漫談寧夏縣域旅游業(yè)發(fā)展與策略
時(shí)間:2022-05-12 03:56:00
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摘要:近年來(lái),寧夏十分重視旅游資源的開(kāi)發(fā),縣域旅游業(yè)有了較快發(fā)展,但是,各縣(市)的旅游開(kāi)發(fā)與自身?yè)碛械穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì)還很不相稱(chēng)。本文在分析寧夏縣域旅游資源的特點(diǎn)及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了加快寧夏縣域旅游業(yè)發(fā)展并將其培育為縣域支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:寧夏縣域旅游業(yè)發(fā)展與對(duì)策
旅游業(yè)日益成為各國(guó)和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的意義和作用,它可以有效地提高本地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放程度,促進(jìn)與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作,增加外匯收入和稅收收入,還可以拉動(dòng)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)已經(jīng)成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)也已成為寧夏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
一、寧夏縣域旅游資源的特點(diǎn)
寧夏位于祖國(guó)的西北內(nèi)陸地區(qū),黃河中游,特殊的自然、人文環(huán)境,孕育了獨(dú)具特色的旅游資源。在自然旅游資源方面,沙湖是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),有湖面、沙丘、蘆葦、珍魚(yú)、候鳥(niǎo),是生態(tài)旅游的“黃金寶地”;沙坡頭景區(qū)是黃河和沙漠的交匯的地方,也是4A級(jí)景區(qū),開(kāi)展了騎駱駝穿越沙漠、乘羊皮伐子漂流黃河等特色旅游項(xiàng)目;六盤(pán)山旅游區(qū)山勢(shì)雄偉,景區(qū)內(nèi)有被稱(chēng)為黃土高原“綠島”的涇河苑,有紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征和主席創(chuàng)作《清平樂(lè)·六盤(pán)山》的將臺(tái)堡,有以丹霞地貌著稱(chēng)的西吉火石寨,有海原大地震遺址公園;首府銀川市是“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,是都市旅游、商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、休閑旅游的好去處。目前寧夏已有各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)8個(gè)(國(guó)家級(jí)4個(gè),自治區(qū)級(jí)4個(gè)),國(guó)家級(jí)森林公園2個(gè)。在人文旅游資源方面,有歷史遺產(chǎn)類(lèi)旅游資源,比如:水洞溝遺址是中華史前文明的見(jiàn)證;西夏王陵規(guī)模宏大,造型奇特,被譽(yù)為“東方金字塔”;寧夏還是長(zhǎng)城和黃河唯一交匯的地方,自治區(qū)境內(nèi)有秦、漢、隋、明等朝代的古長(zhǎng)城遺址,素有“長(zhǎng)城博物館”之稱(chēng)。有文化類(lèi)旅游資源,比如:寧夏鎮(zhèn)北堡的華夏西部影視城和金水旅游區(qū)曾拍攝了《紅高粱》、《賀蘭雪》等一批優(yōu)秀獲獎(jiǎng)影視作品。有民俗類(lèi)旅游資源,寧夏回族風(fēng)情濃郁,清真寺建筑別具一格回族風(fēng)味小吃美味可口,風(fēng)俗歌舞優(yōu)美動(dòng)人,吸引著海內(nèi)外眾多游客。
二、寧夏縣域旅游資源開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題
1.旅游資源開(kāi)發(fā)利用的不夠
旅游資源是旅游業(yè)生存和發(fā)展的憑借和依據(jù)。寧夏縣域有著豐富的旅游資源,但是由于主客觀原因,目前縣域旅游資源開(kāi)發(fā)仍較為落后,除一些中心城市旅游資源的開(kāi)發(fā)相對(duì)較好外,大部分地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)程度偏低,有的甚至還處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。寧夏縣域旅游資源整體上存在著分散性、可進(jìn)入性差、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化背景薄弱、品位較低等主要問(wèn)題。
2.資金投入不足,旅游設(shè)施建設(shè)落后
寧夏大多數(shù)縣域由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),資金投入力度不夠(如吳忠市旅游局一年經(jīng)費(fèi)不足3萬(wàn)元,其他縣可想而知),旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,一些經(jīng)濟(jì)效益可觀的旅游資源得不到及時(shí)開(kāi)發(fā),即使是已經(jīng)開(kāi)發(fā)的景點(diǎn),由于基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施檔次低,接待能力有限,服務(wù)質(zhì)量差,也不能滿(mǎn)足游客的消費(fèi)需要,影響了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和旅游質(zhì)量的提高。
3.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意識(shí)有待加強(qiáng)
主要表現(xiàn)在:一是對(duì)旅游景點(diǎn)的文化科技品位重視不夠,不能深入加以挖掘其文化科技內(nèi)涵;在政策保障體系上仍不夠完善,特別是在投資、財(cái)政、金融、建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策不能到位;對(duì)旅游促銷(xiāo)的宣傳力度不大等等。二是發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)還不強(qiáng),導(dǎo)致在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中缺乏新思維、新觀念和創(chuàng)新精神。
三、加快縣域旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,合理開(kāi)發(fā)縣域旅游資源
(1)樹(shù)立精品意識(shí),努力培育世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的旅游精品
吸取和借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),選擇一批旅游景點(diǎn)、景區(qū)重點(diǎn)扶持和培育,使之成為世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的景區(qū)景點(diǎn)。要聘請(qǐng)旅游業(yè)專(zhuān)家加以規(guī)劃設(shè)計(jì),促使寧夏縣域的旅游景點(diǎn)能普遍上一個(gè)檔次,以增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。
(2)努力開(kāi)發(fā)新的旅游資源,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
目前,寧夏縣域旅游結(jié)構(gòu)比較單一,要進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜蔚母?jìng)爭(zhēng)力,就必須對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮寧夏縣域旅游資源的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
2.多方籌集資金,改善旅游設(shè)施,加快縣域旅游業(yè)的發(fā)展
(1)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及西部旅游開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金等辦法爭(zhēng)取資金
推行“東聯(lián)西出”計(jì)劃,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,提高西部地區(qū)整體開(kāi)放的程度;還可以前向拉動(dòng)和后向推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)可以通過(guò)旅游扶貧開(kāi)發(fā),幫助那些旅游資源富集的貧困地區(qū)盡快走上富裕之路。積極開(kāi)展旅游信貸業(yè)務(wù),支持縣域旅游業(yè)發(fā)展。
(2)努力拓展民間籌資渠道,促進(jìn)縣域旅游業(yè)的發(fā)展
政府應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間資金投向旅游飯店、旅游商店、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游信息咨詢(xún)公司以及游樂(lè)園、健身俱樂(lè)部、高爾夫球場(chǎng)等具有高盈利、服務(wù)性強(qiáng)的項(xiàng)目。各級(jí)政府只要充分調(diào)動(dòng)起各種所有制企業(yè)及個(gè)人投資于旅游業(yè)的積極性,發(fā)展旅游業(yè)的資金渠道就會(huì)拓寬,寧夏縣域旅游業(yè)的發(fā)展就會(huì)有一個(gè)新的突破。
3.樹(shù)立開(kāi)發(fā)縣域旅游業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)
(1)樹(shù)立環(huán)境意識(shí)
寧夏特別是南部山區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境較差,環(huán)境遭到破壞后自然恢復(fù)的難度很大。因此,要把保護(hù)環(huán)境放在首位,在旅游資源的開(kāi)發(fā)中,環(huán)境效益應(yīng)該重于經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)在旅游開(kāi)發(fā)中做好并落實(shí)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃。
(2)樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)
各縣(市)在旅游資源和其他資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,應(yīng)該樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí),按照市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)效益比較,要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需要和市場(chǎng)需求進(jìn)行,切不可盲目發(fā)展,要因時(shí)制宜、因地制宜,一切從實(shí)際出發(fā)。
(3)樹(shù)立特色意識(shí),這是保持旅游業(yè)生命力的關(guān)鍵
注意發(fā)揮寧夏地處西部,自然景觀粗獷、荒涼、壯麗,人文資源奇特而神秘的特色,圍繞西夏古都、回族風(fēng)情、黃河文化、塞上江南、紅色革命根據(jù)地、紅軍長(zhǎng)征途經(jīng)地等特色,開(kāi)發(fā)縣域旅游資源,促進(jìn)縣域旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(4)樹(shù)立民族意識(shí)
寧夏是回族聚居的地區(qū),在縣域旅游資源的開(kāi)發(fā)中,千萬(wàn)不可忽略民族意識(shí),應(yīng)該特別重視民族和宗教政策,旅游開(kāi)發(fā)必須要顧及當(dāng)?shù)氐拿褡逍叛?,要防止因開(kāi)發(fā)不當(dāng)而引起民族矛盾和沖突。
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