1、國外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇相關(guān)理論研究

①羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論

羅斯托是最早提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論的學(xué)者之一，其經(jīng)濟(jì)增長階段論和非總量的部門分析法在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中頗有影響。羅斯托根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)成長階段劃分為六個階段：傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提、起飛、成熟、高額群眾消費和追求生活質(zhì)量階段，而每個階段的演進(jìn)都是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的。羅斯托認(rèn)為，無論在哪一個時期，甚至在一個己經(jīng)成熟并繼續(xù)成長的經(jīng)濟(jì)中，所以能夠保持前進(jìn)的沖擊力，是因為為數(shù)有限的主要部門，即主導(dǎo)部門（leadingsectors）迅速擴(kuò)大的結(jié)果，而且這些部門的擴(kuò)大，又對其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展起到了決定性的作用。他在研究經(jīng)濟(jì)起飛問題時提出，對經(jīng)濟(jì)成長起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，應(yīng)具備以下特征：一是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，獲得新的生產(chǎn)函數(shù)；二是有持續(xù)高速增長的增長率；三是具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，對其他上游產(chǎn)業(yè)乃至所有下游產(chǎn)業(yè)的增長起著巨大的影響。以上三個特征反映了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須具備的能力和作用，它們是有機(jī)的整體，缺一就不能稱其為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。尤其是擴(kuò)散效應(yīng)，是與其他產(chǎn)業(yè)區(qū)別的重要特征和標(biāo)志。首先，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門自身的增長能對其他非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生回顧效應(yīng)；其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門能對新興工業(yè)、新技術(shù)、新質(zhì)量、新能源的出現(xiàn)起誘導(dǎo)作用，發(fā)揮前瞻效應(yīng)；再次，主導(dǎo)部門能對周邊地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮旁側(cè)效應(yīng)。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是科技進(jìn)步和社會分工日益深化，帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的己經(jīng)不是單個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是幾個產(chǎn)業(yè)共同起作用，羅斯托稱之為“主導(dǎo)部門綜合體”。他認(rèn)為，主導(dǎo)部門綜合體是由主導(dǎo)部門和與主導(dǎo)部門有很強(qiáng)后向關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)的部門組成的。羅斯托還認(rèn)為，主導(dǎo)部門序列不可任意改變，任何國家都要經(jīng)歷由低級向高級的發(fā)展過程，等等。

②赫希曼的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論

赫希曼在其名著《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出了不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)該戰(zhàn)略的途徑有兩條，第一條是由生產(chǎn)短缺達(dá)到發(fā)展，即發(fā)展后向關(guān)聯(lián)大的產(chǎn)業(yè)。第二條是由生產(chǎn)過剩達(dá)到發(fā)展，即發(fā)展前向關(guān)聯(lián)大的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展政策就在于努力謀求后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。也就是說，主導(dǎo)部門通過擴(kuò)大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，可帶動經(jīng)濟(jì)的有效增長。赫希曼將后向關(guān)聯(lián)描述為“投入供應(yīng)、衍生需求”，即每一非初級經(jīng)濟(jì)活動將導(dǎo)致提供其所需投入的意圖。后向關(guān)聯(lián)被描述為“產(chǎn)品利用”，即利用其產(chǎn)品作為某種新生產(chǎn)活動的投入品。赫希曼的關(guān)聯(lián)效應(yīng)的測度比利用投入產(chǎn)出表的測度復(fù)雜得多。［1］

2014年度，工業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實發(fā)展平臺，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行情況

1、工業(yè)生產(chǎn)情況

2014年1－12月份，園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業(yè)人員7430人。

2、經(jīng)濟(jì)效益情況

1－12月份，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達(dá)14.48億元，同比增長42.89%。

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是以市場為導(dǎo)向，利用區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，實行專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，是適應(yīng)國內(nèi)外市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群優(yōu)勢，必須培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，拓寬融資渠道，加強(qiáng)資金支持，注重人才培養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，它適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制上從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的客觀要求，它實現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率，有效推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以地方農(nóng)副產(chǎn)品為特色，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)上是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程，通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新組合，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會化大市場的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應(yīng)和規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要解決的問題是農(nóng)業(yè)與市場接軌，依據(jù)市場的需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使農(nóng)業(yè)由分散的個別生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)的過程，把農(nóng)民的分散經(jīng)營與社會化大市場銜接好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把生產(chǎn)、加工和銷售融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應(yīng)市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

一、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應(yīng)市場需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；蛥^(qū)域化效應(yīng)，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進(jìn)行重點培育。通過良種擴(kuò)繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。

［提要］海南省要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要加快發(fā)展自身優(yōu)勢極大的各類低碳產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過渡到低碳模式，最終將其建成一個“國際旅游島”。本文提出海南在低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢基準(zhǔn)、低碳與可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)、“國際旅游島”關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)等為依據(jù)，立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的作用，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)特區(qū)；國際旅游島；低碳旅游島；低碳產(chǎn)業(yè)

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下“國際旅游島”建設(shè)的意義

“低碳”作為一個新詞語出現(xiàn)在我們的生活中，馬上成為了當(dāng)今社會發(fā)展的潮流，各行各業(yè)紛紛以低碳作為發(fā)展的指標(biāo)。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)在未來必將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。海南省在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，才能真正建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的“國際旅游島”。

二、海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)

區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，龍頭產(chǎn)業(yè)的活力在于其對其他經(jīng)濟(jì)增長率的引領(lǐng)和強(qiáng)大影響力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平是決定一個國家經(jīng)濟(jì)增長速度的重要因素，也是檢驗其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的重要指標(biāo)。海南這一地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是與海南自身的地理位置、資源稟賦、國家戰(zhàn)略定位息息相關(guān)的。根據(jù)海南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的客觀選擇條件，海南省要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須參照一定的基準(zhǔn)。海南省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下可供采用的有許多基準(zhǔn)，最著名的產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)有根據(jù)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度大小來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的赫希曼基準(zhǔn)和羅斯托基準(zhǔn)，以及根據(jù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益和技術(shù)開發(fā)條件來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的筱原基準(zhǔn)。各基準(zhǔn)都有自己的原理，在具體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中，海南地區(qū)都應(yīng)將自身各方面條件聯(lián)系起來，采用最符合自己的選擇基準(zhǔn)。具體的有區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢基準(zhǔn)、低碳與可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)、“國際旅游島”關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)等。（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢基準(zhǔn)。綠色低碳發(fā)展是時代所趨。海南省擁有適宜的氣候、廣闊的面積，森林覆蓋率廣闊，水體質(zhì)量好，海南始終堅持可持續(xù)發(fā)展方式，擁有強(qiáng)大的環(huán)境承載能力。此等豐富的“條件優(yōu)勢”，是國際旅游島建設(shè)的最大優(yōu)勢，需要加大利用，通過發(fā)展特色低碳經(jīng)濟(jì)形成“區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”。（二）低碳與可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)。堅持“低碳”標(biāo)準(zhǔn)，將有助于保護(hù)海南省的生態(tài)環(huán)境。海南作為全國第一個生態(tài)示范省，必須堅定地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在較長時期內(nèi)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有可持續(xù)性，避免因資源的桔竭而使產(chǎn)業(yè)衰亡。（三）“國際旅游島”關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)。海南省擁有大量天然的景區(qū)景點，所以在進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時，應(yīng)著重考慮該產(chǎn)業(yè)與“國際旅游島”的關(guān)聯(lián)程度。旅游業(yè)作為海南省的龍頭產(chǎn)業(yè)，也是一個低污染、高競爭力的產(chǎn)業(yè)。因此，為了實現(xiàn)海南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要大力發(fā)展旅游業(yè)，將低碳作為海南島向世界展示自我的名片。對于上述基準(zhǔn)的應(yīng)用我們可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與其他相關(guān)學(xué)科理論的計算，在該地區(qū)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢定量計算指標(biāo)為例，可以選擇：（1）區(qū)位商，即一個區(qū)域工業(yè)增加值占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與同行業(yè)在該國增加值占該國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例作為指標(biāo)，這一指標(biāo)是靜態(tài)的。區(qū)位商是比較優(yōu)勢的主導(dǎo)指標(biāo)，它可以反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特殊性；（2）GDP增長率彈性系數(shù)（某區(qū)域GDP增長率與同期全國GDP增長率之比）；（3）產(chǎn)業(yè)GDP增長率彈性系數(shù)（某產(chǎn)業(yè)GDP增長率與同期區(qū)域GDP增長率之比）。由此可見，旅游業(yè)對海南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，為把海南省建設(shè)成一個國際旅游島打下了堅實基礎(chǔ)。在進(jìn)行定量計算時，還要進(jìn)行定性分析，立足海南本身的情形，網(wǎng)羅海南工業(yè)基礎(chǔ)、地區(qū)特點、戰(zhàn)略前提、社會環(huán)境等，根據(jù)這些既定的約束條件優(yōu)化篩選海南低碳經(jīng)濟(jì)下應(yīng)該重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

同志們好：

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立的重大現(xiàn)實意義

第一，抓工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這是陳政高省長對我們縣城經(jīng)濟(jì)提出的要求。用他的話說，縣域經(jīng)濟(jì)就是第三件事，第一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，第二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，第三十城鎮(zhèn)化，也就是抓好房地產(chǎn)開發(fā)。工業(yè)抓得好的縣，突出的特點有三個：一是有一個清晰的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，形成一個產(chǎn)業(yè)集群，三是承載這個產(chǎn)業(yè)集群有一個具備項目落地條件的工業(yè)平臺。目前我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)基本具備項目落地條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確定，這是我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，邁出的堅實的一步，取得了一個良好的開局。

第二，解決了我們對外招商的盲目性問題。大家都有感受，如果沒有工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們出去招商真就是像一個無頭的蒼蠅，到處亂撞，自己都不知道應(yīng)該招什么，沒有方向感，沒有目標(biāo)。這回我們出去招商，和朋友接觸、談話的時候都可以有方向可循，有話可說。

第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目的招商提供了用武之地。過去很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都面臨著沒有現(xiàn)成的工業(yè)用地，所以項目來了，想配套都配不上去。這回我們解決了這個問題，而且也制定了“飛地”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能受益。

第四，我們通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立，尤其是通過我們?nèi)轿迥甑呐Γ?的工業(yè)短板就能夠補(bǔ)上。我們抓經(jīng)濟(jì)工作，尤其是政府抓經(jīng)濟(jì)工作，那就是“哪壺不開提哪壺”。*經(jīng)濟(jì)工作中哪壺不開？那就是工業(yè)。講農(nóng)業(yè)、講旅游我們在全省都可以挺直腰桿，唯獨講到工業(yè)我們不敢抬頭。既然知道自己的短板，我們就應(yīng)該把工業(yè)抓上去，*工業(yè)抓上去了，*在全省44個縣（市）里一定會走在前面。

為深入貫徹落實市政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》文件精神，推進(jìn)《中國制造2025行動實施綱要》，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“主陣地”作用，特制定《市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育三年行動計劃（2016-2018年）》。

一、指導(dǎo)思想

搶抓長三角區(qū)域一體化、“一帶一路”戰(zhàn)略實施的機(jī)遇，鞏固我區(qū)“奮起、崛起蘇中”戰(zhàn)略成果，以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以重大項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)張、技術(shù)水平顯著提升、支撐體系顯著完善、市場競爭力顯著增強(qiáng)，形成全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的良好態(tài)勢，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”。

二、主要目標(biāo)

到2018年底，全區(qū)先進(jìn)裝備制造和新能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到480億元左右，年均增長20%以上，比2014年翻一番，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)30%以上；形成一批行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，培育產(chǎn)銷超5億元企業(yè)8家、超10億元企業(yè)6家、超50億元企業(yè)1家、超100億企業(yè)1家；特色園區(qū)提檔升級，省級智能電網(wǎng)器件特色產(chǎn)業(yè)基地、省級油氣裝備出口基地品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚、承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，開發(fā)區(qū)、裝備園區(qū)分別創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)、省特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的培育與建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、方向性和引導(dǎo)性的重要工作，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的中心任務(wù)和重要抓手。為加快推進(jìn)我場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件要求結(jié)合實際,特制定《年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為主線，以農(nóng)民增收為核心，緊緊圍繞縣委縣政府提出的“由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣向特色農(nóng)業(yè)大縣跨越”的工作思路，積極培育我場農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社，狠抓服務(wù)體系建設(shè)，全力打造“一村一品”示范分場，努力實現(xiàn)特色規(guī)?；袡C(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，營銷市場信息化目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

在穩(wěn)定和提升糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以果業(yè)、蛋雞、花卉苗木為主的三大特色產(chǎn)業(yè)，全場今年建立“一村一品”果業(yè)示范分場一個，新增蛋雞5萬羽，九江水梨1000畝，花卉苗木400畝，農(nóng)民專業(yè)合作社一個，力爭無公害柑桔基地1個，全場農(nóng)民人均純收入增加692元，達(dá)到5100元，增長13%。

三、工作重點

摘要產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是由多種產(chǎn)業(yè)組成的一個整體，各產(chǎn)業(yè)在系統(tǒng)中的地位并不相同，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展變化中起著帶頭作用。著眼于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)，探討主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)的作用和影響。

關(guān)鍵詞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)

1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的涵義

最早提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼，稍后熊彼得提出了著名的“創(chuàng)新”理論以此解釋經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他的創(chuàng)新概念和用創(chuàng)新概念來解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析理論的核心，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變和發(fā)展提供了微觀基礎(chǔ)。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了明確、系統(tǒng)研究的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托。羅斯托通過大量的經(jīng)驗對比和理性思考，提出了著名的“近代經(jīng)濟(jì)增長本質(zhì)上一個產(chǎn)業(yè)的過程”的命題。他指出，各國近代以來的經(jīng)濟(jì)增長，是在各產(chǎn)業(yè)增長速度很不相同的情況下取得的，整個經(jīng)濟(jì)的增長率常常取決于一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和部門，這些產(chǎn)業(yè)和部門發(fā)展的直接、間接效果導(dǎo)致了整個經(jīng)濟(jì)的增長?！霸诓煌牟块T中，每一個成長階段都有與之相適應(yīng)的、起主導(dǎo)作用的部門，他稱之為主導(dǎo)部門……，一旦原來的主導(dǎo)部門的先進(jìn)技術(shù)及其影響擴(kuò)散到各部門和各地區(qū)之后，就有新的主導(dǎo)部門取而代之，從而帶動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。”這些產(chǎn)業(yè)，羅斯托稱之為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有如下特點：①具有高創(chuàng)新率，即能迅速地引入技術(shù)創(chuàng)新或制度創(chuàng)新；②具有高速增長的能力，其增長率較整個經(jīng)濟(jì)的增長率高；③具有很強(qiáng)的帶動其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的能力，即具有很高的“擴(kuò)散效應(yīng)”。

2耗散結(jié)構(gòu)的涵義

耗散結(jié)構(gòu)是比利時物理學(xué)家、布魯塞爾學(xué)派的領(lǐng)導(dǎo)人普里戈金于1969年提出的。普里戈金認(rèn)為宏觀世界存在兩種結(jié)構(gòu)：平衡結(jié)構(gòu)和耗散結(jié)構(gòu)。平衡結(jié)構(gòu)是不進(jìn)行能量和物質(zhì)的交換就能維持的結(jié)構(gòu)，晶體是平衡結(jié)構(gòu)的典型。相反，耗散結(jié)構(gòu)是只有通過與外界交換能量和物質(zhì)才能維持的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)在客觀世界中廣泛存在，比如，物理學(xué)中的激光，化學(xué)中的振蕩反應(yīng)以及生物系統(tǒng)和社會系統(tǒng)。

*縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)優(yōu)勢明顯，市場競爭潛力較大。近年來，縣委、縣政府著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的關(guān)鍵措施來抓，鎖定“三業(yè)、三化、三個第一”的目標(biāo)，強(qiáng)勢推進(jìn)生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)、高效化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力實現(xiàn)生態(tài)肉鴨產(chǎn)業(yè)全國第一、創(chuàng)匯特菜產(chǎn)業(yè)全省第一、優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)全市第一，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)得到了長足發(fā)展和快速提升，形成了以生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的重要途徑。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)初具規(guī)模。近年來，*縣按照大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、扶持農(nóng)民的思路，堅持“大規(guī)模、高水平、外向型、強(qiáng)帶動”的標(biāo)準(zhǔn)，把著力點放在發(fā)展壯大具有市場開拓力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上，初步建成了海闊、福潤、大豐、天順、帝苑、春光糧食等一批拉動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開辟就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入做出了一定的貢獻(xiàn)。

目前，全縣有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)386家，其中年銷售收入500萬元以上的規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)145家，縣內(nèi)共有省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)11家，縣級龍頭企業(yè)42家，形成了階梯式、遞進(jìn)式的發(fā)展格局。20*年13家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入11.2億元，利稅1.04億元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工體系初步形成。在386家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中，生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)總量達(dá)130家，占整個農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的33.7%，形成了以福潤禽業(yè)、桂柳禽業(yè)、海闊農(nóng)業(yè)為龍頭的生態(tài)肉鴨集種鴨孵化、規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、羽絨加工、飼料生產(chǎn)、禽藥生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)體系；以帝苑食品、大豐食品、天順農(nóng)副產(chǎn)品加工為龍頭的創(chuàng)匯特菜集采后分級、包裝、保鮮、速凍、脫水及精深加工于一體的產(chǎn)業(yè)體系；以春光稻米、龍泉糧食、月星糧食為龍頭的優(yōu)質(zhì)稻米集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系，是*縣獨具特色的農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊。

1、生態(tài)肉鴨

近年來，我縣以“工業(yè)強(qiáng)縣”為引領(lǐng)，在工業(yè)發(fā)展空間上，得到了較快的擴(kuò)張，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也逐漸明晰。但是，跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，畢竟還存在著規(guī)模不大、生產(chǎn)裝備科技水平不高、產(chǎn)業(yè)單一等等問題。受國際金融危機(jī)影響，2011年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度驟然減速，強(qiáng)烈發(fā)展工業(yè)的愿望和工業(yè)發(fā)展后勁不足的矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)。針對當(dāng)前嚴(yán)竣的經(jīng)濟(jì)形勢，我就工業(yè)發(fā)展空間和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等問題談幾點看法。

一、我縣工業(yè)發(fā)展空間和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）工業(yè)空間發(fā)展較快，但起步較晚，總量不大，空間存量不足。我縣自2002年9月工業(yè)園區(qū)開園以來，小型工業(yè)集聚區(qū)在松古盤地上正在逐漸形成。至2011年底止，全縣工業(yè)集聚區(qū)的總用地面積為9102畝。其中：縣工業(yè)園區(qū)一至四期為3000畝；孵化基地工業(yè)區(qū)為880畝；孵化基地工業(yè)區(qū)1477畝；各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集聚區(qū)為3745畝（西屏鎮(zhèn)2100畝；古市鎮(zhèn)為800畝；鎮(zhèn)200畝；望松鄉(xiāng)365畝；赤壽鄉(xiāng)280畝）。另外，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，已征用開發(fā)而沒有安排的用地空間存量不足，大約有1491畝。其中：縣工業(yè)園區(qū)有89畝；孵化基地區(qū)塊有15畝；孵化基地區(qū)塊有1167畝；各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集聚區(qū)有220畝（古市鎮(zhèn)150畝，赤壽鄉(xiāng)70畝）。

制約工業(yè)空間拓展有政策、資金、開發(fā)機(jī)制、觀念等等很多因素，但最主要的因素還是政策性制約。由于國家實施宏觀調(diào)控和最嚴(yán)厲的土地政策，促使土地審批工作舉步維艱。我縣基本農(nóng)田保護(hù)率高達(dá)95%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省定80%的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果就造成了基本農(nóng)田不可動用，用地指標(biāo)缺乏嚴(yán)重，工業(yè)項目難以落用的局面。近年來，在國土等有關(guān)部門的努力下，雖然突破了一定的束縛，造就了一定的發(fā)展空間，但尚不能完全滿足發(fā)展的需求?？傮w來說，還是總量不大，存量不足。因此，我們要充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，積極有效地利用溪灘地和低丘緩坡開發(fā)的政策，盡快開發(fā)建設(shè)更多的工業(yè)區(qū)塊，為我縣工業(yè)發(fā)展拓展更大的空間。

（二）工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步明晰，但產(chǎn)業(yè)單一，裝備科技水平不高、規(guī)模不大。自2004年第一家不銹鋼企業(yè)在我縣落戶以來，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個概念逐步趨于明晰。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣工業(yè)總產(chǎn)值67.87億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為134家，規(guī)模以上產(chǎn)值為55.94億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的82.4%。工業(yè)總產(chǎn)值排在前五位的行業(yè)總產(chǎn)值為41.96億元。占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的75%。其中：黑色金屬治煉及壓延加工（主要是不銹鋼）的總產(chǎn)值為27.59億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.32%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（主要是銅產(chǎn)業(yè)）的總產(chǎn)值為5.71億元，占10.2%；電器機(jī)械及器材制造業(yè)（主要是電纜電機(jī)）的總產(chǎn)值3.59億元，占6.4%；皮革制品業(yè)（主要是合成革）的總產(chǎn)值為2.65億元，占4.7%；交通運輸設(shè)備制造業(yè)（主要是摩托車、摩擦材料）的總產(chǎn)值為2.41億元，占4.3%。

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，全年工業(yè)總產(chǎn)值67.87億元，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)地區(qū)一家企業(yè)的產(chǎn)值，規(guī)模過小。就57家已投產(chǎn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)而言，雖然在產(chǎn)值上占據(jù)了我們半壁江山，但也存在著產(chǎn)品單一、裝備技術(shù)水平不高、規(guī)模不大等問題。去年受全球金融危機(jī)影響，不銹鋼產(chǎn)業(yè)市場波動較大，造成我縣快速發(fā)展的勢頭明顯減弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過分單一的脆弱性弊端已開始顯現(xiàn)。因此，擴(kuò)大總量，原有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，再造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已迫在眉睫。