度和樂山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽考核制度和約見談話制度不斷鞏固,網(wǎng)格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴展,新萬興公司投資566.55萬元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產(chǎn)線5條和磨邊生產(chǎn)線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務(wù)的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹35萬株,森林覆蓋率提高0.6個百分點,全縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量好于二級天數(shù)占總天數(shù)的93%。2008年1—6月,全縣財政投入140萬元,撬動企業(yè)和社會各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。

(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設(shè)施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復(fù)利用率達71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產(chǎn)坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產(chǎn)熟料水泥20—25萬噸。2.實施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術(shù)、窯爐內(nèi)堂涂節(jié)能材料及加長燃氣噴槍、改造風(fēng)機和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達150萬方以上,節(jié)能率達20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃氣生產(chǎn)線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產(chǎn)能提高30%。3.實現(xiàn)余熱余壓利用。重點在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔技術(shù)和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術(shù),東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產(chǎn)用電,年可發(fā)電250萬度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達到30%,節(jié)能率達13%。4.推進機電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術(shù)傳動方式改造機械傳動方式,采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速,重點推廣高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機和軟啟動裝置、無功補償自動投切裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等;合理匹配電機系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點在陶瓷行業(yè)通過系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、技術(shù)改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達7億多元,科達陶瓷在省內(nèi)陶企業(yè)中首家通過ISO10012:2003測量管理體系認(rèn)證,西部瓷都陶瓷產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)煤渣固體垃圾的零排放。

摘要：石油企業(yè)精細化管理是以節(jié)能減排為目標(biāo)，融合精細采購、精細設(shè)計、精細生產(chǎn)、精細運輸和精細服務(wù)技術(shù)，把精細管理思想與節(jié)能減排思想相結(jié)合，形成全新的采油企業(yè)精細化管理理念。論文從管理體系、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)和服務(wù)上入手，通過論述員工意識、整合組織機構(gòu)、健全體系制度，創(chuàng)新節(jié)能減排管理方式，開展節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用，抓好節(jié)約與節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，提高能源利用效率等方面，建議企業(yè)改變粗放的節(jié)能減排管理現(xiàn)狀，提高節(jié)能減排工作效率，降低油田開采成本，實現(xiàn)企業(yè)低耗生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：節(jié)能;減排;精細化;管理

1提高全體員工節(jié)能減排意識，樹立精細化節(jié)能減排理念

精細化管理的源頭在方案，關(guān)鍵在決策，核心是執(zhí)行。對于油田開發(fā)這種高能耗和高風(fēng)險領(lǐng)域來說，每個崗位都要參與到節(jié)能減排管理工作中，樹立安全意識、節(jié)能意識、責(zé)任意識，在參與生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，提高勞動時效，降低勞動消耗，減少成本支出。針對油田企業(yè)發(fā)展形勢，企業(yè)要以節(jié)能減排為目標(biāo)，堅持以人為本，實施精細化管理，構(gòu)建新的精細化管理體系，努力實現(xiàn)節(jié)能減排從粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。

2建立健全節(jié)能減排精細化管理體系

2.1健全節(jié)能減排精細化管理組織機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)始終把節(jié)能減排精細化管理作為重點工作來抓，成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實施、擬定有關(guān)制度、措施評估和考核驗收等工作。建立自上而下的分級管理網(wǎng)絡(luò)組織體系。2.2健全節(jié)能減排精細化管理制度體系。企業(yè)應(yīng)根據(jù)節(jié)能減排管理工作實際和開展情況，按照上級部門要求，制定石油企業(yè)規(guī)章制度，從節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣四個方面進行總體規(guī)則部署。2.3建立節(jié)能減排精細化管理指標(biāo)體系。石油企業(yè)應(yīng)以原油開采為主要切入點，建立節(jié)能指標(biāo)管理體系。通過對生產(chǎn)及能耗系統(tǒng)進行分析，油田企業(yè)主要能耗系統(tǒng)包括機采、集輸、注水、電力四大系統(tǒng)，85%以上的耗能集中在注水、機采、集輸、鍋爐、加熱爐等主要耗能設(shè)備，因此，需建立以四大系統(tǒng)為主的節(jié)能指標(biāo)管理體系。2.4健全節(jié)能減排精細化管理保障體系。為切實有效推進精細化管理工作，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)建立一套行之有效的保障體系。促進節(jié)能管理工作穩(wěn)步推進，總結(jié)節(jié)能減排階段性成果、不足之處，循序推進，形成持續(xù)節(jié)能常態(tài)化管理格局。

摘要:夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排政策措施,將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

關(guān)鍵詞:三大杠桿節(jié)能減排機制

夾江縣是全國四大陶瓷生產(chǎn)基地之一,全縣有陶瓷企業(yè)98論文家,生產(chǎn)線238條。隨著全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)迅速興起,全縣每年天然氣耗用近4億立方米,節(jié)能減排壓力巨大。近年來,夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排的政策措施,將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

一、三大杠桿促進能源往高處走(一)運用行政杠桿促使氣電優(yōu)化配置1.健全能耗目標(biāo)考核體系。將節(jié)能降耗納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標(biāo)考核,實行規(guī)模以上企業(yè)能耗月報制度,對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點用能單位,簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,形成能耗工作問責(zé)制。2.強化能耗審核機制。把能耗水平作為投資項目核準(zhǔn)和備案的“強制性門檻”,實行新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度、新上項目部門聯(lián)動機制和新開工項目公示制度。3.建立節(jié)能監(jiān)察機制。成立縣節(jié)能監(jiān)察中心,對用能單位和節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的用能行為進行監(jiān)察。4.實行氣電聯(lián)動機制。制定并實施《夾江縣工業(yè)企業(yè)氣電聯(lián)動、同步供能實施辦法》和《工業(yè)用天然氣優(yōu)化配置方案》,對全縣企業(yè)從單位產(chǎn)值能耗、污染物排放等方面進行統(tǒng)計排序,對能耗相對過高、排放相對過多的企業(yè)在用能上給予限制,特別是在削減電、氣負(fù)荷時首先對排位靠后企業(yè)拉閘限電限氣,避免了供能企業(yè)、工業(yè)企業(yè)之間不協(xié)調(diào)而浪費氣電資源,促進了氣電資源向單位能耗低、排放少的企業(yè)配置。

(二)運用財政杠桿撬動企業(yè)技術(shù)改造1.專項資金重點扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立80萬元的節(jié)能降耗專項資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓(xùn)、節(jié)能示范項目補貼、節(jié)能新技術(shù)推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術(shù)研發(fā)。2.財政激勵引導(dǎo)升級。凡列入省市級重點節(jié)能示范項目的,免征其土地設(shè)施所涉及的縣級行政收費,所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項目的,幫助申請國債資金的補助和支持;對集中建設(shè)排污設(shè)施的,由縣財政給予補助;對重點耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項目改造的,由縣財政給予3%的項目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術(shù)改造專項資金80萬元,水工機械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金10萬元。3.搬遷關(guān)停強制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實節(jié)能環(huán)保搬遷補助資金,對列入關(guān)停、取締名單的企業(yè)采取“五停”(停水、停電、停運、停貸、停氣)等強制性措施,促進污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經(jīng)委核準(zhǔn),7月30日已正式開工建設(shè),2009年6月底搬遷完畢。

(三)運用稅收杠桿助推質(zhì)量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務(wù)監(jiān)控難的實際,由兩稅、統(tǒng)計等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應(yīng)部門調(diào)研,廣泛收集企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值、總能源消耗等數(shù)據(jù),測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產(chǎn)值,結(jié)合行業(yè)實際分產(chǎn)品大類,將產(chǎn)品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項目所得,自項目取得第一年生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)繳納稅中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)年損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

一、實證分析

(一)節(jié)能減排指標(biāo)的選取

本文選擇全國30各省(除西藏、港澳臺外)為研究對象，研究其在2010年實施節(jié)能減排政策的實施效率。在投入和產(chǎn)出指標(biāo)的選取方面，現(xiàn)有研究通常將能源、水消耗量和環(huán)境容量資源的使用選作投入指標(biāo)，而將產(chǎn)出指標(biāo)界定為反映經(jīng)濟發(fā)展程度和節(jié)能減排成果的參數(shù)。通過借鑒現(xiàn)有研究的成果，這里將環(huán)境資源消耗作為投入指標(biāo)，具體從能源消費總量(以標(biāo)準(zhǔn)煤計算)、供水總量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)二氧化硫排放量四個指標(biāo)來考慮;產(chǎn)出指標(biāo)顯示經(jīng)濟是否發(fā)展、減排效果如何，這里從地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)廢水排放達標(biāo)量和工業(yè)二氧化硫削減量三個方面來考慮。本文所選的2010年中國30個省市的節(jié)能減排投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)來自《2011中國統(tǒng)計年鑒》、《2011中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。

(二)模型分析結(jié)果

將選取的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)輸入到軟件，而由軟件執(zhí)行得到的最終結(jié)果為基于交叉效率模型的交叉效率值矩陣E，Eij為省份i對省份j的交叉評價結(jié)果(i，j∈［1，30］)，其中i或j=1～30分別代表北京，天津……，新疆(具體順序如表1中所示)，限于文章篇幅，這里就不具體展開詳述了。通過對交叉效率值矩陣E進行觀察可以看出，各決策單元對節(jié)能減排效率值的自我評價都較高，而對其它決策單元的評價都偏低，其中各決策單元的自我評價結(jié)果Eii。軟件執(zhí)行的結(jié)果表明，除了青海、寧夏和新疆三個地區(qū)對自身的節(jié)能減排效率評價較低外，其余各地區(qū)對自身節(jié)能減排效率的評價值都在0.90以上，這也顯示了青海、寧夏和新疆三個省的節(jié)能減排效率的確偏低的事實。另外，所選取的30個省份(西藏、香港、澳門和臺灣數(shù)據(jù)缺失，未考慮在內(nèi))節(jié)能減排交叉評價效率值及其排序結(jié)果均在表1中一一列出。從以上的結(jié)果可以看出，DEA-CCR模型下求得的各省市節(jié)能減排效率中有多個值為1的情況存在，所以自我評價效率值Eii還不能有效地用于評估各地區(qū)節(jié)能減排效率的優(yōu)劣，為此我們引入了交叉效率評價機制，該機制下得到的各決策單元節(jié)能減排效率值普遍較低，比較符合實際情況。從圖可以看出，傳統(tǒng)模型下得到的華北、東北各地區(qū)節(jié)能減排效率值大多虛高，主要是因為這些地區(qū)本身效率值較低，通過選擇更有利于自身的權(quán)重計算得到了與實際有一定偏差的結(jié)果，這些地區(qū)仍然保有一定的傳統(tǒng)高污染、高排放型企業(yè)，比如此時的首鋼等高污染企業(yè)大大拉低了北京地區(qū)節(jié)能減排效率水平。通過對兩種模型下得到的結(jié)果進行分析發(fā)現(xiàn)，除了自我評價模型下出現(xiàn)了多個效率值為1的情況外，兩種模型下的效率值排序基本一致，但交叉效率評價模型下的各效率值排序更為清晰，浙江、江蘇等華東省份的節(jié)能減排效率最優(yōu)，貴州、寧夏、內(nèi)蒙古、青海、新疆以及東北三省等的效率最差。從所得到的結(jié)果可以看出，各地區(qū)節(jié)能減排效率值和該地區(qū)的地域分布無顯著性關(guān)聯(lián)關(guān)系，和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)達程度也無顯著相關(guān)關(guān)系。浙江、江蘇、山東等省市的地區(qū)GDP在全國領(lǐng)先，同時其節(jié)能減排效率也最高，說明這些省市在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也開始將更多的精力投入到節(jié)能減排方面，正在走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級或資源節(jié)約化路線;而地區(qū)GDP排名靠前的廣東、上海和北京在交叉效率排名中分別排在了17、18和20名，說明這些省市在發(fā)展經(jīng)濟的同時，對節(jié)能減排的關(guān)注度較小，因此在節(jié)能減排效率的提升上面還有較大的空間。

(三)區(qū)域節(jié)能減排效率差異分析

【摘要】節(jié)能減排環(huán)境審計工作是國家“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，審計機關(guān)應(yīng)運用環(huán)境審計職權(quán)促進這一工作的開展。然而，我國的節(jié)能減排環(huán)境審計理論研究還不深入，節(jié)能減排環(huán)境審計實踐的開展程度和操作水平還處于初級階段，遠遠落后于形勢的要求。本文論述了我國節(jié)能減排環(huán)境審計應(yīng)采取的有效模式、實施程序、審計方法及做好節(jié)能減排環(huán)境審計管理應(yīng)采取的措施，以期為我國審計機關(guān)有效開展節(jié)能減排環(huán)境審計提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排；節(jié)能減排環(huán)境審計；審計模式；審計管理

節(jié)能減排是黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)之一，是黨中央、國務(wù)院從維護人民群眾根本利益出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。切實把能耗降下來，把排污總量控制住，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的保證。節(jié)能減排環(huán)境審計是國家貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀采取的主要審計類型，加強節(jié)能減排環(huán)境審計已成為我國審計工作的重要戰(zhàn)略選擇。如何有效開展節(jié)能減排環(huán)境審計，充分發(fā)揮節(jié)能減排環(huán)境審計的功能，已成為審計理論研究和實務(wù)工作者的重要課題。本文從我國節(jié)能減排環(huán)境審計應(yīng)采取的有效模式、實施程序、審計方法及做好節(jié)能減排環(huán)境審計管理應(yīng)采取的措施等方面對節(jié)能減排環(huán)境審計作嘗試性研究。

一、認(rèn)清形勢，把握方向，深刻理解節(jié)能減排環(huán)境審計內(nèi)涵

合理界定并從理論上把握節(jié)能減排環(huán)境審計的內(nèi)涵，才能科學(xué)解決節(jié)能減排環(huán)境審計的實踐問題。目前，我國的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)達到自然生態(tài)環(huán)境所能承受的極限，為了使經(jīng)濟可持續(xù)增長，緩解巨大的環(huán)境壓力，必須以環(huán)境友好的方式推動經(jīng)濟增長。節(jié)能減排就是要從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生，最有效地減少資源消耗與廢棄物排放，從而切實解決我國的發(fā)展困境。節(jié)能減排環(huán)境審計是環(huán)境管理的重要組成部分，是審計部門依照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運用專門的審計程序和方法，對國家行政和企事業(yè)單位及其它經(jīng)濟組織在經(jīng)營過程中資源節(jié)約與環(huán)境保護資金使用的真實性、合法性和效益性，對環(huán)境法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，環(huán)境管理系統(tǒng)的合理性和科學(xué)性及環(huán)境管理的績效進行的監(jiān)督、檢查和評價，以促進其全面、有效地履行節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境效益。節(jié)能減排環(huán)境審計的根本目的是通過審計促進節(jié)能減排，保護和改善環(huán)境，使與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動符合可持續(xù)發(fā)展要求，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

二、創(chuàng)建適應(yīng)實際需求的節(jié)能減排環(huán)境審計模式

1移動通信機房能耗狀況及存在的問題

1．1移動通信機房能耗狀況分析

從整體看，移動通信公司的能耗包括:電耗、油耗和耗材，而電耗為其主要能耗，約占總能耗的80%以上，因此，移動通信公司的節(jié)能主要是指節(jié)約電能。移動通信公司的電能消耗大體包括:日常行政辦公用電和通信網(wǎng)絡(luò)運營用電兩部分。日常行政辦公用電占總用電的比重很小，這部分的節(jié)能工作主要靠加強日常行政管理實現(xiàn)，而通信網(wǎng)絡(luò)運營用電的節(jié)能減排技術(shù)將是重點研究對象［1，2］。通信網(wǎng)絡(luò)運營用電主要集中在通信機房內(nèi)，通信機房中的電能消耗主要分為兩部分:通信設(shè)備用電和機房環(huán)境用電。通信設(shè)備用電是指通信機房的主設(shè)備和配套電源等設(shè)備的用電，通常機房主設(shè)備包括:交換設(shè)備、數(shù)據(jù)設(shè)備、無線設(shè)備和傳輸設(shè)備等;配套設(shè)備主要指通信電源設(shè)備和蓄電池;機房環(huán)境用電主要包括:機房空調(diào)、機房照明和機房監(jiān)控等用電。從大量實際工程數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計結(jié)果可知，在通信機房的總用電中，通信主設(shè)備用電約占45%，配套電源設(shè)備用電占8%，機房空調(diào)用電約占40%，而機房照明、機房監(jiān)控等其他用電約占7%，具體能耗分布如圖1所示［3］。從圖1中可看出，機房設(shè)備用電和空調(diào)用電占總用電的90%以上，因此，筆者將重點研究通信機房設(shè)備和空調(diào)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。

1．2移動通信機房能耗狀況存在的問題

目前，移動通信機房還存在相當(dāng)數(shù)量技術(shù)陳舊、能耗高的通信設(shè)備，并且由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)層級較多，網(wǎng)元節(jié)點過多，增加了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的能耗;同時還存在相當(dāng)數(shù)量的通信電源設(shè)備缺少智能化控制功能，部分電源設(shè)備技術(shù)落后，供電效率很低，增加了供電系統(tǒng)的能耗。另外，很多通信機房的制冷方式還是基于先冷環(huán)境，再冷設(shè)備的方式，通信機房內(nèi)的機架排列及送風(fēng)制冷方式不合理，導(dǎo)致機房空調(diào)制冷效率低，增加了空調(diào)系統(tǒng)的能耗;同時，很多無線基站機房的空調(diào)系統(tǒng)也沒有智能監(jiān)控系統(tǒng)，為使基站機房中通信設(shè)備能正常工作，保持機房標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境溫度，需要將空調(diào)長期處于開機工作狀態(tài)，產(chǎn)生了大量的不必要的能源浪費。因此，在通信機房中采用先進的節(jié)能技術(shù)，是移動通信公司節(jié)能減排的必然選擇。

2節(jié)能減排技術(shù)在移動通信機房中的應(yīng)用