導(dǎo)語：專利創(chuàng)造資源配置調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)的增加，各類市場主體也增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的強(qiáng)度。而在相關(guān)市場主體中，企業(yè)作為全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位正不斷得到加強(qiáng)。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)（2011），2010年，在國內(nèi)22．4萬件的國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利申請中，企業(yè)申請15．5萬件，占69．2％；此外，在國內(nèi)發(fā)明專利申請中，企業(yè)發(fā)明專利申請比重超過一半，達(dá)到52．9％。所以，對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的有關(guān)學(xué)術(shù)研究便隨之而大量產(chǎn)生。從企業(yè)專利創(chuàng)造過程中基礎(chǔ)資源配置的角度，相關(guān)研究主要包括：①基于專利創(chuàng)造的研發(fā)資源決策理論研究。姜黎輝和張朋柱（2003）通過構(gòu)建一個(gè)優(yōu)化決策模型，分析了生產(chǎn)不完全相同產(chǎn)品但存在很大技術(shù)相關(guān)度的多家企業(yè)建立的合資研發(fā)中心的研發(fā)資源的投入決策行為進(jìn)行了數(shù)理分析，分析結(jié)果認(rèn)為，研發(fā)資源的投入方向是各合資伙伴納什談判的結(jié)果，而企業(yè)在組建合資研發(fā)中心前，需要比較它的期望收益和它將來在研發(fā)中心的地位所決定的未來收益，為企業(yè)選擇獨(dú)立研發(fā)還是參加合資研發(fā)的決策提供依據(jù)。邱爽（2009）從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度發(fā)展的角度，通過構(gòu)建一個(gè)基于專利保護(hù)長度和寬度的數(shù)學(xué)模型，對作為一種經(jīng)濟(jì)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利分配和最適邊界的理論問題進(jìn)行了分析。②研發(fā)資源配置的效率和配置模式的研究。李建華和劉玲利（2007）采用隨機(jī)前沿分析方法，以我國30個(gè)省市自治區(qū)1998—2005年的面板數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行了研發(fā)資源配置效率的測算，分析結(jié)果表明：我國研發(fā)資源配置效率的整體水平呈上升趨勢，但效率較低、差距較大；研發(fā)財(cái)力資源要素的投入在研發(fā)資源配置中占有更重要的地位；研發(fā)資源配置效率表現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域型特征。類似的研發(fā)資源配置效率的研究還包括陳言平（2009）。而從研發(fā)資源配置模式的角度來看，作為自主創(chuàng)新主體的企業(yè)有多種配置模式，其中，內(nèi)源化和外源化是企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)資源集聚的兩個(gè)基本方式（蔣敏和陳昭鋒，2009）。同時(shí)，陳言平（2008）對基于虛擬創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的企業(yè)自主產(chǎn)品研發(fā)資源整合模式等進(jìn)行了介紹。③世界范圍內(nèi)的研發(fā)資源配置研究。主要是由于世界經(jīng)濟(jì)一體化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公共物品屬性等原因，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源已經(jīng)躍出一國邊界而在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置。比如，陳向東和張晨（2006）以美國制藥企業(yè)在華投資為例，通過使用技術(shù)領(lǐng)域的覆蓋寬度和技術(shù)資源的集聚程度兩個(gè)重要方面分析方法研究制藥技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)，對美國制藥企業(yè)在華技術(shù)資源競爭狀態(tài)進(jìn)行了分析。類似的研究還包括跨國R＆D投資機(jī)制與研發(fā)資源的關(guān)系研究（沈玉芳和張海燕，2003）。④專利資源配置的技術(shù)研究。這類研究主要是從計(jì)算機(jī)技術(shù)的角度對專利資源配置的技術(shù)支持研究。梁瑩和徐福緣（2009）通過利用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)對一種專利資源協(xié)同管理方案條件下的基于多Agent的專利資源協(xié)同獲取模型的內(nèi)在原理及其應(yīng)用等進(jìn)行了規(guī)范分析；而類似的企業(yè)專利資源管理技術(shù)的研究還包括基于企業(yè)專利資源管理流程本體的企業(yè)專利價(jià)值評估流程的可視化研究，梁瑩和徐福緣（2010）和企業(yè)間專利資源協(xié)同管理的決策支持系統(tǒng)研究（商艷艷和徐福緣，2009）等。應(yīng)該說，上述的研究是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源既定條件下的理論和實(shí)證分析，顯然，這種研究對既定知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的優(yōu)化配置會(huì)起到良好的促進(jìn)作用。而本文將在上述研究的基礎(chǔ)上，從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造過程中基礎(chǔ)資源配置的角度，在對企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源需求理論分析的基礎(chǔ)上，通過對企業(yè)科技人員的問卷調(diào)查和深度訪談，對企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源配置問題進(jìn)行實(shí)證分析，以便企業(yè)有效創(chuàng)造和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源類別及其對專利創(chuàng)造的影響分析

企業(yè)作為自主創(chuàng)新的核心主體，在專利創(chuàng)造過程中需要整合各種資源，充分發(fā)揮各種資源對企業(yè)專利成果質(zhì)量和數(shù)量提升的促進(jìn)作用。對專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源進(jìn)行分類，不同的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有不同的分類。從勞動(dòng)、資本和公共物品等經(jīng)濟(jì)資源分類的角度（岳賢平、于振英，2007），企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源主要包括科技人員、科研條件、激勵(lì)約束機(jī)制以及組織管理等資源。下面，結(jié)合企業(yè)專利創(chuàng)造活動(dòng)的目標(biāo)，對上述資源及其對專利創(chuàng)造成果的影響給出簡要分析，以便為后續(xù)的實(shí)證分析提供概念框架。科技人員作為企業(yè)專利創(chuàng)造的核心主體，科技人員的身體心理素質(zhì)、專利技術(shù)水平、專利創(chuàng)造及其相關(guān)專利知識(shí)、科技人員及其團(tuán)隊(duì)的協(xié)作程度以及科技人員對企業(yè)的忠誠度等因素對企業(yè)專利創(chuàng)造活動(dòng)的有效進(jìn)行及其成果質(zhì)量和數(shù)量的提升有著重要的影響。一般來說，良好的身心素養(yǎng)、較高的學(xué)歷學(xué)位和職稱、廣泛而深刻的專利知識(shí)的掌握程度、和諧的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及較高的企業(yè)忠誠度，對企業(yè)專利創(chuàng)造活動(dòng)的有效開展和專利創(chuàng)造活動(dòng)成果的數(shù)量和質(zhì)量提升，有著積極的促進(jìn)作用。在科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中，科研條件及其平臺(tái)建設(shè)是科研工作的重要支撐（周勇義和張黎偉等，2010），所以在企業(yè)專利創(chuàng)造過程中，科技條件及其平臺(tái)建設(shè)，作為硬件條件是不可或缺的基礎(chǔ)資源。企業(yè)專利創(chuàng)造過程中的科研條件主要包括企業(yè)內(nèi)外部的科研基金、專業(yè)科研文獻(xiàn)資料及專利數(shù)據(jù)庫、科研試驗(yàn)室及其硬件配置以及專利創(chuàng)造者的時(shí)間及其投入程度等內(nèi)容。一般來說，豐富而適合的科研條件是專利創(chuàng)造者進(jìn)行專利創(chuàng)造的必要條件，而科研條件和專利創(chuàng)造目標(biāo)的有效配置則是科研條件發(fā)揮效率和效益的充分條件。在具備了科技人員和科研硬件條件之后，為了對上述資源的有效配置，設(shè)計(jì)系統(tǒng)的激勵(lì)約束機(jī)制并加強(qiáng)組織管理便成為企業(yè)專利創(chuàng)造的所必備的重要要素。對企業(yè)專利創(chuàng)造活動(dòng)來說，激勵(lì)約束機(jī)制主要包括各類人才引進(jìn)政策、基于過程和結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)制度以及懲罰性制度等。一般來說，一個(gè)良好的激勵(lì)約束制度可以充分調(diào)動(dòng)科技人員專利創(chuàng)造的積極性和最大限度發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造力。而組織管理所包含的要素相對較多，主要包括企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施、高層管理人員素質(zhì)及其對專利創(chuàng)造活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力以及有利于專利創(chuàng)造的企業(yè)文化建設(shè)等各類要素。應(yīng)該說，有效的組織管理可以充分發(fā)揮專利創(chuàng)造活動(dòng)中的人員、資本、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)以及科研平臺(tái)等各類單個(gè)要素的整體協(xié)同作用。

3企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源配置的實(shí)證分析

以江蘇石化產(chǎn)業(yè)為例為了對企業(yè)專利創(chuàng)造中的基礎(chǔ)資源配置現(xiàn)狀及其存在問題和原因給出具體實(shí)證分析，本文采用分類、分層的抽樣調(diào)查、深度訪談以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等手段，對江蘇省以石油和天然氣等為主要原材料的金陵石化、儀征化纖、泰州陵光、南化集團(tuán)以及江蘇石油勘探局等企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的專利創(chuàng)造活動(dòng)過程中的科技人員狀況、科技條件狀況、激勵(lì)約束機(jī)制和組織管理等基礎(chǔ)資源配置的現(xiàn)狀，進(jìn)行了問卷調(diào)查和專家訪談。其中，調(diào)查對象是上述企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的科技人員，共發(fā)放問卷400份，收回有效問卷293份。下面，從企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因等方面，對調(diào)查和訪談的主要內(nèi)容給出簡要分析。

3．1企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源配置的現(xiàn)狀分析

如上文所述，企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源類別較為廣泛，而從有效性配置的角度，既存在配置相對較為科學(xué)合理的地方，也存在需要進(jìn)一步改善的地方。在本部分，主要對基礎(chǔ)資源配置相對較為科學(xué)合理的主要表現(xiàn)給出簡要分析。

3．1．1專利創(chuàng)造的科技人員基本結(jié)構(gòu)較為合理在被調(diào)查的科技人員中，男女比例適當(dāng)，年齡以中青年為主，學(xué)歷大多在本科以上，副高以上高級(jí)人員比例大體能夠滿足企業(yè)專利創(chuàng)造的需要。從具體的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，主要數(shù)據(jù)特征如下：①在性別比例方面，男性占58％，女性占41．3％；②在年齡結(jié)構(gòu)方面，30歲以下占20．48％，31～40歲的占30．38％，41～45歲的占42．66％，51～60歲的占6．48％；③在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，基本上都具備了大專及其以上學(xué)歷，其中本科學(xué)歷的人員占54．27％；④在專業(yè)技術(shù)職稱方面，在被調(diào)查人員中，中級(jí)及以下占總調(diào)查人數(shù)的52．9％，副高級(jí)占33．79％；⑤在對知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其相關(guān)知識(shí)了解程度方面，了解或非常了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的人數(shù)占76％。

3．1．2專利創(chuàng)造的科研資料配置和獲取渠道較為豐富各類科研資料及相關(guān)科研、試驗(yàn)條件是專利創(chuàng)造的必要條件，從調(diào)查結(jié)果來看，企業(yè)專利創(chuàng)造者所需要的企業(yè)內(nèi)部條件基本上能得到滿足，而相對于企業(yè)內(nèi)部科研條件，企業(yè)專利技術(shù)人員在相關(guān)政府機(jī)構(gòu)得到的支持要相對少一些。如下表所示，有50％以上的被調(diào)查者認(rèn)為在企業(yè)得到了充分的專利創(chuàng)造所需要的科研資金、試驗(yàn)條件和專業(yè)資料，并能進(jìn)行經(jīng)常性的學(xué)術(shù)交流；同時(shí)，約40％明確表示在專利創(chuàng)造過程中得到了有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的支持。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)專利創(chuàng)造者在獲取科研資料的渠道方面是豐富的。如下圖所示，在被調(diào)查者中，有一半以上的專利技術(shù)人員在日常專利創(chuàng)造過程中能夠從專業(yè)書籍、專業(yè)學(xué)術(shù)雜志、專業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、公共網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議以及專利數(shù)據(jù)庫等主流渠道獲取專利研發(fā)資料。

3．1．3企業(yè)普遍比較重視專利創(chuàng)造的組織管理工作衡量企業(yè)專利創(chuàng)造的組織管理工作的有效性的指標(biāo)比較多，本調(diào)查主要從專利技術(shù)人員對企業(yè)組織管理工作評價(jià)的角度，對企業(yè)專利創(chuàng)造的組織管理工作進(jìn)行分析。調(diào)查結(jié)果顯示，專利技術(shù)人員大多認(rèn)為企業(yè)比較重視專利創(chuàng)造的組織管理工作。有關(guān)具體調(diào)查數(shù)據(jù)如下：①在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員配備和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定方面，有52％的專利技術(shù)人員認(rèn)為本企業(yè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，25％的專利技術(shù)人員認(rèn)為本企業(yè)有兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員；同時(shí)，有61％的認(rèn)為本企業(yè)已經(jīng)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；②在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)組織方面，有約70％的調(diào)查者認(rèn)為本企業(yè)經(jīng)常或一般性的開展了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，并有63％的調(diào)查者同本企業(yè)簽訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密協(xié)議；③在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和管理能力方面，63％的受訪者認(rèn)為本企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)具有強(qiáng)力的事業(yè)心和責(zé)任感，而只有4％的受訪者認(rèn)為本企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，96％的受訪者認(rèn)為本企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)能夠維護(hù)和使用好本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3．2企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源配置中存在的問題及其原因分析

雖然，企業(yè)在專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源配置的主要方面表現(xiàn)良好，但從專利創(chuàng)造和使用的有效性角度上看，被調(diào)查企業(yè)在專利創(chuàng)造和使用過程中，依然存在需要改進(jìn)的地方。下面，對調(diào)查中表現(xiàn)出的有關(guān)企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源配置的內(nèi)外部主要問題及其存在的原因給出簡要分析。

3．2．1企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的專利創(chuàng)造的激勵(lì)約束機(jī)制專利創(chuàng)造作為一項(xiàng)智力性創(chuàng)造活動(dòng)，需要專利技術(shù)人員具備較高的積極性和工作投入程度，所以，有效的專利創(chuàng)造激勵(lì)約束機(jī)制對專利創(chuàng)造活動(dòng)的有效開展和成果取得，顯得尤為重要。而在實(shí)際調(diào)查結(jié)果顯示：一方面，雖然被調(diào)查者中有約67％的認(rèn)為本企業(yè)已經(jīng)建立了科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，但從科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示：對已有科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制滿意的人員占被調(diào)查者的15％；另一方面，在被問及企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)是否善于運(yùn)用激勵(lì)措施激勵(lì)科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，89％的受訪者表示本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對于利用激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行科技創(chuàng)新表現(xiàn)一般。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因可能包括企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)、高層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及管理水平、不同性質(zhì)企業(yè)的非效率以及社會(huì)收入分配等因素。

3．2．2企業(yè)內(nèi)部存在專利創(chuàng)造和使用的形式主義傾向企業(yè)作為專利創(chuàng)造和使用的核心主體，一般來說，不僅應(yīng)該重視專利創(chuàng)造，也應(yīng)該重視專利的使用，而且在專利數(shù)量和質(zhì)量的追求上，不僅應(yīng)該重視數(shù)量，更應(yīng)該重視質(zhì)量；但在本調(diào)查中存在與上述一般判斷不符的問題：一方面企業(yè)存在過分關(guān)注專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，比如，有近70％的受訪者認(rèn)為本企業(yè)存在重視專利數(shù)量、忽視質(zhì)量的問題；另一方面，有近70％的受訪者認(rèn)為本企業(yè)也存在重視專利創(chuàng)造、輕視專利使用價(jià)值的現(xiàn)象。出現(xiàn)上述問題的主要原因可能包括企業(yè)過分追求短期目標(biāo)、母子公司的價(jià)值取向差異、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的內(nèi)部人控制以及企業(yè)績效考核機(jī)制的導(dǎo)向性等因素。

3．2．3企業(yè)外部缺乏政府機(jī)構(gòu)的專利創(chuàng)造的有力支持專利技術(shù)作為一種經(jīng)濟(jì)物品，在創(chuàng)造和使用過程中具備了公共物品的一些屬性，所以，政府作為市場失靈的補(bǔ)救者，在企業(yè)專利技術(shù)創(chuàng)造和使用過程中給予必要的支持是有其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的。而政府的支持，除了給予專利技術(shù)所有者的專利權(quán)的法律保護(hù)以外，必要的基金支持也是一種很重要的手段和方法。但在本研究的調(diào)查過程中，被調(diào)查者普遍反映企業(yè)在專利創(chuàng)造過程中得到政府機(jī)構(gòu)的支持力度不大：一方面，在被問及企業(yè)科技創(chuàng)新工作是否得到了相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的支持時(shí)，只有不到41％的受訪者表示得到政府機(jī)構(gòu)支持；另一方面，在被具體問及企業(yè)是否獲得過政府機(jī)構(gòu)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的資金資助時(shí)，只有29％的受訪者表示獲得過政府機(jī)構(gòu)的資金資助，而有71％的受訪者表示沒有或不清楚是否獲得政府機(jī)構(gòu)支持。出現(xiàn)上述現(xiàn)象原因是多方面的，可能包括政府資金預(yù)算、企業(yè)資金實(shí)力以及政企關(guān)系等方面。

4企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源有效配置的對策和建議

應(yīng)該說，科學(xué)合理配置企業(yè)專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源的對策和建議是一個(gè)系統(tǒng)工程，但從調(diào)查結(jié)果中存在的問題的治理角度來看，企業(yè)和相關(guān)主體從知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其實(shí)施的角度，加強(qiáng)自身的各項(xiàng)工作自是題中之意。

4．1全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施雖然《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》自2008年已頒布實(shí)施，各省市自治區(qū)也先后制定并實(shí)施了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，但企業(yè)作為主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和使用的主體，獨(dú)立而完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，則相對滯后一些。所以，不管從貫徹實(shí)施上級(jí)政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的角度，還是從企業(yè)自身利潤最大化或可持續(xù)發(fā)展的角度，制定并實(shí)施獨(dú)立完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)及其資源配置和管理、R＆D成果專利化及其市場化資源配置和管理、企業(yè)內(nèi)外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和使用資源的獲取以及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施績效評價(jià)等方面，全面加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。

4．2加大企業(yè)內(nèi)部的專利創(chuàng)造的基礎(chǔ)資源配置及其有效管理為了提高企業(yè)專利創(chuàng)造的效果和效率，一方面根據(jù)企業(yè)專利創(chuàng)造的目標(biāo)和內(nèi)在規(guī)律，在全面配置專利創(chuàng)造的相關(guān)基礎(chǔ)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)關(guān)鍵資源的配置力度和效率，盡快促成企業(yè)短期知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，為中長期知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)；另一方面，從調(diào)動(dòng)專利創(chuàng)造者的積極性和創(chuàng)造性的角度，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施科學(xué)合理的科技創(chuàng)新的激勵(lì)約束機(jī)制，以最大限度提升科技人員科技創(chuàng)新的效率和效益。

4．3加大政府對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和支持力度從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的角度，政府應(yīng)該處于主導(dǎo)地位，可以從政策制定、政策執(zhí)行、政策評估和政策監(jiān)督等全過程的角度發(fā)揮主導(dǎo)作用（劉雪鳳，2009），但從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和制定的角度來看，考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的某些公共物品的屬性，國家是可以也是應(yīng)該對企業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)資源支持的，這些經(jīng)濟(jì)資源主要包括相關(guān)政策、人員、資金以及試驗(yàn)條件等有關(guān)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的各類基礎(chǔ)資源。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，政府尤其要本著效率原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)的專利創(chuàng)造的資金和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)平臺(tái)的支持和整合力度，以充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)和國家資助創(chuàng)新中的獨(dú)特作用。