城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理對策分析

時間:2022-11-26 08:31:03

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城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理對策分析

摘要:現(xiàn)如今,工作平臺技術(shù)以及空間信息技術(shù)正在不斷地進步與發(fā)展,我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)同樣也在如火如荼地開展。而城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作,通過空間信息平臺的推動,迎來了全新的局面。將城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作變得更加具有空間化已經(jīng)成為了城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作的主要發(fā)展方向。基于此,文章將對檔案空間化的作用進行分析,從而了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作的演變過程,最終對空間信息平臺下的城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理對策進行分析。

關(guān)鍵詞:空間信息平臺;城鄉(xiāng)規(guī)劃;檔案管理

空間信息化的城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理,具體指的是將一定的規(guī)則與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行遵照,在統(tǒng)一的移動工作平臺以及地理信息平臺中對城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案進行管理的過程。其與傳統(tǒng)的檔案管理方法具有較大地差異,對于城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的空間化來講,其最為重視的目標(biāo)便是檔案信息的深度,城鄉(xiāng)規(guī)劃中所涉及的眾多檔案信息已不再是一些供工作人員翻閱的紙質(zhì)資料,也不是一些待調(diào)取的電子文檔??梢哉f,更多地是地理空間上的要素存在??梢哉f,空間信息平臺對城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理起到了重要的作用,而為了促進空間信息化平臺在城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理的順利發(fā)展,本文將對其實施對策進行詳細(xì)分析。

1空間信息平臺對城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理的作用

1.1關(guān)聯(lián)性識別。在對規(guī)劃進行編制期間,檔案信息的應(yīng)用已經(jīng)不僅是在大量地資料中用相關(guān)性進行尋找,而是通過地理信息空間平臺,將該區(qū)域內(nèi)已經(jīng)經(jīng)過編制的規(guī)劃進行迅速地辨別,快速地確定何種信息能夠被進行利用,能夠定位前期的規(guī)劃,為空間布局制造出更加準(zhǔn)確、明確以及精確的意見。比如:對于某一個城鄉(xiāng)旅游項目而言,在其進行規(guī)劃期間,對其道路的規(guī)劃、回歸線規(guī)劃等關(guān)鍵的信息以及歷史信息可用來使用進行查詢,對景觀設(shè)計項目是否有專項編制進行查閱[1]。不僅能夠使關(guān)鍵規(guī)劃信息不被遺漏進行確保,同時又能夠?qū)n案信息的利用最大化進行保障,同時還能夠?qū)⒉殚啓n案的效率進行全面地提升。1.2延續(xù)性識別。規(guī)劃編制以及管理期間的關(guān)鍵工作的銜接便是工程建設(shè)規(guī)劃、概念規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃[2]。對于規(guī)劃的同一種類型,由于規(guī)劃期限的更新、時間的推移,既有可能會擁有各異的編制版本,對于哪一軸線需要深化、哪一分區(qū)要進行調(diào)整、哪一定位需要傳承,都能夠通過檔案空間化而獲得良好地支撐。1.3控制性識別??刂菩宰R別在檔案空間化當(dāng)中,屬于十分重要的功能存在。許多檔案的規(guī)劃以及編制,都需要通過檔案管理來進行維護。例如:綠線、城市開發(fā)邊界以及永久良田保護線等各種管控要素[3]。在城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中,對于編制工作起到十分關(guān)鍵的用途。檔案空間化能夠?qū)臻g是否需要擴展、空間是否需要管控做出精準(zhǔn)地判定。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案儲存演變的階段及特征

2.1紙質(zhì)化儲存階段。在城鄉(xiāng)檔案管理中,紙質(zhì)檔案儲存是最為常見的方式之一,其具有回溯性強、容易實施、儲存方式簡單的關(guān)鍵優(yōu)勢。另外,具有城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案中工程師人名的簽署、公章的蓋印、施工圖等法律效力,在回溯項目的案件中,能夠為其提供關(guān)鍵的支持,特別是在爭議存在的地方,可以將其作為關(guān)鍵地根據(jù),將責(zé)任歸屬進行判定。但是,紙質(zhì)檔案的儲存同樣也存在顯著地劣勢。第一,對檔案庫房具有相當(dāng)嚴(yán)格地要求,對于出入登記、溫度、濕度以及借閱登記等內(nèi)容詳細(xì)進行記錄,將紙質(zhì)檔案的損壞盡可能地避免[4]。第二,庫房的容量存在有限性,對于同一份城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案,通常不會做出多余的備份,在日常的檔案借閱方面,也不能滿足多人同時進行借閱,導(dǎo)致檔案缺乏共享性,對信息的迅速更新與傳播帶來不便。第三,城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案所涉及的文件類型居多,檢索起來多有不便利。從項目立項至項目結(jié)束,所要涉及眾多的文件類型,信息包羅萬象,紙質(zhì)文檔的查閱非常地不便利。2.2電子化儲存階段。伴隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案管理也從最初的紙質(zhì)化存儲逐步轉(zhuǎn)換為電子化儲存,具有共享性強、傳輸便利以及儲存容量大、儲存場所要求低的明顯優(yōu)勢,電子化儲存能夠?qū)n案的存儲空間問題進行解決,將量的不足進行解決,這一階段出現(xiàn)了全新地發(fā)展特點:第一,電子確認(rèn)函、電子簽章、電子簽名等技術(shù)手段的發(fā)展,致使城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作不再對紙質(zhì)化存儲進行依賴。第二,檔案室逐漸被數(shù)據(jù)服務(wù)器所替代,同樣對城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理的工作人員提出了更高地需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案工作人員不僅要對常規(guī)性檔案分類管理知識有所掌握,同樣對于數(shù)據(jù)服務(wù)器的相關(guān)知識也要有所了解,其中主要包含:數(shù)據(jù)讀寫權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)自動化備份以及數(shù)據(jù)儲存器更新[5]。2.3空間化儲存階段。由于GIS技術(shù)與云技術(shù)正在不斷的進步與發(fā)展,促使檔案空間平臺也得到了長遠(yuǎn)的發(fā)展,并且廣泛的在城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作人員之中得到了應(yīng)用。如果一個城鄉(xiāng)地區(qū)正在進行項目規(guī)劃,則可以通過空間化儲存來得以實現(xiàn)信息查詢,但是這樣的工作同樣也給檔案管理工作人員提出了更新的需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案存儲工作必須要不斷的進行創(chuàng)新,才能夠讓每一份城鄉(xiāng)檔案都獲得相應(yīng)信息儲存空間,從而展現(xiàn)出全新的改變。城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案中,檔案空間信息平臺所錄入的關(guān)鍵要素便是要具備連續(xù)性以及控制性[6]。城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)檔案在空間化的存儲中,不再是簡單的進行錄入,而是將關(guān)鍵信息進行提取的主要平臺,將重要信息進行提取后,對后期的編制以及規(guī)劃工作作出了極為重要的用途。通過將數(shù)據(jù)庫當(dāng)中的入庫規(guī)定進行應(yīng)用,從而促使信息變得更加具有多面性,數(shù)據(jù)格式的呈現(xiàn)存在一定的差異,隨后在空間信息平臺中得到了推送,為下一個階段的工作提供了引導(dǎo)的用途。應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)與平臺都作出一定的統(tǒng)一,對于動態(tài)要及時的進行更新或更替。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃項目中的每一個涉及部門,應(yīng)該實施分散管理。在傳統(tǒng)的檔案管理工作當(dāng)中,檔案并不是在一個空間信息平臺中存在,由于檔案的分散,給檔案管理工作帶來了諸多的不便利。因此,保障標(biāo)準(zhǔn)與平臺的統(tǒng)一,是將檔案空間化目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要方式,需要城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作人員、規(guī)劃管理者共同制定一個完善的規(guī)范,將電子化的檔案數(shù)據(jù)便為更加直觀的空間化數(shù)據(jù),在進行轉(zhuǎn)換期間,對于數(shù)據(jù)的失真情況能夠做出精準(zhǔn)的指引[7]。模式是否確立的科學(xué),將對城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案空間化的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

3空間信息平臺下的城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理對策

3.1著力提高檔案管理隊伍的信息意識。要將統(tǒng)籌規(guī)劃得以重視,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的檔案信息平臺進行建立,并且將城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案空間化建設(shè)期間的軟件開發(fā)、設(shè)備維護、安全保障以及數(shù)據(jù)收集工作進行加強,在對隱私與保密不涉及的條件,將城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的空間化進一步實現(xiàn),并及時將城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案信息錄入至信息管理系統(tǒng)當(dāng)中,進行匯總、分析與研究,對城鄉(xiāng)規(guī)劃項目的相關(guān)動態(tài)實時進行掌握,這樣既能將城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作程序進行簡化,對情況及時做出了解,又能夠?qū)⒊青l(xiāng)規(guī)劃檔案的收集、歸檔以及保管、利用進行優(yōu)化,從而形成更加完整并且規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理模式。另外,檔案管理隊伍必須要對信息空間化有敏捷地認(rèn)識,從而提升城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理的效率。3.2做好城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的收集、管理與網(wǎng)絡(luò)維護工作。對于具有利用價值的城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案通過空間信息平臺進行收集、整理與保存,是將城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作做好的主要任務(wù)。其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是將收集檔案的有效性與廣泛性進行結(jié)合,將存為有用、因用而存的目的達(dá)成,這要求相關(guān)的檔案管理人員對于具有利用價值、保存價值的城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案資料進行準(zhǔn)確地識別,將其整理歸類后及時地在空間信息平臺進行錄入,對城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)資源進行保護,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供有效地幫助。3.3加強基層管理人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和核心問題處理的指導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理部門應(yīng)該迅速地培訓(xùn)一批對現(xiàn)代空間信息平臺技術(shù)熟悉的工作人才。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理者,應(yīng)該對城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)信息有所了解,能夠?qū)⒊青l(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)信息進行掌握,同時又能夠?qū)⒖臻g信息平臺的相關(guān)核心技術(shù)理論有所掌握,培養(yǎng)自己將空間信息平臺技術(shù)應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作的素質(zhì),將城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作的知識儲量以及科技使用能力進行提升,做到城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的與時俱進[8]。同時,城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作人員對于城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案空間化的表現(xiàn)形式要積極進行豐富、完善,將基于數(shù)據(jù)庫以及動態(tài)網(wǎng)面技術(shù)的平臺發(fā)展得以實現(xiàn),將城鄉(xiāng)規(guī)劃中的相關(guān)資料進行增加,并且充分將空間信息平臺進行利用。

4結(jié)束語

綜上所述,通過將空間信息平臺進行應(yīng)用,能夠促使城鄉(xiāng)規(guī)劃中所涉及的檔案信息不再是一些供工作人員翻閱的紙質(zhì)資料,也不是一些待調(diào)取的電子文檔。而是實現(xiàn)地理空間上的要素存在。能夠促使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作擁有更多的檔案信息可以翻閱,能夠?qū)⒊青l(xiāng)規(guī)劃中檔案管理工作的效率進行提高與確保。

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作者:葉術(shù) 單位:浦城縣城市建設(shè)規(guī)劃管理辦公室