濱海旅游帶旅游協(xié)調(diào)發(fā)展
時間:2022-06-12 10:01:00
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山東省海岸線全長3121km,為全國海岸線總長的六分之一,位居全國第二位,為濱海旅游發(fā)展提供了非常有利的條件[1].山東濱海地區(qū)覆蓋濱州、東營、濰坊、煙臺、威海、青島、日照七個沿海城市,這里濱海旅游資源豐富,形成了獨(dú)具特色的濱海旅游帶.山東省濱海旅游業(yè)在全省旅游發(fā)展中具有舉足輕重的地位,同時,也為濱海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn).2010年,山東省濱海旅游收入為1590.9億元,占全省旅游總收入的52%,相當(dāng)于濱海地區(qū)國民生產(chǎn)總值的7.96%.但是,由于長期以來受行政區(qū)劃的影響,山東省濱海旅游主要由各地級市獨(dú)立運(yùn)作發(fā)展,造成各個地區(qū)的旅游發(fā)展水平差距很大,因此,山東濱海旅游帶地區(qū)間進(jìn)行區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展十分必要.
1山東省濱海旅游帶區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的意義
1.1促進(jìn)山東濱海旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
長期以來,由于受行政區(qū)劃分割的限制,山東省濱海旅游業(yè)主要由各地市作為相互獨(dú)立的旅游區(qū)進(jìn)行運(yùn)作發(fā)展,導(dǎo)致濱海旅游整體規(guī)劃實施困難,濱海旅游產(chǎn)品低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,濱海旅游資源利用率低.所以,對各地市的濱海旅游進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展,可以豐富濱海旅游帶旅游產(chǎn)品的種類和數(shù)量,防止旅游產(chǎn)品同質(zhì)化,實現(xiàn)濱海旅游資源的優(yōu)化組合,不僅有利于濱海旅游資源得到合理開發(fā)利用和保護(hù),也有利于促進(jìn)濱海旅游產(chǎn)品升級,滿足旅游者更高層次的旅游需求,從而全面促進(jìn)山東濱海旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展.
1.2提升山東濱海旅游的整體競爭實力
沿海省份是我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地區(qū),也是我國海洋旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中地區(qū).由于目前還沒有專門統(tǒng)計我國濱海旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),而濱海旅游是沿海省份相對于內(nèi)陸地區(qū)而言特有的旅游資源,其在各個省份的旅游業(yè)中都占有舉足輕重的地位,因此,僅以2010年全國主要沿海省份的旅游外匯收入進(jìn)行初步比較,見表1.從表1中可以看出,山東省的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在沿海省份中處于劣勢地位,與排名第一的廣東和排名第二的上海差距很大.而對山東省濱海旅游帶進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,可以充分發(fā)揮各個地區(qū)的濱海旅游資源優(yōu)勢,進(jìn)行廣泛的區(qū)域旅游合作,加強(qiáng)濱海旅游地區(qū)城市之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,實現(xiàn)濱海旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化,縮短與濱海旅游發(fā)達(dá)省份間的差距,從整體上提升山東省濱海旅游的競爭實力.
2山東濱海區(qū)域旅游發(fā)展差異分析
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡成為一種普遍的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[2].通過把握區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡程度,可以正確認(rèn)識區(qū)域旅游差異的發(fā)展變化,對協(xié)調(diào)區(qū)域旅游發(fā)展具有重要意義.借鑒目前關(guān)于研究區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異的測度方法及衡量指標(biāo),本文以濱海旅游帶7個城市作為分析單元,選取入境旅游收入和國內(nèi)旅游收入作為衡量指標(biāo),分別采用標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)來測度山東省濱海區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)絕對差異(絕對差異表示經(jīng)濟(jì)總量水平方面的差異,受量綱的影響,可比性較差[3])和相對差異(相對差異本身是一個比值,不受時間等因素的影響,具有廣泛的可比性[3])的動態(tài)變化趨勢.其中,標(biāo)準(zhǔn)差公式為σ=∑Ni=1(Xi-X)2槡N,Xi代表i城市的入境(國內(nèi))旅游收入,X為各個城市入境(國內(nèi))旅游收入總和的平均值,N為研究區(qū)域的樣本數(shù)量;變異系數(shù)公式為CV=σX,σ為標(biāo)準(zhǔn)差,X為各個城市入境(國內(nèi))旅游收入總和的平均值.利用Excel軟件,根據(jù)上述公式分別計算2004~2010年山東濱海地區(qū)入境旅游收入和國內(nèi)旅游收入的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù),結(jié)果見表2.從表2可見,從2004年到2010年,山東濱海區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的總體變化趨勢為:國內(nèi)旅游收入的絕對差異在不斷擴(kuò)大,相對差異呈下降趨勢,而入境旅游收入的絕對差異和相對差異則出現(xiàn)較大波動,但近年來也呈現(xiàn)出絕對差異不斷擴(kuò)大,相對差異縮小的趨勢.從絕對差異來看,國內(nèi)旅游收入的標(biāo)準(zhǔn)差由2004年的56.387億元擴(kuò)大到2010年的161.809億元,入境旅游收入的標(biāo)準(zhǔn)差可以分為兩個階段:第一階段從2004年的9825.643萬美元擴(kuò)大到2007年的22417.901萬美元,第二階段從2008年的16615.759萬美元擴(kuò)大到2010年的19578.816萬美元(由于受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,青島市入境旅游收入大幅下降,而其他城市的旅游外匯收入有所增加,致使近年來絕對差異變小).從相對差異來看,入境旅游收入和國內(nèi)旅游收入的變異系數(shù)由2004年的1.468和0.928分別降到2010年的0.932和0.758,變化幅度分別為0.536和0.17.這說明,山東濱海旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異正在逐步縮小,但在較長一段時間內(nèi),山東濱海區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異仍然很大,并且入境旅游經(jīng)濟(jì)差異要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)差異.
3山東濱海旅游空間結(jié)構(gòu)分析
旅游空間結(jié)構(gòu)是指旅游經(jīng)濟(jì)客體在空間中相互作用所形成的空間聚集程度及聚集狀態(tài),體現(xiàn)了旅游活動的空間屬性和相互作用關(guān)系,是旅游活動在地理空間上的投影,是區(qū)域旅游發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要“指示器”[4].通過對旅游空間結(jié)構(gòu)基本要素的調(diào)控,可以將區(qū)域旅游發(fā)展調(diào)整到最佳狀態(tài)[5].本文分別從旅游資源、旅游客源和旅游交通三個旅游要素的空間結(jié)構(gòu)對山東省濱海區(qū)域的旅游空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析.
3.1旅游資源空間結(jié)構(gòu)
3.1.1旅游資源地域差異明顯,開發(fā)不均衡
山東省濱海旅游資源豐富,類型齊全.這里既有生物景觀、水域風(fēng)光、天象與氣候景觀等自然旅游資源,人文旅游資源也十分豐富,包括歷史文物、遺址遺跡、現(xiàn)代人造設(shè)施、宗教文化、人文活動等.海岸線是濱海旅游的核心部分[6].位于膠東半島的青島、煙臺和威海三市大約擁有2600km的海岸線[7],這里優(yōu)質(zhì)沙灘眾多,山海風(fēng)光秀麗,歷史文化積淀豐厚,是濱海觀光旅游資源的集中區(qū).從開發(fā)程度上來看,目前,青島市共有49個3A級以上旅游景區(qū),是濱海地區(qū)旅游開發(fā)程度最好的城市,而東營和濱州的旅游景區(qū)無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都處于劣勢地位,濱海旅游開發(fā)程度低.總體而言,山東濱海旅游帶的旅游資源和旅游景區(qū)呈現(xiàn)出從東向西遞減的地域分異規(guī)律,見表3.
3.1.2旅游資源空間組合良好山東濱海地區(qū)的旅游資源地域組合較好.位于東部地區(qū)的青島、煙臺、威海和日照,集沙灘、海岸、島嶼、森林等自然旅游資源于一體,濱海旅游資源優(yōu)勢明顯.作為“風(fēng)箏之都”的濰坊,歷史文化悠久,人文旅游資源十分豐富,濰坊風(fēng)箏、楊家埠木板年畫、撲灰年畫、剪紙藝術(shù)等民俗風(fēng)情色彩濃厚.濱州和東營地處黃河三角洲地區(qū),河口、濕地、灘涂、動植物等旅游資源豐富多樣,構(gòu)成了獨(dú)具特色的濕地生態(tài)系統(tǒng)景觀.濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、東營黃河口三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)以及黃河口國家級森林公園都具有極高的旅游價值.
3.2旅游客源市場結(jié)構(gòu)
從入境旅游客源市場來看,韓國和日本由于地理位置鄰近山東,是山東濱海旅游帶的主要客源國.歐洲和美洲的游客人數(shù)增長迅速,其市場份額有進(jìn)一步挖掘.從國內(nèi)旅游客源市場來看,省內(nèi)游客是山東濱海旅游帶的主力軍,屬于一級國內(nèi)旅游客源市場.其次,江蘇、河北、河南、遼寧等周邊省份和廣東、上海等距離較遠(yuǎn)但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)構(gòu)成了二級國內(nèi)旅游客源市場.在旅游客流地域分布方面,無論是入境游客還是國內(nèi)游客,山東濱海旅游客流分布都極不均衡,見表4.山東濱海旅游的入境游客集中于青島、煙臺和威海三市,2010年,三市的入境游客約為953180人次,約占濱海旅游帶入境游客的79%.從國內(nèi)游客上看,青島對游客的吸引力最大,濱州和東營對游客的吸引力最小,2010年,青島國內(nèi)游客為4396.7萬人次,而濱州和東營國內(nèi)游客僅為661.4萬人次和636.8萬人次.
3.3旅游交通結(jié)構(gòu)
山東濱海旅游城市帶位于山東東部,交通發(fā)達(dá),目前已形成了海陸空等運(yùn)輸方式組成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò).在空運(yùn)方面,青島流亭國際機(jī)場、煙臺萊山國際機(jī)場和威海大水泊機(jī)場可直航日本、韓國、新加坡、港澳臺等地區(qū),此外,濰坊機(jī)場和東營機(jī)場都有開往周邊省市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的航班.在陸運(yùn)方面,青煙威榮城際鐵路連通青島、煙臺和威海三市,極大地減少了三市之間的旅行時間.橫跨東西的膠濟(jì)鐵路、藍(lán)煙鐵路與縱貫?zāi)媳钡木F路、京九鐵路等在濟(jì)南交匯,并有密集的高速公路和國道、省道穿過,將省內(nèi)外游客源源不斷地輸送進(jìn)來.在海運(yùn)方面,山東濱海地區(qū)擁有青島港、煙臺港、威海港、日照港等眾多樞紐港口,另外,青島郵輪母港也正在建設(shè)之中.但是,由于客觀原因,日照目前還沒有建立機(jī)場,東營和濱州的旅游交通設(shè)施薄弱,可進(jìn)入性較差.
4對策及建議
4.1發(fā)揮各自特色優(yōu)勢,構(gòu)建三大濱海旅游區(qū)雖然山東濱海旅游帶主體旅游資源以海濱為依托,相似性強(qiáng),但不同地域的旅游資源有各有特點(diǎn),具有一定的互補(bǔ)性.因此,根據(jù)濱海旅游資源的空間組合狀況,將山東濱海旅游帶劃分為如下三大旅游區(qū).
1)濱海觀光度假旅游區(qū)這一區(qū)域包括青島、煙臺、威海和日照四市.該區(qū)域濱海旅游資源豐富,旅游景點(diǎn)密集,發(fā)展濱海觀光和濱海度假旅游的優(yōu)勢明顯.因此,應(yīng)充分利用濱海旅游資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對海島、海上、海底旅游空間的利用,在進(jìn)一步完善濱海觀光旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)打造濱海旅游度假區(qū)和海島度假村,發(fā)展療養(yǎng)度假和休閑度假等高端旅游產(chǎn)品體系,全面打造濱海旅游度假群.為避免旅游屏蔽現(xiàn)象的發(fā)生,不同城市間應(yīng)明確不同的發(fā)展主題.青島作為濱海旅游帶的龍頭城市,著重打造“帆船之都,多彩青島”;煙臺充分發(fā)揮“海上仙境,葡萄酒城”的特色魅力;威海則突出“最適宜居住城市”的特點(diǎn),重點(diǎn)加大對“東方幸福海岸”的塑造力度;日照立足于“陽光海岸、水運(yùn)之都”,努力加強(qiáng)水上運(yùn)動旅游目的地的建設(shè).
2)濱海民俗體驗旅游區(qū)該區(qū)主要以濰坊為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行開發(fā).濰坊的民俗旅游資源豐富多彩,濰坊風(fēng)箏在國際上也具有較高的知名度,對海內(nèi)外游客具有較強(qiáng)的吸引力.該區(qū)應(yīng)立足于“風(fēng)箏之都”這一主體形象,以民俗旅游為主線,整合民俗旅游產(chǎn)品,開發(fā)體驗式專項旅游活動,深度挖掘民俗文化,打造精品民俗旅游路線.
3)濱海特色生態(tài)旅游區(qū)這一區(qū)域包括東營和濱州,處于黃河三角洲濕地地區(qū),擁有完整的生態(tài)濕地景觀系統(tǒng).目前,此區(qū)域濱海旅游開發(fā)還處于早期開發(fā)階段,具有很大的開發(fā)潛力.該區(qū)應(yīng)以濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、東營黃河口三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)以及黃河口國家級森林公園作為重要旅游節(jié)點(diǎn),堅持保護(hù)開發(fā)并重的原則,開發(fā)有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品.
4.2進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,實施聯(lián)合營銷各地方政府之間應(yīng)打破行政區(qū)域分割的限制,統(tǒng)一建立一個跨區(qū)域濱海旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),將山東濱海三大旅游區(qū)作為統(tǒng)一的整體來進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā),并結(jié)合“好客山東”品牌,樹立統(tǒng)一的具有鮮明特色的山東濱海旅游新形象.此外,各地區(qū)旅游企業(yè)之間應(yīng)擺脫地方保護(hù)主義的思想束縛,設(shè)計與優(yōu)化濱海旅游路線,串聯(lián)三大旅游區(qū)的特色旅游產(chǎn)品,制定聯(lián)合促銷計劃,實施聯(lián)合營銷,加強(qiáng)濱海旅游產(chǎn)品的對外宣傳力度,以促進(jìn)旅游流在濱海旅游城市帶之間的雙向流動,提高山東濱海旅游的整體競爭實力.
4.3加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于山東濱海各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況發(fā)展不同,造成各個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展差異很大.依據(jù)梯度推進(jìn)原理,政府首先在完成對青島、煙臺等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,應(yīng)加大對日照、東營、濱州等旅游發(fā)展落后地區(qū)的政策扶持,加快這些地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).首先,青島流亭國際機(jī)場應(yīng)盡快開通直達(dá)歐美地區(qū)的航線及航班,并盡快建成國際郵輪停靠港,以優(yōu)化濱海旅游客源市場結(jié)構(gòu).其次,日照應(yīng)盡快建立機(jī)場,加強(qiáng)與國內(nèi)省市的對外聯(lián)系;加快對東營和濱州兩市的鐵路修建,提高生態(tài)旅游區(qū)的可進(jìn)入性,進(jìn)而完善山東濱海旅游城市帶整個交通網(wǎng)絡(luò)體系.
4.4抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇2011年,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略,成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分.山東沿海城市作為前沿地區(qū),應(yīng)以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建設(shè)為契機(jī),加快山東濱海旅游業(yè)發(fā)展.積極推動山東半島地區(qū)濱海旅游的現(xiàn)代化、大眾化和國際化,使濱海旅游業(yè)成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成為全國濱海高端旅游示范區(qū),中國最大的溫帶濱海旅游聚集帶[8].另外,山東濱海旅游要在山東旅游中起到帶頭作用,成為全省旅游業(yè)發(fā)展的示范區(qū)域,并與全省旅游資源進(jìn)行全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實現(xiàn)山東濱海旅游與山東旅游業(yè)的共贏發(fā)展.