專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-02 18:10:12
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
受某知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托,赴公司進(jìn)行專(zhuān)利問(wèn)卷調(diào)研,了解企業(yè)或個(gè)人對(duì)于專(zhuān)利的申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)的情況,鑒于此作為國(guó)家專(zhuān)利政策的實(shí)施方向。
二、調(diào)查對(duì)象
某市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個(gè)人
三、調(diào)查方式
攜專(zhuān)利問(wèn)卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專(zhuān)利負(fù)責(zé)人做問(wèn)卷調(diào)查并留下其聯(lián)系方式,蓋好公司公章。個(gè)人問(wèn)卷要求填寫(xiě)相關(guān)真實(shí)信息。
四、調(diào)查時(shí)間:20**年7月20日――――20**年08月20日
五、調(diào)查內(nèi)容
專(zhuān)利問(wèn)卷分為a與b卷,分別為企業(yè)專(zhuān)利權(quán)人信息和專(zhuān)利信息,主要針對(duì)公司對(duì)于專(zhuān)利的申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)的情況。
六、調(diào)查結(jié)果
問(wèn)卷完成率在95%左右,成功地完成了老師規(guī)定的完成率,靠自己實(shí)踐奮斗而獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和鍛煉的能力。
七、調(diào)查感想
第一次參加大學(xué)的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我明白了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們大學(xué)生走出校門(mén),走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì)的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過(guò),卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的感情,拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野,增長(zhǎng)了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn),為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我在實(shí)踐中得到許多的感悟!
篇2
工商管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告
自我鑒定
經(jīng)過(guò)了近三年的工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識(shí)方面得到了很大提高,社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是將學(xué)到的知識(shí)如何用來(lái)分析各種實(shí)際問(wèn)題,找到解決問(wèn)題的辦法的一個(gè)途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時(shí),走訪了主管部門(mén),有針對(duì)性的提問(wèn),收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實(shí)打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問(wèn)的過(guò)程同時(shí)也鍛煉了自己獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,讓自己懂得了要了解一個(gè)事件的本質(zhì),要通過(guò)現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過(guò),當(dāng)然這也離不開(kāi)相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過(guò)寫(xiě)作調(diào)查報(bào)告加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
由于三峽工程對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)的影響,給地處中上游的__鐵路分局,提供了一個(gè)爭(zhēng)取分流水運(yùn)貨物的良好機(jī)遇,本報(bào)告通過(guò)該事件把本地區(qū)鐵路和水路等運(yùn)輸企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)作了具體分析,提出了鐵路企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要從體制和對(duì)外服務(wù)等多方面改革和完善,才能立足于市場(chǎng)從而有所發(fā)展的觀點(diǎn)。
一、截流的影響
20__年11月起由于三峽工程的施工將使長(zhǎng)江上游航道相續(xù)進(jìn)入礙斷航期半年多。長(zhǎng)江被稱(chēng)作我國(guó)內(nèi)陸的黃金水道,其承擔(dān)的貨運(yùn)量占全國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)量的80。特別是在交通狀況相對(duì)落后長(zhǎng)江中上游內(nèi)陸地區(qū)更是占有重要位置,這次三峽截流將造成長(zhǎng)江歷史最長(zhǎng)的礙斷航期。對(duì)長(zhǎng)江航道物流的分流運(yùn)輸與相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活的正常進(jìn)行有密切關(guān)系。
據(jù)受礙斷期影響最大的__市預(yù)測(cè),斷航期貨物分流運(yùn)量321萬(wàn)至359噸,保守預(yù)測(cè)為292萬(wàn)噸左右,如大型重工業(yè)企業(yè)__鋼鐵集團(tuán)公司預(yù)計(jì),其進(jìn)口礦石中150萬(wàn)噸經(jīng)水路運(yùn)輸,100萬(wàn)噸經(jīng)鐵路運(yùn)輸,長(zhǎng)江礙斷航期將給其生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。__分局運(yùn)輸分處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明,三峽臨時(shí)船閘通過(guò)能力不足,已造成少量船舶滯留,礙航期日均有1.9萬(wàn)噸貨物受阻,需分流運(yùn)輸。近來(lái)__東站每天卸車(chē)比往日多了二三十輛,其中不少是上海、南京、武漢等長(zhǎng)江沿岸城市貨流,已有水運(yùn)貨物往鐵路分流跡象。另外,有關(guān)部門(mén)稱(chēng)6月16日是否能夠如期開(kāi)通永久船閘,開(kāi)通后的磨會(huì)期有多長(zhǎng),都是不確定因素,三峽截流礙斷航期究竟會(huì)分流水運(yùn)多少運(yùn)量,現(xiàn)在不明確。但是正如地處長(zhǎng)江上游的__鐵路分局預(yù)計(jì)的一樣,鐵路要想在這次分流中取得較大份額還要面臨公路等運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),也是不容易的事。
二、鐵路企業(yè)的現(xiàn)狀
鐵路企業(yè)有國(guó)家企業(yè)的性質(zhì),與其他企業(yè)相比,鐵路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶有行政色彩。尤其是與其他運(yùn)輸行業(yè)比較起來(lái),鐵路企業(yè)計(jì)算成本要把路網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用攤?cè)肫渲?,且鐵路路網(wǎng)成本占到其運(yùn)輸成本的60左右,鐵路企業(yè)同時(shí)是路網(wǎng)的建設(shè)者和經(jīng)營(yíng)者,這是其它運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有的。另外,鐵路的運(yùn)價(jià)定價(jià)權(quán)沒(méi)有下發(fā),全國(guó)各地由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)弱不同,使各地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)的盈利水平也不盡相同,__鐵路分局地處西南片區(qū),其所轄范圍內(nèi)坡道、隧洞較多,路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)難度大,造成運(yùn)輸成本相對(duì)較高。在公路網(wǎng)和水路大發(fā)展以前,__鐵路分局在該地區(qū)客貨運(yùn)方面一枝獨(dú)秀,但是隨著高速公路網(wǎng)的建成,對(duì)旅客運(yùn)輸造成了相當(dāng)大的沖擊,長(zhǎng)江航道由于其運(yùn)價(jià)偏低,也是大宗貨物運(yùn)輸?shù)氖走x,使鐵路形成被兩面夾擊之勢(shì),據(jù)__分局運(yùn)輸分處介紹,這些年,在__長(zhǎng)江航運(yùn)憑借運(yùn)價(jià)低且價(jià)格放開(kāi)可以靈活保價(jià)的優(yōu)勢(shì),對(duì)鐵路造成不小的沖擊。過(guò)去__的出口商品大部分通過(guò)鐵路運(yùn)到深圳轉(zhuǎn)至香港出口,90年代中期隨著浦東崛起,上海取代香港成為_(kāi)_外貿(mào)物資進(jìn)出口的主要口岸,由于水運(yùn)價(jià)格低,大量外貿(mào)物資紛紛棄陸下水,據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計(jì),目前__的出口商品中運(yùn)輸水運(yùn)占了90%以上,四川、貴州的一些外貿(mào)物資也到__來(lái)水運(yùn),例如四川長(zhǎng)虹的出口彩電,去年就大量用國(guó)際集裝箱從四川綿陽(yáng)通過(guò)公路運(yùn)到__來(lái)裝船,已占其出口彩電運(yùn)量的40%。西南地區(qū)最大的國(guó)際集裝專(zhuān)用碼頭九龍坡港稱(chēng),其國(guó)際集裝箱吞吐量在近年來(lái)迅速增加的基礎(chǔ)上,今年又將翻番,在水運(yùn)運(yùn)價(jià)低的沖擊下,曾經(jīng)熱鬧繁忙的__東站外貿(mào)專(zhuān)用線,卻變得冷冷清清,有時(shí)不得不用來(lái)裝卸內(nèi)資物資,據(jù)__鐵路分局運(yùn)輸處介紹,l998年時(shí)鐵路的定價(jià)為1.99分/噸公里,而長(zhǎng)江__至宜昌
段為2.85分/噸公里,鐵路運(yùn)價(jià)低于水運(yùn),進(jìn)出物資紛紛走鐵路,鐵路不堪重負(fù)而水運(yùn)卻吃不飽,當(dāng)年__長(zhǎng)江輪船公司虧損達(dá)l000萬(wàn)元。
由于鐵路貨運(yùn)價(jià)格高于水運(yùn),加之三峽庫(kù)區(qū)很多地方尚未通鐵路,走水路的貨源轉(zhuǎn)到__主城區(qū)鐵路來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)要花轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi),貨主有的望而卻步,等待觀望,有的尋求公路運(yùn)輸,有的則采取提前或滯后運(yùn)輸。從去年6月份重鋼就通過(guò)水運(yùn)為明年斷航期儲(chǔ)備進(jìn)口礦石,到三峽截流前已儲(chǔ)備了30多萬(wàn)噸,重鋼總調(diào)度稱(chēng),雖然提前儲(chǔ)備礦石每噸要40元場(chǎng)租,還要占用貸款資金,但算下來(lái)也比到時(shí)靠鐵路運(yùn)輸便宜??梢?jiàn)運(yùn)輸價(jià)格已成為企業(yè)行為的決定因素,鐵路目前在運(yùn)價(jià)上已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。
三、抓住機(jī)遇積極應(yīng)對(duì)
對(duì)于三峽工程截流,長(zhǎng)江礙斷航期的分流運(yùn)輸,__鐵路分局視為收水路貨源向鐵路分流,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增運(yùn)增收的機(jī)遇。去年7月以來(lái)__鐵路分局領(lǐng)導(dǎo)先后到__九龍坡港和三峽庫(kù)區(qū)不通鐵路的涪陵等地方走訪,調(diào)查了解水運(yùn)分流貨源;商洽合作途徑,宣傳鐵路優(yōu)勢(shì),__鐵路分局邀請(qǐng)了管內(nèi)川渝地區(qū)的l2個(gè)地方,政府有關(guān)部門(mén)和49大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人,征求他們對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊庖?jiàn)和建議,承諾一要準(zhǔn)備充分運(yùn)力和提高服務(wù)質(zhì)量,滿足他們?cè)陂L(zhǎng)江礙斷航期對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?,與此同時(shí),__南站、__東站與主要貨運(yùn)站的負(fù)責(zé)人也分別多次到庫(kù)區(qū)等地走訪貨主爭(zhēng)取分流貨源,對(duì)于__鐵路分局來(lái)說(shuō)還有一個(gè)有利條件,那就是通往三峽庫(kù)區(qū)腹地的第一條鐵路達(dá)萬(wàn)線已經(jīng)開(kāi)通,目前也在開(kāi)展客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),將在三峽截流的分流中發(fā)揮一定的作用。三峽截流過(guò)去了一段時(shí)間,目前__鐵路分局運(yùn)輸量有所增加但增加不夠明顯,__鐵路分局認(rèn)為,原因除了截流影響將逐步顯現(xiàn)外,鐵路在競(jìng)爭(zhēng)分流運(yùn)輸市場(chǎng)中暴露出的弱點(diǎn),也造成了障礙,__鐵路分局在爭(zhēng)奪水運(yùn)分流貨源時(shí)遇到的主要障礙有,鐵路運(yùn)價(jià)以及運(yùn)輸時(shí)效、服務(wù)等,其中運(yùn)價(jià)是最大的“攔路虎”。據(jù)重鐵分局貨運(yùn)分處介紹,從__到長(zhǎng)江中下游的武漢、南京、張家港等地每1噸貨物的平均運(yùn)費(fèi)為高附加值的貨物鐵路較水運(yùn)多108元,低附加值的多66元,按國(guó)家計(jì)委的專(zhuān)家按長(zhǎng)江沿江各地各種貨物的加權(quán)平均價(jià)計(jì)算,1噸貨物的運(yùn)價(jià)鐵路比水運(yùn)高77.3l元。面對(duì)現(xiàn)狀,鐵路目前也在努力的利用價(jià)格杠桿趕走“攔路虎”。該地區(qū)重鋼生產(chǎn)的船用鋼板,用戶主要是長(zhǎng)江沿岸上海、南京、蕪湖和沿海大連等地的造船廠,通過(guò)航運(yùn)發(fā)到,為了爭(zhēng)取這個(gè)優(yōu)質(zhì)客戶,經(jīng)__分局上報(bào)路局批準(zhǔn),對(duì)其通過(guò)鐵路運(yùn)往上述各地的整車(chē)鋼材,實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)下浮20%的運(yùn)價(jià)運(yùn)輸,最近已開(kāi)始實(shí)施,估計(jì)鐵路每月可運(yùn)100個(gè)車(chē)皮。另外針對(duì)__到上海的國(guó)際集裝箱,每個(gè)鐵路比水運(yùn)高100多美元的問(wèn)題,__鐵路分局向路局報(bào)告請(qǐng)求批準(zhǔn)下浮鐵路運(yùn)價(jià)20,據(jù)悉國(guó)家考慮到礙斷航期,__企業(yè)的貨物由水運(yùn)向鐵路分流運(yùn)輸成本增加,最近批準(zhǔn)給予兩億多元的補(bǔ)貼,目前__市有關(guān)部門(mén)正在考慮有關(guān)補(bǔ)貼方案。這對(duì)于鐵路分流運(yùn)輸又是一大利好。除了在價(jià)格上的相對(duì)靈活外,__鐵路分局還在運(yùn)輸組織和客戶服務(wù)等方面加大了改進(jìn)力度。該局根據(jù)定線貨源開(kāi)行的行包專(zhuān)列和班列運(yùn)輸都有取得較好的收益。
四、企業(yè)發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力
綜上所述,三峽截流給__分局創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,但這只是一個(gè)暫時(shí)情況,__鐵路分局作為一個(gè)運(yùn)輸企業(yè),要想在包括三峽通航后的較長(zhǎng)時(shí)期中應(yīng)對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得一席之地,必須要盡快形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是一個(gè)重要的內(nèi)容,鐵路企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,內(nèi)部機(jī)構(gòu),組織管理沿用計(jì)劃體制下的設(shè)置,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有很多不相適應(yīng)之處,改革的任務(wù)還很重。
1、在組織結(jié)構(gòu)上__鐵路分局與其他路局一樣,政企還沒(méi)分開(kāi),局管內(nèi)還存有學(xué)校、醫(yī)院、法院甚至看守所等與主業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)系不大的部門(mén),這無(wú)疑給企業(yè)參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加了不少負(fù)擔(dān)。剝離附業(yè),突出主業(yè)將是必然趨勢(shì)。另外形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還要注意差異性和不可模仿性。鐵路企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),在整頓內(nèi)部組織的同時(shí),對(duì)外關(guān)系也要重視。首先,要明確自己的服務(wù)對(duì)象和范圍,找出他們的特點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)制定出相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃,做好客戶服務(wù)和樹(shù)立起在客戶心目中良好形象,建立起與客戶的信息交流渠道。因鐵路所處區(qū)域不同和每年季節(jié)的變化不同情況,分別制定靈活的運(yùn)輸方案。__分局所轄范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)眾多,加工出口型企業(yè)也日趨增多,在原材料的運(yùn)入和產(chǎn)品的運(yùn)出方面市場(chǎng)很大。班列運(yùn)輸?shù)某晒涂梢?jiàn)其冰山一角。另外,入世后外國(guó)投資企業(yè)不斷增加,鐵路將會(huì)與各種各樣的客戶打交道,滿足他們的不同需求在服務(wù)的多樣性上不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)才是鐵路發(fā)展的重點(diǎn)。
2、在體制改革[本文來(lái)源于文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]方面,鐵路企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,但可以參考英、日等國(guó)家路網(wǎng)分離的方法,在鐵路內(nèi)部按性質(zhì)不同分別成立路網(wǎng),客貨運(yùn)公司,在內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)局面,增加企業(yè)的活力,這也是鐵路改革最難的一方面,__鐵路分局已于去年成立了客運(yùn)公司,跨出了改制的第一步。
總之,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成,并非一日之功,必須利用企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境創(chuàng)造出一定的條件。注意收集和分析各種與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信息,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,求新、求變,企業(yè)才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。參考文獻(xiàn)
中央電大學(xué)習(xí)課程:
1、劉慶元:《企業(yè)戰(zhàn)略管理》,中央廣播電視大學(xué)出版社,20__年11月第一版。
篇3
一、**村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
第一,轉(zhuǎn)移不夠。截止到2003年12月,**村農(nóng)村總?cè)丝?92人,勞動(dòng)力總數(shù)約為370人,各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人,占全村勞動(dòng)力總數(shù)的46.5%左右。**村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組,其總?cè)丝?18人,勞動(dòng)人口87人,外出務(wù)工55人,外出務(wù)工人數(shù)占勞動(dòng)人口總數(shù)的63%。第五村民小組則相反,總?cè)丝?31人,勞動(dòng)人口68人,外出務(wù)工17人,外出務(wù)工人數(shù)占勞動(dòng)人口總數(shù)的25%。
第二,文化程度較低。**村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低,有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當(dāng)前外出務(wù)工人員為例,初中及初中以下文化程度60人,占70%;高中文化程度12人,占13.8%;中專(zhuān)5人,占5.7%;文盲10人,占11.5%。
第三,男性較多。**村農(nóng)村外出務(wù)工人員中男性約146人,占84.9%左右;女性約26人,占15.1%左右。
第四,技能較差。目前外出務(wù)工的人員中,只有部分受過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力,而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠。大部分未經(jīng)過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力,主要分散在各造紙廠。
在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)**村外出務(wù)工人員年齡普遍在18~45歲之間,為農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力;絕大多數(shù)涌向電器或造紙行業(yè),從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區(qū)分布亦不平衡,絕大部分集中在附近的地方,較遠(yuǎn)相對(duì)比較少。
二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑小陳老師工作室
1、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)
隨著城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制改革,企業(yè)下崗人員增多,并且受基礎(chǔ)設(shè)施限制,城鎮(zhèn)不能容納過(guò)多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此,發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì),在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下,大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè),不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應(yīng)成為當(dāng)前的舉措。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),向農(nóng)業(yè)深度和廣度進(jìn)軍,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),把一些中低產(chǎn)田改造好,種植一些適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查,**村在白揚(yáng)尖曾有茶葉地200多畝,可以通過(guò)引資將其擴(kuò)大,產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此,要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位作用。
一是增加投入,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和投入,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區(qū)山地資源,充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng)造性,把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,吸收更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。
二是優(yōu)化農(nóng)村資源配置機(jī)制。按照“保障所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)”的原則,逐步建立科學(xué)規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
三是努力培育農(nóng)村市場(chǎng)體系,培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農(nóng)村市場(chǎng)體系,重點(diǎn)是深化流通體系改革,就地轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。
2、努力提高山區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
前面所述,不管是已工作的勞動(dòng)力,還是未就業(yè)的勞動(dòng)力,**村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下,只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上,一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢等行業(yè)嚴(yán)重不足,這就要求培養(yǎng)一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,以擴(kuò)大就業(yè)面。長(zhǎng)期實(shí)際情況表明,勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區(qū),轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區(qū),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,各行各業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高,很多企業(yè)在招工時(shí),不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外,連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū),這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉(zhuǎn)移的速度與成效,所以加強(qiáng)農(nóng)村青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。當(dāng)前要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題,實(shí)行基礎(chǔ)教育,農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統(tǒng)籌。應(yīng)根據(jù)具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓(xùn)學(xué)校。培訓(xùn)農(nóng)電技術(shù)人員,注意加強(qiáng)農(nóng)村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),實(shí)施“綠色證書(shū)”工程,切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì),為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系,確保剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移
篇4
一、現(xiàn)狀:成效比較明顯
全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞農(nóng)村第一經(jīng)濟(jì)目標(biāo),突出技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn),農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績(jī)。
(三)基地建設(shè)取得成效。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭,先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng),走訪用工單位,洽談勞務(wù)協(xié)作,多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地,吸納了籍農(nóng)民工5.8萬(wàn)余人。
二、問(wèn)題:成為影響因素
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在著一些問(wèn)題和不足,需引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分散,轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì)保障局都在管,而農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓(xùn)資金,都出臺(tái)了管理辦法,而培訓(xùn)的對(duì)象都是農(nóng)村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費(fèi)分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。
(二)培訓(xùn)資源難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱,目前除職教中心能夠承擔(dān)中職長(zhǎng)期培訓(xùn)外,其他學(xué)校僅能承擔(dān)中、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、調(diào)整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下,競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)困難的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民工選擇專(zhuān)業(yè)的首選,而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專(zhuān)業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意識(shí)的影響而不能形成規(guī)模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè),區(qū)內(nèi)難以開(kāi)展技能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已培訓(xùn)的2.6萬(wàn)名農(nóng)民外,還有12.9萬(wàn)名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現(xiàn)。
(三)供求雙方信息不對(duì)稱(chēng),盲目外出務(wù)工隊(duì)伍較龐大。由于受地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,信息難以延伸到農(nóng)村及村民,致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。一是在對(duì)外出農(nóng)民工的服務(wù)管理方式上,還不能滿足外出務(wù)工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多,分布較廣,服務(wù)管理難度大,農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動(dòng)合同,拖欠農(nóng)民工工資,不繳社保費(fèi),不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外,在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施,還沒(méi)有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)
展滯后,就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,步伐加快,但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,仍然差距甚大;目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企業(yè)帶動(dòng),富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
(七)土地流轉(zhuǎn)程度不高,一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)程度不高,勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農(nóng)民想將土地流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工,但無(wú)流轉(zhuǎn)接受對(duì)象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來(lái)的擔(dān)憂,不愿流轉(zhuǎn)。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧,農(nóng)閑外出務(wù)工,農(nóng)忙回家種地,往返奔波于家庭和務(wù)工之間,形成了務(wù)工連續(xù)性差,崗位不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對(duì)策:理體制建機(jī)制
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門(mén)密切配合,改革培訓(xùn)方式,培育市場(chǎng)主體,開(kāi)辟勞務(wù)基地,打造勞務(wù)名牌,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新工作方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編()31號(hào)文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的實(shí)際情況,盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì)保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔(dān)。以便建立勞動(dòng)力資源調(diào)查、信息收集、組織培訓(xùn)、技能鑒定、基地建設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出、社會(huì)保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭(zhēng)議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
(三)以突出提高技能為主,建立農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。一是培訓(xùn)管理上,由勞動(dòng)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期培訓(xùn)(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證:畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負(fù)責(zé);中期培訓(xùn)由教委、勞動(dòng)局共同負(fù)責(zé),以勞動(dòng)局為主;短期培訓(xùn)由勞動(dòng)局負(fù)責(zé)。二是在培訓(xùn)方式上,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)化訂單培訓(xùn),實(shí)行農(nóng)民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的三單式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上,除長(zhǎng)期培訓(xùn)的以外,少講理論課,多上實(shí)踐課,中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到半耕半讀同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》納入培訓(xùn)內(nèi)容。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上,要以市場(chǎng)用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評(píng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一,區(qū)就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外,還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請(qǐng)信息員,廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò)員,形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系,為訂單培訓(xùn)提供信息支撐,為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務(wù)基地,培育勞務(wù)中介,建立多渠道勞務(wù)輸出機(jī)制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對(duì)接,開(kāi)發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地,拓展基地規(guī)模。二是政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,建立勞務(wù)公司,外來(lái)用工單位招收農(nóng)民工,由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動(dòng)合同,實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用,為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型,分散型向規(guī)模型,季節(jié)型向常年型,流動(dòng)型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。
(六)加大宣傳力度,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,建立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。一是加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學(xué)法守法的意識(shí);二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權(quán)組,每年開(kāi)展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度,以確保勞動(dòng)合同的合法性;五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。
(七)制定鼓勵(lì)政策,優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn),建立擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵(lì)機(jī)制。一是通過(guò)引導(dǎo)性培訓(xùn),轉(zhuǎn)變輸出觀念,同時(shí)要加大招商引資力度,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過(guò)圍繞農(nóng)村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來(lái),實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。四是通過(guò)政策鼓勵(lì)和寬松的環(huán)境吸引,引導(dǎo)一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)由走出去到引回來(lái)的轉(zhuǎn)變。
篇5
Abstract: The report has described the basic state, structure and characteristic of the rural residents employment with the standard form of the survey report deeply, has disclosed the scale, element, change of the labor transfer of the peasants in the city, has indicated the contribution of the labortransfer to the income for the rural residents, it has proposed the restrict factors and advices for the rural labor transfer at present in the end.
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力;就業(yè);調(diào)查報(bào)告
Key words: labor;employment;survey report
中圖分類(lèi)號(hào):C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)24-0307-02
0引言
安徽省六安市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村勞動(dòng)力資源富余,農(nóng)村居民中大量人口從事非農(nóng)生產(chǎn)勞動(dòng)或外出務(wù)工。近年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力要素流動(dòng)日趨活躍,非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移總量持續(xù)增長(zhǎng),從業(yè)狀況和轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)也在逐步發(fā)生變化。市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示,2010年全市農(nóng)村居民非農(nóng)從業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模保持穩(wěn)定增長(zhǎng),轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化,務(wù)工報(bào)酬收入呈現(xiàn)較快增長(zhǎng),成為農(nóng)民增收的重要支撐。
1六安市農(nóng)村居民從業(yè)基本狀況及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
六安市鄉(xiāng)村常住人口中,戶均從業(yè)人員2.61人,占戶均勞動(dòng)力資源的91%,其中戶均非農(nóng)從業(yè)1.24人,戶均從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1.37人??傮w上看,六安市農(nóng)民從業(yè)狀態(tài)呈現(xiàn)多樣化結(jié)構(gòu)特點(diǎn),就業(yè)渠道以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、本地企業(yè)就業(yè)和外出務(wù)工為主;同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力兼業(yè)現(xiàn)象普遍存在,“亦農(nóng)亦工、亦農(nóng)亦商”已成為大量農(nóng)戶基本家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。
1.1 農(nóng)戶家庭非農(nóng)從業(yè)比重上升從調(diào)查結(jié)果看,從事二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員占全部從業(yè)人口的比重近64%。近年來(lái)這一比重逐年提升,顯示已有相當(dāng)比例的農(nóng)村勞動(dòng)力脫離家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)的行業(yè)分布較為集中,60.5%非農(nóng)從業(yè)人員集中在工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè),39.5%集中在交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售及餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
1.2 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)趨于變化被調(diào)查戶從業(yè)人員中主要從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員占53.2%,反映出全市農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)的總量結(jié)構(gòu)以農(nóng)為主、多業(yè)發(fā)展,一批“代耕、代收”專(zhuān)業(yè)戶以及零散季節(jié)幫工開(kāi)始出現(xiàn),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重有所增加,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。
1.3 農(nóng)民兼業(yè)仍然普遍鄉(xiāng)村從業(yè)人員務(wù)工與家庭農(nóng)事兼顧普遍存在,從調(diào)查農(nóng)戶家庭人員生產(chǎn)勞動(dòng)所屬行業(yè)分類(lèi)看,大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)節(jié)在外務(wù)工或就近從事非農(nóng)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而在農(nóng)忙時(shí)節(jié)集中回鄉(xiāng)耕種,待主要農(nóng)活結(jié)束后又階段性向外轉(zhuǎn)移,多行之間兼業(yè)在農(nóng)村大量存在。
1.4 非農(nóng)從業(yè)“大頭在外”“離鄉(xiāng)”和務(wù)工是全市農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)從業(yè)的主體特征。從就業(yè)狀態(tài)看,農(nóng)村住戶戶均外出勞動(dòng)人數(shù)0.89人,占全部非農(nóng)從業(yè)人員比重達(dá)73.5%,“農(nóng)民工”構(gòu)成全市農(nóng)村外出從業(yè)人員的主體。
1.5 外出務(wù)工流動(dòng)性加大六安市外出務(wù)工人員中70%以上集中在工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易餐飲業(yè)和居民服務(wù)業(yè),大多從事苦、累、臟、險(xiǎn)等工種,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作時(shí)間長(zhǎng),收入低,容易造成回流。全年外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工(不包括因節(jié)假日探親返回)占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的3.5%,其中17.6%由本省返回,82.4%由外省返回。在當(dāng)年返回勞動(dòng)力中,初中及以下文化程度的勞動(dòng)力占91.2%。當(dāng)年返回勞動(dòng)力主要集中在工業(yè)和建筑業(yè),占返回勞動(dòng)力六成以上。
2六安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模、構(gòu)成及變化
農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的所有勞動(dòng)力,包括在本地轉(zhuǎn)移的和離開(kāi)本鄉(xiāng)到外地從事生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模是一定時(shí)期內(nèi)較為穩(wěn)定或基本脫離農(nóng)業(yè)的農(nóng)村從業(yè)者的總量,統(tǒng)計(jì)時(shí)不包括從業(yè)活動(dòng)不確定、從業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定及勞動(dòng)時(shí)間不連續(xù)的零散務(wù)工人員。
2.1 轉(zhuǎn)移規(guī)模保持穩(wěn)定增長(zhǎng)2010年農(nóng)村勞動(dòng)力戶均轉(zhuǎn)移1.06人,戶均轉(zhuǎn)移規(guī)模與上年同期相比增長(zhǎng)10.4%,戶均轉(zhuǎn)移規(guī)模占戶均農(nóng)村從業(yè)人員的40.8%。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收渠道等因素有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,因此全市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模在地區(qū)構(gòu)成方面有一定的差異性,丘崗、沿淮和山區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模、結(jié)構(gòu)不盡相同。
2.2 省內(nèi)轉(zhuǎn)移比重明顯提升雖然六安市農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移去外省,且多年來(lái)去往外省,但去年以來(lái)這種轉(zhuǎn)移格局出現(xiàn)變化,今年變化更為顯著,省內(nèi)轉(zhuǎn)移從業(yè)規(guī)模較快增長(zhǎng),去往外省的轉(zhuǎn)移比重明顯下降。2010年全市農(nóng)村勞動(dòng)力在省外轉(zhuǎn)移的比重為67.7%,同期回落了3個(gè)百分點(diǎn);在省內(nèi)轉(zhuǎn)移的比重為32.3%。這說(shuō)明省內(nèi)城市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力進(jìn)一步增強(qiáng),本地就業(yè)的占比提升揭示全市農(nóng)民“離土離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移模式正在悄然變化。
2.3 區(qū)域間差異仍然明顯分區(qū)域看,六安市丘崗地區(qū),如金安、裕安、舒城、葉集等縣區(qū)的2010年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模明顯高于沿淮平原地區(qū)和山區(qū)縣,占全市當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力比重達(dá)49%,壽縣、霍邱沿淮兩縣和金寨、霍山兩個(gè)山區(qū)縣的比重分別為30%、21%。
從轉(zhuǎn)移水平看,舒城、裕安兩個(gè)縣區(qū)戶均轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量明顯高于其他縣區(qū),戶均轉(zhuǎn)移分別為1.37人和1.23人;地處沿淮的壽縣和山區(qū)的金寨縣戶均轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較少,分別為0.85人和0.79人。
從轉(zhuǎn)移比率看,處于丘崗地區(qū)的金安、裕安、舒城、葉集轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占從業(yè)人員的比率為46.2%,而沿淮和山區(qū)的壽縣、霍邱、金寨、霍山四個(gè)縣的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占從業(yè)人員的比率分別為34.2%、39.1%
3轉(zhuǎn)移就業(yè)支撐農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)
3.1 務(wù)工薪酬水平明顯提高由于文化素質(zhì)不高及勞動(dòng)技能不強(qiáng),農(nóng)民工大多從事勞動(dòng)密集型工作,務(wù)工收入水平仍然較低,但薪酬水平與上年同期相比明顯提高。2010年全年農(nóng)民工資性收入比上年增長(zhǎng)22.6%,超過(guò)同期農(nóng)民人均純收入17.5%的增幅,轉(zhuǎn)移外出勞動(dòng)力人均收入為12581.7元,同比增長(zhǎng)29.2%,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的收入增長(zhǎng)快于農(nóng)民的工資性收入和純收入的增長(zhǎng)速度。
3.2 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力收入渠道向多元化方向發(fā)展在2010年轉(zhuǎn)移外出勞動(dòng)力來(lái)自三次產(chǎn)業(yè)的收入分別為79.9元、8356.2元和4138元,上年同期來(lái)自三次產(chǎn)業(yè)的收入分別為32.4元、6499.6元和3204.6元,轉(zhuǎn)移外出勞動(dòng)力的收入主要依靠二、三、產(chǎn)業(yè)的收入,收入來(lái)源呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。
4當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素和建議
從調(diào)查情況看,當(dāng)前仍然有個(gè)一定比例的非農(nóng)從業(yè)人員尚不能穩(wěn)定脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),影響六安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素主要在以下幾個(gè)方面:
一是大量農(nóng)村居民家庭積累低,自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)困難的現(xiàn)狀將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。籌資難、融資渠道單一是許多農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的瓶頸,一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對(duì)項(xiàng)目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的信息,以及投資、設(shè)計(jì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)核算等方面的知識(shí)。
二是農(nóng)村勞動(dòng)力總體文化素質(zhì)偏低,缺乏就業(yè)技能,從業(yè)選擇范圍狹小。2010年以來(lái),企業(yè)用工需求趨于增加,但六安市和省內(nèi)外部分地區(qū)出現(xiàn)“招工難”等現(xiàn)象,也反映出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移依然存在供需結(jié)構(gòu)矛盾。
三是外出轉(zhuǎn)移組織化程度仍然較低,大多農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移仍以自行外出或親友介紹為主。
四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)效率的不斷提高,農(nóng)村勞動(dòng)力“隱性失業(yè)”將進(jìn)一步顯現(xiàn),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍然任重道遠(yuǎn)。
盡管如此,農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題仍需引起進(jìn)一步關(guān)注和重視,這是謀劃全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性課題,當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下工作:
一要強(qiáng)化責(zé)任,整體謀劃。圍繞六安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求,以城鄉(xiāng)一體化的思路做好全市農(nóng)村勞動(dòng)力的中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移規(guī)劃,確立農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移目標(biāo),完善政策體系研究和建設(shè);創(chuàng)新農(nóng)村金融制度支持體系,切實(shí)降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“門(mén)檻”,鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。
二要整合資源,做好培訓(xùn)。繼續(xù)加大政府投入,做好新一輪農(nóng)民工技能培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和服務(wù)的針對(duì)性。落實(shí)好中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策,使農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)技能教育,培育新型農(nóng)村人力資源,從而引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。
三要城鄉(xiāng)一體,加快發(fā)展。當(dāng)前皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)方興未艾,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將逐步顯現(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的吸納能力,需要加強(qiáng)市內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“輸入地”和“輸出地”之間協(xié)作,健全城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障機(jī)制,進(jìn)一步改善就業(yè)環(huán)境,解決農(nóng)民務(wù)工后顧之憂,充分提高全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源利用率。
注釋?zhuān)?/p>
①丘崗地區(qū)包括金安、裕安、舒城、葉集四個(gè)縣區(qū);沿淮地區(qū)包括壽縣、霍邱兩個(gè)縣;山區(qū)包括霍山、金寨兩個(gè)縣.
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篇6
關(guān)鍵詞:崗位群;高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè);新型崗位;職業(yè)能力要求
告知藝術(shù)設(shè)計(jì)教育使培養(yǎng)具有一定藝術(shù)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與藝術(shù)設(shè)計(jì)生產(chǎn)和管理領(lǐng)域方面的高素質(zhì)技能型人才。然而現(xiàn)階段藝術(shù)設(shè)計(jì)崗位對(duì)技能的依賴性逐漸降低,并且出現(xiàn)了一些新型崗位。筆者從崗位群的角度對(duì)浙江地區(qū)出現(xiàn)的一些新型崗位的職業(yè)能力狀況作了簡(jiǎn)要的分析。
一、浙江地區(qū)藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)崗位群背景分析
浙江是中國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)崗位群在浙江可以被認(rèn)同為以下類(lèi):產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)(工業(yè)設(shè)計(jì)industrial design)、廣告設(shè)計(jì)(平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體)、人物形象設(shè)計(jì)(一個(gè)是化妝發(fā)型服裝上面的人物形象設(shè)計(jì),另一個(gè)是動(dòng)畫(huà)類(lèi)的人物形象設(shè)計(jì))、新媒介藝術(shù)設(shè)計(jì)(多是二維靜幀藝術(shù)作品)、裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)(decoration art;依附于某一主體的繪畫(huà)或雕塑工藝)、攝影藝術(shù)專(zhuān)業(yè)(具備電影、電視、廣告、圖片攝影攝像能力.能在電影廠、電視制作部門(mén)、廣告宣傳部門(mén)、音像出版部門(mén)從事攝影藝術(shù)創(chuàng)作、教學(xué)和研究工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才)、設(shè)計(jì)學(xué)(解藝術(shù)設(shè)計(jì)的歷史、現(xiàn)狀和進(jìn)行理論研究的基本素質(zhì))、服裝設(shè)計(jì)(顧名思義是設(shè)計(jì)服裝款式的一種行業(yè))等八個(gè)崗位分支群體。以上群體出現(xiàn)的各種崗位依然占據(jù)了各市區(qū)線下招聘、各大招聘網(wǎng)站、政府省人才網(wǎng)等等崗位群需求的80%以上,依然是主流崗位。
依筆者看來(lái),崗位群是一個(gè)開(kāi)放性的體系,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,它的容積不斷擴(kuò)大,在上述八個(gè)崗位群體系之內(nèi)或相關(guān)區(qū)域漸漸出現(xiàn)了一些新型崗位,諸如:品牌渠道設(shè)計(jì)師、效果圖專(zhuān)繪員、時(shí)尚買(mǎi)手、口碑設(shè)計(jì)專(zhuān)員、外語(yǔ)海報(bào)設(shè)計(jì)師、用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)師、UI設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)工程師、手偶設(shè)計(jì)、場(chǎng)景地編、軟件照明調(diào)節(jié)師、綠化營(yíng)養(yǎng)員、箱包圖案、設(shè)計(jì)部資料收集員、設(shè)計(jì)評(píng)估鑒定師、色彩搭配師、審美調(diào)和師、個(gè)人品牌設(shè)計(jì)師、插畫(huà)設(shè)計(jì)師、關(guān)卡設(shè)計(jì)師等等。從崗位招聘方的角度來(lái)看,這些崗位大體走向兩個(gè)趨勢(shì),一是要求各設(shè)計(jì)師知識(shí)結(jié)構(gòu)的體系化;另是要求職業(yè)能力的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與崗位匹配的精確化。
二、現(xiàn)階段浙江高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)就業(yè)情況及新型崗位職業(yè)能力要求現(xiàn)狀
(一)浙江高職藝術(shù)設(shè)計(jì)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀
調(diào)查表明,愈是發(fā)達(dá)的地區(qū),藝術(shù)設(shè)計(jì)畢業(yè)生愈容易就業(yè),薪酬也愈高。浙江地處發(fā)達(dá)地區(qū),就業(yè)情況相對(duì)較好,藝術(shù)設(shè)計(jì)高職畢業(yè)生就業(yè)方向一般為廣告公司、裝飾公司、房地產(chǎn)公司、建筑公司、軟件公司、設(shè)計(jì)院、電子媒體等從事廣告設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù),因此,廣告市場(chǎng)成為藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的最大需求地。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)于2013年已經(jīng)成為世界僅次于美國(guó)的第二大廣告市場(chǎng),并且近十年的廣告經(jīng)營(yíng)額年均遞增30%左右。[1]浙江地區(qū)廣告業(yè)起步早,營(yíng)業(yè)額長(zhǎng)期位于中國(guó)前3位,但繁榮的表象無(wú)法掩蓋問(wèn)題的存在。雖然浙江省廣告企業(yè)數(shù)量眾多,但普遍規(guī)模小,操作方式“小而全”、“小而散”、“小而差”;資源分配不均、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全;缺乏統(tǒng)一的可操作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、缺乏有效的行業(yè)指導(dǎo)。浙江又處于長(zhǎng)三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),而4A等高端廣告公司卻很少,這是因?yàn)檎憬髽I(yè)有一大特色,民營(yíng)中小企業(yè)眾多,他們往往無(wú)法承受高端廣告公司的巨額宣傳支出。因此浙江本土的廣告企業(yè)利用地域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓中小型企業(yè)的廣告業(yè)務(wù),使之一直位于主體地位。在這種前提下,本地出現(xiàn)了該專(zhuān)業(yè)對(duì)口率排他性強(qiáng)、崗位職業(yè)能力要求匹配度高等特征。
1、藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對(duì)口率排他性強(qiáng)
根據(jù)智聯(lián)招聘網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)據(jù),藝術(shù)類(lèi)崗位排他性強(qiáng),高職藝術(shù)設(shè)計(jì)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)對(duì)口率為53.3%。藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的職場(chǎng)人士從事的前5大崗位是美術(shù)/設(shè)計(jì)/創(chuàng)意、建筑裝修/市政建設(shè)、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、行政/后勤/文秘、廣告/會(huì)展。其中,美術(shù)/設(shè)計(jì)/創(chuàng)意、建筑裝修/市政建設(shè)和廣告/會(huì)展崗位均與藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)對(duì)口,從事這三大崗位的藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)職場(chǎng)人士的比例分別為29.87%、17.61%、5.82%。其中,美術(shù)/設(shè)計(jì)/創(chuàng)意崗位從專(zhuān)業(yè)上來(lái)說(shuō)最對(duì)口,從事這一崗位的藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士的比例也最高。
藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)與其它專(zhuān)業(yè)差異性較大,相關(guān)工作崗位對(duì)非本專(zhuān)業(yè)求職者有較強(qiáng)的排他性,高職畢業(yè)生向來(lái)講究“專(zhuān)”,非專(zhuān)業(yè)人士基本沒(méi)有可能從事此類(lèi)崗位。因此,具有藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)背景的職場(chǎng)人士適宜于選擇與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的崗位,專(zhuān)業(yè)對(duì)口性的要求相對(duì)較高。
2、藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)潛力大
市場(chǎng)需求指數(shù)在薪酬中有所體現(xiàn),俗話說(shuō)“物以稀為貴”,越是緊缺的設(shè)計(jì)師崗位,薪水越高,需求也越緊迫,反之越低。針對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生的薪酬問(wèn)題,浙江省招聘企業(yè)給出的工資“面議”最多,占比87%;剩余13%(98份有效樣本)企業(yè)所給出的工資情況如下圖:
關(guān)于崗位職業(yè)能力要求方面:應(yīng)屆及不限工作經(jīng)驗(yàn)要求的最多,占比50%;大專(zhuān)及以下學(xué)歷要求的最多,占比75%。
就此看來(lái),相對(duì)于其他專(zhuān)業(yè),藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)薪水屬于中等偏上位置,隨著工作年限不斷增長(zhǎng),月薪也在不斷增長(zhǎng)。對(duì)學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)的偏好并不嚴(yán)重,并且薪酬和崗位的優(yōu)勢(shì),就業(yè)潛力巨大。
(二)現(xiàn)階段浙江高職藝術(shù)設(shè)計(jì)市場(chǎng)人才需求
1、就業(yè)市場(chǎng)的崗位逐步細(xì)分
藝術(shù)設(shè)計(jì)是一門(mén)交叉性很強(qiáng)的學(xué)科,根據(jù)畢業(yè)生的能力他們就業(yè)的方向主要包括:室內(nèi)外設(shè)計(jì)類(lèi)、產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)、視覺(jué)傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計(jì)、電腦藝術(shù)設(shè)計(jì)、人物形象設(shè)計(jì)、裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)、裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)、雕塑藝術(shù)設(shè)計(jì)、珠寶首飾工藝及鑒定、雕刻藝術(shù)與家具設(shè)計(jì)、旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作、廣告設(shè)計(jì)與制作、多媒體設(shè)計(jì)與制作、應(yīng)用藝術(shù)設(shè)計(jì)、陶瓷藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣告與會(huì)展、木材加工技術(shù)、美術(shù)、舞臺(tái)藝術(shù)設(shè)計(jì)、商務(wù)形象傳播、鐘表設(shè)計(jì)、書(shū)畫(huà)鑒定、首飾設(shè)計(jì)、皮具設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)、企業(yè)駐店設(shè)計(jì)師、服裝設(shè)計(jì)等等?;趰徫蝗后w系的開(kāi)放性,為方便我們進(jìn)行研究,先列取部分處于藝術(shù)設(shè)計(jì)邊緣的熱門(mén)崗位:UI設(shè)計(jì)、美工、效果圖專(zhuān)繪等進(jìn)行分析。
以上三個(gè)關(guān)鍵詞的就業(yè)需求量曲線圖對(duì)比浙江省大專(zhuān)學(xué)歷藝術(shù)設(shè)計(jì)畢業(yè)生市場(chǎng)需求量變化曲線。[2]如下:
通過(guò)四個(gè)曲線圖的對(duì)比,在近半年的監(jiān)測(cè)中,關(guān)于藝術(shù)設(shè)計(jì)的直接崗位需求量基本維持在萬(wàn)分之七左右,而若將崗位細(xì)分,各企業(yè)的崗位需求量都遠(yuǎn)超于藝術(shù)設(shè)計(jì)崗位。藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才需求的細(xì)分愈來(lái)愈精細(xì)化與多樣化,這就要求高校在人才培養(yǎng)方案建設(shè)方面以市場(chǎng)為導(dǎo)向,一專(zhuān)多能。
2、就業(yè)指數(shù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向
在近半年內(nèi)城市就業(yè)指數(shù)表明,針對(duì)大專(zhuān)或以下學(xué)歷的藝術(shù)設(shè)計(jì)就業(yè)生,前程無(wú)憂、58同城等網(wǎng)站提供相關(guān)崗位最多的地區(qū)是杭州,有1866個(gè),而薪酬最高的地區(qū)是舟山,高達(dá)12499元,類(lèi)似于傳統(tǒng)崗位――平面設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、環(huán)藝設(shè)計(jì)這三個(gè)專(zhuān)業(yè),崗位并不多,并且薪酬較低,現(xiàn)在市場(chǎng)都很飽和,而類(lèi)似于崗位群邊緣崗位人才比較緊缺,如專(zhuān)業(yè)修圖師、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、渠道設(shè)計(jì)師、UI設(shè)計(jì)師、品牌設(shè)計(jì)師等高薪崗位。這給高職藝術(shù)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)”、“精”、“一專(zhuān)多能”的做法提供了數(shù)據(jù)支持。
據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江省2013年本專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)人數(shù)為28000多人,其中男41%、女59%,企業(yè)招聘中只有1.6%的崗位有性別限制,因此性別并不是就業(yè)障礙。2013年本專(zhuān)業(yè)高校招生文理比例為文科84%、理科15%、文理綜合1%,近幾年來(lái)根據(jù)麥可思調(diào)查的浙江省2010-2012屆高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中,藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類(lèi)畢業(yè)半年后就業(yè)率較高,為88%。高職高專(zhuān)畢業(yè)生在浙江省自主創(chuàng)業(yè)的比例分別為0.7%、1.5%。浙江省本科畢業(yè)生平均自主創(chuàng)業(yè)比例與全國(guó)平均水平持平;高職高專(zhuān)畢業(yè)生的平均自主創(chuàng)業(yè)比例比全國(guó)平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)。麥可思研究表明,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),越是大城市,越是好大學(xué),因其就業(yè)相對(duì)較好,自主創(chuàng)業(yè)比例也就越低。
三、基于崗位群的高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)新型崗位職業(yè)能力要求分析
“現(xiàn)代設(shè)計(jì)既不是純藝術(shù),也不是純自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué),而是多種學(xué)科高度交叉的綜合學(xué)科?!盵3]這表明藝術(shù)設(shè)計(jì)與其他學(xué)科具有明顯的關(guān)聯(lián)性,人才培養(yǎng)也帶有明顯的時(shí)代性特征,今天社會(huì)的飛速發(fā)展,市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新型崗位,對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)也提出了新的要求,那就是藝術(shù)設(shè)計(jì)人才職業(yè)能力需求知識(shí)結(jié)構(gòu)的體系化和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的高匹配度。
(一)新型崗位職業(yè)能力要求知識(shí)結(jié)構(gòu)的體系化
我們根據(jù)鄒廣嚴(yán)主編的《大學(xué)生就業(yè)崗位調(diào)查報(bào)告――藝術(shù)卷》關(guān)于藝術(shù)設(shè)計(jì)新型熱門(mén)崗位的職業(yè)能力要求出現(xiàn)最多的語(yǔ)匯排行:1、熟悉專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)軟件;2、對(duì)設(shè)計(jì)、藝術(shù)、審美等有較深的認(rèn)識(shí);3、挖掘用戶的潛在需求;4、設(shè)計(jì)理念有獨(dú)到見(jiàn)解但也要準(zhǔn)確理解客戶的需求;5、同時(shí)處理多重事物;6、具有獨(dú)特的創(chuàng)意思維等。
通過(guò)以上排序我們可以看得出,平時(shí)我們所認(rèn)為的熟悉各類(lèi)軟件仍是設(shè)計(jì)實(shí)施的基本,手繪并無(wú)多少要求,而更重要的創(chuàng)意之類(lèi)排在了第六位,而市場(chǎng)、審美等已經(jīng)是崗位的重要要求。這表明在現(xiàn)代的藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域里,需要大量知識(shí)綜合、能力綜合、素質(zhì)綜合的創(chuàng)新型藝術(shù)設(shè)計(jì)人才。過(guò)去以美術(shù)、手繪為主的時(shí)代現(xiàn)在已經(jīng)逐步被電腦、手繪板、多媒體等新技術(shù)取代。新的設(shè)計(jì)市場(chǎng)對(duì)人才的整體素質(zhì)要求越來(lái)越高,迫切需求能夠?qū)⑺囆g(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化整合的復(fù)合型人才,藝術(shù)設(shè)計(jì)是系統(tǒng)工程也是社會(huì)工程,跨學(xué)科、綜合化、科技化是它的主要特征,它廣泛涉及人、社會(huì)、環(huán)境等諸多領(lǐng)域,對(duì)設(shè)計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了體系化的要求。很“同一位設(shè)計(jì)師既能設(shè)計(jì)一幢宏偉的建筑大廈,也能設(shè)計(jì)建筑空間中的一把椅子?!畯囊蛔鞘械揭话焉鬃印?,‘從法拉利跑車(chē)到通心粉式樣’,設(shè)計(jì)在意大利設(shè)計(jì)師心目中成為一種探討社會(huì)、政治、生活的方式”。[4]對(duì)于高職高專(zhuān)院校的學(xué)生來(lái)說(shuō),關(guān)于專(zhuān)業(yè)的掌握并不要求當(dāng)做一個(gè)社會(huì)工程來(lái)學(xué)習(xí),而是將學(xué)科范圍內(nèi)的知識(shí)能夠梳理成一個(gè)體系進(jìn)行立體化運(yùn)用,而不是一味的運(yùn)用軟件生搬硬套。在人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)上,突破了傳統(tǒng)藝術(shù)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,只了解一個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工匠型的人才培養(yǎng)模式,改變?yōu)榕囵B(yǎng)復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)、精通本專(zhuān)業(yè)且成體系化藝術(shù)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式。
(二)新型崗位職業(yè)能力要求專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與市場(chǎng)的高匹配度
新型崗位的出現(xiàn)往往會(huì)出現(xiàn)一些就業(yè)缺口,隨之水漲船高,薪水也會(huì)不斷增加。對(duì)于高職高專(zhuān)藝術(shù)設(shè)計(jì)就業(yè)生來(lái)說(shuō),其技能要求往往是最重要的一點(diǎn)。除此之外我們也看到了這些崗位的“另類(lèi)”需求。諸如時(shí)尚設(shè)計(jì)師:崗位要求經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)時(shí)尚產(chǎn)品,具有時(shí)尚洞察力;口碑設(shè)計(jì)專(zhuān)員:要求定期設(shè)計(jì)制作百度問(wèn)答、微信活動(dòng)、新聞、博客推廣等活動(dòng);形象渠道設(shè)計(jì)師:負(fù)責(zé)收集整理和分析教育行業(yè)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)信息,及時(shí)掌握客戶各種狀況,設(shè)計(jì)策劃與異業(yè)聯(lián)盟的合作、活動(dòng)開(kāi)展,與合作商或自身進(jìn)行各種品牌維護(hù)活動(dòng),負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)形象,妥善處理和解決客戶有關(guān)對(duì)于公司的負(fù)面問(wèn)題等;關(guān)卡設(shè)計(jì)師:職業(yè)要求有三年以上的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)驗(yàn),熟悉天文地理、宇宙、科幻知識(shí),了解中國(guó)以及世界的軍事歷史等;等等。這些新型崗位往往出現(xiàn)在設(shè)計(jì)的邊緣,與設(shè)計(jì)相關(guān),其他專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也要很強(qiáng),看其要求,要么新鮮時(shí)尚,要么前沿偏激。總之,這些新型崗位職業(yè)能力要求專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的緊隨市場(chǎng)需求,而人才培養(yǎng)往往慢市場(chǎng)一拍,如一個(gè)關(guān)卡設(shè)計(jì)師,要求去熟悉天文地理、軍事歷史這樣的資源積累,所以專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與崗位的匹配要精確化。
總之,從崗位群的角度出發(fā),藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)新型崗位是迎合社會(huì)需求出現(xiàn)的一座座金礦,所以吸引了大量設(shè)計(jì)師、教育者的目光,讓一批批淘金者趨之如騖,但是這座金礦蘊(yùn)含了多少能量還需要市場(chǎng)的長(zhǎng)久考驗(yàn)。作為教育者,藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才到底能否在崗位群的基礎(chǔ)上適應(yīng)于這種崗位?有待我們繼續(xù)研究?
【參考文獻(xiàn)】
[1]2014年5月9日,以“創(chuàng)意點(diǎn)亮世界”為主題的第43屆世界廣告大會(huì).
[2]四個(gè)圖表反應(yīng)近一年市場(chǎng)招聘量變化。曲線越向上代表該段時(shí)間招聘量越大,就業(yè)情況越好.該數(shù)據(jù)由各地招聘網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)而來(lái),可能因抓取系統(tǒng)穩(wěn)定性等因素而致使數(shù)據(jù)偏離客觀實(shí)情,僅供參考.
[3]尹定邦.設(shè)計(jì)學(xué)概論[M].長(zhǎng)沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2000
[4]彭亮.家具與室內(nèi)裝飾[EB/OL].http://,2003-06-05
篇7
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院;國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè);就業(yè);意向;前景
中圖分類(lèi)號(hào):F241.4
此調(diào)研報(bào)告基于江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新基金項(xiàng)目的資助,主要通過(guò)對(duì)江蘇省獨(dú)立學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查和典型外貿(mào)企業(yè)的實(shí)地調(diào)研,將學(xué)生的就業(yè)意向與現(xiàn)實(shí)行業(yè)的需求相結(jié)合進(jìn)行分析和討論,以幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)價(jià)值觀,給予有建設(shè)性的就業(yè)意見(jiàn)。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)掘獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才,幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生乃至所有學(xué)生的共同優(yōu)勢(shì),為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)并博取更多認(rèn)同感。在現(xiàn)實(shí)的背景下切實(shí)提出解決就就業(yè)問(wèn)題的意見(jiàn)對(duì)策。
一、江蘇省獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)意向調(diào)研
2011年9月—11月,團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新基金項(xiàng)目《江蘇省獨(dú)立學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)意向與前景調(diào)研》啟動(dòng)對(duì)江蘇省四所獨(dú)立學(xué)院(南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院,南京信息工程學(xué)院濱江學(xué)院、江蘇大學(xué)京江學(xué)院)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷800份,回收有效問(wèn)卷732份?;厥章?0.38%。
1、調(diào)查目的
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,了解省內(nèi)代表性獨(dú)立學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生在職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)定位、就業(yè)地區(qū)選擇,就業(yè)行業(yè)選擇、求職渠道,求職意愿、求職困惑等方面的問(wèn)題,充分了解學(xué)生需求,為本專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),同時(shí)更好的為學(xué)生就業(yè)提供針對(duì)性的指導(dǎo)。
2、調(diào)查對(duì)象
因江蘇省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院眾多,地區(qū)分布較為分散,因此選擇四所代表性的獨(dú)立學(xué)院,近名學(xué)生參與問(wèn)卷調(diào)查,此次問(wèn)卷調(diào)查兼顧了學(xué)生的地區(qū)方向和年紀(jì)層次,使得數(shù)據(jù)具有一定的代表性,可參考性較強(qiáng)
3、調(diào)查內(nèi)容
問(wèn)卷共設(shè)置了14項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容,分別為(1)
4、調(diào)查結(jié)果分析
(1)就業(yè)意向
根據(jù)對(duì)江蘇省獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)傾向調(diào)查分析顯示,超過(guò)58%的學(xué)生認(rèn)為工作可以與專(zhuān)業(yè)有關(guān)聯(lián),但是不一定要對(duì)口,這在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境下是個(gè)很好的選擇。國(guó)貿(mào)學(xué)生可以運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)參與相關(guān)聯(lián)的工作,這避免了出現(xiàn)在一棵樹(shù)上吊死的情況,也可以緩解市場(chǎng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但是我們也發(fā)現(xiàn),選擇一定要找與專(zhuān)業(yè)對(duì)口工作的學(xué)生只有4%,這對(duì)于國(guó)貿(mào)這個(gè)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)人數(shù)偏少,這讓我們思考,獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)意向過(guò)于偏離自身所設(shè)專(zhuān)業(yè)的初衷,給我們提出了要加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求。
(2)獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)學(xué)生就業(yè)困難的主要原因
根據(jù)抽樣問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,79%的學(xué)生認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)就業(yè)困難的原因在于自身缺乏實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)與技能。外貿(mào)行業(yè)是一個(gè)重在實(shí)踐的行業(yè),在獨(dú)立學(xué)院本身存在的與公辦學(xué)院的區(qū)別的同時(shí),必須為國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供更多的操作機(jī)會(huì)。而作為獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,也不能安于現(xiàn)狀,自己也應(yīng)該去爭(zhēng)取更多的上崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。上圖可以看出在學(xué)生心理中認(rèn)為的就業(yè)困難原因,超過(guò)79%集中于缺乏實(shí)際技巧與精煉,這便顯示了畢業(yè)前實(shí)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的重要性。獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生要想提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,必須從實(shí)際操作上入手,通過(guò)各方面實(shí)習(xí)工作渠道,爭(zhēng)取到學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),這無(wú)疑將大大提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)職業(yè)規(guī)劃
對(duì)于國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生是否關(guān)注過(guò)本專(zhuān)業(yè)就業(yè)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)如下,有專(zhuān)門(mén)去了解的僅占有23%,明顯數(shù)據(jù)偏低。
根據(jù)以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)可以很明顯看出,國(guó)貿(mào)學(xué)生畢業(yè)并沒(méi)有充分做好就業(yè)的準(zhǔn)備,甚至對(duì)自己專(zhuān)業(yè)就業(yè)問(wèn)題并不看重,這無(wú)疑給現(xiàn)實(shí)就業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)雪上加霜。作為獨(dú)立學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,在與公辦學(xué)院國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的過(guò)程中,如何超越他們得到自己心儀的工作,更多的取決于自己對(duì)于就業(yè)的準(zhǔn)備情況。
(4)就業(yè)優(yōu)勢(shì)的自我認(rèn)知
在對(duì)于自身優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題上,調(diào)查顯示,有超過(guò)一半的同學(xué)認(rèn)為自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力是人際交往能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí),工作能力和家庭背景次之。但是個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不只是畢業(yè)生求職過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題。其中,前面統(tǒng)計(jì)有79%的學(xué)生認(rèn)為個(gè)人實(shí)際工作操作能力不足是求職過(guò)程中最大的困擾。在當(dāng)前的教育模式下,獨(dú)立學(xué)院學(xué)生在學(xué)校接受的知識(shí)和能力離用人單位的要求還有一定的差距,一般的學(xué)生在求職中并無(wú)突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,國(guó)貿(mào)畢業(yè)生要順利就業(yè),最根本的就是要有針對(duì)性的提高個(gè)人核心就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、企業(yè)訪談?wù){(diào)研
篇8
科技調(diào)查報(bào)告是針對(duì)科技領(lǐng)域的某一事物、某些現(xiàn)象或某些問(wèn)題,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查、分析、研究,得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)之后所寫(xiě)的一種報(bào)告性文書(shū)。科技調(diào)查報(bào)告要陳述事實(shí)、列出數(shù)據(jù)、分析特征、把握規(guī)律,是一種將敘述、說(shuō)明、議論多種方式融為一體的實(shí)用文體。
科技調(diào)查報(bào)告的作用是為科技領(lǐng)域的決策、管理、研究等提供參考資料。
(二)科技調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)
1.針對(duì)性
科技調(diào)查報(bào)告是一種針對(duì)性很強(qiáng)的文體,它或者針對(duì)科技領(lǐng)域中的某一問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,力爭(zhēng)提出解決問(wèn)題的方案;或者針對(duì)科技領(lǐng)域里的某些情況或現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究,力求對(duì)其有清楚的認(rèn)識(shí)和把握??萍颊{(diào)查報(bào)告所提供的材料、數(shù)據(jù)、意見(jiàn)、建議,往往會(huì)對(duì)科技工作起到積極的推動(dòng)作用。
2.數(shù)據(jù)性
科技調(diào)查報(bào)告對(duì)情況、現(xiàn)象和問(wèn)題的揭示并不是主觀印象式的陳述,而是要在調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上提供大量確鑿的數(shù)據(jù),把認(rèn)識(shí)建立在大量事實(shí)材料和科學(xué)分析歸納的基礎(chǔ)之上。大量來(lái)源可靠的數(shù)據(jù)使調(diào)查報(bào)告顯得內(nèi)容充實(shí)、真實(shí)可信。
3.及時(shí)性
科技調(diào)查報(bào)告是針對(duì)當(dāng)前科技領(lǐng)域里的新情況、新現(xiàn)象、新問(wèn)題而進(jìn)行調(diào)查、寫(xiě)作的,它在時(shí)效性上有較高的要求。當(dāng)前的社會(huì)是瞬息萬(wàn)變的,科技領(lǐng)域也日新月異。如果調(diào)查和反映內(nèi)容已屬時(shí)過(guò)境遷,其意義和價(jià)值必然大打折扣。
(三)科技調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作
1.標(biāo)題
科技調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有三種寫(xiě)法。
一是直接由調(diào)查課題和文體名稱(chēng)組成標(biāo)題,如《光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)查報(bào)告》。
二是用提問(wèn)的方法擬制標(biāo)題,如《cad能夠幫助我們干什么?》
三是正副標(biāo)題寫(xiě)法,正標(biāo)題用來(lái)陳述事實(shí)或提出疑問(wèn),副標(biāo)題寫(xiě)明調(diào)查課題和文體名稱(chēng),如《無(wú)證造纜車(chē),六成不合格——對(duì)×市七家游樂(lè)場(chǎng)游覽車(chē)質(zhì)量的調(diào)查》。
2.導(dǎo)言
導(dǎo)言是科技調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分,用來(lái)簡(jiǎn)明扼要地介紹調(diào)查展開(kāi)的背景,交代調(diào)查的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、方法等,闡明調(diào)查的目的和意義。
3.主體
主體是調(diào)查報(bào)告中是篇幅最長(zhǎng)、內(nèi)容最重要的部分。對(duì)基本事實(shí)的敘述,對(duì)各種現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)特點(diǎn)和規(guī)律的概括和總結(jié),都是在這一部分中進(jìn)行的。
科技調(diào)查報(bào)告的主體要分出不同層次進(jìn)行撰寫(xiě),每一層次可以有一個(gè)小標(biāo)題,也可以用標(biāo)序碼、層間空行、段首關(guān)鍵句提示等方式顯示層次。
4.結(jié)語(yǔ)
科技調(diào)查報(bào)告的結(jié)語(yǔ),也就是全文的結(jié)尾部分,它可以用來(lái)概括全文的中心觀點(diǎn),可以用來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)、提出希望,可以用來(lái)作些補(bǔ)充說(shuō)明。
【 例 文 】
新時(shí)期解決“三農(nóng)問(wèn)題”的創(chuàng)新與實(shí)踐
——關(guān)于南平市“科技特派員制度”的調(diào)研報(bào)告
科技部赴福建南平調(diào)研組
20__年5月25日
【摘 要】 “科技特派員制度”,是福建南平市地方黨委和政府為探索新時(shí)期解決“三農(nóng)問(wèn)題”在干部交流制度上的一項(xiàng)創(chuàng)新與實(shí)踐。南平市通過(guò)大批機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有特長(zhǎng)的科技人員直接下派到農(nóng)村一線工作,按照市場(chǎng)需求和農(nóng)民實(shí)際需求為農(nóng)民提供服務(wù),把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村基層,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整?!翱萍继嘏蓡T制度”不同于“科技下鄉(xiāng)”和“科技進(jìn)村”活動(dòng),把短期行為轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期行為;不同于科技副職,把對(duì)基層的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為直接的參與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐;不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)行為;不同于“定點(diǎn)扶貧”,把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)為示范帶動(dòng);不同于機(jī)關(guān)的“分流下派”,把干部的“被動(dòng)”鍛煉轉(zhuǎn)為主動(dòng)發(fā)展,使廣大科技干部的人生價(jià)值得到最直接的具體體現(xiàn);也不同于簡(jiǎn)單的技術(shù)服務(wù),把個(gè)別項(xiàng)目的個(gè)別行為轉(zhuǎn)為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì),注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、專(zhuān)利和標(biāo)準(zhǔn),興辦農(nóng)村龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷(xiāo)的集成運(yùn)作和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)綜合調(diào)研我們認(rèn)為,在閩北貧困山區(qū)實(shí)行“科技特派員制度”,通過(guò)制度創(chuàng)新和人才資源的重新配置,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣Y源的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)資源的進(jìn)一步作大,實(shí)現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合?!翱萍继嘏蓡T”,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了用科技增收快、增效快、致富快的甜頭,深受廣大農(nóng)民的歡迎,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,鞏固了黨的基層政權(quán),是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的具體實(shí)踐,是在地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活的新生事物,是一種適合于相對(duì)落后地區(qū)、特別是西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
一、破解“三農(nóng)問(wèn)題”的一項(xiàng)創(chuàng)舉
1.積極探尋破解“三農(nóng)問(wèn)題”的突破口
南平地處閩北山區(qū)。建國(guó)以來(lái),南平一直是福建的經(jīng)濟(jì)重地。南平山地資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,素有福建糧倉(cāng)、南方林海、中國(guó)竹鄉(xiāng)之稱(chēng)。近年來(lái),隨著體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的變化,長(zhǎng)期統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)環(huán)境下形成的閩北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)。原有的單一以糧林為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩,農(nóng)民收入增幅下滑,局部地區(qū)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),農(nóng)村各種矛盾進(jìn)一步加劇。農(nóng)業(yè)成本提高,賣(mài)難問(wèn)題加劇。隨著城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的收入落差增大,一部分農(nóng)民拋荒土地,外流發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的“人才”空缺。
南平“三農(nóng)”發(fā)展面臨的主要矛盾,概括起來(lái)有五個(gè)方面:一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中農(nóng)民科學(xué)
文化素質(zhì)低與先進(jìn)生產(chǎn)力要求的矛盾;二是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需加大投入與農(nóng)民收入低、鄉(xiāng)村財(cái)力弱、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足的矛盾;三是千變?nèi)f化的大市場(chǎng)與分散的農(nóng)民小生產(chǎn)的矛盾;四是基層各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)方式上下自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩個(gè)循環(huán)體”相互游離的矛盾;五是群眾需要干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與干部作風(fēng)不深入、脫離群眾實(shí)際需要的矛盾。解決“三農(nóng)”問(wèn)題是閩北最突出最迫切的要求,也是全國(guó)農(nóng)村具有一定普遍性的問(wèn)題。南平市領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)調(diào)研認(rèn)識(shí)到,在眾多矛盾中,農(nóng)村基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”,成為制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最突出的矛盾。一方面,農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導(dǎo);另一方面,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機(jī)制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”,大量的科技人員養(yǎng)在機(jī)關(guān),農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民,難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此,解決南平農(nóng)業(yè)問(wèn)題最終要靠科技,只有科技才能救“三農(nóng)”。
2.積極探索把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村的新途徑
南平市推行科技特派員制度,就是把大批科技人才派到農(nóng)村,在科技與農(nóng)民之間建立起一個(gè)直接聯(lián)系的機(jī)制與平臺(tái)。1999年2月,首批225名科技特派員進(jìn)駐215個(gè)行政村。這些科技特派員主要來(lái)自市縣兩級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,有涉農(nóng)部門(mén)干部、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站,一般任職時(shí)間為1~3年。這其中不少人員,在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位只是普通干部,他們比農(nóng)民科技、文化、政治素質(zhì)高,派到農(nóng)村后就好像進(jìn)入一個(gè)廣闊的新天地,找到了干事業(yè)的舞臺(tái),發(fā)揮了超乎預(yù)料的作用。三年多來(lái),已先后分四批選派2238名科技人員,進(jìn)駐1364個(gè)村,覆蓋了閩北85%以上的行政村,掀起了一場(chǎng)波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。
南平實(shí)施科技特派員制度,經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索和逐步推進(jìn)的過(guò)程。其主要做法:
一是實(shí)行雙向選擇,尋找科農(nóng)的結(jié)合點(diǎn)。(略)
二是創(chuàng)建利益共同體,科技進(jìn)大戶,形成龍頭企業(yè)示范。(略)
三是高位嫁接,重心下移,成果轉(zhuǎn)化一步到位。(略)
四是建立保障機(jī)制,解除科技特派員的后顧之憂。(略)
五是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與集約化聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。(略)
二、“科技特派員制度”“特”在哪里
經(jīng)過(guò)調(diào)研和實(shí)地考察我們認(rèn)為,南平市推行“科技特派員制度”,“特”就特在制度、機(jī)制和途徑等方面的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為:
1.特殊的抓法(略)
2.特殊的政策(略)
3.特殊的使命(略)
4.特殊的地位(略)
5.特殊的工作方式(略)
6.特殊的效果(略)
三、啟示與思考
科技特派員制度,是南平市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇諸多困難、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷于低谷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨艱難調(diào)整之際,審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。南平市在困難面前沒(méi)有低頭,也沒(méi)有一味向上伸手“等、靠、要”,而是自尋發(fā)展路徑,在發(fā)展中創(chuàng)造條件,帶動(dòng)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村致富,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整呈現(xiàn)出良好的開(kāi)端。這一制度的創(chuàng)新與實(shí)踐,也給我們科技管理工作者帶來(lái)許多重要的啟示和深層的思考。
1.在落后地區(qū)把資源做大,在農(nóng)村基層“筑巢引鳳”,使科農(nóng)攜手,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。(略)
2.突破“三部曲”,三個(gè)資源一起抓,以人力資源重組帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(略)
3.重心下移,高位嫁接,營(yíng)造農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(略)
4.機(jī)制重于技術(shù),防止市場(chǎng)失靈,激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,做到系統(tǒng)有效。(略)
5.在農(nóng)村播撒科技種子,把點(diǎn)的技術(shù)固化轉(zhuǎn)為面的技術(shù)輻射,是新時(shí)期農(nóng)村工作面臨的艱巨任務(wù)和使命。(略)
6.通過(guò)農(nóng)村基層社會(huì)組織資源的重新整合,鞏固和穩(wěn)定黨的基層政權(quán),是我國(guó)結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定的前提,是當(dāng)前最大的政治。(略)
四、西北地區(qū)推行“科技特派員制度”刻不容緩
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西部穩(wěn)定問(wèn)題密切相關(guān)。同志最近指出:“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機(jī)制,必須進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,走出一條西部大開(kāi)發(fā)的新路子?!?/p>
西北五省區(qū)是我國(guó)最大的貧困、半貧困地區(qū),也是我國(guó)少數(shù)民族的聚集地區(qū),那里的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否通過(guò)引入科技實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展,閑置的科技人力資源能否通過(guò)科技特派員制度得到盤(pán)活,特色資源的開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)能否同步進(jìn)行,是新時(shí)期的重大政治問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研,我們認(rèn)為南平科技特派員制度是在革命老區(qū)、閩北貧困山區(qū)進(jìn)行的一場(chǎng)制度和機(jī)制創(chuàng)新,是我國(guó)由“短缺經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)期在地方農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活的新生事物,是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐,具有一定的典型示范意義,可以在西部進(jìn)行“移植”和試點(diǎn)。下一步,我們建議主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1.積極宣傳福建省南平市推行科技特派員制度的經(jīng)驗(yàn)。
2.科技部將選擇西北地區(qū)條件適宜的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。并在進(jìn)一步總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上示范推廣。
3.認(rèn)真貫徹《20__~20__年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于西部地區(qū)人才政策、人才激勵(lì)機(jī)制、引導(dǎo)人才合理流動(dòng)等精神,在促進(jìn)西部人才資源合理開(kāi)發(fā)和利用的同時(shí),積極鼓勵(lì)東部地區(qū)科技人才以科技特派員的形式向西部選派和流動(dòng)。
4.目前,西北地區(qū)正在積極制定有關(guān)實(shí)行科技特派員制度的試點(diǎn)方案。擬于下半年在西南地區(qū)試點(diǎn),進(jìn)而輻射到整個(gè)西部地區(qū)。科技部應(yīng)對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行政策上的指導(dǎo)。與此同時(shí),對(duì)西部科技特派員制度試點(diǎn)地區(qū)和城市給以一定的經(jīng)費(fèi)支持。
篇9
《大學(xué)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)》報(bào)告
6月,《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志《大學(xué)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)》報(bào)告,將中國(guó)大學(xué)專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)確定為大學(xué)專(zhuān)利許可數(shù)量與專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量之比,客觀反映我國(guó)大學(xué)專(zhuān)利的競(jìng)爭(zhēng)力情況。安徽大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)等高校名列前茅。
10月19日
系列討論會(huì)關(guān)注專(zhuān)利翻譯問(wèn)題
好的專(zhuān)利翻譯,不僅能夠明確地傳達(dá)技術(shù)信息,準(zhǔn)確的界定專(zhuān)利保護(hù)的范圍,讓專(zhuān)利申請(qǐng)順利通過(guò)審查,更能在最大程度上保護(hù)權(quán)利人的利益?!吨袊?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志邀請(qǐng)翻譯專(zhuān)家支招“專(zhuān)利翻譯那些事兒”,從發(fā)展前景到翻譯實(shí)踐,逐層揭開(kāi)專(zhuān)利翻譯的面紗,引起熱烈反響。
6月至12月
“‘王老吉’知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題討論會(huì)”拉開(kāi)《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志系列討論會(huì)帷幕
在“王老吉”商標(biāo)案塵埃落定之際,《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志舉辦專(zhuān)題研討會(huì),邀請(qǐng)法官、律師等業(yè)內(nèi)人士共同討論由此事件引發(fā)的相關(guān)法律問(wèn)題,包括商業(yè)賄賂、合同的有效性、著作權(quán)、外觀專(zhuān)利、知名商品裝潢、商業(yè)秘密、虛假宣傳、仲裁法程序等,受到廣泛好評(píng)。
8月至12月
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人職業(yè)狀況調(diào)查
為了更加全面真實(shí)地了解中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人的生存現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),也為了使中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人進(jìn)一步得到社會(huì)的清晰認(rèn)知,《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志于2012年8月至12月,發(fā)起“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人職業(yè)狀況調(diào)查”活動(dòng),總計(jì)收回書(shū)面調(diào)查問(wèn)卷242份,專(zhuān)訪近40位職業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人,在此基礎(chǔ)上形成《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人職業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》,全面真實(shí)反映中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人生存與發(fā)展?fàn)顩r。該活動(dòng)在國(guó)內(nèi)尚屬首次。
8月14日
系列討論會(huì)第二彈:“電視節(jié)目模式”版權(quán)侵犯了誰(shuí)?
經(jīng)荷蘭《TheVoice》授權(quán)的《中國(guó)好聲音》的“盲聽(tīng)”模式被國(guó)內(nèi)眾多欄目“山寨”。8月,《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士解析“電視節(jié)目模式”的版權(quán)保護(hù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管大多數(shù)國(guó)家并未出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī),但“電視節(jié)目模式”版權(quán)保護(hù)已成趨勢(shì)。
10月18日
著作權(quán)法修改惹爭(zhēng)議,《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志聚焦“二次獲酬權(quán)”
著作權(quán)法修改草案第二稿明確規(guī)定了“二次獲酬權(quán)”,以進(jìn)一步提升對(duì)作者與表演者權(quán)益的保護(hù)水平。此舉讓影視界利益劃分的暗涌浮上臺(tái)面,10月,《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》邀請(qǐng)制片方、法官、原作作者、知名律師表達(dá)各自看法?!暗案獠粔虿粔虼螅俊焙汀罢l(shuí)來(lái)埋單?”引發(fā)熱議。
8月至12月
國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)涉華業(yè)務(wù)調(diào)查及推薦
《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志與《中國(guó)日?qǐng)?bào)》聯(lián)合啟動(dòng)了“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)涉華業(yè)務(wù)調(diào)查”項(xiàng)目,全面收集整理國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)力規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)特色、營(yíng)銷(xiāo)方式及涉華業(yè)務(wù)狀況等信息資料,在此基礎(chǔ)上總結(jié)出“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)涉華業(yè)務(wù)實(shí)力推薦榜單”供讀者參考。
12月
篇10
一、反壟斷法在電子商務(wù)領(lǐng)域適用的基礎(chǔ)
(一)反壟斷法在電子商務(wù)領(lǐng)域適用的理論基礎(chǔ)
任何法律制度所追求的基本價(jià)值無(wú)非是正義、效率、自由和秩序。反壟斷法作為經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容,除了具有上述法律的基本價(jià)值以外又具有自身的特殊性。反壟斷法所追求的價(jià)值是統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)反壟斷法調(diào)整社會(huì)關(guān)系所意圖達(dá)到的理想目標(biāo)。以美國(guó)的《謝爾曼法》為例,起初其所追求的價(jià)值目標(biāo)是提高消費(fèi)者福利,直到20世紀(jì)70年代以后,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況的變化和芝加哥學(xué)派的影響下,才把經(jīng)濟(jì)效率作為其首要的價(jià)值目標(biāo),也就是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的平等地位和經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前,我國(guó)正逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律主要是要保障交易自由和安全、防止壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)公平的交易環(huán)境。電子商務(wù)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)來(lái)說(shuō),是新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成部分,同樣需要這樣的法律來(lái)進(jìn)行規(guī)制。與此同時(shí),由于電子商務(wù)自身的技術(shù)化特征以及其開(kāi)放性、全球性特征,對(duì)維護(hù)其公平自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的法律制度提出了更高的要求。
從反壟斷法的調(diào)整范圍來(lái)看,電子商務(wù)市場(chǎng)近年來(lái)也成為其調(diào)整和人們研究的重點(diǎn)。一般的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則并沒(méi)有因?yàn)殡娮由虅?wù)特有的技術(shù)性特征而發(fā)生改變,相反的,超強(qiáng)的技術(shù)性反而會(huì)促進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域迅速占領(lǐng)龐大的市場(chǎng)份額。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,企業(yè)一旦獲得一定的市場(chǎng)力,就會(huì)濫用市場(chǎng)支配力而獲得可觀的壟斷利潤(rùn)。因此,電子商務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有借口逃脫反壟斷法的規(guī)制,并且為了適應(yīng)其技術(shù)性特征,反壟斷審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要更加的科學(xué)和明確。
(二)反壟斷法在電子商務(wù)領(lǐng)域適用的現(xiàn)實(shí)需要
國(guó)外以微軟案為例,無(wú)論這場(chǎng)反壟斷案的結(jié)局是否公平與完美,都可以反映出電子商務(wù)領(lǐng)域確實(shí)需要反壟斷。再放眼國(guó)內(nèi),隨著電子商務(wù)在我國(guó)近年來(lái)的蓬勃發(fā)展,一些電子商務(wù)領(lǐng)域的巨頭也被推上了反壟斷的風(fēng)口浪尖。在“奇虎360起訴騰訊濫用市場(chǎng)支配地位”一案中, 由于騰訊公司在“3Q大戰(zhàn)”期間濫用其即時(shí)通訊工具QQ的市場(chǎng)支配地位、強(qiáng)制用戶卸載已安裝的360軟件,奇虎360公司針對(duì)該行為提起反壟斷訴訟,并索賠1.5億元。再有,在淘寶商城出臺(tái)2012年的招商新辦法和價(jià)格調(diào)整公告后,遭到中小賣(mài)家的抵制,許多專(zhuān)家也表示淘寶商城涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位,建議中小賣(mài)家提出反壟斷訴訟,一時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。由此可見(jiàn),隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,電子商務(wù)的發(fā)展,我國(guó)的反壟斷法的滯后性暴露無(wú)遺,也可以看出電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ磯艛嗾{(diào)查、規(guī)制的呼吁。
二、電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷地位的認(rèn)定
在反壟斷的執(zhí)法和司法過(guò)程中,對(duì)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定體現(xiàn)了定量分析和定性分析相結(jié)合的特點(diǎn)。
(一)電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷地位的定量分析
以我國(guó)為例,《反壟斷法》第19條的立法表明,按所占市場(chǎng)份額被推定具有市場(chǎng)支配地位的既可以是整體,也可以是其中的任何一家企業(yè),除非這些企業(yè)能夠證明相互之間存在實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng),否則將被推定為具有市場(chǎng)支配地位。單從法條來(lái)看壟斷定性很是容易,但是想要獲得電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)份額的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是有很大難度的,特別是對(duì)于相對(duì)實(shí)力較弱的原告方。例如在百度案中,原告歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦證明百度公司在相關(guān)市場(chǎng)的支配性地位但以失敗告終。在一、二審期間原告提交大量證據(jù),其中包括百度網(wǎng)站相關(guān)文章、eryi.org網(wǎng)站相關(guān)文章、“CNNIC中國(guó)搜索引擎市場(chǎng)廣告主與用戶行為研究報(bào)告”、《中國(guó)證券報(bào)》相關(guān)文章、“2008年搜索引擎用戶調(diào)查報(bào)告”、北京正望咨詢有限公司網(wǎng)站“2009年搜索引擎用戶調(diào)查報(bào)告”等證據(jù)。但是法院最終認(rèn)為,涉及市場(chǎng)份額這類(lèi)專(zhuān)業(yè)性事實(shí)的證明問(wèn)題,還是應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作基礎(chǔ),因此沒(méi)有采納前述證據(jù)。最終原告因?yàn)椴荒茏C明百度公司占據(jù)中國(guó)搜索引擎市場(chǎng)的支配地位而敗訴。
所以,在定量分析方面,要加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控,建立主流數(shù)據(jù)庫(kù),由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)定期或按照企業(yè)的申請(qǐng)出具權(quán)威性的、具有法律效力的調(diào)查報(bào)告,以便在實(shí)踐中加以運(yùn)用。
(二)電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷地位的定性分析
許多國(guó)家(地區(qū))的反壟斷法或判例都將反映企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各種因素確立為認(rèn)定企業(yè)市場(chǎng)支配地位的標(biāo)準(zhǔn)之一。美國(guó)某法院在1953年的“US. v. United Shoe Machinery Co案”中認(rèn)為,企業(yè)占有75?的市場(chǎng)占有率雖然對(duì)認(rèn)定其是否具有壟斷力是重要的,但市場(chǎng)占有率本身對(duì)案件的結(jié)果并不具有決定性意義,除了市場(chǎng)占有率外,法院還要考察其他因素,包括企業(yè)制定價(jià)格的行為、企業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、企業(yè)的研究?jī)?yōu)勢(shì)、企業(yè)產(chǎn)品的貨色品種等,也就是說(shuō),市場(chǎng)占有率不再是認(rèn)定企業(yè)具有壟斷力的唯一依據(jù)。德國(guó)《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》第19條也有類(lèi)似規(guī)定。
在眾多因素中,其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入壁壘應(yīng)該特別注意考察,因?yàn)橛袝r(shí)它是決定市場(chǎng)支配地位的最重要因素,特別是在電子商務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)入壁壘,是指其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度。判斷一個(gè)企業(yè)是否具有市場(chǎng)支配能力,除了考慮其市場(chǎng)占有率外,還要看其是否會(huì)排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。如果一個(gè)企業(yè)雖然具有很高的市場(chǎng)占有率,但其他經(jīng)營(yíng)者很容易進(jìn)入該相關(guān)市場(chǎng),就說(shuō)明該企業(yè)不會(huì)排除或限制競(jìng)爭(zhēng),即不具有市場(chǎng)支配地位。在WorldCom/MCI合并案中,歐盟委員會(huì)認(rèn)為,因特網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從表面上看是低進(jìn)入障礙的,但實(shí)際上它的基本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是有等級(jí)之分,或者說(shuō)是呈金字塔狀的,不同的等級(jí)具有不同的特點(diǎn)。就較低等級(jí)的產(chǎn)業(yè)而言,供應(yīng)商普遍較多且?guī)缀醪淮嬖谶M(jìn)入障礙;在金字塔頂部的產(chǎn)業(yè)則集中度很高。
金字塔頂部產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的障礙多種多樣,通常包括國(guó)家法律規(guī)定的條件、網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施的控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的障礙、客戶對(duì)產(chǎn)品的依賴程度、進(jìn)入市場(chǎng)的資金或技術(shù)、信息方面的障礙等。在奇虎訴騰訊一案中,奇虎認(rèn)為騰訊即時(shí)通訊產(chǎn)品具有壟斷地位,并同時(shí)指出騰訊公司目前擁有產(chǎn)品相關(guān)專(zhuān)利超過(guò)2000項(xiàng),并通過(guò)專(zhuān)利的排他性極大地限制了同類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展和其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入該領(lǐng)域??梢?jiàn),進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域金字塔頂部還是有一定難度的。相反的,在電子商務(wù)較低等級(jí)的產(chǎn)業(yè),進(jìn)入難度則相對(duì)較低。自從2010年1月份第一家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站滿座上線以來(lái),中國(guó)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)開(kāi)始火爆,短短6個(gè)月已經(jīng)發(fā)展到近一千家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站。當(dāng)然,其中不乏倒閉和根本沒(méi)有開(kāi)團(tuán)的網(wǎng)站,不過(guò)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的勢(shì)頭不可阻擋。經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展,團(tuán)購(gòu)行業(yè)市場(chǎng)份額的集中化已經(jīng)越來(lái)越明顯,團(tuán)購(gòu)行業(yè)的洗牌已經(jīng)開(kāi)始,但是依然還沒(méi)有哪家網(wǎng)站是處于市場(chǎng)支配地位的。綜上,在電子商務(wù)領(lǐng)域,判斷一家企業(yè)是否具有市場(chǎng)支配地位,要先看該企業(yè)是處于相對(duì)較高級(jí)的產(chǎn)業(yè)還是較低等級(jí)的產(chǎn)業(yè),然后再進(jìn)行市場(chǎng)進(jìn)入難度的分析。
客戶對(duì)產(chǎn)品的依賴程度也是進(jìn)入障礙之一。在特定相關(guān)市場(chǎng),如果消費(fèi)者特別依賴某種產(chǎn)品,其他產(chǎn)品可能就難以進(jìn)入該市場(chǎng),相反其他產(chǎn)品進(jìn)入該市場(chǎng)就相對(duì)容易。因?yàn)殡娮由虅?wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新快,消費(fèi)人群低齡化等特點(diǎn),消費(fèi)者對(duì)特定產(chǎn)品并沒(méi)有特別強(qiáng)烈的依賴性。根據(jù)正望咨詢2010年5月12日的網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告顯示,隨著網(wǎng)購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng),消費(fèi)者會(huì)逐漸從淘寶網(wǎng)向其他網(wǎng)站溢出。網(wǎng)購(gòu)經(jīng)驗(yàn)1年之內(nèi)的消費(fèi)者,淘寶單一用戶(只在淘寶網(wǎng)上有過(guò)購(gòu)物的消費(fèi)者)的消費(fèi)者占到了55.6%,而網(wǎng)購(gòu)經(jīng)驗(yàn)6年及以上的消費(fèi)者中淘寶單一用戶僅有三成。網(wǎng)購(gòu)經(jīng)驗(yàn)1年之內(nèi)的消費(fèi)者中淘寶與其他網(wǎng)站的復(fù)合用戶(同時(shí)在淘寶和其他網(wǎng)站上有過(guò)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的消費(fèi)者)占比不足三成,而網(wǎng)購(gòu)經(jīng)驗(yàn)6年及以上的消費(fèi)者中占比超過(guò)六成。由此可見(jiàn),僅僅因?yàn)樘詫毦W(wǎng)所占市場(chǎng)份額較大就認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位欠妥當(dāng)。
三、我國(guó)反壟斷法在電子商務(wù)領(lǐng)域的適用建議
電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷地位的認(rèn)定包括宏觀結(jié)構(gòu)中壟斷認(rèn)定和微觀結(jié)構(gòu)的壟斷認(rèn)定。電子商務(wù)市場(chǎng)宏觀結(jié)構(gòu)中壟斷地位的認(rèn)定,在我國(guó)國(guó)情下也應(yīng)該堅(jiān)持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則。在定量分析方面,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)電子商務(wù)市場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控,由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期出具權(quán)威性的調(diào)查報(bào)告,以便在實(shí)踐中引用。在定性分析方面,面對(duì)具體的案件法院不可能面面俱到地從每一個(gè)角度都加以分析,在眾多因素中,其他經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)入壁壘不僅易于判斷而且具有重要意義。我國(guó)的電子商務(wù)雖然處于初步發(fā)展階段,但并不能說(shuō)電子商務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘問(wèn)題就不存在。實(shí)踐中,應(yīng)從國(guó)家法律規(guī)定的條件、網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施的控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的障礙、客戶對(duì)產(chǎn)品的依賴程度、進(jìn)入市場(chǎng)的資金或技術(shù)、信息方面的障礙等方面仔細(xì)分析。
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