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【內(nèi)容摘要簡(jiǎn)易程序是基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件所使用的程序，普通程序是簡(jiǎn)易程序的基礎(chǔ)，簡(jiǎn)易程序是普通程序的簡(jiǎn)化?；鶎尤嗣穹ㄔ汉退沙龅姆ㄍ徖硎聦?shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，使用簡(jiǎn)易程序?；鶎尤嗣穹ㄔ旱呐沙龇ㄍィㄈ嗣穹ㄔ壕偷匮不貙徟心硞€(gè)具體案件時(shí)臨時(shí)派出的審判組織，同時(shí)也包括固定的人民法庭。簡(jiǎn)易程序只有基層人民法院和它派出的法庭可以使用，中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院、最高人民法院審理的第一審民事案件，不論案件的繁簡(jiǎn)程度，均不得使用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序起訴方式、受理案件的程序、傳喚當(dāng)事人、證人的方式、審理的程序簡(jiǎn)便，簡(jiǎn)易程序案件在3個(gè)月內(nèi)審結(jié)，比普通程序少3個(gè)月。人民法院在使用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣倪^程中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，聽取他們的陳述，出示必要的證據(jù)，答應(yīng)雙方當(dāng)事人辯論，當(dāng)事人享有申請(qǐng)回避、提起反訴、提供證據(jù)、請(qǐng)求調(diào)解、進(jìn)行辯論、申請(qǐng)撤訴、提起上訴、申請(qǐng)執(zhí)行等權(quán)利，不能因程序簡(jiǎn)化，限制或剝奪當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。使用簡(jiǎn)易程序制作的法律文書，不能使用人民法庭的印章代替基層人民法院的印章，必須加蓋人民法院的印章。

【簡(jiǎn)易程序適用范圍特征規(guī)定新問題

為了保障和方便當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，保障人民法院公正、及時(shí)審理民事案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱民訴法）的規(guī)定，2003年7月4日最高人民法院審判委員會(huì)通過了《有關(guān)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》。通過學(xué)習(xí)，下面本人結(jié)合審判經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣?yīng)注重的新問題談一下粗略的看法。

簡(jiǎn)易程序是指基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件所適用的程序。它是普通程序的簡(jiǎn)化，是第一審判程序中的一種獨(dú)立的簡(jiǎn)便易行的訴訟程序。

簡(jiǎn)易程序的存在并非立法者的主觀臆想，而是有其客觀基礎(chǔ)的。民事訴訟是解決涉及各類民事權(quán)益糾紛的訴訟。在這些案件中，有不少是屬于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件，有的屬于一般的民事案件，還有的屬于重大、復(fù)雜的民事案件。案件的性質(zhì)不同，所適用的程序也應(yīng)有所不同，簡(jiǎn)易程序是我國(guó)民事訴訟法為適應(yīng)解決簡(jiǎn)單的民事案件的需要，在保證案件能夠得到正確處理的前提下而設(shè)立的一種和普通程序并立的訴訟程序。

簡(jiǎn)易程序相對(duì)于普通程序而言，在起訴手續(xù)、傳喚當(dāng)事人的方式、庭審方式以及審理期限等方面都作了簡(jiǎn)化，它是一種簡(jiǎn)化了的普通程序。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的案件，無論是以判決的方式結(jié)案，還是用調(diào)解的方式結(jié)案，和普通程序?qū)徑Y(jié)的案件在后果上有同等的法律效力。人民法院適用簡(jiǎn)易程序作出的裁判，假如當(dāng)事人不服，同樣可以提起上訴，引起第二審程序的發(fā)生。因此，簡(jiǎn)易程序不是預(yù)備性的程序，也不是階段性的程序，而是一種獨(dú)立的訴訟程序。

一、適用簡(jiǎn)易程序的意義

民事訴訟法設(shè)立簡(jiǎn)易程序的重要意義，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面摘要：

首先，簡(jiǎn)易程序是“兩便原則”①的集中體現(xiàn)。便利人民群眾訴訟，便利人民法院辦案，是民事訴訟法立法的重要指導(dǎo)思想。按照民事訴訟法簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，原告起訴、被告應(yīng)訴、人民法院對(duì)簡(jiǎn)單民事案件的受理和審理，都簡(jiǎn)化了程序，從而使“兩便原則”得到了進(jìn)一步的貫徹和落實(shí)，反映了我國(guó)民事訴訟法的特征。

其次，簡(jiǎn)易程序有利于提高人民法院的辦案效率。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層人民法院的民事案件數(shù)量逐年增加，而審判人員的數(shù)量相對(duì)較少，假如一切民事案件都采用普通程序，勢(shì)必會(huì)增加積案，拖延案件的審理期限。而適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗?jiǎn)單的民事案件，可以不受普通程序某些規(guī)定的約束，辦案手續(xù)簡(jiǎn)便，審理方式靈活，從而縮短了辦案時(shí)間，不僅有利于人民法院和當(dāng)事人在訴訟中避免費(fèi)時(shí)耗資，節(jié)省人力、物力和財(cái)力，而且有利于人民法院提高辦案效率，正確及時(shí)地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第三，有利于整體提高辦案質(zhì)量。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗?jiǎn)單的民事案件，減少了一些程序和方式，便于人民法院迅速及時(shí)地解決一些事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事糾紛，從而使人民法院集中力量解決比較重大復(fù)雜的案件，保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率。

第四，簡(jiǎn)易程序又是我國(guó)審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，體現(xiàn)了人民司法簡(jiǎn)化訴訟程序的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國(guó)民事訴訟法簡(jiǎn)易程序的形成歷史，可以追溯到新民主主義革命時(shí)期。當(dāng)時(shí)各根據(jù)地或解放區(qū)，就以十分簡(jiǎn)便的訴訟程序和審判方法受理和解決民事案件，受到了廣大群眾的歡迎。聞名的“馬錫五審判方式”②就是簡(jiǎn)易程序的典型代表或具體反映。新中國(guó)成立后，簡(jiǎn)化訴訟程序，實(shí)行巡回審理，就地辦案。從起訴、審理到執(zhí)行，建立了一整套簡(jiǎn)便易行的制度。1982年通過的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》和1991年公布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》都用專章將這些行之有效的制度規(guī)定在簡(jiǎn)易程序之中，繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)了我國(guó)人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，使簡(jiǎn)易程序進(jìn)一步完善和規(guī)范化。

二、簡(jiǎn)易程序的適用范圍

民訴法第一百四十二條規(guī)定摘要：基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用簡(jiǎn)易程序。該條對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用范圍作了原則性規(guī)定，一是適用這一程序的人民法院，二是適用這一程序的審級(jí)，三是適用這一程序的案件。

適用簡(jiǎn)易程序的人民法院僅限于基層人民法院和它派出的法庭。所謂派出法庭，既包括人民法院就地巡回審判某個(gè)具體案件時(shí)臨時(shí)派出的審判組織，也包括固定的人民法庭。人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，它所進(jìn)行的審判活動(dòng)，就是基層人民法院的活動(dòng)。中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院、最高人民法院審理的第一審民事案件，不論案件的繁簡(jiǎn)程度，均不得適用簡(jiǎn)易程序。

適用簡(jiǎn)易程序的審級(jí)摘要：簡(jiǎn)易程序是第一審程序的有機(jī)組成部分，只適用于第一審簡(jiǎn)單的民事案件。第二審民事案件、重審、再審的民事案件以及人民檢察院提起抗訴的民事案件，均不得適用簡(jiǎn)易程序。

適用簡(jiǎn)易程序的案件摘要：簡(jiǎn)易程序適用民事案件的類型，僅適用于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。所謂“事實(shí)清楚”，是指當(dāng)事人雙方對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)陳述基本一致，并能提供可靠的證據(jù)，無需人民法院依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證，即可判明事實(shí)，分清是非、明確責(zé)任；所謂“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”，是指在雙方爭(zhēng)議的法律關(guān)系一般講是單一的，并且誰是責(zé)任的承擔(dān)者，誰是權(quán)利的享有者，比較明確；所謂“爭(zhēng)議不大”，是指雙方當(dāng)事人對(duì)案件的是非、責(zé)任或訴訟標(biāo)的額的爭(zhēng)執(zhí)無重大原則性分歧。

事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大是確定簡(jiǎn)單民事案件的一般原則和標(biāo)準(zhǔn)。以上三個(gè)方面是相互聯(lián)系、不可分割的，必須同時(shí)具備，才能構(gòu)成簡(jiǎn)單的民事案件。

從審判實(shí)踐看，以下幾類案件可以作為簡(jiǎn)單的民事案件；（1）當(dāng)事人雙方結(jié)婚時(shí)間短，財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議不大的離婚案件；（2）權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，只是在給付的時(shí)間和金額上有爭(zhēng)議的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和撫育費(fèi)案件；（3）確認(rèn)或變更收養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，雙方爭(zhēng)議不大的案件；（4）借貸關(guān)系明確、證據(jù)充分和金額不大的案件；（5）遺產(chǎn)和繼續(xù)人范圍明確，訟爭(zhēng)遺產(chǎn)數(shù)額不大的繼續(xù)案件；（6）事實(shí)清楚、責(zé)任明確、賠償金額不大的損害賠償案件；（7）事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單，是非分明，爭(zhēng)議焦點(diǎn)明確，爭(zhēng)議金額不大的其它案件。但下列案件不適用簡(jiǎn)易程序處理摘要：（1）起訴時(shí)被告下落不明的；（2）案件發(fā)回重審的；（3）共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的；（4）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用非凡程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的；（5）人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理的其他民事案件。

三、簡(jiǎn)易程序的特征

簡(jiǎn)易程序和普通程序相比，具有自身的特征摘要：

首先，起訴方式簡(jiǎn)便摘要：民訴法第一百四十三條第一款規(guī)定，對(duì)簡(jiǎn)單的民事案件，原告可以口頭起訴。在適用簡(jiǎn)易程序時(shí)，無論當(dāng)事人書寫起訴狀是否有困難，都可以口頭起訴，由人民法院將起訴內(nèi)容記錄在案，不強(qiáng)調(diào)遞交起訴狀。而適用普通程序?qū)徖戆讣r(shí)，起訴則以書面方式為原則，以口頭方式為例外，只有在當(dāng)事人書寫起訴狀確有困難的情況下，才答應(yīng)以口頭方式起訴。

其次，受理案件的程序簡(jiǎn)便摘要：民訴法第一百四十三條第二款規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，?dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民法院或者它派出的法庭，請(qǐng)求解決糾紛?；鶎尤嗣穹ㄔ夯蛘咚沙龇ㄍタ梢援?dāng)即審理，也可以另定日期審理。當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)，爭(zhēng)議各方可以同時(shí)到基層人民法院或者它的派出法庭請(qǐng)求解決，不必經(jīng)過先遞交起訴狀，再向被告發(fā)送起訴狀，待被告提出答辯狀后，再向原告發(fā)送答辯狀這一系列正式手續(xù)。雙方不同時(shí)到達(dá)法庭的，人民法院將起訴的內(nèi)容，以口頭或書面方式告知被告即可，大大簡(jiǎn)化了訴訟程序。而用普通程序?qū)徖戆讣r(shí)，人民法院依照法定程序，履行一系列的法定手續(xù)，例如在開庭審理前，向被告發(fā)送起訴狀副本，向原告發(fā)送答辯狀副本，分別向原告和被告發(fā)送受理案件通知書和應(yīng)訴通知書，在開庭前3日將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其它訴訟參和人等。此外，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗?jiǎn)單的民事案件，基層人民法院或者它派出的法庭可以當(dāng)即審理，即可以將起訴、審查起訴、受理、審理一并當(dāng)即進(jìn)行，也可以另定日期審理；而適用普通程序?qū)徖戆讣r(shí)，要經(jīng)過一系列的法定程序；在當(dāng)事人同時(shí)到庭的情況下審理，即不能將起訴、審查起訴、受理、審理一并當(dāng)即進(jìn)行。

第三，傳喚當(dāng)事人、證人的方式簡(jiǎn)便摘要：民訴法第一百四十四條規(guī)定摘要：“基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，可以用簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。”所謂簡(jiǎn)便的方式，一般是指通過口頭通知、電話傳喚、廣播通知、捎口信、寫便條的方法或者其它簡(jiǎn)便的方式。傳喚當(dāng)事人和證人，用簡(jiǎn)單的方式可以不受普通程序規(guī)定的在開庭3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參和人的限制，也不受傳喚形式的限制，但應(yīng)以通知本人為原則；而按普通程序?qū)徖淼陌讣?，必須在法定的期間用法定的程序和方式傳喚當(dāng)事人和證人。

第四，審理的組織簡(jiǎn)便摘要：審理的組織簡(jiǎn)單是指按照簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼暮?jiǎn)單民事案件，實(shí)行獨(dú)任制，由審判員一人獨(dú)任審理，書記員擔(dān)任記錄。但不得由審判員自審、自問、自記，也不得由書記員審判案件。

第五，審理的程序簡(jiǎn)便摘要：審理簡(jiǎn)單的民事案件，在審理程序上不受民訴法第一百二十二條、第一百二十四條、第一百二十七條的限制。按照簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，可以根?jù)案件的不同情況，靈活把握，不必按照審理前的預(yù)備、開庭審理等階段的先后順序進(jìn)行，不需要嚴(yán)格劃分法庭調(diào)查、法庭辯論等階段，不必拘泥于每個(gè)階段的先后順序。例如，案件可以隨到隨審，不必經(jīng)過審理前的預(yù)備階段；又如，公開審理的案件，開庭時(shí)，公布開庭審理，答應(yīng)群眾旁聽即可，不一定非在3日前公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時(shí)間、地點(diǎn)；再如，開庭審理時(shí)，法庭調(diào)查和法庭辯論兩個(gè)階段可以合并進(jìn)行，也可以穿插進(jìn)行。法庭調(diào)查、法庭辯論的順序，由獨(dú)任審判員，根據(jù)實(shí)際情況靈活把握，見機(jī)行事。只要能達(dá)到全面查清案件的事實(shí)，正確解決糾紛的目的即可。

第六，審結(jié)案件的期限較短摘要：民訴法第一百四十六條規(guī)定摘要：“人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)?！比嗣穹ㄔ哼m用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗?jiǎn)單的民事案件，自接受當(dāng)事人的口頭起訴或者起訴狀立案受理之后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。這一法定期限的明確規(guī)定，可以有效地保證人民法院對(duì)簡(jiǎn)單民事案件的及時(shí)審理，防止久拖不決，以保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。而適用普通程序?qū)徑Y(jié)案件的期限為6個(gè)月，而且有非凡情況需要延長(zhǎng)的，還可以經(jīng)本院院長(zhǎng)或上級(jí)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。民訴法之所以規(guī)定簡(jiǎn)易程序的審限比普通程序的審限短，是因適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣际呛?jiǎn)單的民事案件，不需要進(jìn)行大量的調(diào)查取證工作，就能查清事實(shí)、分清是非，而且由于雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大，在正常情況下，人民法院不需要費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間就能審結(jié)。因此，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣膶徬薏坏醚娱L(zhǎng)。

四、簡(jiǎn)易程序中應(yīng)注重的幾個(gè)新問題

（1）被告到庭后拒絕提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的后果，經(jīng)人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式處理摘要：被告是自然人的，以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址；被告是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達(dá)地址。人民法院應(yīng)當(dāng)將上述告知的內(nèi)容記入筆錄。（2）因當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院，或者當(dāng)事人拒不提供自己的送達(dá)地址而導(dǎo)致訴訟文書未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的，按下列方式處理摘要：郵寄送達(dá)的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日；直接送達(dá)的，送達(dá)人當(dāng)場(chǎng)在送達(dá)回證上記明情況之日視為送達(dá)之日。上述內(nèi)容，人民法院應(yīng)當(dāng)在原告起訴和被告答辯時(shí)以書面或者口頭方式告知當(dāng)事人。（3）下列民事案件，人民法院在開庭審理時(shí)應(yīng)先行調(diào)解摘要：婚姻家庭糾紛和繼續(xù)糾紛；勞務(wù)合同糾紛；交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；合伙協(xié)議糾紛；訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。但是根據(jù)案件的性質(zhì)和當(dāng)事人的實(shí)際情況不能調(diào)解或者顯然沒有調(diào)解必要的除外。（4）書記員應(yīng)當(dāng)將適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜炕顒?dòng)記入筆錄。對(duì)于下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)具體記載摘要：審判人員有關(guān)當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)的告知、爭(zhēng)議焦點(diǎn)和概括、證據(jù)的認(rèn)定和裁判的宣告等重大事項(xiàng)；當(dāng)事人申請(qǐng)回避、自認(rèn)、撤訴、和解等重大事項(xiàng)；當(dāng)事人當(dāng)庭陳述的和其訴訟權(quán)利直接相關(guān)的其他事項(xiàng)。（5）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文書時(shí)對(duì)認(rèn)定的事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化摘要：當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的；一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示承認(rèn)對(duì)方全部訴訟請(qǐng)求或者部分訴訟請(qǐng)求的；當(dāng)事人對(duì)案件的事實(shí)沒有爭(zhēng)議或者爭(zhēng)議不大的；涉及個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡(jiǎn)化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?；?dāng)事人雙方一致同意簡(jiǎn)化裁判文書的。

五、嚴(yán)格按照規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序

嚴(yán)格把握簡(jiǎn)易程序的適用范圍，不能任意擴(kuò)大摘要：依照民訴法的規(guī)定，適用簡(jiǎn)單程序?qū)徖淼陌讣?，只能是?jiǎn)單的民事案件；適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼姆ㄔ褐荒苁腔鶎尤嗣穹ㄔ汉退呐沙龇ㄍ?。但是在審判?shí)踐中，確實(shí)存在著擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序范圍的新問題，有的人民法院以案件多、任務(wù)重、人力不足為由，自定標(biāo)準(zhǔn)，將一些事實(shí)不清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的案件，也適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，這種做法違反了民訴法的規(guī)定，不同程度地影響了辦案質(zhì)量。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，起訴時(shí)被告下落不明的案件，或者重審和再審的案件，不屬于簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，因而也不能適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>

正確處理簡(jiǎn)易程序和普通程序的關(guān)系摘要：簡(jiǎn)易程序和普通程序同屬于第一審程序，普通程序是簡(jiǎn)易程序的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)易程序是普通程序的簡(jiǎn)化審。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)首先適用簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，簡(jiǎn)易程序無規(guī)定的，如起訴條件、收集和調(diào)查證據(jù)、訴訟中止和終結(jié)等，仍適用普通程序的有關(guān)規(guī)定。某一個(gè)案件是適用簡(jiǎn)易程序還是適用普通程序，應(yīng)當(dāng)在立案后，開庭前由承辦案件的審判人員根據(jù)案件的性質(zhì)和繁簡(jiǎn)程度來確定，而不應(yīng)當(dāng)在審理過程中或?qū)徖斫K結(jié)后來確定；普通程序比簡(jiǎn)易程序的適用范圍上具有廣泛性，可以適用普通程序的案件不一定可以適用簡(jiǎn)易程序，可以適用簡(jiǎn)易程序的案件都可以適用普通程序。也就是說，簡(jiǎn)易程序可以轉(zhuǎn)換為普通程序，而普通程序不能轉(zhuǎn)換為簡(jiǎn)易程序。因此，在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣倪^程中，當(dāng)事人就適用簡(jiǎn)易程序提出異議，人民法院認(rèn)為異議成立的，或者在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的（比如案情比較復(fù)雜等），應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖?，即由合議庭進(jìn)行審理，并及時(shí)通知雙方當(dāng)事人。審理期限從立案之日起計(jì)算，而不能從由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序之日起計(jì)算?；鶎尤嗣穹ㄔ哼m用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序的，經(jīng)人民法院審查同意的可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚嗣穹ㄔ翰坏眠`反自愿原則將普通程序轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)易程序。適用簡(jiǎn)易程序不能任意“簡(jiǎn)易”，要確保案件的質(zhì)量摘要：首先，審理簡(jiǎn)單的民事案件，同審理其他民事案件一樣，都必須遵守法定的程序。除法律規(guī)定不公開審理和當(dāng)事人申請(qǐng)可以不公開審理的案件外，其余案件都必須依法公開審理；其次，要重證據(jù)，重調(diào)查探究，不要因適用簡(jiǎn)易程序就簡(jiǎn)化或忽略對(duì)證據(jù)的核查和質(zhì)證，甚至簡(jiǎn)化必要的手續(xù)和程序，就可以草率結(jié)案；第三，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，卷宗?yīng)當(dāng)具備以下材料摘要：（1）起訴狀或口頭起訴筆錄；（2）答辯狀或口頭答辯筆錄；（3）委托他人訴訟的要有授權(quán)委托書；（4）必要的證據(jù)；（5）詢問當(dāng)事人筆錄；（6）審理（包括調(diào)解）筆錄；（7）判決書、調(diào)解書、裁定書或者調(diào)解協(xié)議；（8）執(zhí)行情況；（9）訴訟費(fèi)收據(jù)。

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣浞直Ｕ袭?dāng)事人的訴訟權(quán)利摘要：人民法院在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣倪^程中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，聽取他們的陳述，出示必要的證據(jù)，答應(yīng)雙方當(dāng)事人雙方辯論。對(duì)于當(dāng)事人享有的申請(qǐng)回避、提起反訴、提供證據(jù)、進(jìn)行辯論、請(qǐng)求調(diào)解、申請(qǐng)撤訴、提起上訴、申請(qǐng)執(zhí)行等權(quán)利，應(yīng)依法予以保護(hù)，不能因程序簡(jiǎn)化，而限制或剝奪當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

在適用簡(jiǎn)易程序制作的法律文書上，不能使用人民法庭的印章代替基層人民法院的印章摘要：人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，人民法庭制作的判決書、裁定書、調(diào)解書和支付令，必須加蓋人民法院印章，不得用人民法庭的印章代替基層人民法院的印章。

【注釋

①“兩便”原則見王盼等主編的民事訴訟法學(xué)第6頁。兩便原則是我國(guó)民訴法的一個(gè)特征，即便利人民法院審理民事案件，便利人民群眾進(jìn)行訴訟。我國(guó)民事訴訟法在許多制度、原則和具體規(guī)定上都體現(xiàn)了兩便原則。如在管轄方面實(shí)行“原告就被告”原則，人民法院可以根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理、就地辦案，簡(jiǎn)易程序和督促程序的規(guī)定等。

②“馬錫五審判方式”見楊聚章主編的民事訴訟法通論第270頁及蒲堅(jiān)主編的《中辦法制史》第377頁。馬錫五是新民主主義革命時(shí)期陜甘寧邊區(qū)隴東分區(qū)專員兼高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)。馬錫五審判方式就是通過巡回審理和就地辦案，在保證正確審理和解決民事糾紛的前提下，以簡(jiǎn)潔的方式處理民事案件。馬錫五在審判工作中，堅(jiān)持群眾路線的工作方法和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，正確解決了許多疑難案件，創(chuàng)造了貫徹司法民主的審判方式，被邊區(qū)人民親切地譽(yù)為“馬青天”。馬錫五審判方式并不是一種特定的司法制度，但它集中體現(xiàn)了邊區(qū)司法制度的民主性和公正性，是邊區(qū)革命司法制度的縮影。特征是摘要：深入群眾，調(diào)查探究，實(shí)事求是地處理案件；依靠群眾，正確判案；方便群眾，訴訟手續(xù)簡(jiǎn)便。

【參考文獻(xiàn)

1、民事訴訟法學(xué)王盼周慶程政舉主編

2、民事訴訟法學(xué)柴發(fā)邦主編

3、民事訴訟法立法和適用唐德華主編

4、民事訴訟法通論楊聚章主編

5、最高人民法院審判委員會(huì)通過的《有關(guān)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》

6、《中國(guó)法制史》蒲堅(jiān)主編