靜寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文

時(shí)間:2022-02-01 11:31:00

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靜寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文

一、靜寧旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

(一)人文資源豐富

1、靜寧歷史悠久,被譽(yù)為人類開元第一城。

據(jù)考證,新石器時(shí)代就有人類在這里生息、繁衍,是傳說中“始畫八卦”人文始祖伏羲氏的誕生地,被譽(yù)為人類開元第一城。靜寧之名,始見于元成宗大德八年(1304年),置靜寧州,沿襲宋金“靜邊寨”首字取安靜寧謐之意,以表達(dá)各族人民和睦相處的愿望。

2、靜寧是華夏文明的發(fā)祥地之一,保存著極其豐富的人類文化遺存,是隴東地區(qū)文化的淵藪之地。

在這片黃土地上,考古發(fā)現(xiàn)了大量的古文化遺址、古城遺址、古墓葬群和古建筑群;分布著新石器時(shí)代的大地灣文化、仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化等古文化遺存;出土的文物,包括石器、骨器、陶器、銅器、玉器、漆器、鐵器等共有2280余件;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然保持的傳統(tǒng)工藝、地方戲曲、土特名產(chǎn)等優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng),給我們靜寧增添了深厚的文化內(nèi)涵。

3、靜寧人杰地靈,歷代人才輩出,有“文教之邦”的美稱。

我縣是人文始祖伏羲氏的誕生地;也是中國第一大姓李氏的發(fā)源地,在這里誕生了李廣、李暠、李淵、李世民、李白、李思訓(xùn)、李世軍等眾多李姓歷史名人,李姓是隴西人民所仰望的姓氏,他們的郡望稱為“隴西郡”;此外,自秦漢設(shè)縣兩千多年以來,也產(chǎn)生了隗囂、曲珍、慕天顏、吳玠、吳璘、劉琦、王曜南等眾多的文韜武略、彪炳史冊(cè)的俊彥志士。據(jù)史志記載,自宋到清,我縣為全國出科舉人才最多的地區(qū)之一。到現(xiàn)在,教育依舊是歷屆縣委縣政府發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn),我縣重視教育和崇尚知識(shí)和人才培養(yǎng)的風(fēng)氣,造就了從靜寧走向全國的著名專家、學(xué)者眾多。

(二)自然旅游資源品質(zhì)較好

我縣旅游資源可分為自然旅游資源、人文旅游資源兩大體系。從構(gòu)成數(shù)量上來說,人文旅游資源單體數(shù)較多;但從區(qū)域吸引力及品質(zhì)來說,自然旅游資源品質(zhì)較好,資源組合優(yōu)越。地文景觀、水文景觀和生物景觀等三大類自然旅游資源靜寧均有分布,并富有特色,其中尤以農(nóng)業(yè)、果業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)占較大優(yōu)勢(shì),且具有較大旅游開發(fā)潛力。

(三)資源空間分布相對(duì)集中

我縣的旅游資源以312國道和靜秦公路為軸線,相對(duì)集中的分布在軸線兩旁區(qū)域內(nèi)。沿312國道以成紀(jì)文化城為中心,分布有界石鋪紅軍長征紀(jì)念園、九龍山、烽臺(tái)山、文屏山、懸鏡湖等城區(qū)休閑文化與歷史文化景區(qū)(點(diǎn))。

沿靜秦公路以葫蘆河為中心,分布有大地灘十萬畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、李店十萬畝綠色果品出口創(chuàng)匯基地等鄉(xiāng)村旅游資源景觀。

(四)休閑旅游資源富有特色

我縣休閑旅游資源具有一定的基礎(chǔ),并且呈現(xiàn)出沿“312國道-葫蘆河-南河”環(huán)靜寧中心圈層富集的特征。312國道上已經(jīng)形成了九龍山、烽臺(tái)山、成紀(jì)文化城、懸鏡湖等生態(tài)休閑景區(qū)(點(diǎn));沿葫蘆河形成了西嶺生態(tài)公園景觀帶。經(jīng)過縣內(nèi)環(huán)城游憩環(huán)的旅游開發(fā),逐步將形成縣域內(nèi)公園休閑,縣郊風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))、休閑度假區(qū)等外圍休閑旅游發(fā)展的趨勢(shì)。

(五)鄉(xiāng)村旅游資源豐富

我縣是農(nóng)業(yè)大縣,至今還有80%以上的人口居住在鄉(xiāng)村并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),創(chuàng)造了很多鄉(xiāng)村特色的田園景觀、居民建筑、農(nóng)耕文化、民族風(fēng)情、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土藝術(shù)等文化形態(tài),不少地方仍保留著自然純真的生態(tài)環(huán)境;同時(shí),作為中國蘋果之鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)、果業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源廣泛分布于全縣,擁有葫蘆河流域?yàn)橹行摹⒏鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為依托的大量的農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境等;以田園風(fēng)光、農(nóng)家樂、民族民俗文化體驗(yàn)、現(xiàn)代新農(nóng)村休閑、高科技生態(tài)等幾種模式的鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)已現(xiàn)雛形。

(六)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

1、交通位置優(yōu)越

我縣地處甘肅與寧夏兩省的接界,東、北與寧夏接壤,西、南與甘肅天水毗連,西北與甘肅定西為鄰,交通較為發(fā)達(dá)。公路上,從蘭州至西安的312國道(312國道為甘肅東部經(jīng)濟(jì)的走廊和交通干道)從我縣境內(nèi)穿越,靜莊(靜寧至莊浪)、靜秦(靜寧至秦安)、靜西(靜寧至寧夏西吉縣)縣級(jí)公路穿越過境,從蘭州、西安和銀川到我縣的公路行程均在3小時(shí)左右,與蘭州、西安、天水、銀川等周邊大中城市直通班車;鐵路上,我縣南依隴海鐵路,周邊的平?jīng)?、天水、定西和寧夏固原均有鐵路通過,這些城市距離我縣的公路行程平均1.5小時(shí)。

我縣在交通上形成了以縣城為中心,以312國道和靜秦公路為骨架、城鄉(xiāng)道路干支為依托,通往蘭州、寧夏、平?jīng)?、天水等大中城市的公路交通網(wǎng)絡(luò)。我縣的交通區(qū)位為靜寧旅游創(chuàng)造了良好的條件。

2、我縣處在甘肅東部經(jīng)濟(jì)走廊以及眾多的中等城市的經(jīng)濟(jì)輻射范圍內(nèi)。

我縣地處甘肅東部經(jīng)濟(jì)走廊(蘭州-平?jīng)觯瓫艽ǎ靼玻┲胁?,是蘭州至平?jīng)龉返谋亟?jīng)之地,是寧夏進(jìn)入甘肅的東大門,距我縣空間距離150公里以內(nèi)或時(shí)間距離1.5小時(shí)以內(nèi)的區(qū)域包括平?jīng)?、固原、天水和定西等中等城市,我縣處在這些中等城市的中心;同時(shí),我縣亦處在“四方六邊”大蘭州經(jīng)濟(jì)圈(“四方六邊”大蘭州經(jīng)濟(jì)圈分為蘭州1小時(shí)和3小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈)3小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi),處在銀川都市圈、西安都市圈的影響范圍內(nèi)。平?jīng)鍪凶鳛樘m州、西安、銀川大三角區(qū)域次中心城市地位的建立,必將加大這種影響。

眾多周邊的大中城市、經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的擴(kuò)散、外溢必然會(huì)對(duì)我縣的交通、城鎮(zhèn)建設(shè)和城市形象等產(chǎn)生影響,從而帶動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

3、周邊擁有麥積山、崆峒山兩大旅游目的地景區(qū)和眾多大中城市旅游市場(chǎng)活躍片區(qū)。

從客源市場(chǎng)來看,我縣處于平?jīng)?、天水、固原、定西、蘭州等眾多大中城市的腹地,周邊四個(gè)地級(jí)城市以及蘭州大量的城市休閑居民是我縣發(fā)展城郊休閑旅游的直接客源市場(chǎng);同時(shí),蘭州作為外界游客進(jìn)入甘肅的第一旅游目的地的作用,極有利于我縣旅游市場(chǎng)向省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際旅游市場(chǎng)拓展。

我縣往東為平?jīng)鍪嗅轻忌斤L(fēng)景名勝區(qū),向南有天水麥積山風(fēng)景名勝區(qū),往西有紅軍長征三軍會(huì)師圣地會(huì)寧,縣域南界為古絲綢之路(蘭州-定西-天水-寶雞-西安)的重要陸路,是西安到蘭州的重要旅游線路。這些周邊的旅游資源大多知名度高,其中崆峒山和麥積山為全國旅游目的地景區(qū),旅游經(jīng)濟(jì)效益成效突出。我縣處于這樣一個(gè)旅游市場(chǎng)活躍的片區(qū)內(nèi),依托周邊景區(qū)的旅游市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),旅游業(yè)的市場(chǎng)開拓有著巨大的潛力。

二、我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

(一)旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱

1、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

目前,我縣只有成紀(jì)文化城、烽臺(tái)山、文屏山等少數(shù)旅游景區(qū)(點(diǎn));旅游飯店檔次較低,基本為二星級(jí);國內(nèi)旅行社1家;旅游定點(diǎn)購物商店基本沒有,僅沿成紀(jì)文化城有一條仿古商業(yè)街,但基本為本縣居民服務(wù)。靜寧旅游遠(yuǎn)未形成“食、宿、游、購、娛”旅游產(chǎn)業(yè)鏈,2008年,旅游收入占全縣GDP不到1%,旅游經(jīng)濟(jì)收入低微。

2、旅游市場(chǎng)規(guī)模小

312國道賦予了我縣旅游優(yōu)越的市場(chǎng)區(qū)位條件,但目前旅游市場(chǎng)規(guī)模較小,2008年接待旅游者17.9萬人次,游客除312國道過境客人外,主要來自周邊地區(qū),旅游消費(fèi)水平低,停留時(shí)間短。

3、旅游設(shè)施不完善、檔次較低

我縣還沒有專業(yè)旅游車,旅游者進(jìn)入景區(qū)(點(diǎn))主要靠搭乘長途公交車和出租車,景區(qū)內(nèi)的旅游主要靠步行。旅游飯店設(shè)施設(shè)備陳舊,服務(wù)質(zhì)量不高。由縣城至景區(qū)(點(diǎn))之間的道路狀況普遍較差。景區(qū)建設(shè)及其服務(wù)接待設(shè)施水平尚未形成合理的布局和規(guī)模。

(二)資源缺乏有效整合

我縣現(xiàn)有的景區(qū)(點(diǎn))主要沿312國道分布,312國道上景區(qū)(點(diǎn))旅游功能很不完善,使靜寧旅游目前只是作為區(qū)域旅游線路的一個(gè)過境節(jié)點(diǎn);我縣旅游資源較好的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源大部分分布在國道南面,目前尚未形成合理的旅游空間結(jié)構(gòu),無法對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)作用。

旅游產(chǎn)品開發(fā)主要停留在初級(jí)的自然觀光產(chǎn)品和民俗文化產(chǎn)品層面,現(xiàn)有的幾個(gè)景區(qū)(點(diǎn))在功能上主要以農(nóng)耕文化、民俗文化展示為主體,產(chǎn)品形式單一、重復(fù),缺乏重量級(jí)、差異化的核心旅游吸引物。尤其缺乏吸引力強(qiáng)的現(xiàn)代化旅游設(shè)施、休閑性、參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和規(guī)模較大的旅游休閑度假中心,難以吸引追求現(xiàn)代休閑娛樂的旅游者。

(三)鄉(xiāng)村景觀特色性不強(qiáng)

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、小麥為主,作為旅游資源開發(fā)不足,整體景觀表現(xiàn)為開闊、一望無際,田園視線單調(diào),基本是水平的,沒有“遮、障、掩”的景觀效果,形成不了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的垂直景觀帶。整體上缺乏鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境和氛圍,同時(shí)缺乏相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)旅游資源整合開發(fā)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)部分品牌喪失先機(jī)

尚處于起步發(fā)展階段的靜寧旅游,還未建立一個(gè)統(tǒng)一的旅游形象和品牌。伏羲文化、紅色文化等靜寧旅游的核心吸引物,由于它們被周邊縣市先發(fā)搶注或者共同享用(“伏羲文化”品牌被天水先用;紅色旅游處于會(huì)寧的陰影區(qū);民俗資源獨(dú)特性不足,吸引力欠缺),已經(jīng)很難成為靜寧特有的品牌,造成了靜寧旅游品牌的缺失。

(五)人文旅游資源吸引力尚待挖掘

我縣歷史悠久,地靈人杰,擁有伏羲故里、中國第一大姓李氏發(fā)祥地等文化品牌,但文化價(jià)值與對(duì)旅游者的吸引力之間并不存在一種對(duì)等關(guān)系,且積淀下來的人文載體缺乏,人文旅游資源推介不力、知名度不夠。成紀(jì)古城遺址作為成紀(jì)古城的見證,目前只是廢棄夯土堆,周邊都是種植園,既沒有歷史底蘊(yùn)的痕跡,也缺乏景觀魅力;依托成紀(jì)文化開發(fā)的成紀(jì)文化城仿古建筑群,旅游功能不完善,觀賞休閑的吸引力嚴(yán)重不足;民俗節(jié)慶活動(dòng)雖多,但規(guī)模較小,對(duì)我縣旅游形象塑造作用不大。

(六)周邊縣市旅游資源的替代性突出

我縣地處六盤山一帶,是陜甘寧生態(tài)資源相對(duì)豐富的一個(gè)區(qū)域,周邊市縣幾乎都有果業(yè)、梯田、水域等自然景觀,也有以長征為主題的紅色旅游資源,以農(nóng)耕民俗為主題的民俗旅游資源等。如平?jīng)鍪懈骺h(區(qū))依托農(nóng)業(yè)旅游資源競相發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;會(huì)寧大力發(fā)展紅色旅游;天水的伏羲文化搶占先機(jī)等。

因此,無論是果業(yè)、水域等自然風(fēng)光,還是文化和民俗旅游資源,我縣在平?jīng)龅貐^(qū)和周邊都無法形成壟斷性旅游競爭力。在注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代,形象與品牌就是生產(chǎn)力。如何打造靜寧獨(dú)特的旅游品牌,是靜寧旅游面臨的最大挑戰(zhàn)。

(七)自然、人文生態(tài)環(huán)境脆弱

我縣地處黃土高原溝壑區(qū),自然生態(tài)和文化生態(tài)都十分脆弱。目前許多自然景觀資源,如懸鏡湖、烽臺(tái)山等生態(tài)環(huán)境非常脆弱,若缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo),盲目開發(fā),對(duì)資源環(huán)境將造成一定的破壞。

三、發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)的措施

1、挖掘成紀(jì)文化資源,著力打造“華夏之根”旅游名片。

一是全面提升成紀(jì)文化城景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和功能。加強(qiáng)成紀(jì)文化城景區(qū)建設(shè),修建旅游休閑設(shè)施、充實(shí)景區(qū)旅游元素,豐富景區(qū)旅游活動(dòng)。真正把成紀(jì)文化城建設(shè)成為滿足廣大旅游者和成紀(jì)文化研究者滿意的旅游景區(qū)和文化載體。

二是加大對(duì)成紀(jì)故城遺址的保護(hù)和綜合開發(fā)利用。成紀(jì)故城遺址位于靜寧縣治平鄉(xiāng)劉河村,為秦漢所置成紀(jì)縣治,是史書記載的中國最古老的地名之一。要進(jìn)一步加大對(duì)古成紀(jì)遺址的保護(hù),嚴(yán)禁亂采亂挖,在編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)時(shí),突出成紀(jì)文化內(nèi)涵,彰顯成紀(jì)文化特色,并積極做好與秦安大地灣,天水伏羲廟的聯(lián)合對(duì)接,真正把華夏之根的文章做大做強(qiáng),把華夏之根的牌子叫響叫亮,吸引世界華人到古成紀(jì)來尋根問祖,朝覲旅游。

三是深度發(fā)掘成紀(jì)文化和推介精品線路。挖掘成紀(jì)文化潛力,以藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)展演、文化交流等多種方式展示成紀(jì)文化魅力;同時(shí)要加強(qiáng)與天水、崆峒山為主的朝覲之旅的對(duì)接,包裝精品旅游線路;整合文化資源,形成大文化圈、大旅游圈的發(fā)展局面。

3、依托重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力打造“紅色圣地”旅游名片。

一是創(chuàng)建全國紅色旅游名鎮(zhèn)。界石鋪鎮(zhèn)是中國工農(nóng)紅軍三大主力勝利會(huì)師的地區(qū)之一,是中央戰(zhàn)略部署中確定的會(huì)師的中心基點(diǎn),是我縣打造“紅色圣地”旅游品牌的基地。打造“蘭州—會(huì)寧—靜寧—六盤山”紅色旅游線路;爭創(chuàng)省級(jí)愛國主義教育基地、國防教育基地和中共黨史教育基地;在新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中體現(xiàn)紅色村鎮(zhèn)風(fēng)格,積極創(chuàng)建全國紅色旅游名鎮(zhèn)。

4、緊跟旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì),著力打造“金果家園”旅游名片。

一是整合旅游資源。我縣是“中國蘋果之鄉(xiāng)”,蘋果產(chǎn)業(yè)已具備規(guī)模效應(yīng),符合發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游、生態(tài)旅游的條件。靜秦公路沿線要結(jié)合“平?jīng)鼋鸸眱?yōu)勢(shì)品牌,依托城鎮(zhèn)、交通和自身資源優(yōu)勢(shì),建立相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,開展農(nóng)業(yè)觀光、度假、郊游、野餐、采摘等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng);在農(nóng)事季節(jié)舉辦主題節(jié)會(huì),吸引游客前來參觀體驗(yàn)。

二是開展旅游培訓(xùn)。旅游資源稟賦好,具備發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極培養(yǎng)“創(chuàng)建景區(qū)、依靠景區(qū)、服務(wù)景區(qū)”的意識(shí),培育有條件的農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展“農(nóng)家樂”,推行“采摘、品嘗、體驗(yàn)”的方法銷售農(nóng)村土特產(chǎn),培訓(xùn)村民在景區(qū)從事旅游業(yè)服務(wù)工作,走“農(nóng)業(yè)+旅游”的增收道路,以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、加強(qiáng)旅游商品開發(fā),建立特色旅游商品體系。

積極引導(dǎo)開發(fā)一批地域文化特色鮮明、藝術(shù)品位高雅、制作精良、便于攜帶、市場(chǎng)效益好的旅游商品,豐富旅游產(chǎn)品種類,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。以靜寧燒雞、大餅、蘋果、成紀(jì)地毯、成紀(jì)掛毯、成紀(jì)刺繡、圣誕成紀(jì)系列旅游工藝品、旅游紀(jì)念品為主開發(fā)旅游商品。積極鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶自主創(chuàng)新、創(chuàng)建品牌,并向有資質(zhì)的企業(yè)、個(gè)體工商戶頒發(fā)旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)和銷售證書。通過政策扶植,積極促進(jìn)旅游商品的開發(fā)和銷售,提高旅游商品質(zhì)量,豐富旅游產(chǎn)品種類,形成具有靜寧地域特色的旅游商品體系。

6、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)行業(yè)管理。旅游局要加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的主導(dǎo)作用,依照《甘肅省旅游條例》、《靜寧縣旅游發(fā)展規(guī)劃暨景區(qū)策劃》中的規(guī)定,加大旅游投入,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源保護(hù)和開發(fā)利用、制定旅游規(guī)劃、培訓(xùn)旅游從業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的指導(dǎo),加快景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店的升級(jí)。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用,創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,鼓勵(lì)各類企業(yè)、其他組織和個(gè)人采取多種形式投資旅游業(yè),促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加大宣傳力度。旅游宣傳要通過實(shí)施“五個(gè)一工程”(一句好的旅游宣傳口號(hào)、一張好的導(dǎo)游圖、一本好的旅游手冊(cè)、一盤好的旅游風(fēng)光片、一個(gè)好的旅游徽標(biāo)),統(tǒng)一旅游形象標(biāo)識(shí),提升靜寧旅游知名度。向縣內(nèi)主要景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、賓館飯店做好宣傳,加強(qiáng)向陜、寧、青、川等周邊省市的宣傳推介;積極參加“西安旅游市場(chǎng)推介年”活動(dòng),在“西洽會(huì)”和“蘭洽會(huì)”期間開展宣傳促銷活動(dòng),強(qiáng)化與周邊旅游企業(yè)的聯(lián)合,拓展客源市場(chǎng)。