主要原因范文10篇

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農(nóng)村治安主要原因思考

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中,維護農(nóng)村社會治安工作有著舉足輕重的作用,其工作成效關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和進步,直接影響農(nóng)村經(jīng)濟以至整個社會的經(jīng)濟發(fā)展水平。對影響農(nóng)村社會治安問題進行分析研究有著重要的現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因

(一)農(nóng)村人員思想觀念發(fā)生變異。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,各種經(jīng)濟成分并存,特別是私有制經(jīng)濟成分的擴大,對原有的傳統(tǒng)思想、道德、價值觀念產(chǎn)生極大的沖擊,使思想意識呈現(xiàn)多元化趨勢,私有觀念滋長,“拜金主義”盛行,使得一些人道德淪喪,價值觀扭曲,極易走上違法犯罪道路。加之相當數(shù)量的農(nóng)村人口的文化素質(zhì)處于比較低下的水準,一些腐朽、落后、愚昧的東西很容易占據(jù)他們的思維空間,導(dǎo)致法律意識淡薄,最終釀成案件。**—**年,鼎城區(qū)公安局抓獲的農(nóng)村違法犯罪嫌疑人中,90%以上文化程度在初中以下。

(二)農(nóng)村剩余勞動力大量增多。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展與科技進步,大量的勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來,再加上人口絕對數(shù)量的增加,導(dǎo)致了日益增多的剩余勞動力與日益減少的耕地的矛盾。由于缺少必要的引導(dǎo)、管理、教育和就業(yè)培訓(xùn),使這些剩余勞動力產(chǎn)生了一批游手好閑人員,在物質(zhì)與金錢誘惑下,極易導(dǎo)致違法犯罪。

(三)農(nóng)村法制宣傳教育滯后。受各種因素制約,農(nóng)村一些普法教育流于形式,普法工作未能真正在農(nóng)村人口中全面深入持久地開展起來,很多人不學(xué)法、不知法、不懂法、不畏法,不知道合法與非法、罪與非罪的界限。許多農(nóng)民法律意識相當薄弱,不能在法律約束下去行使自己的公民權(quán)利,也不懂得用法律武器去尋求保護,易采取過激行為發(fā)泄不滿,有的受家族和狹隘個人主義的驅(qū)使,盲目隨從,參與群體性上訪鬧事事件。

(四)農(nóng)村基層政權(quán)戰(zhàn)斗力不強。目前,受市場經(jīng)濟浪潮的沖擊,農(nóng)村基層政權(quán)對農(nóng)村的管理和控制能力有所下降,一些基層組織不健全,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的地方基層治保組織形同虛設(shè),重點人口失控,幫教措施不落實。同時,大多數(shù)農(nóng)村治保組織只注重對盜竊案件的預(yù)防,而忽視黃賭毒及封建迷信的預(yù)防和制止,忽視了對違悖倫理道德事情的調(diào)節(jié)與控制。個別農(nóng)村基層干部素質(zhì)低下,參加地下“六合彩”賭博和迷信活動,喪失立場,帶頭阻礙執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行公務(wù),帶頭鬧事,使矛盾日趨尖銳、激化。

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當前農(nóng)村集體上訪的主要原因及對策

筆者在下派掛職期間對涉農(nóng)問題特別是農(nóng)村集體上訪問題進行了認真調(diào)查,在這里結(jié)合工作實踐,談?wù)勛约旱恼J識。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、當前農(nóng)村集體上訪的主要原因:

(一)村干部的腐敗問題,是導(dǎo)致農(nóng)民集體上訪的主要原因。當前一些村民主管理流于形式,村民代表會和村民議事會形同擺設(shè),村級財務(wù)制度不健全,管理混亂,村務(wù)公開不到位、內(nèi)容不實、不詳。加之村干部素質(zhì)不高等原因,造成村干部腐敗問題日趨嚴重。一般表現(xiàn)在村干部利用公款吃吃喝喝,用公款購買手機、安裝個人電話,借土地承包、工程建設(shè)之機搞暗箱操作撈取好處,貪占一些群眾少知內(nèi)情的占地補償款、承包費等。這些腐敗問題不但使村干部在群眾面前喪失了威信,而且直接侵犯了群眾的經(jīng)濟利益,成為農(nóng)民集體上訪的主要原因。

(二)換屆選舉工作存在弊端,引發(fā)集體上訪。一是有的選舉不公正或搞金錢賄選,群眾不服;二是個別領(lǐng)導(dǎo)熱衷于指手畫腳,干預(yù)村民自治選舉,破壞民選程序,甚至有的地方暗箱操作;三是新一屆村委會不處理上一屆村委會的有關(guān)事務(wù),使得一些遺留問題不能及時解決;四是在一些農(nóng)村的選舉中,某些家族出于維護自身小團體的利益,經(jīng)常憑借其族大、人多的優(yōu)勢,把持選舉,甚至出現(xiàn)以家族勢力拉票、毀票的手段干擾選舉;五是由農(nóng)村宗族勢力領(lǐng)頭或操縱,以告倒現(xiàn)任村干部,使本宗族的人當上村級組織的領(lǐng)導(dǎo)人為目的,借助宗族勢力,采取誣告陷害、欺騙拉攏、威逼相加等手段煽動群眾上訪。

(三)基層政府對村干部管理不嚴,工作方式簡單。對于群眾反映村干部的問題,基層政府組織不是依法辦事,秉公處理,而是采取袒護態(tài)度,久拖不決,以使大事化小,小事化了,直到造成矛盾激化后,才予以解決。更有甚者基層干部作風(fēng)簡單粗暴或思想道德不純,存有欺民虐民現(xiàn)象,對群眾反映村干部的問題不是積極的解決,而是采取壓制和抓人的辦法,結(jié)果造成干群關(guān)系極為對立。少數(shù)基層政府組織對待群眾的上訪不是積極解決問題,而是把主要精力放在"圍追堵截"上,結(jié)果堵不勝堵、截不勝截。反而造成越級赴省進京上訪的發(fā)生。

(四)基層組織建設(shè)存在問題,引發(fā)農(nóng)民對抗情緒。主要表現(xiàn)在有些基層組織不健全,管理渙散,班子成員不團結(jié);村干部群眾意識淡薄、官僚主義嚴重,村里的重大事項不開會不商量,引起群眾的強烈不滿;村干部出于自身利益考慮,只知完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務(wù),而不去保護村民利益;村干部不負責(zé)任,消極應(yīng)付,推諉扯皮,對老百姓疾苦不聞不問;村干部抱著個人利益不放,辦事故意找茬,態(tài)度蠻橫。這些影響干群關(guān)系的原因引發(fā)了農(nóng)民的對抗情緒。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對干部的考察單純以能否完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務(wù)為標準,缺少對農(nóng)村黨的基層組織進行嚴格有效的統(tǒng)一管理。還有就是有些村黨支部與村委會之間存有矛盾,互相抵制扯皮,造成群眾自治陷于癱瘓。再者由于利益驅(qū)動和干部管理體制上存在的弊端,村干部要尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作靠山,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要在村級培養(yǎng)依靠力量,導(dǎo)致了目前鄉(xiāng)、村兩級干部盤根錯節(jié)的復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)和經(jīng)濟利益的一致性,使得一些村干部橫行鄉(xiāng)里,村委會形同虛設(shè)。群眾對基層黨組織不信任,遇到問題后,采取上訪的途徑尋求解決成為必然。

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林業(yè)病蟲害發(fā)生主要原因與措施

摘要:病蟲害對林業(yè)建設(shè)產(chǎn)生較大危害,對其可持續(xù)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)穩(wěn)定十分不利,相關(guān)管理部門認為有效防止病蟲害發(fā)生的意義不容忽視。對林業(yè)病蟲害發(fā)生的主要原因進行分析,依據(jù)分析結(jié)果針對性提出營造混交林、大范圍推廣科學(xué)營林技術(shù)、應(yīng)用科學(xué)的病蟲害防治措施、強化林業(yè)病蟲害監(jiān)測預(yù)報等一系列防治措施,以期對林業(yè)健康發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞:林業(yè)病蟲害;原因;防治措施

林業(yè)健康發(fā)展對國家可持續(xù)發(fā)展和人類社會進步意義重大,但是當前如何有效維持林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展仍面臨諸多困難,其中病蟲害對林業(yè)健康發(fā)展構(gòu)成極大威脅。林業(yè)病蟲害發(fā)生原因呈現(xiàn)出多樣性之突出特點,導(dǎo)致林業(yè)病蟲害防治工作難度較大。主要圍繞林業(yè)病蟲害發(fā)生的主要原因進行分析,據(jù)此提出針對性防治措施。

1林業(yè)病蟲害發(fā)生特點

第一,范圍大。林區(qū)面積大,這也是導(dǎo)致林業(yè)病蟲害工作難以順利開展的一個重要因素,此外,病蟲害發(fā)生后會在短時間內(nèi)蔓延開,造成林業(yè)病蟲害受災(zāi)范圍廣,發(fā)生林業(yè)病蟲害面積大。第二,種類多。林業(yè)病蟲害往往呈現(xiàn)出多樣性特點,比如杉木炭疽病、板栗疫病等。不同的林業(yè)病蟲害相應(yīng)的防治措施存在一定差異,造成林業(yè)病蟲害防治工作面臨巨大挑戰(zhàn)。第三,根治性差。并不是每種林業(yè)病蟲害都能夠被徹底根除,部分林業(yè)病蟲害即使經(jīng)過科學(xué)治理后仍會反復(fù)發(fā)生,對林區(qū)健康、樹木生長所產(chǎn)生的危害非同一般,增加林業(yè)病蟲害防治工作困難程度。

2林業(yè)病蟲害發(fā)生的主要原因

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審計風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因論文

摘要:通過分析審計風(fēng)險產(chǎn)生的過程及原因,提出了審計工作中各環(huán)節(jié)的防范與控制措施。

關(guān)鍵詞:審計;風(fēng)險;防范;控制

1審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因、過程分析

1.1審計風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因

(1)外部原因。

主要是指獨立于審計主體之外的原因,諸如審計主體面臨的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等。社會環(huán)境是指公眾素質(zhì)、輿論導(dǎo)向等對審計風(fēng)險的影響。如果社會公眾審計意識、參與意識、監(jiān)督意識增強,企業(yè)便會積極主動地加強內(nèi)部控制制度的建設(shè),嚴格會計核算,降低審計風(fēng)險。反之就會產(chǎn)生或增加審計風(fēng)險。

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企業(yè)多元化戰(zhàn)略成敗主要原因

企業(yè)多元化經(jīng)營一直是理論界和企業(yè)界研究的課題。從目前看,存在兩種截然不同的觀點:一種觀點認為利用現(xiàn)有資源,開展多元化經(jīng)營,可以規(guī)避風(fēng)險,實現(xiàn)資源共享,產(chǎn)生1+1>2的效果,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必由之路;另一種觀點認為企業(yè)開展多元化經(jīng)營會造成人、財、物等資源分散,管理難度增加,效率下降。其實,多元化作為經(jīng)營戰(zhàn)略,其本身無優(yōu)劣之分。企業(yè)運用這種戰(zhàn)略,成敗的關(guān)鍵在于企業(yè)所處的外部環(huán)境及所具備的內(nèi)部條件是否符合多元化經(jīng)營的要求。兩者相符,就能成功;否則,必然失敗。那么,影響多元化經(jīng)營成敗的因素有哪些呢?

1、供求矛盾及市場競爭的程度

供求矛盾與市場競爭程度是企業(yè)外部環(huán)境的重要方面,也是企業(yè)制定和實施經(jīng)營戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

改革開放之初,部分具有超前意識的企業(yè)家推行多元化戰(zhàn)略,把經(jīng)營范圍逐步擴展到其他領(lǐng)域,并且?guī)缀鯚o一例外地取得了成功。殊不知,當時企業(yè)的多元化經(jīng)營成功是因為具備了良好的外部環(huán)境:首先,當時是短缺經(jīng)濟時代市場空間很大;其次,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以擴大規(guī)模,提高產(chǎn)能為核心,市場競爭體系尚未真正建立起來,絕大多數(shù)行業(yè)競爭疲軟,行業(yè)壁壘尚未形成,這些都為新成員或新產(chǎn)品的進入提供了契機。因此,在這特定的外部環(huán)境下企業(yè)的多元化經(jīng)營的成功也就順理成章。

對于今天的企業(yè)而言,外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。短缺經(jīng)濟在絕大多數(shù)領(lǐng)域基本結(jié)束,部分行業(yè)生產(chǎn)相對過剩。在此情況下,絕大多數(shù)企業(yè)處于微利甚至無利、虧損經(jīng)營。企業(yè)如果無視環(huán)境的變化,一味追求多元化,不但達不到目的,反而會給企業(yè)帶來更大風(fēng)險。近些年,多元化經(jīng)營所導(dǎo)致企業(yè)失敗率的大幅度提高,就證明了這個道理。早期的上市公司在上市之初,多元化經(jīng)營的理念甚為流行。但這些企業(yè)由于長期處于計劃經(jīng)濟體制下,對市場化的資本運作缺乏經(jīng)驗。同時,由于治理結(jié)構(gòu)上的缺陷,在投資決策方面往往缺乏應(yīng)有的謹慎和制約,造成許多企業(yè)盲目投資擴張,其結(jié)果是戰(zhàn)線拉得過長,主業(yè)模糊,各項業(yè)務(wù)間的協(xié)調(diào)不夠,最終導(dǎo)致企業(yè)的失敗。著名經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨(1999)說“某種制度在經(jīng)濟發(fā)展的某個階段可能運行的非常有效,但在另一階段則可能變得有問題了”。這對于企業(yè)多元化經(jīng)營的失敗無疑是一種注釋。

2、行業(yè)或產(chǎn)品所處生命周期中的位置

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要原因

隨著我國加入WTO,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將逐漸融合于世界農(nóng)業(yè),和世界各國農(nóng)業(yè)站在同一起跑線上。站在世界農(nóng)業(yè)的制高點看我國的農(nóng)業(yè)就會明確,我國的農(nóng)業(yè)如何奮起直追,并明了“追”什么?

新經(jīng)濟下如何經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?筆者認為最主要的是拉動經(jīng)濟,擴大再就業(yè)。

必須培養(yǎng)一批年富力強的富有責(zé)任心的現(xiàn)代經(jīng)營者。他們能夠依靠黨的政策,了解中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有布局,引進國外農(nóng)業(yè)的先進理念,腳踏實地把經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)做大、做強,增加高科技含量,增強國際競爭力。中國加入WTO后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的競爭力主要不在國有、集體、民營、私有等概念上的差別,而在于經(jīng)營者的思想。思路決定著出路,出路在于創(chuàng)新。在操作中經(jīng)營者碰到的最大問題是如何在思想、觀念領(lǐng)域進行整合,把政治家、科學(xué)家、金融家、企業(yè)家等素質(zhì)結(jié)合起來,利用好國家的政策,肩負起振興民族的巨大責(zé)任,熱愛自己的祖國、熱愛黨,把黨的政策真正地用好、用足,落到實處。經(jīng)營者必須懂得,黨的政策僅僅是指出了方向,提供了平臺,創(chuàng)造了環(huán)境,具體的操作還在于自己。比如對待科學(xué)家,他是搞科研的人,就要讓他一門心思地搞科研,將他的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)中來,絕對不能將經(jīng)營中產(chǎn)生的風(fēng)險轉(zhuǎn)化到他的頭上。這樣才有利于在企業(yè)經(jīng)營中凝聚人氣,在企業(yè)經(jīng)營中人氣就是財氣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然在我國還是比較新的概念,但隨著WTO的加入,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將逐漸融合于世界農(nóng)業(yè),和世界各國農(nóng)業(yè)將站在同一起跑線上。站在世界農(nóng)業(yè)的制高點看我國的農(nóng)業(yè),就會明確我國的農(nóng)業(yè)如何奮起直追,以及“追”什么?經(jīng)營者必須“搶”機遇,而不只是“抓”機遇。“流”在市場經(jīng)濟中是非常熱門的話題,人要“流”,物要“流”,資產(chǎn)要“流”,流得越快說明新的辦法越多,資金周轉(zhuǎn)得越快,成本越低?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者必須具有高素質(zhì)、高品位、懂生產(chǎn),在實踐摸索中真正會操作資產(chǎn)運作、資本運作、貨幣運作(在社會中很多人一旦懂得了資產(chǎn)、資本、貨幣運作,就把生產(chǎn)放在了一邊,這是很危險的)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營者要真正懂得肩負的責(zé)任。企業(yè)的經(jīng)營在理論上以贏利為最大化,但是社會這個大的平臺養(yǎng)育了你,沒有這個平臺你便寸步難行。也就是說,你應(yīng)幫國家、幫社會挑一部分擔子。

新理念在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場經(jīng)營中,我們接受了三個新的理念——有形的、無形的、非本體的。“有形的”就是怎么抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、標準,并且根據(jù)每個地區(qū)的布局、地理氣候進行原始、細化的大分工,產(chǎn)品的標準一定要達到ISO9000質(zhì)量體系認證,這就為我們中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與世界接軌打下了扎實的基礎(chǔ),也等于說對我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的細化做了規(guī)劃,增加了我國農(nóng)產(chǎn)品的可信度,這是將我國的農(nóng)產(chǎn)品走出去和世界農(nóng)產(chǎn)品請進來的一個交點。有形最大的問題是必須預(yù)測出市場的需求,重點在于落實。“無形的”主要是在“有形的”基礎(chǔ)上創(chuàng)立出品牌。品牌不但是企業(yè)的財富,也是激活企業(yè)產(chǎn)品的靈魂。同樣的產(chǎn)品,由于品牌的差異,市場價格大相徑庭,這就是品牌的效應(yīng)所在。創(chuàng)立、維護企業(yè)自身產(chǎn)品的品牌對于企業(yè)來說至關(guān)重要。目前我國的工業(yè)產(chǎn)品在世界上已經(jīng)有部分的知名品牌,可是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品卻與世界其他國家的農(nóng)產(chǎn)品有較大的差距,缺乏響當當?shù)钠放飘a(chǎn)品?!胺潜倔w”對于很多人來說還是一個新鮮的字眼,在經(jīng)營合作過程中,我們通過和文藝界方面人士的交流,借用了這個新詞匯——無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的結(jié)合,最后終端產(chǎn)品中有形象包裝和Logal,這就是無形與有形結(jié)合后加之文化藝術(shù)產(chǎn)生的“非本體”。中國是一個擁有幾千年發(fā)展歷史的文明古國,通過文化的結(jié)合,通過“非本體”的結(jié)合可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的每一個產(chǎn)品迅速走向市場的每一個角落。

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影響四川省出口商貿(mào)的主要原因

一、四川省出口業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱

近30年來,我省對外出口業(yè)務(wù)得到了較快的發(fā)展。一方面出口創(chuàng)匯規(guī)模不斷擴大;另一方面出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,主要表現(xiàn)在80年代我省出口產(chǎn)品是農(nóng)副產(chǎn)品等低附加值占主導(dǎo)地位,而90年代至今,我省更注重機電產(chǎn)品和成套設(shè)備等高附加值產(chǎn)品出口。比如1997~2000年機電產(chǎn)品出口連年增長,增幅分別為17.7%、13.9%、17.8%、22.2%。另外,我省對外貿(mào)易發(fā)展迅速,已初步形成了國有外貿(mào)公司、自營生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和私營企業(yè)共同出口的出口主體的多元化格局。同時外貿(mào)體制改革取得了積極進展,這都促進了我省開放型經(jīng)濟的形成,加快了對外出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。

但是,由于我省外貿(mào)企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革步伐滯后于東部沿海地區(qū),因而我省出口額已與東部沿海各省市的差距越來越大。一方面我省出口規(guī)模很小,2000年全省外貿(mào)出口僅13.96億美元;2001年,全省外貿(mào)出口達到15.83億美元;2002年完成出口24.8億美元。2003年,四川進出口總額為56.4億美元,占全國的比重僅為0.72%。另一方面,出口企業(yè)流動資金緊缺,虧損嚴重,經(jīng)營困難,市場競爭力日趨下降。因此,加快出口經(jīng)營主體、出口商品、出口市場和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨而緊迫。

二、影響四川出口業(yè)務(wù)的主要因素

四川作為中國西部的一個大省,近年來經(jīng)濟增長雖然取得了長足的進步,但四川的出口創(chuàng)匯能力有限。究竟是什么原因影響了四川外貿(mào)業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展呢?

(一)地理限制

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三農(nóng)困境的主要原因在于二元結(jié)構(gòu)

一、中國的三農(nóng)問題

三農(nóng),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民之謂也。這一稱謂今天已經(jīng)納入了官方話語之中,被廣泛使用。從近況看,三農(nóng)問題已經(jīng)引起了政府和社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視。領(lǐng)導(dǎo)人言之鑿鑿把它視為重中之重,為政之首:媒體則把它作為重大題材連篇累牘地予以報道;在年初的“兩會”上,三農(nóng)問題甚至成了代表們最關(guān)注的焦點問題,有關(guān)提案的數(shù)量在所有的提案中遙遙領(lǐng)先;由此也足見三農(nóng)問題的嚴重性。

那么,什么是三農(nóng)問題的真實情形呢?筆者在調(diào)查中,曾聽農(nóng)民說“我爺爺流血,我爸爸流汗,到了我自己則是流淚”。這句話換成可被接受的表達方式應(yīng)該是,中國農(nóng)民曾為新中國的建立流血,為國家工業(yè)化流汗,現(xiàn)在他們中的一部分人則因貧窮和不公正的遭遇而流淚。而他們流淚是發(fā)生在整個經(jīng)濟快速增長,城市生活日新月異的情況底下,因而就格外痛苦,比流血和流汗的遭遇更慘。這也許就是三農(nóng)問題形象的概括。

一位農(nóng)村基層干部則說“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”(李昌平,2002),觀之大多數(shù)農(nóng)村,大抵沒有錯。從收入這項核心指標看,過去幾年農(nóng)民收入一直處于十分低迷的狀態(tài),農(nóng)民生產(chǎn)投資和生活消費都受到了明顯的影響,不少地方的農(nóng)村經(jīng)濟已不再像改革初期那樣充滿活力和生機。2000年全國農(nóng)民人均純收入僅為2253元,而且根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點系統(tǒng)對全國31個省、市、自治區(qū)、直轄市所屬32個市縣的2萬多個農(nóng)村家庭的調(diào)查(郭建軍,2001),低收入組和中低收入組占了54.2%,這部分人是21世紀中國的貧下中農(nóng);調(diào)查還顯示,1%的最高收入農(nóng)戶擁有的全部收入是20%最低收入農(nóng)戶全部收入的1.7倍。

同時,城鄉(xiāng)居民收入差距也在顯著擴大。2002年二者的差距已經(jīng)超過3:1。如果考慮到農(nóng)民收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有一定的水分,而城市居民還享有農(nóng)民無法享受到的多種福利,如福利住房、公費醫(yī)療、單位發(fā)放的實物收入等,那么,差距將會更大。世界銀行(1998)在一份報告中認為這部分福利應(yīng)達到城市居民可支配收入的3/4左右。如果按照世界銀行的估計進行調(diào)整,真實的差距接近6:1。這一差距,按照國際標準衡量是巨大的和少見的。在同一報告中世界銀行還指出,“36個國家的數(shù)據(jù)表明,城鄉(xiāng)之間收入比率超過2的極為罕見:在絕大多數(shù)國家,農(nóng)村收入為城市收入的2/3或更多一些?!敝袊那闆r已經(jīng)遠遠超出這一比例。

從資源分配的具體情況看,城鄉(xiāng)之間的不平等隨處可見,且日趨嚴重。比如,1998年以來,中國實行積極的財政政策,增發(fā)長期國債,加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。但用于農(nóng)業(yè)(不包括林業(yè)、水利)的份額很低。1998一2001年,中央安排國債資金5100億元,其中用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的為56億元,占1.1%,僅能滿足同期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的10%左右(農(nóng)業(yè)部,2002)。

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反映當前挫傷農(nóng)村基層干部積極性的主要原因及對策建議

隨著農(nóng)村稅費改革的逐步推進和農(nóng)民負擔的大幅減免,農(nóng)村基層工作的壓力得以相對減輕,但農(nóng)村基層干部的工作積極性卻未因此而大幅提高。

一、影響農(nóng)村基層干部積極性的主要原因

從我們調(diào)查的情況來看,就桃源縣而言,當前工作影響農(nóng)村基層干部積極性的原因主要在于以下四個方面。

一是待遇偏低,保障機制不夠健全。

鎮(zhèn)、村基層干部普遍待遇比較低,特別是村干部,一般他們的誤工年收入高的為1200---1400元,低的600--700元,除去差旅費后所剩無幾;有的村干部把主要精力放在工作上,家庭勞動力不足,經(jīng)濟發(fā)展不如一般群眾,家庭無積累,年老離任后生活比較困難。

二是基層矛盾多,工作任務(wù)繁重。

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探索品質(zhì)教育學(xué)科發(fā)展的主要原因和重要意義

摘要:思想政治教育學(xué)科建設(shè)自1984年至今,經(jīng)歷了思想政治教育——馬克思主義理論與思想政治教育——思想政治教育三個階段,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。梳理思想政治教育學(xué)科建設(shè)的簡要歷程,分析思想政治教育學(xué)科發(fā)展的主要原因,論述思想政治教育學(xué)科發(fā)展的重要意義,必將對當前思想政治教育學(xué)科發(fā)展起到積極的促進作用。

關(guān)鍵詞:思想政治教育;馬克思主義理論;學(xué)科建設(shè)

1984年,中國高等教育專業(yè)與學(xué)科體系中開始有了思想政治教育專業(yè)和相應(yīng)的思想政治教育學(xué)科。思想政治教育專業(yè)、學(xué)科的設(shè)置、建設(shè)與發(fā)展,是與中國改革開放的歷史進程基本同步的,經(jīng)歷了思想政治教育———馬克思主義理論與思想政治教育———思想政治教育三個階段,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,具有十分重要的理論價值和實踐意義。梳理建設(shè)歷程、分析發(fā)展原因和總結(jié)成功經(jīng)驗,將有助于思想政治教育學(xué)科又快又好地發(fā)展。

一、思想政治教育學(xué)科發(fā)展的簡要歷程

1.思想政治教育(1984—1995)

設(shè)置本科層次思想政治教育專業(yè),一是因為改革開放初期全國人才需求調(diào)研結(jié)果,思想政治教育工作人才奇缺;二是思想政治教育科學(xué)化的討論,一致認為思想政治工作是一門科學(xué)。

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