導(dǎo)語：結(jié)合刑法探討鎘污染一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

龍年第一起重大環(huán)境污染事件，廣西龍江“鎘污染”事件，一時(shí)間成為了龍年關(guān)注的第一個(gè)焦點(diǎn)。此次事件不僅引起當(dāng)?shù)厝罕妼︼嬎踩陌侔銚?dān)憂，更引發(fā)公眾關(guān)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展與污染治理的種種追問。社會各界紛紛針對龍江鎘污染事件發(fā)表自己的看法，無論是從經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)，還是從城市發(fā)展與社會進(jìn)步，鎘污染帶來的，不僅僅是一次破壞，而是更多值得我們思考的問題。中國正在為努力建設(shè)和諧社會而不斷奮斗，加強(qiáng)法制觀念的前提下，為何還會出現(xiàn)如此重大的環(huán)境污染事件呢？筆者將從刑法角度，淺析龍江鎘污染事件背后的刑法。

一、事件回顧

2012年1月15日，在廣西龍江河拉浪水電站的網(wǎng)箱養(yǎng)魚中，出現(xiàn)少量死魚現(xiàn)象，經(jīng)過調(diào)查，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬超標(biāo)80倍。農(nóng)歷龍年春節(jié)時(shí)，龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標(biāo)。據(jù)悉，河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠與廣西金河礦業(yè)股份有限公司冶化廠，兩家企業(yè)與龍江河污染事件有直接關(guān)系。此次龍江“鎘污染”事件的污染程度令人震驚。濃度超標(biāo)5倍以上的水體就長達(dá)100公里左右。

二、相關(guān)刑事立法

中國正在邁向和諧社會，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也為了保證人類對環(huán)境的持續(xù)開發(fā)利用，國家對向公共環(huán)境中排放、傾倒、處置生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢物有著嚴(yán)格的限制性規(guī)定，即向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果一旦向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物超過國家標(biāo)準(zhǔn)，就有可能污染環(huán)境，進(jìn)而引發(fā)環(huán)境污染事故。2011年2月25日，第十一屆全國人大常委會第十九次會議上，審議通過了刑法修正案（八）。修正案對刑法中第三百三十八條：重大環(huán)境污染事故罪做了較大修改。修改前的《刑法》第三百三十八條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”修改后的刑法則規(guī)定：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！蓖ㄟ^這次刑法修改可以看出，國家針對環(huán)境污染事故的范圍進(jìn)行了加大，細(xì)化了重大環(huán)境污染事故犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從而加強(qiáng)了《刑法》的威懾作用。

三、事件責(zé)任追糾

廣西河池市人民檢察院對造成龍江鎘污染的廣西金河礦業(yè)股份有限公司與河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠的10名相關(guān)責(zé)任人員分別以涉嫌污染環(huán)境罪作出批準(zhǔn)逮捕決定。檢察機(jī)關(guān)審查查明，廣西金河公司冶化廠未依法建設(shè)渣廠就使嚴(yán)重超標(biāo)的高濃度鎘廢液匯集后通過天然溶洞進(jìn)入龍江河，冶化廠還將不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的污水通過管道排入龍江河，與此次龍江河鎘污染有事件直接的因果關(guān)系，是責(zé)任污染源之一。鴻泉立德粉廠在進(jìn)行碳酸鋅、銦等生產(chǎn)過程中沒有任何污染防治措施，并將含鎘廢水偷排進(jìn)龍江河，1月12號到15號該廠將清洗廠內(nèi)設(shè)備、地板及水池所生產(chǎn)的污水都排放到了龍江和內(nèi)，與此次龍江河鎘污染事件也有直接的因果關(guān)系是責(zé)任污染源之一。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，廣西金河公司董事長總經(jīng)理余陽先，副總經(jīng)理兼冶化廠廠長覃乃義，安環(huán)部部長羅傳興三人作為企業(yè)主要管理者不重視安全環(huán)保工作，對冶化廠渣廠存在的污染問題沒有做出整治措施，對存在污水泄漏的情況沒有掌握，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，疏于管理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。曾宜、李四軍、毛文明三人作為鴻泉立德粉廠的股東沒有認(rèn)真履行職責(zé)，疏于管理，高景禮、覃里強(qiáng)、潘國強(qiáng)、楊遠(yuǎn)四人作為實(shí)際生產(chǎn)管理具體實(shí)施人員違法排放污水，致使龍江河受到污染也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

四、重大環(huán)境污染事故罪是否嚴(yán)格責(zé)任

何謂嚴(yán)格責(zé)任，通常看作一種無過錯責(zé)任，即使行為人沒有過錯，也要對出現(xiàn)的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。換言之，就是指一個(gè)客觀現(xiàn)象的出現(xiàn)，即一個(gè)客觀結(jié)果發(fā)生后，在追糾結(jié)果責(zé)任的過程中，不追究責(zé)任人主觀上是否具有過錯，只針對客觀結(jié)果是否具有過錯。理論上即是對某些重大事故犯罪的成立，只要行為符合了刑法的客觀規(guī)定并導(dǎo)致了某種結(jié)果的發(fā)生，不要求犯罪構(gòu)成中的主觀要件，就可以對行為人進(jìn)行刑事責(zé)任的追究。在我國，重大環(huán)境污染事故罪的嚴(yán)格責(zé)任，主要是因?yàn)榄h(huán)境污染事故給社會帶來的損害通常是十分廣泛的，并且具有嚴(yán)重的危害。而大多數(shù)國家對造成環(huán)境污染事故的這種行為規(guī)定為無過錯責(zé)任。在責(zé)任認(rèn)定的過程中，行為人要自己尋找證據(jù)，以此來證明自己沒有直接或間接的職務(wù)行為上的過錯，但這種沒有過錯的結(jié)果對是否構(gòu)成犯罪的認(rèn)定并沒有絕對的影響，僅僅只是在量刑上作為減輕其刑事責(zé)任的依據(jù)。但也有部分學(xué)者認(rèn)為，我國對重大環(huán)境污染事故認(rèn)定不適用嚴(yán)格責(zé)任原則。也就是應(yīng)該對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的直接行為人進(jìn)行懲處，而一般的環(huán)境污染適用于行政手段。這樣可以防止刑罰的濫用，錯用，在不違背立法的意圖下，保護(hù)社會權(quán)益。同時(shí)也有效的遏制對犯罪行為的放縱，防止危害社會公共利益行為的發(fā)生，有利于社會的和諧穩(wěn)定。在筆者看來，要更加有效的防止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該采取嚴(yán)格責(zé)任制。只有違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，不論直接責(zé)任人的心理是否是存在故意或者過失的心態(tài)，只要產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，都構(gòu)成犯罪。所以，對環(huán)境污染行為應(yīng)該適用限制性嚴(yán)格責(zé)任。