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一、從“組團(tuán)為主”向“地接為主”的戰(zhàn)略調(diào)整

聊城市地方經(jīng)濟(jì)和群眾購(gòu)買力相對(duì)于沿海開放城市和地區(qū)差很多,這就從根本上限制了當(dāng)?shù)芈糜慰驮词袌?chǎng)的規(guī)模,因而目前以“組團(tuán)”為主的聊城旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是很不科學(xué)的。聊城地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明故地,部分地區(qū)還保留著漁獵文明時(shí)代的生活遺跡,加上這一地區(qū)在歷史上又是黃河泛濫區(qū),所以工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,甚至仍有少數(shù)居民沒有解決溫飽問題。②在這種社會(huì)環(huán)境背景下,聊城旅游企業(yè)先期的工作和服務(wù)重點(diǎn)是“組團(tuán)”外出旅游,一般為政務(wù)和商務(wù)考察為主,聊城成了一個(gè)典型的客源輸出地。由于旅游市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),“組團(tuán)”外出的利潤(rùn)越來越低,甚至出現(xiàn)虧本經(jīng)營(yíng),同時(shí)還產(chǎn)生了旅游人才大量流失、財(cái)富外流和行政腐敗問題。

聊城地區(qū)雖然沒有名山大川,但擁有豐富的人文歷史文化資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀資源,隨著城市建設(shè)和旅游投資的加大,旅游景觀和接待設(shè)施大為改觀。近年來,文化教育專項(xiàng)旅游和鄉(xiāng)村田園觀光旅游的興盛,為聊城旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力,“地接”工作任務(wù)越來越重。聊城旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須抓住這一時(shí)機(jī),相關(guān)政府部門和旅游企業(yè)必須樹立創(chuàng)造性、整合性的旅游發(fā)展觀念,形成“組團(tuán)”與“地接”并重運(yùn)作機(jī)制,成功促進(jìn)聊城旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從“組團(tuán)”為主向“地接”為主轉(zhuǎn)變。

二、從“城市旅游定位”向“生態(tài)旅游定位”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

把聊城旅游定位于“城市旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略必然是失敗的。因?yàn)?聊城作為“城市旅游地”有著天生的不足,它與周邊的大城市(北京、西安、濟(jì)南、南京、上海)無法相提并論。在交通工具如此發(fā)達(dá)的今天,聊城“城市旅游”只能是“一日游”或者是“半日游”,旅游功能得不到充分發(fā)揮和釋放。另外,無論是城市還是鄉(xiāng)村,“生態(tài)旅游”已經(jīng)深入人心,鄉(xiāng)村田園風(fēng)光旅游的時(shí)尚正在悄然興起,特別是收入水平較高的城市居民,對(duì)返璞歸真,回歸自然儉樸社會(huì)的生活情有獨(dú)鐘。

目前,聊城在工業(yè)化社會(huì)發(fā)展中仍是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),沒有嚴(yán)重的環(huán)境污染問題和包袱,也就無須“步人后塵”再行“傳統(tǒng)工業(yè)化”道路,這也是聊城發(fā)展生態(tài)旅游的一個(gè)天然優(yōu)勢(shì)。聊城旅游的優(yōu)勢(shì)還在于廣袤的魯西平原上,至今仍保留著諸多馳名中外的歷史文化古跡和深厚而又濃郁的齊魯?shù)胤矫袼?是中國(guó)歷史文化——魯西文化③的一塊活化石。發(fā)展“生態(tài)旅游”和“鄉(xiāng)村度假旅游”是聊城旅游開發(fā)的一個(gè)大方向,把聊城旅游定位為田園風(fēng)光型的“大鄉(xiāng)村”,使東昌府區(qū)成為“休學(xué)教育旅游城”①、“高科技創(chuàng)業(yè)城”、“環(huán)城游憩森林城”、“溫泉療養(yǎng)城”“鄉(xiāng)村別墅度假城”和“購(gòu)物休閑城”[1],讓周邊大都市里的“有錢階級(jí)”和“有閑階級(jí)”返歸傳統(tǒng)的漁獵文明和農(nóng)耕文明,探尋中華文明之根的“魯西文化”。

三、從“傳統(tǒng)包辦旅游模式”向“網(wǎng)絡(luò)定制旅游模式”的戰(zhàn)略飛躍

傳統(tǒng)的“包辦式旅游”正在被迅速興起的“自助式旅游”所代替,特別是“網(wǎng)絡(luò)定制旅游模式”的興起,導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)旅游將會(huì)在未來的三至五年間成為國(guó)人旅游的主導(dǎo)消費(fèi)方式”[2]。旅游行業(yè)是電子商務(wù)滲透最早的行業(yè)之一,個(gè)性化旅游也日益成為網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的主要特征;而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的管理信息系統(tǒng)化,使分工合作型的中小旅游企業(yè)得到迅速發(fā)展,管理組織結(jié)構(gòu)也在“扁平化”、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。現(xiàn)如今,人們只要在網(wǎng)絡(luò)上輸入想要去的旅游目的地和旅行時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)立刻計(jì)算出吃、住、行和游玩的費(fèi)用,并排出日程表;或者是根據(jù)人們的旅游需求,包括坐哪家航空公司的哪個(gè)班次的飛機(jī),到哪幾個(gè)城市,各逗留幾天,住哪家賓館,可以吃到什么特色的飯菜等,設(shè)計(jì)出幾套旅游路線圖,并計(jì)算好所需費(fèi)用和最佳方案……這就是信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)下的個(gè)性化定制旅游服務(wù)。

為迎接網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的挑戰(zhàn),擺脫聊城旅游的落后局面,實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展,迎頭趕上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來的最佳機(jī)遇,聊城市必須做好“網(wǎng)絡(luò)旅游”大文章,極力推進(jìn)“金旅工程”[3]建設(shè),把旅游行政辦公網(wǎng)、旅游行業(yè)管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫等“三網(wǎng)一庫”數(shù)字化建設(shè)落到實(shí)處。

四、從“樹江北水城形象”向“創(chuàng)魯西文化名牌”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

聊城旅游城市形象的塑造已經(jīng)取得了初步成功,在中央電視臺(tái)連續(xù)播出的“江北水城——聊城”旅游城市形象廣告是相當(dāng)成功的,刷新了曾經(jīng)來聊城旅游過的人們的印象,使沒有來過聊城旅游的人開始有了仙境般的想象。但讓游客感受到的是塵土飛揚(yáng)的“黃河土城”,而不是水道錯(cuò)密、縱橫交織的“江北水城”,多數(shù)游客盛興而來、敗興而歸——期望越大、失望更大。

成功策劃和塑造一個(gè)具有良好美譽(yù)度的旅游城市形象是旅游名牌城市建設(shè)的基礎(chǔ),也直接關(guān)系到該城市的旅游經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然,單純靠公關(guān)、廣告和宣傳也可以求得一時(shí)“名氣”和“美好形象”,但旅游名牌城市建設(shè)必須集“名牌導(dǎo)游、名牌旅游企業(yè)、名牌旅游商品和名牌旅游景區(qū)”塑造為一體,“外樹新形象、內(nèi)練高素質(zhì)”,需要注重旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期完善和提高。

聊城旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的難度較大,而做精、做好、做出特色的希望很大。聊城市要想創(chuàng)立旅游名牌城市,首先要把“江北水城”的內(nèi)涵充分挖掘出來,使“湖、河、泉”②各領(lǐng)風(fēng)騷;第二,強(qiáng)化“魯西文化之旅”的建設(shè),使聊城成為魯西旅游經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和研究的中心,挖掘“龍山文化”、“黃河文化”、“大運(yùn)河文化”、“溫泉文化”、“水滸文化”、“金瓶梅文化”、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)與武術(shù)文化等,積極開發(fā)國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng),把國(guó)內(nèi)外的考古和旅游愛好者吸引過來,使之深切理解中國(guó)、了解聊城;第三,強(qiáng)化區(qū)域旅游合作意識(shí),把濟(jì)南、泰山和“三孔”納入“大魯西旅游文化圈”的范圍;第四,重新定位和塑造聊城市的旅游文化功能為“田園休閑文化”,把聊城建設(shè)成為中國(guó)最大田園別墅化鄉(xiāng)村度假村、環(huán)城游憩森林化溫泉休閑療養(yǎng)地、中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化活化石的標(biāo)本城市、無公害瓜果、綠色蔬菜和有機(jī)食品的生態(tài)旅游度假美食城[4]。

此外,聊城市旅游名牌城市建設(shè)要大思路開拓、大策略運(yùn)籌,建設(shè)幾個(gè)大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)名牌景區(qū),帶動(dòng)聊城旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。首先,重修“東昌古城”,拆除現(xiàn)有景區(qū)和各企事業(yè)單位的圍墻,修復(fù)古城墻和城門樓,城隍廟和隆興寺等古建筑,將其打造成為“休學(xué)旅游城”、“魯西美食步行城”、“高科技創(chuàng)業(yè)城”、“中國(guó)傳統(tǒng)文化影視城”或“儉樸社會(huì)示范城”;其次,易地重建“鳳凰臺(tái)”,可選址在京九鐵路和濟(jì)邯高速公路交界處,高度要超過三百米,使之成為天下第一臺(tái)、聊城新舊城區(qū)觀光覽勝的制高點(diǎn),其內(nèi)部可以構(gòu)建為魯西最大的商務(wù)中心、“中原會(huì)盟”會(huì)議中心、中華傳統(tǒng)武術(shù)或世界各國(guó)武術(shù)比賽擂臺(tái)中心,以起到揚(yáng)名天下、聚集人氣和匯聚英才的作用;第三,整合中通客車集團(tuán)和時(shí)風(fēng)集團(tuán),使之成為輕軌鐵道和旅游列車的生產(chǎn)商,建設(shè)以聊城東昌古城為中心、以周邊縣市為衛(wèi)星城的旅游交通體系。

五、從“市場(chǎng)放任經(jīng)營(yíng)”向“政府依法規(guī)制”的戰(zhàn)略抉擇

市場(chǎng)放任型的發(fā)展模式具有很大的誘導(dǎo)效應(yīng),自由放任的市場(chǎng)會(huì)引發(fā)諸多弊端。在假日旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí),因經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)旅行社“甩團(tuán)”和“扣團(tuán)”現(xiàn)象、自費(fèi)項(xiàng)目強(qiáng)制化、強(qiáng)迫購(gòu)物公開化,賓館飯店服務(wù)不達(dá)標(biāo)、接待人員態(tài)度生硬,旅游車船等交通工具運(yùn)行狀況不良、嚴(yán)重超載等問題時(shí)常發(fā)生;在出境旅游方面,削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目、減少合同項(xiàng)目,誘騙游客購(gòu)物、參加不健康活動(dòng),以及中介機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等問題依然比較突出。

旅游經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展必須要有政府的適度干預(yù)以及嚴(yán)密的旅游市場(chǎng)運(yùn)行和管制體系。為此,當(dāng)前聊城市必須迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,依法治理整頓旅游市場(chǎng),規(guī)范旅游市場(chǎng)運(yùn)行秩序,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,發(fā)揮政府主導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法的作用,明確整治旅行社違規(guī)經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游違規(guī)操作、出境旅游秩序混亂等問題,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)出境旅游的中介組織進(jìn)行了排查摸底和集中打擊;積極配合全國(guó)“導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)開通,開展導(dǎo)游聯(lián)網(wǎng)檢查,依法治理導(dǎo)游市場(chǎng)混亂的局面;搞好上崗培訓(xùn)和認(rèn)證制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍的監(jiān)督和管理等。

參考文獻(xiàn):

[1]馬勇,李璽.旅游規(guī)劃與開發(fā)[M].北京:高等教育出版社,2003:38.

[2]旅游電子商務(wù)方興未艾[EB/OL]./news/review/2000-03-02/18776.shtml.

[3]金旅工程的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)[EB/OL]./new/display/19366.html.

[4]陳傳康.旅游文集[M].青島:青島出版社,2003:633.

摘要:聊城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏科學(xué)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,不能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。聊城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展在注重微觀市場(chǎng)開發(fā)宣傳的同時(shí),必須做好具有創(chuàng)新精神的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略定位,并積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來,提倡旅游的簡(jiǎn)樸社會(huì)化,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)旅游和生態(tài)旅游,盡快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,使聊城成為魯西旅游發(fā)展的中心。

關(guān)鍵詞:魯西文化;聊城;江北水城;生態(tài)旅游