[摘要]縣級政府的合理定位，對縣域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。所謂政府的合理定位，是相對于目前政府經(jīng)濟管理職能存在的“越位”、“錯位”和“缺位”而言的，就是政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，代行企業(yè)和市場職能，轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”，建立和維護市場秩序，為微觀經(jīng)濟主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來?？h域工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、發(fā)展路子互相照搬、城市建設(shè)相互攀比等造成了縣域經(jīng)濟特色不足，相互競爭，內(nèi)部出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致發(fā)展受阻。很多小企業(yè)處于同一加工層次、加工環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的情況?？h域經(jīng)濟中的民營經(jīng)濟、中小企業(yè)應(yīng)當考慮如何形成核心企業(yè)帶動其他企業(yè)，從平行關(guān)系向立體和互補過渡，加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制與管理機制。

"郡縣治，天下安”。自秦統(tǒng)一中國實行郡縣制，斗轉(zhuǎn)星移，改朝換代，縣級建制一直延續(xù)至今?？h域經(jīng)濟，是整個國民經(jīng)濟的重要組成部分。經(jīng)濟的現(xiàn)實與傳統(tǒng)的優(yōu)勢要求我們走縣域經(jīng)濟之路，但路該如何走？發(fā)展的方向在哪里？

一、走近縣域經(jīng)濟

1、農(nóng)民老李的煩惱

5月，中原大地，陽光明媚。田間油菜花香，陣陣撲鼻而來。

位于中原L縣的農(nóng)民老李沒有“五一黃金周”的閑情逸致，而是滿臉愁容。5月5日，記者在他們村西田間見到老李時，他與老伴正在原是蘋果園的自留地上栽種棉花。

[摘要]循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)變觀念、建立完善評價機制和循環(huán)體系。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念評價機制循環(huán)體系

從資源流程和經(jīng)濟增長對資源、環(huán)境影響的角度考察，循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程，是以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧的經(jīng)濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和有效載體，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、創(chuàng)新觀念，奠定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；必須辯證地認識經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念；必須辯證地認識人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。在發(fā)展思路上要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，切實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

1.樹立循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)內(nèi)部要減少物料的使用，達到少排放甚至“零排放”的目標；建立生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)資源的減量化和再利用。

循環(huán)經(jīng)濟的空間內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟的定義中具有代表性的是：循環(huán)經(jīng)濟是對社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動中的資源流動方式實施了“減量化、再利用、再循環(huán)和無害化”管理調(diào)控的，具有較高生態(tài)效率的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。

雖然，生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟的重要實踐領(lǐng)域，但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的定義可知，循環(huán)經(jīng)濟對于空間結(jié)構(gòu)的認知，很少涉及。主流經(jīng)濟學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認識，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟必須將空間結(jié)構(gòu)納入其研究范疇，循環(huán)經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)理論將彌補當代循環(huán)經(jīng)濟理論的缺憾。

經(jīng)濟地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是能對此做出突出貢獻的學(xué)科，但由于認識上的局限性以及知識更新的漸進性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟學(xué)具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟全球化對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與布局政策等是其重要研究內(nèi)容。經(jīng)濟地理學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟學(xué)者應(yīng)加強對循環(huán)經(jīng)濟的學(xué)習(xí)和研究，不斷總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，探討循環(huán)經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟地理理論和區(qū)域經(jīng)濟理論的改造，以指導(dǎo)中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟的層面分析

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的層面分析主要有三種觀點：

中國經(jīng)濟發(fā)展到今天出現(xiàn)許多新特點，很多人難以把握今后的發(fā)展方向。例如北京大學(xué)中國經(jīng)濟問題研究中心主任林毅夫最后在一篇文章里寫道："中國經(jīng)濟在1997年取了''''軟著陸''''成功的成就，然而，巿場疲軟、激活乏力的現(xiàn)象接踵而來，零售物價已連續(xù)五個季度出現(xiàn)負增長，連向來最具活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也出現(xiàn)前所未有的困難局面，雖然中國政府幾度下調(diào)利率，放寬信貸，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度，但1998年的經(jīng)濟增長率并未達到預(yù)定8%的目標。1999年的經(jīng)濟增長情況估計不會比1998年好。到底這祇是短期的調(diào)整，并為未來長期、穩(wěn)定、快速、持續(xù)的發(fā)展做好準備，還是預(yù)示著以漸進方式進行體制變換的改革策略已走到盡頭，經(jīng)濟快速增長的時期即將結(jié)束，漸進改革積累下來的矛盾將會總爆發(fā)，而使過去20年來中華民族建設(shè)成就毀于一旦"林毅夫先生的思考代表了一批學(xué)者專家的看法。企業(yè)界是否高屋建瓴地考慮過這樣的問題呢？另外，國家統(tǒng)計局課題組在一篇文章中這樣寫到：1998年經(jīng)濟增長實現(xiàn)7.8%來之不易，但存在的矛盾依然突出，一方面是國有經(jīng)濟低效運行，各種結(jié)構(gòu)性矛盾日趨突出，另一方面是生產(chǎn)相對過剩，巿場需求對生產(chǎn)的制約日趨明顯。因此，中國經(jīng)濟能否在本世紀內(nèi)最后兩年繼續(xù)保持快速增長，是各方面都關(guān)注的熱點問題。

總的經(jīng)濟狀態(tài)分析中國經(jīng)濟主要從兩個方面，一是發(fā)展，中國是個窮國，要盡快脫貧致富，這導(dǎo)致了發(fā)展成為中國的主旋律；二是體制改革，由過去的計劃經(jīng)濟向巿場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，要變革的東西特別多。從發(fā)展方向看，目前中國經(jīng)濟的總體狀況良好，但的確存在許多問題需要解決，有些發(fā)展戰(zhàn)略需要修整。在改革方面，我們命中注定處在一個調(diào)整的歷史時期，這一過程恐怕還要持續(xù)15-20年?？偟恼f來中國經(jīng)濟正處在一場技術(shù)，結(jié)構(gòu)和體制加速變革的前夜，改革的任務(wù)十分沉重而艱巨。那么從發(fā)展和改革的角度來說，中國經(jīng)濟目前處在甚么狀態(tài)呢？

1、從總量上看，由于發(fā)展速度過快，這兩年開始出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，由此導(dǎo)致一定程度的通貨緊縮。例如，今年上半年生產(chǎn)純堿礛383萬噸，供大于求進一步加劇。為此，國家經(jīng)貿(mào)委要求純礛行業(yè)實施生產(chǎn)總量控制，要比上年減少5%。44個主要生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)總量將控制在692萬噸左右。再如，中厚板鋼材近年來由于生產(chǎn)過剩，價格大幅下滑，大部分生產(chǎn)企業(yè)處于微利和虧損境地。當然，行業(yè)發(fā)展也不平衡，某些電子產(chǎn)品的增速仍然達到50%。

2、從速度上看，中國經(jīng)濟過剩已從局部發(fā)展到全面過剩，產(chǎn)品過剩程度日益加深，打亂了原有的經(jīng)濟增長軌跡，并對經(jīng)濟全面回升形成了強大壓力。在這種情況下要想持續(xù)高速增長，已是十分艱難。近年來，產(chǎn)品的全面過剩使價格長期低迷，利潤率下降，從而使企業(yè)效益不斷下滑，從效益上制約了中國經(jīng)濟增長的回升空間。因此，要想使今年的GDP增速達到7%實在不易。以鋼材消耗為例，1998年，消費鋼材較多的15個主要工業(yè)產(chǎn)品中，有12個品種產(chǎn)量呈負增長，其中有9個減幅8%以上。今年上半年，耗用中厚板較多的主要工業(yè)品產(chǎn)量，也是降多升少，民用質(zhì)船舶下降19.8%，飼料加工機械下降12.4%，包裝機械下降9.2%，工業(yè)鍋爐下降8%，化工設(shè)備下降2%。照這個勢頭看，國民經(jīng)濟增長速度已呈逐步回落態(tài)勢，下半年的需求仍難以樂觀。

3、從效率上看，中國經(jīng)濟已進入微利時代，競爭加劇導(dǎo)致利潤率不斷下降，例如，殘酷的彩電降價大戰(zhàn)，已使TCL這樣的名牌企業(yè)在上半年可能出現(xiàn)虧損。從今年上巿公司的年中報告中可以看出，大部份企業(yè)的每股收益都比往年有不同程度的下降，整個900家上巿公司的每股收益平均大約祇有七八分錢。目前，好企業(yè)與壞企業(yè)在數(shù)量上對等，贏利與虧損半對半，總體經(jīng)濟效益和質(zhì)量不高，加上腐敗作梗，經(jīng)濟運行中的交易成本極高，企業(yè)賺錢十分不容易。

4、從消費熱點和物價上看，國民的消費熱點在不斷變換轉(zhuǎn)移，教育、體育、、文化娛樂消費的比例在增大，信息消費正在居民家庭中急劇增長，但消費增幅在不斷下降，現(xiàn)已從前幾年的10%以上降到6%左右。生產(chǎn)資料價格連續(xù)3年下降，居民消費價格經(jīng)過連續(xù)20個月的下降之后，自6月份之后有所回升，中國出現(xiàn)從來未曾?章L的通貨緊縮，通縮的出現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)的贏利率下降，負債率上升，銀行不良貸款?難以消化。因此，有人將通縮視為猛虎。

[摘要]縣級政府的合理定位，對縣域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。所謂政府的合理定位，是相對于目前政府經(jīng)濟管理職能存在的“越位”、“錯位”和“缺位”而言的，就是政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，代行企業(yè)和市場職能，轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”，建立和維護市場秩序，為微觀經(jīng)濟主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來?？h域工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、發(fā)展路子互相照搬、城市建設(shè)相互攀比等造成了縣域經(jīng)濟特色不足，相互競爭，內(nèi)部出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致發(fā)展受阻。很多小企業(yè)處于同一加工層次、加工環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的情況?？h域經(jīng)濟中的民營經(jīng)濟、中小企業(yè)應(yīng)當考慮如何形成核心企業(yè)帶動其他企業(yè)，從平行關(guān)系向立體和互補過渡，加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制與管理機制。

"郡縣治，天下安”。自秦統(tǒng)一中國實行郡縣制，斗轉(zhuǎn)星移，改朝換代，縣級建制一直延續(xù)至今?？h域經(jīng)濟，是整個國民經(jīng)濟的重要組成部分。經(jīng)濟的現(xiàn)實與傳統(tǒng)的優(yōu)勢要求我們走縣域經(jīng)濟之路，但路該如何走？發(fā)展的方向在哪里？

一、走近縣域經(jīng)濟

1、農(nóng)民老李的煩惱

5月，中原大地，陽光明媚。田間油菜花香，陣陣撲鼻而來。

位于中原L縣的農(nóng)民老李沒有“五一黃金周”的閑情逸致，而是滿臉愁容。5月5日，記者在他們村西田間見到老李時，他與老伴正在原是蘋果園的自留地上栽種棉花。

編者按：本論文主要從中國是一個極具影響的發(fā)展中大國；中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟等進行講述，包括了中國是一個發(fā)展中國家，要想趕超發(fā)達國家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的、發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們要端正認識，提出正確的引導(dǎo)意見等，具體資料請見：

所謂“低碳經(jīng)濟”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開發(fā)，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟”的提法，最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，其后這個提法受到國際社會的重視，2006年前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩報告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2007年美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》，表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，大會制定了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”，該路線圖要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%}40%o“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了積極作用，具有里程碑的意義。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。

這一切說明發(fā)展低碳經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發(fā)展中大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟，既是責(zé)任也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的難得機遇。

在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟成為全球熱點，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已悄然打響，這對我國是壓力也是挑戰(zhàn)。

[摘要]循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)變觀念、建立完善評價機制和循環(huán)體系。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念評價機制循環(huán)體系

從資源流程和經(jīng)濟增長對資源、環(huán)境影響的角度考察，循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程，是以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧的經(jīng)濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和有效載體，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、創(chuàng)新觀念，奠定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；必須辯證地認識經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念；必須辯證地認識人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。在發(fā)展思路上要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，切實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

1.樹立循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)內(nèi)部要減少物料的使用，達到少排放甚至“零排放”的目標；建立生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)資源的減量化和再利用。

摘要：文章客觀地評估了中國當前的經(jīng)濟形勢，全面地分析了中國經(jīng)濟的基本面、隱患點和發(fā)展前景，大膽地提出了以自省為根本途徑、以協(xié)作為必要條件等拯救經(jīng)濟的幾點建議，旨在為中國經(jīng)濟的全面復(fù)蘇提供參考。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟；辯證；自??；協(xié)作

據(jù)國際清算銀行第79屆年會年度報告稱，“目前國際金融危機尚未結(jié)束，全球許多金融機構(gòu)財務(wù)狀況仍未好轉(zhuǎn)，走出危機的路依然很窄?！笔車H金融危機的影響，中國經(jīng)濟的發(fā)展遭遇了多年未遇的困難和考驗。面對這場危機，也有人悲觀失望、怨天尤人；也有人急躁冒進、病急亂投醫(yī)。必須盡快對中國經(jīng)濟形勢做出正確評估，以自省為根本途徑，以協(xié)作為必要條件，依據(jù)自身實際辨證施治，迎來中國經(jīng)濟的再增長！

一、辯證看待中國當前的經(jīng)濟形勢。

辯證思維方式、概率思維方式、系統(tǒng)思維方式是現(xiàn)代三大思維方式，辯證的方法、分析的方法、現(xiàn)象學(xué)方法和釋義學(xué)方法是現(xiàn)代四大思想方法。恩格斯把辯證的方法規(guī)定為“普遍聯(lián)系的科學(xué)”，列寧稱之為“最完整深刻而無片面性弊病的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說”。辯證的方法是我們正確評估當前經(jīng)濟形勢的哲學(xué)依據(jù)。

從橫向看，中國經(jīng)濟的基本面是好的，但矛盾和隱患依然存在。依據(jù)當代經(jīng)濟理論和國際慣例，評估一個國家的宏觀經(jīng)濟形勢有相互聯(lián)系、相互制約的4項基本指標：

【內(nèi)容提要】機制設(shè)計理論是最近二十年微觀經(jīng)濟領(lǐng)域中發(fā)展最快的一個分支，在實際經(jīng)濟中具有很廣闊的應(yīng)用空間。機制設(shè)計理論實際上就是委托理論或信息經(jīng)濟學(xué)理論。本文論述了信息經(jīng)濟學(xué)理論在社會經(jīng)濟各個方面的應(yīng)用，并對國有企業(yè)的激勵問題作一簡單探討。

【關(guān)鍵詞】激勵機制設(shè)計信息經(jīng)濟學(xué)

一．信息經(jīng)濟學(xué)的基本要點

1.信息與激勵。信息經(jīng)濟學(xué)是近年來最重要和充滿活力的經(jīng)濟研究領(lǐng)域,它研究決策者擁有不同信息的狀況。信息的非對稱性在很多領(lǐng)域存在,所謂非對稱信息是指某些參與人擁有而另一些參與人不擁有的信息。例如:銀行不可能了解借貸者未來收入的全部信息,拍賣人并不知道潛在客戶所愿支付的全部信息,政府在不太了解個人和企業(yè)納稅能力時必須制定稅收政策等,這類現(xiàn)象稱為外生信息不對稱。公司的所有者并不全部了解經(jīng)營者資產(chǎn)營運信息,行政管理者也不了解下屬是否在認真扎實地履行職責(zé)等,這類現(xiàn)象稱為內(nèi)生信息不對稱。不完全、非對稱分布的信息會帶來很嚴重的后果,尤其當信息優(yōu)勢經(jīng)常被有策略的利用起來,因此,信息經(jīng)濟學(xué)研究集中在如何才能制定出能處理非對稱信息下不同激勵和控制問題的契約和制度。在外生信息不對稱的情況下,決策者通過設(shè)計一個激勵合同或契約,以獲得真實、有用的信息,誘導(dǎo)他人“講真話”;在內(nèi)生信息不對稱的情況下,決策者通過設(shè)計一個激勵機制,以誘使另一方當事人采取正確的行為,形成“不偷懶”。這使我們能更好的理解保險市場、信用市場、拍賣、公司內(nèi)部組織、工資結(jié)構(gòu)、稅收系統(tǒng)、社會保障、競爭條件、政治制度等等問題。信息經(jīng)濟學(xué)研究信息與激勵的一個基本結(jié)論是,任何一種制度安排或政策,只有滿足個人的“激勵相容約束”才是可行的。威廉·維克里(WillianVickrey)的研究關(guān)注不同類型的拍賣者的特性以及他們?nèi)绾伪蛔顑?yōu)設(shè)計以創(chuàng)造經(jīng)濟效率。他的努力為一個充滿活力的研究領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),并且這一領(lǐng)域已經(jīng)擴展到實用范疇,如:財政部發(fā)售公債等。20世紀40年代后期,維克里設(shè)計了一個模型表明能通過設(shè)計所得稅獲取效率與公平的平衡。25年后,詹姆斯·米爾利斯(JamesMirrlees)找到了能更徹底地解決最優(yōu)所得稅問題的辦法。米爾利斯很快認識到他的方法能被應(yīng)用到很多其它的類似問題。這已經(jīng)成為現(xiàn)代關(guān)于復(fù)雜信息和激勵問題分析的一個重要組成部分。米爾利斯的方法在不能觀測到其他人行為的情況下尤為有價值,即所謂的道德風(fēng)險。要回避由于非對稱信息所產(chǎn)生的道德風(fēng)險,關(guān)鍵是要設(shè)計一些最優(yōu)的契約或機制。

2.所得稅。很久以來,哲學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和政治學(xué)家一直在研究所得稅原理,不同的公平原理決定了稅收結(jié)構(gòu)。在20世紀40年代中期,維克里分析中強調(diào)累進稅率安排將會影響個人努力工作的積極性,因此他重新定義這個問題時注意到了以下兩個方面:激勵問題——每個個人在選擇工作努力程度時會考慮稅收安排,非對稱信息——實際上個人的生產(chǎn)力對政府來說是未知的,他定義了解決的總原則,但并未成功地掌握其精確因素。直到25年后,這個問題才被米爾利斯重新考慮,他通過建立一個范例(樣本),來分析具有廣效性的以非對稱信息為主要組成部分的經(jīng)濟糾紛,解決了這一問題。米爾利斯定義了一個嚴格的條件(單一交叉點),大大簡化了問題,使問題有可能解決。他的分析中含有揭示原則——一個普遍原則的萌芽思想。根據(jù)這一原理,在非對稱信息條件下的激勵問題能從相對有限的分配機制集合中找到解決方法,這種分配機制能導(dǎo)致個人在不與自身利益沖突的情況下暴露出真實的私人信息。通過這一機制,制定最佳條約以及對激勵問題的其它解決辦法變得容易多了。

3.道德風(fēng)險。在經(jīng)濟活動中,往往存在著這樣的現(xiàn)象,即某些人在最大限度地增進自身利益時,往往作出不利于他人的行動。這就是所謂的道德風(fēng)險。如保險業(yè)存在顯著的問題是被保物品的損壞不僅僅依賴于天氣、偷盜這些外部因素,而且依賴于投保人對被保物品的管理,這一點使保險公司付出了昂貴代價。健康和殘疾保險等社會保障體系中也出現(xiàn)類似問題。保險項目會加大風(fēng)險承擔(dān)并影響到個人管理被保物品的辦法。在分析這些所謂的道德風(fēng)險問題時面臨的主要困難與維克里強調(diào),米爾利斯解決的所得稅問題很類似。20世紀70年代中期,通過簡化問題定義,米爾利斯為日益有力的分析鋪平了道路。他注意到人的行為間接暗示了對可能發(fā)生的各種結(jié)果可能性的選擇。因此,最佳補償協(xié)議的條件提供了人選擇可能性信息及保險保護必須被限制在一定范圍以提供商合適的激勵因素。在設(shè)計激勵方案時,委托人必須考慮激勵人的成本與委托人利益的一致性。人對處罰的敏感度越高,人對結(jié)果選擇的信息量越大,成本越低。合約中規(guī)定,人承擔(dān)不受歡迎結(jié)果的部分成本或者獲取令人滿意結(jié)果中的部分利潤。投保人像保管未保險物品一樣保管被保險物品,執(zhí)行者像管理自己的公司一樣管理公司。

[摘要]縣級政府的合理定位，對縣域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。所謂政府的合理定位，是相對于目前政府經(jīng)濟管理職能存在的“越位”、“錯位”和“缺位”而言的，就是政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，代行企業(yè)和市場職能，轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”，建立和維護市場秩序，為微觀經(jīng)濟主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、發(fā)展路子互相照搬、城市建設(shè)相互攀比等造成了縣域經(jīng)濟特色不足，相互競爭，內(nèi)部出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致發(fā)展受阻。很多小企業(yè)處于同一加工層次、加工環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的情況?？h域經(jīng)濟中的民營經(jīng)濟、中小企業(yè)應(yīng)當考慮如何形成核心企業(yè)帶動其他企業(yè)，從平行關(guān)系向立體和互補過渡，加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制與管理機制。

"郡縣治，天下安”。自秦統(tǒng)一中國實行郡縣制，斗轉(zhuǎn)星移，改朝換代，縣級建制一直延續(xù)至今。縣域經(jīng)濟，是整個國民經(jīng)濟的重要組成部分。經(jīng)濟的現(xiàn)實與傳統(tǒng)的優(yōu)勢要求我們走縣域經(jīng)濟之路，但路該如何走？發(fā)展的方向在哪里？

一、走近縣域經(jīng)濟

1、農(nóng)民老李的煩惱

5月，中原大地，陽光明媚。田間油菜花香，陣陣撲鼻而來。

位于中原L縣的農(nóng)民老李沒有“五一黃金周”的閑情逸致，而是滿臉愁容。5月5日，記者在他們村西田間見到老李時，他與老伴正在原是蘋果園的自留地上栽種棉花。