少數(shù)民族法學(xué)本科論文
時(shí)間:2022-09-01 10:07:49
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一、民族法科教育的現(xiàn)狀
(一)學(xué)生現(xiàn)狀。
新疆是一個(gè)多民族聚居、多語(yǔ)種交匯的地區(qū),除了漢族和回族使用漢文字以外,其他少數(shù)民族民族都有自己通用的語(yǔ)言文字。民族學(xué)生的漢語(yǔ)水平普遍不高,多數(shù)無(wú)法用漢語(yǔ)熟練交流。學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)教材能全部理解的僅占25%,70%以上的民族學(xué)生對(duì)漢語(yǔ)授課的部分課程基本能聽(tīng)懂,但讓他們用漢語(yǔ)口述所學(xué)到的知識(shí)是很困難的,久而久之,對(duì)專(zhuān)業(yè)課程喪失興趣。民族學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣選擇專(zhuān)業(yè)課的僅占52%,多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)耐心和持久性,專(zhuān)業(yè)課考試通過(guò)率明顯比漢族學(xué)生低。新疆少數(shù)民族大多數(shù)來(lái)自于農(nóng)牧區(qū),其在語(yǔ)言、心理、文化、價(jià)值觀等方面具有本民族特質(zhì),有別于其他民族的思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念。大部分民族學(xué)生民族身份自尊感很強(qiáng),交往范圍狹窄,易形成小團(tuán)體,只與本民族學(xué)生來(lái)往的較多。
(二)教學(xué)現(xiàn)狀。
1.教學(xué)方面
以課堂講授方式為主,實(shí)踐課較少,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。啟發(fā)—探究式教學(xué)方法運(yùn)用較少,學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的參與程度不高,被動(dòng)教學(xué)現(xiàn)象突出;注重法條講授,但對(duì)其法理講授較少;用模擬法庭方式上課的占12%。司法考試作為法學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)估要素之一,對(duì)法學(xué)教育內(nèi)容產(chǎn)生一定影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn),16%的教師在民族班上課完全以司法考試為主線(xiàn)。
2.法學(xué)教師的教學(xué)態(tài)度受到民族同學(xué)的肯定
訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn),多數(shù)法學(xué)教師在民族班上課語(yǔ)速減慢,與學(xué)生溝通頻繁。多數(shù)民族學(xué)生認(rèn)為教師在授課過(guò)程中比較認(rèn)真負(fù)責(zé),教師會(huì)幫助學(xué)生解決一些生活中的問(wèn)題,學(xué)生都很感謝老師。
二、民族法科教育存在的問(wèn)題
(一)教學(xué)內(nèi)容缺乏民族特色和針對(duì)性。
目前,民族法科課程設(shè)置主要依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的民族法學(xué)欠缺,學(xué)生所學(xué)的知識(shí)與其生活的民族地區(qū)的生活環(huán)境不相適應(yīng)。民族法科學(xué)生畢業(yè)后基本上都在本民族地區(qū)從事法科工作,是民族地區(qū)法制建設(shè)的維護(hù)者和推動(dòng)者。因此,教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)突出針對(duì)性和特色性,以滿(mǎn)足民族地區(qū)法制建設(shè)的需要。
(二)教學(xué)方式不能完全適應(yīng)民族特質(zhì)。
由于學(xué)生語(yǔ)言水平參差不齊,任課教師能力有限,為幫助其順利通過(guò)考試,灌輸式授課方式最常見(jiàn)。此法的優(yōu)點(diǎn)是可以幫助學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)掌握基本法律知識(shí),缺點(diǎn)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性缺乏,極易出現(xiàn)理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。到法院旁聽(tīng)、律師實(shí)習(xí)等非常少,實(shí)習(xí)時(shí)間太短,實(shí)習(xí)制度不太嚴(yán)格,流于形式。僵化的教學(xué)模式培養(yǎng)出的民族法科學(xué)生,不能順利融入民族自治地方的法律實(shí)踐,影響就業(yè)。
(三)語(yǔ)言困境。
1.基礎(chǔ)漢語(yǔ)水平偏低
民族法科學(xué)生學(xué)習(xí)中最大的障礙是語(yǔ)言。MHK考試雖然對(duì)提高漢語(yǔ)言理解、使用和表達(dá)能力有一定幫助,但多數(shù)學(xué)生漢語(yǔ)實(shí)際運(yùn)用水平不高,缺乏漢文化底蘊(yùn)。MHK考試形成應(yīng)試教育的模式,不適應(yīng)提高少數(shù)民族漢語(yǔ)言素養(yǎng)和素質(zhì)教育的需要。而法學(xué)課程具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生很難掌握。
2.專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)課時(shí)太少
隨著漢語(yǔ)預(yù)科教學(xué)的不斷加強(qiáng),專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)教學(xué)被逐漸淡化,甚至停止專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)教學(xué)的呼吁聲音漸高。基礎(chǔ)漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)通常是針對(duì)日常生活、人文風(fēng)俗、社會(huì)文化等方面進(jìn)行鍛煉,而法科涉及內(nèi)容廣泛的專(zhuān)業(yè)性詞匯,基礎(chǔ)漢語(yǔ)無(wú)法完成這項(xiàng)任務(wù),嚴(yán)重影響專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量。目前,雖開(kāi)設(shè)了法學(xué)專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)課程,但課程課時(shí)太少,很難全面、充分、透徹地講解專(zhuān)業(yè)詞匯,對(duì)專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)和學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)十分不利。
3.課程設(shè)置有待進(jìn)一步完善
首先,民族學(xué)生法學(xué)教育選用的教材一般是教育部法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科核心課程的規(guī)劃教材,內(nèi)容的深度與民族學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不相符,學(xué)生對(duì)教材的理解程度不高;適應(yīng)民族地區(qū)的法律課程設(shè)置較少。因此,有必要在必修或者選修課中增加民族法律的課程。其次,理論課程較多,缺少培養(yǎng)職業(yè)技巧和職業(yè)技能的課程。
4.缺乏用雙語(yǔ)撰寫(xiě)的法學(xué)專(zhuān)用教材
少數(shù)民族法學(xué)教材的適用對(duì)象有限,編寫(xiě)資金相對(duì)缺乏,少數(shù)民族法學(xué)教材建設(shè)相對(duì)落后。所使用的教材與漢族學(xué)生一樣,閱讀起來(lái)有一定難度;沒(méi)有專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)教材,難以滿(mǎn)足學(xué)習(xí)需要。
5.與司法考試銜接存在一定困難
少數(shù)民族法學(xué)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課程都是用漢語(yǔ)講授的,但是因?yàn)樗麄兊恼Z(yǔ)言文字表達(dá)能力和漢語(yǔ)理解能力不足以用參加漢語(yǔ)司法考試,所以只好用少數(shù)民族文字。民族語(yǔ)系的司法考試,又不知道各種法律詞匯在民族語(yǔ)言中相應(yīng)的稱(chēng)法,所以不得不通過(guò)參加本民族語(yǔ)言的輔導(dǎo)班的方式重新學(xué)習(xí)法律。
三、民族法科教育需采取的措施
(一)合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程及內(nèi)容。
少數(shù)民族法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置,應(yīng)該在全國(guó)相對(duì)統(tǒng)一的前提下,增設(shè)符合本地區(qū)需要、有民族特色的專(zhuān)業(yè)課程,從而有利于學(xué)生更好地服務(wù)于民族地區(qū)法制建設(shè)。增設(shè)特殊職業(yè)技能培訓(xùn)課程,培養(yǎng)學(xué)生獲得知識(shí)、溝通交流的能力,以及調(diào)解、談判、辯論、法律文書(shū)寫(xiě)作等技能,使民族法科學(xué)生熟悉少數(shù)民族風(fēng)俗及宗教信仰習(xí)慣,支持并熟悉黨和國(guó)家的民族政策,這樣才能為民族地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(二)教材建設(shè)。
1.修訂、編寫(xiě)民族法學(xué)教材
應(yīng)盡快編寫(xiě)少數(shù)民族法學(xué)通用的專(zhuān)業(yè)教材。民族語(yǔ)言法學(xué)教材使用數(shù)量有限、編寫(xiě)資金缺乏,民族教材建設(shè)嚴(yán)重滯后。解決方法有:一是由中央或地方財(cái)政布置專(zhuān)項(xiàng)教材資金,扶持雙語(yǔ)法學(xué)教材的出版;二是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師充分利用民族教育發(fā)展基金;三是積極利用政府和社會(huì)資金出版雙語(yǔ)法學(xué)教材。
2.編寫(xiě)民族法學(xué)課程的教學(xué)參考書(shū)及輔導(dǎo)資料
目前還沒(méi)有一套適用于少數(shù)民族法科教育的案例教材。大部分民族法科教育是為民族地區(qū)培養(yǎng)人才,學(xué)生畢業(yè)后絕大部分會(huì)留在到當(dāng)?shù)?。因此,案例的選用除了要考慮國(guó)情之外,還要考慮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的現(xiàn)狀,考慮到黨的民族工作方針政策,這樣才能真正為民族地區(qū)培養(yǎng)法律人才。因此,可以立足于黨的民族政策,依據(jù)于民族地方法制建設(shè)特點(diǎn),編寫(xiě)一套適合少數(shù)民族法學(xué)教育的案例教材。
3.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)
首先,少數(shù)民族學(xué)生可以利用課內(nèi)外豐富的漢語(yǔ)信息資源,發(fā)揮自身學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。其次,專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)教學(xué)應(yīng)鞏固學(xué)生的專(zhuān)業(yè)詞匯,強(qiáng)化聽(tīng)力和翻譯能力,提高學(xué)生的口語(yǔ)和應(yīng)用文寫(xiě)作能力,為寫(xiě)好畢業(yè)論文打下基礎(chǔ)。這就要求教師革新、豐富教學(xué)方法,因材施教,課堂加強(qiáng)說(shuō)、聽(tīng)、寫(xiě)訓(xùn)練。再次,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為每一門(mén)專(zhuān)業(yè)課編寫(xiě)一本專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)課本。最后,應(yīng)當(dāng)加大專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)的課時(shí)量,放在要開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課的上一學(xué)期,并且由雙語(yǔ)教師教授,有利于學(xué)生學(xué)習(xí)與理解。
(三)豐富課堂教學(xué)手段,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課程。
大法官霍姆斯說(shuō)過(guò):法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)。這種法律實(shí)用主義傾向雖然遭到不少學(xué)者的批判,但我仍然贊同經(jīng)驗(yàn)對(duì)于法律比邏輯更根本。培養(yǎng)民族法科人才過(guò)程中一定要大力加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),注重學(xué)生法律運(yùn)用能力的培養(yǎng),理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,相促進(jìn),重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力,使民族法科教育適應(yīng)民族地方法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
1.案例教學(xué)法
應(yīng)將本地區(qū)發(fā)生的經(jīng)典案例在教學(xué)中加以講解和剖析,使學(xué)生更好地理解抽象的法律理論。這樣的教學(xué)方式更貼近民族地區(qū)的實(shí)際,少數(shù)民族法學(xué)教育也才能真正提高人才質(zhì)量、提高科研水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力,為民族地區(qū)和中國(guó)的法制建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
2.分層次教學(xué)法
民族法科教育實(shí)踐中普遍存在學(xué)生需求差異大、教學(xué)層次多樣的特點(diǎn)。在日常法學(xué)教育過(guò)程中,除要做好常規(guī)教學(xué)外,還應(yīng)采取多樣化措施以應(yīng)對(duì)民族地區(qū)法學(xué)教育實(shí)際。為此,應(yīng)采取教學(xué)大綱、教材、課件、習(xí)題、考試“五不同”,對(duì)民族學(xué)生和非民族學(xué)生分班教學(xué)、分層次教學(xué)。這樣做的最大益處是結(jié)合不同層次的民族學(xué)生,因材施教,做到以人為本。
3.建立民族法科教育教學(xué)實(shí)踐基地
除了在校內(nèi)建設(shè)好模擬法庭和鼓勵(lì)學(xué)生在校內(nèi)外進(jìn)行普法宣傳外,還應(yīng)與學(xué)校周邊的司法、執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,建立學(xué)生的實(shí)習(xí)基地和實(shí)踐教學(xué)基地,實(shí)現(xiàn)“資源共享、互利共贏”的雙贏結(jié)果。一方面,學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)建立教學(xué)基地為民族學(xué)生的司法實(shí)踐活動(dòng)提供相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái),對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練,延伸課堂教學(xué)內(nèi)容,彌補(bǔ)案例教學(xué)的不足。另一方面,民族地區(qū)實(shí)踐中缺乏大量的雙語(yǔ)人才和應(yīng)用型法律人才,教學(xué)基地的建設(shè)在一定程度上也可改變當(dāng)?shù)胤▌?wù)部門(mén)人手不足的局面,為當(dāng)?shù)胤ㄖ平ㄔO(shè)提供人力支持。
4.重視少數(shù)民族法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)
首先,建立一支來(lái)自民族地區(qū)、熟練運(yùn)用民族語(yǔ)言、了解民族自治地方的法學(xué)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍,針對(duì)民族法科學(xué)生的特質(zhì),加強(qiáng)其法學(xué)理論同法律實(shí)務(wù)之間的聯(lián)系。其次,發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家名校應(yīng)培養(yǎng)少數(shù)民族法學(xué)教師幫助民族自治地方高校。
5.民族法科教育適當(dāng)結(jié)合國(guó)家司法考試
司法考試對(duì)于學(xué)生就業(yè)有十分重要的影響,民族法科教育應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化與司法考試的結(jié)合,分析歷年真題,以幫助民族學(xué)生通過(guò)司法考試。結(jié)合司法考試進(jìn)行民族語(yǔ)言培訓(xùn),為民族地區(qū)輸送合格的少數(shù)民族法學(xué)畢業(yè)生。
6.雙語(yǔ)教學(xué)
重視漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言的雙語(yǔ)教學(xué),引導(dǎo)民族學(xué)生對(duì)國(guó)家法律的尊重和信仰。教學(xué)中適當(dāng)使用民族語(yǔ)言。雙語(yǔ)教學(xué)的目的是培養(yǎng)“民漢兼通”的少數(shù)民族和漢族人才。這樣的人才越多,就越有利于和諧民族關(guān)系的構(gòu)建,有利于民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:趙新穎巨龍單位:塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院阿拉爾市城區(qū)公安局
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