導(dǎo)語(yǔ)：金融監(jiān)管信息孤島及其破解思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在新時(shí)代的發(fā)展背景下，金融監(jiān)管的外力和內(nèi)力都發(fā)生了空前的變化，信息島嶼，已逐漸成為金融風(fēng)險(xiǎn)防范路上的絆腳石。若要破解金融監(jiān)管信息孤島的發(fā)展思路，需全面建設(shè)符合我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的監(jiān)管體系，通過(guò)組織創(chuàng)新、優(yōu)化流程，建立多層次的監(jiān)管體系等方法，完善構(gòu)建市場(chǎng)信息共享的機(jī)制等破解思路，使金融信息的交流通暢，為構(gòu)建金融市場(chǎng)信息的共享機(jī)制化發(fā)展提供一絲幫助。

關(guān)鍵詞：破解思路；信息孤島；金融監(jiān)管

明確指出，要健全金融監(jiān)管體系，嚴(yán)格防范金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。金融作為國(guó)家的重要發(fā)展利器，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注金融監(jiān)管的發(fā)展進(jìn)程。隨著新時(shí)代的到來(lái)、信息技術(shù)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的范疇不斷壯大，現(xiàn)在正面對(duì)著結(jié)構(gòu)復(fù)雜、范疇龐大的金融市場(chǎng)狀況下，信息孤島數(shù)量繁多。對(duì)于這樣的一個(gè)金融市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，就必須將信息孤島進(jìn)行整改，并提出有效的破解思路?；诖?，本文簡(jiǎn)述了金融監(jiān)管信息孤島的特征，分析金融監(jiān)管的信息孤島對(duì)金融監(jiān)管效率的影響，提出了幾點(diǎn)破解思路。

1.金融監(jiān)管信息孤島的特征

任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都擁有獨(dú)立且完整的信息管理辦公系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中可以增加設(shè)置防火墻干預(yù)、有效排除其他機(jī)構(gòu)對(duì)本系統(tǒng)秘密式侵犯。以銀行的監(jiān)管信息孤島系統(tǒng)為例，只需要將銀保監(jiān)會(huì)作為唯一信任監(jiān)管方，就可以擁有監(jiān)管職責(zé)的權(quán)利，對(duì)銀行、保險(xiǎn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)展開(kāi)一系列的監(jiān)管措施，央行監(jiān)督貨幣政策的實(shí)施效果。信息孤島的排他性，在任何一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中，都存在各行業(yè)不同的運(yùn)作流程。保監(jiān)會(huì)監(jiān)管信息的孤島組織，都會(huì)由中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)去負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，并展開(kāi)一系列的監(jiān)管行為。信息孤島可以智能系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、封閉的系統(tǒng)形式出現(xiàn)，不管出于哪一種系統(tǒng)形式，都為金融監(jiān)管的舉措帶來(lái)新方向和挑戰(zhàn)。信息孤島之所以不會(huì)輕易被攻擊或者衰竭，是因?yàn)榫哂歇?dú)立的特征體系，例如，我國(guó)會(huì)對(duì)證券公司進(jìn)行證券上市交易等監(jiān)管，負(fù)責(zé)個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資的監(jiān)管、貨期的權(quán)益以及交易秩序的監(jiān)管，監(jiān)管體系獨(dú)立，信息來(lái)源相對(duì)直接，且具有智慧、全面的信息處理技術(shù)。

2.金融監(jiān)管的信息孤島對(duì)金融監(jiān)管效率的影響

2.1延遲監(jiān)管的時(shí)效性。信息孤島的運(yùn)作中逐漸會(huì)釋放緩沖效應(yīng)，進(jìn)而影響整個(gè)金融監(jiān)管的實(shí)效性，金融監(jiān)管處于緩沖階段時(shí)，在一段時(shí)期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的目標(biāo)，但是在這個(gè)監(jiān)管的過(guò)程中，需注重緩沖階段金融數(shù)據(jù)、資源的建立，不是出于人為數(shù)據(jù)、資源的設(shè)置，因信息孤島具有獨(dú)立性的特征，可以自身完善信息孤島系統(tǒng)，獨(dú)立操作對(duì)周圍較強(qiáng)信息進(jìn)行干預(yù)，并同時(shí)與內(nèi)場(chǎng)中的金融資源、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效融合，并實(shí)現(xiàn)信息之間的傳遞和對(duì)接，進(jìn)而組成新的監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)這樣的信息、資源融合的方式，逐漸形成了監(jiān)管措施與新型孤島之間的緩沖區(qū)間，在該區(qū)間內(nèi)缺乏抵觸的力度，需開(kāi)展過(guò)渡、緩沖階段的發(fā)展模式，所以無(wú)論監(jiān)管力度的強(qiáng)弱，只要信息進(jìn)行會(huì)直接經(jīng)過(guò)信息孤島，出現(xiàn)自發(fā)抵觸、自我修復(fù)的現(xiàn)象，并二者之間產(chǎn)生對(duì)抗、博弈的力量，金融監(jiān)管采用多種措施，使得信息孤島與金融監(jiān)管在進(jìn)行對(duì)接時(shí)，會(huì)出現(xiàn)緩沖面不整齊、不均勻等狀況，嚴(yán)重影響監(jiān)管的實(shí)效性，降低監(jiān)管效率。2.2減弱監(jiān)管的系統(tǒng)性。信息孤島產(chǎn)生的過(guò)濾效應(yīng)，將會(huì)直接削弱金融監(jiān)管的系統(tǒng)性力度。信息孤島過(guò)濾效應(yīng)的表現(xiàn)特征，一般是通過(guò)企業(yè)運(yùn)作嘗試試圖接受信息孤島的指令，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)信息孤島過(guò)濾、篩選的過(guò)程，雖然會(huì)有部分信息沖過(guò)信息孤島的緩沖階段，但是若想在其中發(fā)揮指令的作用是非常艱難的，必須要經(jīng)過(guò)各種階段，才能抵抗信息孤島自身的免疫系統(tǒng)，需和信息孤島具有的防御體系是一致的，逐漸衍出協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化發(fā)展體系。傳過(guò)的信息需經(jīng)過(guò)濾指令發(fā)揮作用時(shí)，金融監(jiān)管措施進(jìn)行自我碰撞，需結(jié)合系統(tǒng)信息孤島完整性，而且過(guò)濾到掉的措施會(huì)直接形成記憶，使其攻擊進(jìn)來(lái)的監(jiān)管層的措施，沒(méi)有辦法發(fā)揮出真正的監(jiān)管價(jià)值，增加了監(jiān)管成本。在經(jīng)歷緩沖階段后，信息孤島的防御性將會(huì)成為過(guò)濾當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。2.3挑戰(zhàn)監(jiān)管的權(quán)威性。信息孤島釋放的阻隔效應(yīng)，在極大程度上挑戰(zhàn)金融監(jiān)管的權(quán)威性。信息孤島具有多樣化的發(fā)展特征，它的系統(tǒng)性不僅體現(xiàn)在自我價(jià)值體系的完善，也是對(duì)自己自身的系統(tǒng)特征的監(jiān)管，使其在自身的發(fā)展體系中，有助于信息系統(tǒng)形成自我排查、監(jiān)督的管理機(jī)制，并形成本能的阻隔效應(yīng)，抵出信息的最后屏障。因此，基于信息孤島釋放的阻隔效應(yīng)，金融監(jiān)管很難徹底消除，將會(huì)應(yīng)用自身力量完成自我監(jiān)督、排查的工作，措施也很難落到實(shí)處，信息孤島的阻隔效應(yīng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管力度，竭力阻止信息的滲透。

3.新時(shí)代金融監(jiān)管信息孤島的破解思路

3.1彈性監(jiān)管邊界。在信息孤島發(fā)展周期，在任何發(fā)展周期的運(yùn)作都將會(huì)直接影響監(jiān)管邊界的措施以及范圍，監(jiān)管邊界的彈性制定需結(jié)合監(jiān)管者自身的監(jiān)管職責(zé)、區(qū)域?qū)ζ溥M(jìn)行開(kāi)戰(zhàn)嗎的邊界化監(jiān)管系統(tǒng)，在監(jiān)管的深度、廣度將會(huì)出現(xiàn)明顯的差異。金融監(jiān)管有橫縱之分，監(jiān)管的廣度是橫向監(jiān)管邊界的重要指標(biāo)，監(jiān)管的深度則是縱向監(jiān)管邊界的評(píng)估對(duì)象。無(wú)論是橫向邊界還是縱向邊界，都存在著彈性變化，監(jiān)管者需加強(qiáng)監(jiān)管邊界的監(jiān)管，分析心理、時(shí)間等緯度開(kāi)展的全方位考量。因此，需合理規(guī)范調(diào)節(jié)各部門之間的邊界彈性，規(guī)范邊界監(jiān)管力度，延伸監(jiān)管事項(xiàng)，增加自身的監(jiān)管責(zé)任。才能有效破除金信息孤島。3.2建立多層次監(jiān)管體系。我國(guó)的金融市場(chǎng)具有多層次的分布特征，而且信息資源很難共享，各類信息孤島分布不均，為金融監(jiān)管帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管體系的時(shí)效性，需加強(qiáng)成規(guī)?；?、系統(tǒng)化、多層次的監(jiān)管體系。在新時(shí)展下，需完善縱橫監(jiān)管理念，所謂的橫向監(jiān)管是對(duì)產(chǎn)生爆破的能力，縱向需釋放粘合力，在橫向監(jiān)管過(guò)程中，需逐漸突破以監(jiān)管內(nèi)容為監(jiān)管導(dǎo)向的體系，充分實(shí)現(xiàn)信息孤島共同發(fā)展的軌跡，促進(jìn)其監(jiān)管信息的流動(dòng)?？v向監(jiān)管需要突出問(wèn)題的導(dǎo)向，積極探尋未來(lái)的演化趨勢(shì)，充分考慮金融監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，并予以提高和鞏固。其次就是需要對(duì)未來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)或者是可能存在的跡象進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控，保障發(fā)展的軌跡在自己的監(jiān)管視野之內(nèi)。在市場(chǎng)的環(huán)境當(dāng)中，需要建立各種多樣式的監(jiān)管體系，確保實(shí)施的監(jiān)管措施和監(jiān)管體系適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的形式，并對(duì)近期、遠(yuǎn)期的風(fēng)險(xiǎn)做出合理的預(yù)判和把控。3.3構(gòu)建市場(chǎng)信息共享機(jī)制。首先，實(shí)現(xiàn)規(guī)則互相知曉，無(wú)論是在任何監(jiān)管部門，都需共同分析等金融行業(yè)發(fā)展的規(guī)則，并將信息進(jìn)行公布，實(shí)現(xiàn)各類信息的共享，其次，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)，監(jiān)管部門需事先在平臺(tái)進(jìn)行信息互訪，對(duì)金融的機(jī)構(gòu)或轄區(qū)進(jìn)行有效的監(jiān)控，建立松散型的監(jiān)管聯(lián)盟，對(duì)一些街道的違規(guī)信號(hào)進(jìn)行通報(bào)，并且可以依法采取相應(yīng)的程序予以實(shí)施，預(yù)警信號(hào)共享，本行業(yè)監(jiān)管信息進(jìn)行上報(bào)，并對(duì)違規(guī)信息進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的信息共享。

綜上所述，在金融行業(yè)傳統(tǒng)的監(jiān)管下，信息孤島的發(fā)展現(xiàn)已成為新時(shí)代金融監(jiān)管的產(chǎn)物，信息孤島的現(xiàn)象很難消失，機(jī)器所釋放的過(guò)濾效應(yīng)、阻隔效應(yīng)等將會(huì)直接關(guān)系到金融監(jiān)管的效率以及發(fā)展空間?；诖耍瑯?gòu)建了市場(chǎng)信息發(fā)展機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各監(jiān)管邊界的彈性，致力于多層次的監(jiān)管體制，才能將信息孤島進(jìn)行逐步瓦解，提升金融管理的效率。

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作者:徐丹 單位:吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院