導語：機動車環(huán)保檢測監(jiān)督管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對齊齊哈爾市機動車環(huán)保檢測機構的特點，迫切需要提高環(huán)保檢測能力，以全市環(huán)保檢測機構數(shù)據(jù)為基礎，分析全市環(huán)保檢測機構存在的問題，提出相應對策。

關鍵詞：機動車；環(huán)保檢測機構；監(jiān)督管理

1概述

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，齊齊哈爾市機動車保有量也大幅度增加，汽車排放的各種污染物已上升為城市的主要污染物之一，環(huán)境空氣也面臨嚴重壓力，截至到2017年12月31日，齊齊哈爾市共設機動車環(huán)保檢測機構28家，2017年全年檢測量約達25萬余次，環(huán)保檢測機構受環(huán)保部門委托，承擔出具有效合法檢測數(shù)據(jù)，其檢測數(shù)據(jù)的可信性和公正性，是保證機動車正常運行、尾氣達標排放的重要環(huán)節(jié)，目前，我市主要開展限制“黃標車”（高污染機動車）行駛范圍、“黃改綠”（高污染車輛改造）、淘汰老舊車輛等，取得了不錯的成績，機動車環(huán)保檢測機構作為提供檢測機動車尾氣排放指標是否達標依據(jù)的企業(yè)之一，檢測質量直接關系到機動車排放是否達標。

2機動車環(huán)保檢測機構管理模式中現(xiàn)存在問題

2.1檢測管理制度不健全。齊齊哈爾市一直以安檢、環(huán)檢二合一的模式運行，采取環(huán)保前置政策，先環(huán)檢，待環(huán)保檢測合格后安檢，公安部門負責監(jiān)管對車輛安全性能的檢測，質監(jiān)部門負責監(jiān)管檢測機構檢測質量體系的運行監(jiān)管，環(huán)保部門負責監(jiān)管對車輛尾氣的檢測。檢測機構歸屬第三方私營企業(yè)，雇傭社會人員，普遍環(huán)保意識、社會意識較差，對環(huán)保檢測重要性認識不足，內部管理混亂，規(guī)章制度落實不到位。對檢測系統(tǒng)、儀器設備維護、管理較差，導致系統(tǒng)、儀器設備故障率較高，且設備出現(xiàn)故障不能及時維修，影響正常檢測工作，人員數(shù)量和技術水平嚴重不足，監(jiān)管手段和設備單一，滿足不了對環(huán)保檢測監(jiān)管需求，不能有效規(guī)范環(huán)保檢測站的檢測行為。2.2檢測機構的分布不均。隨著汽車環(huán)保檢測行業(yè)迅猛的發(fā)展，截至到2017年末，我市共28家檢測機構，分布在龍沙區(qū)3家、建華區(qū)0家、鐵鋒區(qū)2家、富拉爾基區(qū)1家、昂昂溪區(qū)1家、碾子山區(qū)0家、梅里斯達斡爾族區(qū)1家、訥河市2家、克山縣1家、富?？h3家、拜泉縣2家、甘南縣3家、依安縣2家、泰來縣4家、克東縣1家、龍江縣2家，有的檢測機構建設布局不合理且缺乏長遠考慮，待檢區(qū)域和檢測區(qū)域過小，預留能力不足，未充分考慮機動車保有量的增長情況，從分布中可以看出檢測機構分布不均；缺少機動車檢測機構發(fā)展建設規(guī)劃，未進行合理分布規(guī)劃，在建設過程中沒有起到約束作用，導致出現(xiàn)集中建設、分布不均等狀況。2.3檢測機構方法不統(tǒng)一。根據(jù)調查我市環(huán)保檢測機構汽油機動車尾氣檢測方法主要有雙怠速法、穩(wěn)態(tài)工況法、簡易瞬態(tài)工況法，柴油機動車尾氣檢測方法主要有兩種，自由加速檢驗法、加載減速法。每種檢測方法的具體操作、優(yōu)點、缺點各不相同。雙怠速法成本低、設備簡單、操作簡單、適用范圍廣，但是只能檢測無負荷情況下的簡單工況，不適合檢測高級車輛，很難防止作弊；穩(wěn)態(tài)工況法設備成本適中、技術成熟、操作簡單，但是對不同排量的車有誤差、誤判率高；簡易瞬態(tài)工況法以質量為單位，可檢測NO排放，但是技術較新、成本較高，需繼續(xù)完善。自由加速法操作簡單、成本低、應用范圍廣，屬于靜態(tài)檢測方法，不能真實反應車輛動態(tài)排放污染情況；加載減速法能反應動態(tài)車輛污染物排放情況，但是成本較高，技術操作較復雜。我市28個環(huán)保檢測機構，汽油采取3種檢測方法，柴油采取2種檢測方法，未統(tǒng)一使用檢測方法，未使用統(tǒng)一的和不規(guī)范的操作標準，容易造成檢測結果的誤差，不利一致穩(wěn)定的判定結果。

3機動車環(huán)保檢測機構未來管理模式的建議

3.1建立管理機制，開展規(guī)劃分布。為了提高各檢測機構的業(yè)務知識法律水平，定期組織各機動車檢測相關人員，對相關法律法規(guī)、政策文件等學習理解，同時組織各檢測機構、環(huán)檢設備生產商簽訂誠實守信承諾書，向社會公開承諾各方責任，認真落實責任主體，主動接受社會監(jiān)督，依法開展檢測工作。由于檢測機構分布不均，造成中心城區(qū)較密集，主管部門應結合轄區(qū)內情況合理規(guī)劃檢測機構站點布局，方便群眾，推動良性競爭。3.2加強分級管理，增強統(tǒng)籌部署。為了更好有效地加強對機動車檢測機構的管理，采取分級管理機制，一是，各縣區(qū)負責日常監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)督檢查100%全覆蓋，定期對各檢測機構的檢測報告單、檢測設備等抽檢，向市主管部門匯報本轄區(qū)內抽檢情況；二是對環(huán)檢機構弄虛作假、出具虛假報告等行為，由市級主管部門統(tǒng)一處罰。三是，同一車型的機動車，采用同一種尾氣檢測方法，不同車型，機動車要采取相應的尾氣定期檢測方法，檢測設備定期標氣校準提高檢測結果準確性。3.3增加監(jiān)管人員，完善平臺管理。由于環(huán)保人員短缺，任務繁雜，為了更有效的提高對檢測機構的監(jiān)管，應適量增加監(jiān)管人員，實現(xiàn)標準人員配比，落實時時監(jiān)督管理，網(wǎng)絡監(jiān)管平臺實現(xiàn)5人以上同時監(jiān)督；不斷完善機動車檢測管理平臺，與公安系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，與省廳實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，不斷完善數(shù)據(jù)庫信息。在管理平臺中添加機構基礎信息，報告單中每一個檢測數(shù)據(jù)責任主體，最終要落實到個人；同時在管理平臺中添加設備信息、人員信息、運行維護等相關信息，如遇故障及時上報，設備生產商第一時間幫助維護檢修；軟件中添加數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，并且能夠自動審核與檢驗數(shù)據(jù)。

4結語

綜上所述，機動車檢測機構監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，既需要可行的實施體系，也需要先進的技術支持。我市在合理分布、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署的基礎上，同步升級網(wǎng)絡管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡一體化，杜絕弄虛作假行為，促進行業(yè)內良性競爭，確保檢測結果準確性，為檢測機構監(jiān)督管理提供基礎保障。

參考文獻：

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作者:孟瑤 單位:齊齊哈爾市機動車排氣污染防治中心