隱私權(quán)法經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
時(shí)間:2022-09-16 05:03:00
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關(guān)鍵詞:艷照門(mén)/隱私權(quán)/法經(jīng)濟(jì)學(xué)
內(nèi)容提要:香港“艷照門(mén)”事件涉及到明星的隱私保護(hù)、商業(yè)化利用、信息自由等問(wèn)題。從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,明星們對(duì)其隱私的商業(yè)化開(kāi)發(fā)和利用,符合帕累托最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn);而問(wèn)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上大規(guī)模的窺私行為,執(zhí)法成本過(guò)高,不利于信息的自由流動(dòng)。法經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)有助于社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng),但應(yīng)兼顧隱私權(quán)的特殊性,在人格尊嚴(yán)和經(jīng)濟(jì)效率之間尋求平衡。
2008年香港明星“艷照門(mén)”事件招謗惹訟,沸沸揚(yáng)揚(yáng),又一次把隱私權(quán)話題推上前臺(tái)?!捌G照門(mén)”事件中,撇開(kāi)道德和意識(shí)形態(tài)色彩,如何看待明星等公眾人物的隱私保護(hù)和商業(yè)化利用問(wèn)題,如何規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的大規(guī)模窺私行為,如何協(xié)調(diào)個(gè)人隱私保護(hù)和信息自由流動(dòng)之間的矛盾?對(duì)“隱私”和“窺私”這種社會(huì)現(xiàn)象,法經(jīng)濟(jì)學(xué)可以為我們提供觀察問(wèn)題的不同視角。
一、隱私有價(jià)?
法律經(jīng)濟(jì)分析(economicanalysisoflaw),亦稱法律經(jīng)濟(jì)學(xué)(lawandeconomics),是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和理論,主要是運(yùn)用價(jià)格理論(或稱微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)),以及運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論及其他有關(guān)實(shí)證和規(guī)范方法考察、研究法律和法律制度的形成、結(jié)構(gòu)、過(guò)程、效果、效率及未來(lái)發(fā)展的學(xué)科。[2]作為上個(gè)世紀(jì)六、七十年代在美國(guó)法學(xué)界出現(xiàn)的理論思潮,現(xiàn)在已經(jīng)成為美國(guó)法學(xué)界影響最大的法學(xué)流派。經(jīng)濟(jì)分析方法采用“理性人”假設(shè)、效率最大化原則、交易費(fèi)用、社會(huì)成本、博弈理論等范疇作為分析工具,考察法律規(guī)范和法律問(wèn)題,在侵權(quán)法、合同法、財(cái)產(chǎn)法、刑法、公司法、反托拉斯法等法律領(lǐng)域發(fā)揮了重要影響。因?qū)⒔?jīng)濟(jì)分析方法推廣到人類(lèi)其他行為領(lǐng)域而獲得諾貝爾獎(jiǎng)的貝克爾認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)分析為理解全部人類(lèi)行為提供了一個(gè)有用的框架……雖然我知道。其他非經(jīng)濟(jì)變量及其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)分析手段對(duì)于發(fā)現(xiàn)理解人類(lèi)行為也有重大建樹(shù),但是經(jīng)濟(jì)分析提供了理解全部人類(lèi)行為的可貴的統(tǒng)一的方法?!盵3]傳統(tǒng)法律觀念一般不計(jì)法律執(zhí)行的成本和后果,旨在為了維護(hù)抽象的正義,例如,民法的“契約必須嚴(yán)守”原則,不考慮當(dāng)事人雙方的成本與收益以及資源配置的經(jīng)濟(jì)合理性。但經(jīng)濟(jì)分析的方法對(duì)此提出挑戰(zhàn)。以波斯納為代表的法經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)傳統(tǒng)隱私權(quán)理論批判道,隱私權(quán)問(wèn)題的討論往往充斥著偽善、口號(hào)、情緒和松散的思維,[4]因此需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析這柄“奧卡姆剃刀”(如無(wú)必要,勿增實(shí)體)予以簡(jiǎn)化和精確化。
作為個(gè)人隱私的信息是有價(jià)值的。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)將作為隱私的秘密信息作為一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)的。隱私的作用在于,社會(huì)交往會(huì)出現(xiàn)蒙人(misrepresentation)造成的一些利用被利用的機(jī)會(huì)。在日常生活中,人們隱瞞自己的收入、前途、觀點(diǎn)以及其他,為的是操縱其他人對(duì)自己的看法。[5]“隱私”(privacy)與“窺私”(prying)可以被視為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,就像經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常對(duì)蘿卜和啤酒的看法一樣,我們可以將“隱私”和“窺私”視為純粹的消費(fèi)品。并且將兩者作為工具性價(jià)值(instrumentalvalues),而非終極價(jià)值(ultimatevalues),這意味著作為一種手段,“隱私”負(fù)擔(dān)效用最大化的使命。[6]
據(jù)此,信息應(yīng)當(dāng)配置給那些為該信息投入成本而獲取更高價(jià)值的人,其信息秘密應(yīng)當(dāng)受到隱私權(quán)的合理保護(hù)。按照法經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),明星們對(duì)其信息隱私享有產(chǎn)權(quán),因?yàn)檫@是他們最有價(jià)值的資產(chǎn)之一。明星對(duì)其隱私的商業(yè)化開(kāi)發(fā)和利用,制造出層出不窮的“緋聞”、“丑聞”、“秘聞”,借以提升人氣,抬高身價(jià),無(wú)可厚非。這符合帕累托最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),滿足了公眾的“窺私”需求,為社會(huì)增加了福利,而沒(méi)有真正的受損者。事實(shí)上,正是明星們?cè)炀土艘愿Q私為業(yè)的“狗仔隊(duì)”,而非“狗仔隊(duì)”制造了明星。難怪“艷照門(mén)”爆發(fā)之初,“審美疲勞”的公眾普遍認(rèn)為只不過(guò)是又一次炒作而已。關(guān)于隱匿信息可能導(dǎo)致虛偽、欺詐和控制他人,[7]筆者認(rèn)為,這屬于行為人的動(dòng)機(jī),而法律作為行為規(guī)范一般不考慮當(dāng)事人的動(dòng)機(jī)差異,因?yàn)閯?dòng)機(jī)屬于隱藏在人類(lèi)行為深處的內(nèi)心活動(dòng),其類(lèi)型千差萬(wàn)別,無(wú)法納入法律調(diào)整的范圍。事實(shí)上,行為人既有可能抱有欺騙、偽裝等不良動(dòng)機(jī),也有可能基于捍衛(wèi)人類(lèi)尊嚴(yán)的高尚動(dòng)機(jī),這不是在確定法律保護(hù)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的因素。雖然生活中不乏利用對(duì)信息的隱瞞操控人際關(guān)系的現(xiàn)象,但也應(yīng)當(dāng)注意,第三人的窺私行為反過(guò)來(lái)也可能導(dǎo)致對(duì)隱私占有者的控制和操縱,從這個(gè)角度而言,無(wú)論隱私的保護(hù)與否,對(duì)信息的控制就意味著在人際交往中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,該優(yōu)勢(shì)地位賦予保密者還是窺私者,并沒(méi)有本質(zhì)不同。
二、窺私無(wú)罪?
當(dāng)“艷照門(mén)”演化為惡性侵權(quán)乃至犯罪事件時(shí),當(dāng)眾明星發(fā)現(xiàn)日益滋長(zhǎng)的公眾窺私欲突然變成了吞噬一切的洪水猛獸時(shí),“艷照門(mén)”這扇“門(mén)”就打開(kāi)容易關(guān)上難了。對(duì)于網(wǎng)上艷照流傳、公眾窺私的集體違法現(xiàn)象,主張道德抵制者有之,主張清潔網(wǎng)絡(luò)者有之。根據(jù)1997年公安部的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》(公安部33號(hào)令)第五條第六款規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播淫穢信息。吉林省公安廳曾援引該條提示網(wǎng)民,遭受一片質(zhì)疑和謾罵。筆者認(rèn)為,該條款在社會(huì)效果上未免有法不責(zé)眾之嫌,在法理邏輯上,也不無(wú)問(wèn)題,因?yàn)樵跒g覽之前,不可能準(zhǔn)確判斷該信息是否淫穢,而瀏覽之后,即便當(dāng)時(shí)警覺(jué)也已構(gòu)成違法。瀏覽即違法,實(shí)則不教而誅,值得商榷。
就法經(jīng)濟(jì)學(xué)而言,一般認(rèn)為,信息流通是社會(huì)知識(shí)和財(cái)富增加的必要條件之一,豐裕繁榮的現(xiàn)代社會(huì)是建立在信息自由流動(dòng)之上的,人們可以充分地利用這些信息做出對(duì)自己有利并可能對(duì)社會(huì)也由利的決策,而以犧牲信息的自由流動(dòng)和累積為代價(jià)過(guò)度的保護(hù)隱私,將導(dǎo)致交易成本過(guò)高和遏制社會(huì)知識(shí)創(chuàng)新的不良后果。[8]信息作為一種產(chǎn)權(quán),在可以自由流動(dòng)時(shí)可能發(fā)揮最大的效用。在交易成本為零時(shí),產(chǎn)權(quán)配置給誰(shuí)?美國(guó)學(xué)者波斯納認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素:(1)信息的本質(zhì)和來(lái)源;(2)交易成本。[9]例如一家雜志未經(jīng)訂戶同意而將訂戶名單出賣(mài)給另一家雜志,法律是否應(yīng)當(dāng)允許?其認(rèn)為,訂戶名單對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者的價(jià)值,一般高于訂戶為推脫可能是不合己意的購(gòu)買(mǎi)請(qǐng)求所花費(fèi)的成本,因此應(yīng)當(dāng)將信息中的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利分配給雜志,而法律正是這樣做的。[10]政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)公安部33號(hào)令問(wèn)責(zé)于無(wú)數(shù)的艷照瀏覽者,通過(guò)正式的制度保護(hù)隱私,未免執(zhí)法成本過(guò)高,并且確認(rèn)侵權(quán)和侵權(quán)范圍的難度太大。事實(shí)上,一個(gè)過(guò)度干凈的互聯(lián)網(wǎng),是以阻礙信息自由流動(dòng)為代價(jià)的,這勢(shì)必導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)趨于萎縮乃至死亡。
三、法經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思
隱私權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析揭示了隱私權(quán)對(duì)于社會(huì)信息和財(cái)富增長(zhǎng)的意義,劃分了合理保護(hù)的范圍,并且警告立法者避免過(guò)度保護(hù)而導(dǎo)致人們獲取信息、利用信息能力的降低。但經(jīng)濟(jì)分析學(xué)派從純粹功利角度對(duì)隱私權(quán)的做法,受到了隱私權(quán)支持者的強(qiáng)烈反對(duì)和批駁。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)分析方法雖有其合理的一面,但也未免有以偏概全之處。
首先,隱私權(quán)經(jīng)濟(jì)分析的反對(duì)者批評(píng)了法經(jīng)濟(jì)學(xué)的四個(gè)理論假設(shè),即:(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“有限資源”前提,在隱私權(quán)領(lǐng)域不適用,因?yàn)榛讵?dú)立人格和個(gè)性而具有的自豪感和自尊心,就不是那種“相對(duì)于人類(lèi)欲望而言是有限”的資源。(2)趨利避害的理性人假設(shè)有爭(zhēng)議,“用一個(gè)市場(chǎng)中成本與需求之間的直接關(guān)系,來(lái)類(lèi)推證明制裁的嚴(yán)厲性與威懾效果之間的直接關(guān)系是牽強(qiáng)附會(huì)的”。(3)外部成本和收益概念的不確定性無(wú)法為經(jīng)濟(jì)分析提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而只是表達(dá)了學(xué)者市場(chǎng)模型之外的立場(chǎng)。(4)經(jīng)濟(jì)分析的局限性被忽視,其適用范圍被無(wú)限夸大。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)其分析對(duì)象隱私權(quán)的界定僅限于私人信息,而對(duì)于秘密信息的權(quán)利只是隱私權(quán)的一部分。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析完全無(wú)視了美國(guó)最高法院在格里斯伍德訴康涅狄格州案、羅伊訴韋德案對(duì)隱私權(quán)的發(fā)展,避開(kāi)討論了
隱私是抵制政治迫害的防護(hù)器”的問(wèn)題。[11]
其次,將隱私權(quán)等同于財(cái)產(chǎn)權(quán),忽視了其人格性的要素。這也決定了經(jīng)濟(jì)分析的方法不能區(qū)分自然人的隱私權(quán)和法人的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán),不適當(dāng)?shù)貙㈦[私權(quán)的主體擴(kuò)大至法人等社會(huì)組織。其根源在于,將隱私權(quán)單純地作為一種工具性價(jià)值,拒絕討論終極意義上的隱私權(quán)問(wèn)題。隱私權(quán)的功能不限于對(duì)獲取信息、發(fā)現(xiàn)知識(shí)的鼓勵(lì)等功利性目的,還具有保障個(gè)性人格發(fā)展、維護(hù)正常人際關(guān)系、醇化道德風(fēng)尚等工具性價(jià)值。價(jià)值的判斷具有主觀性,單純的從經(jīng)濟(jì)角度定義隱私并不完善,不能以蒼白的、抽象的“理性人”標(biāo)準(zhǔn)代替?zhèn)€性人的多元價(jià)值選擇。例如西迪斯訴F-R出版公司案(Sidisv.F-RPublishingCorp.)[12],受害人認(rèn)為有價(jià)值的是其隱逸生活的安寧狀態(tài),雖然不具有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但滿足了受害者個(gè)人的主觀需要。實(shí)際上,不具有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值的隱私也應(yīng)受到保護(hù)。如同性戀問(wèn)題,屬于個(gè)人性取向的選擇,完全歸于個(gè)人隱私范疇,該事務(wù)不具有任何現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)其施加干預(yù)的侵害行為也不會(huì)給第三人或社會(huì)帶來(lái)利益。但法律不能據(jù)此拒絕保護(hù)該種隱私,任由他人侵犯。總之,效率不是社會(huì)的終極價(jià)值,個(gè)人的私生活自由和人格尊嚴(yán)才是隱私權(quán)的終極追求。
最后,從經(jīng)濟(jì)分析角度出發(fā)完全可以獲得相反的結(jié)論。信息不對(duì)稱永遠(yuǎn)存在,信息和知識(shí)的分布不是集中的,而是星羅棋布的分散在人群之中,這也是自由和創(chuàng)新的保證。根據(jù)市場(chǎng)的模式,如果法律確認(rèn)個(gè)人對(duì)其隱私享有獨(dú)占的產(chǎn)權(quán),則披露隱私、獲得信息意味著對(duì)該權(quán)利的讓渡,則可能通過(guò)自由交易的市場(chǎng)化方法保護(hù)個(gè)人隱私。私人信息的自愿交換過(guò)程,會(huì)確?!坝谜麄€(gè)消費(fèi)者群體支付花費(fèi)的意愿衡量出來(lái)的人們滿意度,是最大化的”。而波斯納在此沒(méi)有徹底貫徹其市場(chǎng)理論,而是主張人們“不應(yīng)當(dāng)有權(quán)隱匿有關(guān)其自身的重要事實(shí)”。[13]賦予隱私以產(chǎn)權(quán)不會(huì)降低信息流轉(zhuǎn)和自由競(jìng)爭(zhēng)的程度,因?yàn)橹挥匈x予其產(chǎn)權(quán)才能更有效的保護(hù)隱私,鼓勵(lì)信息的獲取、積累和流通。只不過(guò)是該隱私因市場(chǎng)化所帶來(lái)的價(jià)值歸屬于信息所有者,而非第三人。既然對(duì)隱私權(quán)人予以保護(hù)也不妨害信息市場(chǎng)化流通機(jī)制的建構(gòu),那么武斷地將該利益配置給第三人,而使隱私占有人承擔(dān)損害,通過(guò)降低隱私權(quán)的保護(hù)程度促進(jìn)信息流動(dòng),其正當(dāng)性和公正性缺乏有力的支撐。
綜上所述,雖然隱私炒作未嘗不可,但明星“艷照”涉及陰私,屬于純粹的私生活領(lǐng)域,其隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)受到必要的尊重和保護(hù)。這種底線的尊嚴(yán)是人的終極價(jià)值所在,而社會(huì)效率只是工具性價(jià)值,所以,網(wǎng)民瀏覽、保存艷照可能不被追究,但散布、傳播、銷(xiāo)售艷照的行為,尤其是始作俑者“奇拿”無(wú)疑應(yīng)被判定違法。特別在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下,“艷照門(mén)”這種侵害是不可逆的,甚至是不可控的。之所以不可逆,是因?yàn)橐坏﹤€(gè)人隱私被公開(kāi),便永遠(yuǎn)不能恢復(fù)原狀,消除公眾知曉的事實(shí);之所以不可控,是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交互性和匿名性,使窺私行為得以迅速“大眾化”、“普遍化”。從這個(gè)角度而言,法律的制裁和損害賠償救濟(jì)功能有限,保護(hù)隱私權(quán)更為有效的手段是事前的預(yù)防性救濟(jì),即消除危險(xiǎn)的人格權(quán)請(qǐng)求權(quán)(香港地區(qū)有英美法上的禁令),以防止侵權(quán)行為蔓延為大規(guī)模的窺私事件,從而在人格尊嚴(yán)保障和信息自由流動(dòng)之間尋求某種平衡。
注釋:
[1]本文為2007年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“現(xiàn)代社會(huì)中的隱私權(quán)保護(hù)”(07CFX040)階段性研究成果。
[2][美]理查德•A•波斯納著,蔣兆康譯:《法律的經(jīng)濟(jì)分析》,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1997年版,中文版譯者序言,第3—4頁(yè)。
[3][美]加里S•貝克爾著,王業(yè)宇、陳琪譯:《人類(lèi)行為的經(jīng)濟(jì)分析》,上海三聯(lián)書(shū)店1995年版,第19頁(yè)。
[4]RichardG.Turkington&AnitaL.Allen,PrivacyLaw:CasesandMaterials,2nded,St.Paul:WestGroup,2002,p317.
[5][美]理查德•A•波斯納著,蘇力譯:《正義/司法的經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2002版,第241頁(yè)。
[6][美]理查德•A•波斯納著,常鵬翱譯:《論隱私權(quán)》,梁慧星主編:《民商法論叢》(第21卷),金橋文化出版(香港)有限公司2001年版,第347頁(yè)。
[7]例如“艷照門(mén)”事件中,被艷照激怒的“粉絲”指責(zé)阿嬌等偶像“虛偽”、“扮清純”,形成了巨大的輿論壓力。其實(shí),“玉女”只是明星的職業(yè)形象,是演藝公司的市場(chǎng)化包裝,并非其人格評(píng)價(jià)。
[8]例如由于信息不對(duì)稱引起的市場(chǎng)失敗問(wèn)題。該問(wèn)題最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫(Akerlof)在分析“檸檬”市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提出?!皺幟省币庵付周?chē)市場(chǎng)上質(zhì)量差的車(chē)。最初的二手車(chē)市場(chǎng)上也會(huì)有質(zhì)量好的車(chē),但二手車(chē)的質(zhì)量信息只有賣(mài)車(chē)人知道,買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱。買(mǎi)車(chē)人信息短缺,想防止上當(dāng),只愿意支付一般價(jià)格,即便遇到好車(chē)也不愿出高價(jià);賣(mài)方若有好車(chē),也不愿低價(jià)出售。結(jié)果是好車(chē)被淘汰出局,而壞車(chē)充斥市場(chǎng),成為“檸檬”市場(chǎng)。人們?cè)凇皺幟省笔袌?chǎng)上無(wú)法買(mǎi)到好車(chē),也就沒(méi)有積極性再進(jìn)入市場(chǎng),“檸檬”市場(chǎng)因此失敗。
[9][美]理查德•A•波斯納著,常鵬翱譯:《論隱私權(quán)》,梁慧星主編:《民商法論叢》(第21卷),金橋文化出版(香港)有限公司2001年版,第350頁(yè)。
[10]Schibleyv.TimesInc.,45OhioApp.2d69,341N.E.2d337(1975).
[11][美]愛(ài)德華•J•布魯斯通著,常鵬翱譯:《隱私無(wú)價(jià)》,梁慧星主編:《民商法論叢》(第21卷),金橋文化出版(香港)有限公司2001年版,第384—389頁(yè)、第391頁(yè)。
[12]受害人西迪斯是數(shù)學(xué)神童,少年成名,但成年后隱遁社會(huì),而被告對(duì)其報(bào)道使其再次處于公共視線之內(nèi),不耐其煩擾,遂提起訴訟。
[13][美]愛(ài)德華•J•布魯斯通著,常鵬翱譯:《隱私無(wú)價(jià)》,梁慧星主編:《民商法論叢》(第21卷),金橋文化出版(香港)有限公司2001年版,第393—394頁(yè)。