（二）把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措。全國(guó)人大機(jī)關(guān)作為全國(guó)人大代表的集體參謀助手和服務(wù)班子，按照中央9號(hào)文件的要求，再加上加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)保障工作，為代表依法行使職權(quán)創(chuàng)造條件。

一是繼續(xù)辦好形勢(shì)報(bào)告會(huì)和向代表寄送有關(guān)公報(bào)的同時(shí)，大幅增加向代表提供書面材料的種類，幫助代表更多地了解全局的情況。

二是在大會(huì)前組織代表審閱和討論準(zhǔn)備提交大會(huì)審議的重要議案和報(bào)告，并根據(jù)代表的意見(jiàn)對(duì)報(bào)告和議案作出修改。

三是擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，并使之規(guī)范化、制度化。邀請(qǐng)列席常委會(huì)會(huì)議的代表從原來(lái)的每次10名左右增加到40名左右；參加常委會(huì)執(zhí)法檢查和立法調(diào)研等活動(dòng)的代表人數(shù)，也有較大幅度的提高增加。

四是在繼續(xù)組織代表集中視察的同時(shí)，從2005年開始，每年都統(tǒng)一組織代表開展專題調(diào)研，共形成490篇調(diào)研報(bào)告，許多調(diào)研成果在國(guó)家重大決策中發(fā)揮了積極作用。

五是加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，編寫人大代表依法履職讀本，還在省級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)立全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)處，增加代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，代表服務(wù)工作得到加強(qiáng)。

我是xxx年當(dāng)選為下城區(qū)第十一屆人大代表的，xxx年又當(dāng)選為區(qū)第十二屆人大代表。這是領(lǐng)導(dǎo)和廣大選民對(duì)我的信任，深感責(zé)任重大.幾年來(lái)，在區(qū)大人常委會(huì)和天水代表聯(lián)絡(luò)大組的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部和廣大選民群眾的關(guān)心、支持下，我嚴(yán)格按照《代表法》的規(guī)定和要求，認(rèn)真履行代表職務(wù)，以不辜負(fù)黨和人民的期望與重托.下面我將這幾年履行職責(zé)的情況向各位選民做一匯報(bào)，請(qǐng)大家評(píng)議。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)履職意識(shí)和自覺(jué)性

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì).是當(dāng)好代表，履行好代表職責(zé)的前提條件。幾年來(lái)，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列、思想、鄧小平理論及江總書記“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、《憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，不僅增強(qiáng)了政治的堅(jiān)定性和履職的自覺(jué)性，也拓寬了知識(shí)領(lǐng)域.提高了履職能力和水平。

通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，進(jìn)一步提高了對(duì)履行代表職責(zé)的認(rèn)識(shí)。一是從國(guó)家政權(quán)建設(shè)的高度，增強(qiáng)履職的政治意識(shí)，二是從依法履職的高度，增強(qiáng)履職的責(zé)任意識(shí)。人大代表不是一種榮譽(yù)，而是一種責(zé)任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律，井與選民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取、反映大家的意見(jiàn)和要求.努力為人民服務(wù)。三是從落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度，增強(qiáng)了履職的自覺(jué)意識(shí)。人大代表是由人民選舉產(chǎn)生的，權(quán)力是人民給的，要始終把代表最廣大人民的根本利益放在第一位?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我按照區(qū)人大常委會(huì)和代表聯(lián)絡(luò)大組的要求，克服困難，積極參加有關(guān)會(huì)議和各種活動(dòng)，認(rèn)真履行作好一個(gè)普通代表的職責(zé)。

二、積極參加各項(xiàng)代表活動(dòng),認(rèn)直執(zhí)行代表職務(wù)

按照《代表法》的規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)都是執(zhí)行代表取務(wù)。

到今年1月底，這次歷經(jīng)一年半多的全國(guó)各級(jí)人大代表的選舉將全部結(jié)束，近300萬(wàn)名新一屆人大代表將全部選出。人大代表是選區(qū)選民或者選舉單位選舉出來(lái)替選舉人辦事或者表達(dá)意見(jiàn)的人。人大代表一旦依法被選出，就肩負(fù)起神圣之職。近查閱“現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典”（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編，商務(wù)印書館2005年6月第五版）關(guān)于“職”的解釋，聯(lián)想到人大代表之“職”，有一得之愚。

1、人大代表的職位

職位：機(jī)關(guān)或者團(tuán)體中執(zhí)行一定職務(wù)的位置。（見(jiàn)“現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典”釋義，下同）

按照憲法和代表法的規(guī)定，各級(jí)人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，即全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。這就是人大代表的法律地位，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的位置。人大代表的職務(wù)定位，是由人民在國(guó)家政治生活中的地位決定的，是由人大代表的性質(zhì)決定的，并通過(guò)人大代表在實(shí)際生活中的作用來(lái)加以體現(xiàn)。人大代表職位具有法定性、人民性、權(quán)威性。人大代表的選舉產(chǎn)生、職責(zé)和執(zhí)行職務(wù)的保障，都是有嚴(yán)格的法律規(guī)定的；人民把自己的權(quán)力委托給自己選出的代表來(lái)行使，人大代表要反映選民或者選舉單位的意見(jiàn)和要求；人大代表的法律地位是神圣的、崇高的，是一切組織和個(gè)人必須尊重和維護(hù)的。人大代表要珍惜代表的職位，依法執(zhí)行好代表職務(wù)。

2、人大代表的職務(wù)

職務(wù)：職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女同胞們，大家好?。?/p>

不斷的進(jìn)步才代表未來(lái)，成績(jī)僅代表過(guò)去。隨著技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，需要我與時(shí)俱進(jìn)。處引進(jìn)了sdz-3000快速平臺(tái)測(cè)井系統(tǒng)，為了完善自我和拓展儀修領(lǐng)域，立即積極參與了對(duì)新儀器、新設(shè)備的學(xué)習(xí)，不懂就問(wèn)，認(rèn)真聽(tīng)課、做好筆記，努力盡快掌握它維修技術(shù)，使自己向一專多能發(fā)展。通過(guò)一段時(shí)間的努力，現(xiàn)在已基本掌握全套sdz-3000井下儀器的維護(hù)、檢測(cè)方法，取得了階段性的成果，今后還需要在迅速排除儀器故障方面下功夫鉆研。一切事物都在不斷發(fā)展，作為一名儀修人員更不能停滯不前，從走出校門參加工作之后，自學(xué)是最主要的學(xué)習(xí)方式，只有“活到老、學(xué)到老”才能讓我永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列。

祝大家工作順利，很榮幸能作為一名先進(jìn)女職工代表在大會(huì)上發(fā)言。身體健康，家庭幸福，永遠(yuǎn)美麗！

多年來(lái)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們幫助下，地測(cè)處儀器維修中心的一名儀修工。逐漸成長(zhǎng)為一名儀修技術(shù)骨干。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)，儀器維修這個(gè)崗位也做出了一些成績(jī)，掌握了多種型號(hào)井下儀器的維修技能，曾多次被評(píng)為處先進(jìn)女職工。

分配到儀修班從事井斜儀維修工作，1年我畢業(yè)于技校測(cè)井專業(yè)。雖然學(xué)的測(cè)井專業(yè)，對(duì)測(cè)井儀器也只是掌握了一些理論知識(shí)。井斜儀主要是以機(jī)械部分為主，剛開始看到師傅們熟練調(diào)整儀器，不一會(huì)兒就“藥到病除”可儀器到手上卻不聽(tīng)話，但是并不氣餒，心想既然走到這個(gè)崗位上，就沒(méi)有退路，必須努力地去適應(yīng)它踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。從此以后，虛心向師傅學(xué)習(xí)，從擦洗、焊接、拆卸基礎(chǔ)工作開始做起，干活時(shí)仔細(xì)觀察，并且認(rèn)真作好筆記，努力和師傅的幫助下，不到半年就已經(jīng)能熟練掌握儀器的調(diào)校，獲得了多方好評(píng)。為了能更好的掌握技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自己的專業(yè)素質(zhì)，工作之余，還參加了江蘇省高等教育自學(xué)考試，并取得英語(yǔ)專業(yè)文憑。年我處引進(jìn)l連續(xù)測(cè)斜儀，積極配合廠家技術(shù)人員，驗(yàn)收儀器，學(xué)習(xí)效驗(yàn)臺(tái)調(diào)整。連續(xù)測(cè)斜儀是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件修改參數(shù)，和井斜儀根本是兩種類型的儀器，為此我參加計(jì)算機(jī)技能考試，并一次通過(guò)。

儀器使用一兩口井就需要大修，調(diào)到綜合崗從事井徑微電極儀器維修。井徑、微電極儀是機(jī)械磨損快、易老化故障率高的儀器。從現(xiàn)場(chǎng)回來(lái)的儀器又是油又是泥漿，拆卸時(shí)又臟又累，只有我和另外一名同志負(fù)責(zé)30多支儀器維修保養(yǎng)等各種工作。這些工作量對(duì)一個(gè)女同志來(lái)說(shuō)勞動(dòng)強(qiáng)度非常大，工作一天下來(lái)常常是腰酸背疼，但我很少在領(lǐng)導(dǎo)和同事們面前喊苦喊累。

做為一名人大代表，享有的法定的權(quán)利和義務(wù)。如何在具體的工作中做一名稱職的代表，筆者認(rèn)為，應(yīng)做到“四個(gè)到位”。

一是認(rèn)識(shí)要到位。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是代表人民參與決策、管理國(guó)家大事的。法律賦予人大代表的職責(zé)是嚴(yán)肅而神圣的，人民和法律要求代表要議大事、謀新事、解難事、辦實(shí)事，責(zé)任是十分重大的。因此，每一位人大代表，必須以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為準(zhǔn)則，珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，認(rèn)清自己肩負(fù)的使命，認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行代表職務(wù)、行使代表職權(quán)，勝利完成黨和人民賦予我們的光榮使命。

（二）學(xué)習(xí)要到位。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷提高思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，才能不斷提高履職能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，努力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力，提高思想理論水平和決策能力。當(dāng)前尤其要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，深入學(xué)習(xí)好黨的十七大精神，在學(xué)會(huì)弄懂、把握精髓上下功夫，自覺(jué)地在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。要重視憲法、法律及人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)把握人大工作以及代表工作的特點(diǎn)和規(guī)律，熟練掌握人大工作規(guī)則和議事程序。同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)的要求，盡可能掌握一些現(xiàn)代社會(huì)所必需的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技知識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)，增長(zhǎng)工作才干，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

（三）調(diào)研要到位。為了履行好代表的職權(quán)，提出高質(zhì)量的議案和建議，代表人民管理好本市的各項(xiàng)事務(wù)，代表要搞好調(diào)查研究，進(jìn)一步提高知情知政水平。要注意圍繞市委的戰(zhàn)略部署，圍繞本地工作大局開展調(diào)研，既要注意了解面上的情況，也要注意掌握局部的實(shí)際，形成一批高質(zhì)量的議案和建議，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注人民群眾普遍反映的社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)密切聯(lián)系群眾，體察民情民意，準(zhǔn)確把握人民群眾的脈搏，了解人民群眾的愿望，及時(shí)準(zhǔn)確地予以反映，以代表和維護(hù)好人民群眾的根本利益，推動(dòng)“一府兩院”工作更有效地開展。

（四）審議要到位。在每年的人代會(huì)會(huì)議期間，代表要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度審議好各項(xiàng)議案和報(bào)告。第一，要勇于發(fā)言。要始終想到自己是人民的代言人，不能當(dāng)“啞巴”代表。本來(lái)會(huì)議的時(shí)間就有限，如果自己不發(fā)言，就會(huì)使自己所代表的許多選民失去參與管理國(guó)家事務(wù)的機(jī)會(huì)。第二，要敢說(shuō)實(shí)話。審議是一種政治行為，是代表人民依法對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督，必須實(shí)話實(shí)說(shuō)。因此，在聽(tīng)取和審議有關(guān)報(bào)告時(shí)，必須作出具體的評(píng)價(jià)，即是否符合實(shí)際，實(shí)事求是；是否適應(yīng)客觀形勢(shì)，把握現(xiàn)實(shí)的發(fā)展規(guī)律；是否充分反映社情民意、措施是否得當(dāng)；等等。第三，要言之有物。人大代表在審議時(shí)決不能泛泛而談，不痛不癢，而要堅(jiān)持客觀、公正的原則，既講成績(jī)，又指出問(wèn)題，分析原因，尋求解決問(wèn)題的方法，要一語(yǔ)中的地把存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來(lái)，才有利于對(duì)癥下藥，促進(jìn)問(wèn)題的解決。第四，要講求實(shí)效。審議不是發(fā)牢騷或泄一己之憤，而是要從解決問(wèn)題、促進(jìn)工作出發(fā)，理智、科學(xué)地依法提出建設(shè)性意見(jiàn)，如果對(duì)報(bào)告中的某個(gè)問(wèn)題不清楚或不滿意，還可以向報(bào)告人提出詢問(wèn)。人大代表審議得越認(rèn)真，提出的意見(jiàn)、建議越多，對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作越有利，對(duì)推進(jìn)本地發(fā)展越有利。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女同胞們，大家好！：

不時(shí)的進(jìn)步才代表未來(lái)，效果僅代表過(guò)去。隨著技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，需要我與時(shí)俱進(jìn)。處引進(jìn)了sdz-3000快速平臺(tái)測(cè)井系統(tǒng)，為了完善自我和拓展儀修領(lǐng)域，立即積極參與了對(duì)新儀器、新設(shè)備的學(xué)習(xí)，不懂就問(wèn)，認(rèn)真聽(tīng)課、做好筆記，努力盡快掌握它維修技術(shù)，使自己向一專多能發(fā)展。通過(guò)一段時(shí)間的努力，現(xiàn)在已基本掌握全套sdz-3000井下儀器的維護(hù)、檢測(cè)方法，取得了階段性的效果，今后還需要在迅速排除儀器故障方面下功夫鉆研。一切事物都在不時(shí)發(fā)展，作為一名儀修人員更不能停滯不前，從走出校門參與工作之后，自學(xué)是最主要的學(xué)習(xí)方式，只有“活到老、學(xué)到老”才干讓我永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列。

多年來(lái)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們協(xié)助下，地測(cè)處儀器維修中心的一名儀修工。逐漸生長(zhǎng)為一名儀修技術(shù)骨干。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)，儀器維修這個(gè)崗位也做出了一些成績(jī)，掌握了多種型號(hào)井下儀器的維修技能，曾多次被評(píng)為處先進(jìn)女職工。

分配到儀修班從事井斜儀維修工作，年我畢業(yè)于油田技校測(cè)井專業(yè)。雖然學(xué)的測(cè)井專業(yè)，對(duì)測(cè)井儀器也只是掌握了一些理論知識(shí)。井斜儀主要是以機(jī)械部分為主，剛開始看到師傅們熟練調(diào)整儀器，不一會(huì)兒就“藥到病除”可儀器到手上卻不聽(tīng)話，但是并不氣餒，心想既然走到這個(gè)崗位上，就沒(méi)有退路，必需努力地去適應(yīng)它踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。從此以后，虛心向師傅學(xué)習(xí)，從擦洗、焊接、裝配基礎(chǔ)工作開始做起，干活時(shí)仔細(xì)觀察，并且認(rèn)真作好筆記，努力和師傅的協(xié)助下，不到半年就已經(jīng)能熟練掌握儀器的調(diào)校，獲得了多方好評(píng)。為了能更好的掌握技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自己的專業(yè)素質(zhì)，工作之余，還參加了江蘇省高等教育自學(xué)考試，并取得英語(yǔ)專業(yè)文憑。年我處引進(jìn)l連續(xù)測(cè)斜儀，積極配合廠家技術(shù)人員，驗(yàn)收儀器，學(xué)習(xí)效驗(yàn)臺(tái)調(diào)整。連續(xù)測(cè)斜儀是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件修改參數(shù)，和井斜儀根本是兩種類型的儀器，為此我參與計(jì)算機(jī)技能考試，并一次通過(guò)。

儀器使用一兩口井就需要大修，調(diào)到綜合崗從事井徑微電極儀器維修。井徑、微電極儀是機(jī)械磨損快、易老化故障率高的儀器。從現(xiàn)場(chǎng)回來(lái)的儀器又是油又是泥漿，裝配時(shí)又臟又累，只有我和另外一名同志負(fù)責(zé)30多支儀器維修頤養(yǎng)等各種工作。這些工作量對(duì)一個(gè)女同志來(lái)說(shuō)勞動(dòng)強(qiáng)度非常大，工作一天下來(lái)常常是腰酸背疼，但我很少在領(lǐng)導(dǎo)和同事們面前喊苦喊累。

提高儀器的使用勝利率，為了降低儀器故障率。使老舊儀器煥發(fā)“青春”一方面在維修時(shí)精雕細(xì)刻，不放過(guò)任何可疑之處；另一方面，儀器發(fā)出后，還及時(shí)向小隊(duì)了解儀器的使用情況，并做好每支儀器的使用跟蹤記錄臺(tái)帳。日常工作中，還不厭其煩的對(duì)維修使用的每支儀器都建立“健康檔案”掌握每支儀器的性能和原理，出現(xiàn)故障時(shí)及時(shí)的診斷和檢修，使儀器始終處在可控和完好狀態(tài)。勝利解決了井徑儀微電極慣例故障修理后，利用臨時(shí)積累的維修經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，思考如何減少儀器故障率，改進(jìn)不合理的儀器結(jié)構(gòu)。為此，不時(shí)的翻書本、查資料、向?qū)＜艺?qǐng)教，誨人不倦清洗、拆裝，仔細(xì)研究分析，努力探察它結(jié)構(gòu)、組成、性能、原理。經(jīng)過(guò)自己不時(shí)的摸索，反復(fù)的改裝實(shí)驗(yàn)，中心領(lǐng)導(dǎo)的支持下，大膽地提出自行組裝井徑儀的建議。近年來(lái)，和同事共自制組裝改進(jìn)的井徑儀16支，減緩了儀器的緊缺問(wèn)題，并在延安項(xiàng)目施工使用時(shí)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。自行組裝制造儀器過(guò)程中，從中學(xué)到很多東西，儀修范圍拓寬了技術(shù)水平提高了此基礎(chǔ)上，還參加了井徑儀制造》科研項(xiàng)目，獲處科研項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。發(fā)表了五篇技術(shù)論文，積極參與群眾創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，并取得好的成果。為了拓寬自己的知識(shí)面，參與了中國(guó)石油大學(xué)學(xué)習(xí)，并取得石油工程專業(yè)文憑。

各位代表：

經(jīng)研究并報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，今天召開人大代表履職考評(píng)會(huì)議，貫徹落實(shí)縣人大常委會(huì)于3月下旬下發(fā)了《關(guān)于在全縣人大代表中開展代表履職考評(píng)活動(dòng)的通知》精神，安排部署代表履職考評(píng)活動(dòng)。為了進(jìn)一步理解代表履職考評(píng)的內(nèi)涵、要求，我從三個(gè)方面在此介紹代表履職考評(píng)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)代表履職的重要性，增強(qiáng)履職的責(zé)任感

對(duì)代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)活動(dòng)，是縣委號(hào)召在全縣開展黨員先進(jìn)性明白卡創(chuàng)新活動(dòng)取得顯著成效的新形勢(shì)下，縣人大為充分發(fā)揮人大代表作用，提出了開展代表履職考評(píng)活動(dòng)。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開展，為人大代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用提供了展示的舞臺(tái)，為密切與選民的聯(lián)系提供了載體。這不僅有法律依據(jù)，而且適應(yīng)了現(xiàn)時(shí)客觀要求。我國(guó)《憲法》、《代表法》中都有明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”，“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民利益和意志，代表人民行使國(guó)家權(quán)力”；“代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)際秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”；“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)”；“代表依照本法的規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)”；“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)分工聯(lián)系選民，依法組成代表小組，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，協(xié)助本級(jí)政府推行工作”；“上級(jí)人民代表大會(huì)代表可以參加當(dāng)?shù)卮硇〗M的活動(dòng)”；“一切組織和個(gè)人都必須尊重代表權(quán)利，支持代表執(zhí)行職務(wù)，有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，直至給予行政處分”。

從法律的有關(guān)規(guī)定可以看出，代表是一種職務(wù)，擔(dān)負(fù)一切責(zé)任。代表從當(dāng)選的那一天起，就意味著接受了人民的這種委托，就理應(yīng)為民辦事，代表在屆中是否為民辦事情，辦的好壞，還必須接受人民的監(jiān)督。在新的歷史條件下，代表如何履行好職責(zé)，如何把代表的先進(jìn)性及模范帶頭作用發(fā)揮出來(lái)，將是我們每一位代表需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的課題。

從現(xiàn)實(shí)客觀要求上講，我們的人大代表是從各行業(yè)和生產(chǎn)、工作一線中經(jīng)過(guò)法定程序選舉產(chǎn)生的。代表作用發(fā)揮的好壞，不僅直接影響到代表本人的聲譽(yù)，而且還影響到黨和政府的形象。在過(guò)去的代表工作中，重會(huì)議期間的履職，輕閉會(huì)期間的履職，這種現(xiàn)象在鎮(zhèn)代表中表現(xiàn)的尤為突出，因此，在全縣統(tǒng)一開展人大代表履職考評(píng)活動(dòng)顯得非常必要，必將對(duì)新時(shí)期人大工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此，我們必須落實(shí)《通知》精神，切實(shí)做好代表履職考評(píng)工作。

各位代表：

經(jīng)研究并報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，今天召開人大代表履職考評(píng)會(huì)議，貫徹落實(shí)縣人大常委會(huì)于3月下旬下發(fā)了《關(guān)于在全縣人大代表中開展代表履職考評(píng)活動(dòng)的通知》精神，安排部署代表履職考評(píng)活動(dòng)。為了進(jìn)一步理解代表履職考評(píng)的內(nèi)涵、要求，我從三個(gè)方面在此介紹代表履職考評(píng)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)代表履職的重要性，增強(qiáng)履職的責(zé)任感

對(duì)代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)活動(dòng)，是縣委號(hào)召在全縣開展黨員先進(jìn)性明白卡創(chuàng)新活動(dòng)取得顯著成效的新形勢(shì)下，縣人大為充分發(fā)揮人大代表作用，提出了開展代表履職考評(píng)活動(dòng)。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開展，為人大代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用提供了展示的舞臺(tái)，為密切與選民的聯(lián)系提供了載體。這不僅有法律依據(jù)，而且適應(yīng)了現(xiàn)時(shí)客觀要求。我國(guó)《憲法》、《代表法》中都有明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”，“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民利益和意志，代表人民行使國(guó)家權(quán)力”；“代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)際秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”；“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)”；“代表依照本法的規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)”；“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)分工聯(lián)系選民，依法組成代表小組，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，協(xié)助本級(jí)政府推行工作”；“上級(jí)人民代表大會(huì)代表可以參加當(dāng)?shù)卮硇〗M的活動(dòng)”；“一切組織和個(gè)人都必須尊重代表權(quán)利，支持代表執(zhí)行職務(wù)，有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，直至給予行政處分”。

從法律的有關(guān)規(guī)定可以看出，代表是一種職務(wù)，擔(dān)負(fù)一切責(zé)任。代表從當(dāng)選的那一天起，就意味著接受了人民的這種委托，就理應(yīng)為民辦事，代表在屆中是否為民辦事情，辦的好壞，還必須接受人民的監(jiān)督。在新的歷史條件下，代表如何履行好職責(zé)，如何把代表的先進(jìn)性及模范帶頭作用發(fā)揮出來(lái)，將是我們每一位代表需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的課題。

從現(xiàn)實(shí)客觀要求上講，我們的人大代表是從各行業(yè)和生產(chǎn)、工作一線中經(jīng)過(guò)法定程序選舉產(chǎn)生的。代表作用發(fā)揮的好壞，不僅直接影響到代表本人的聲譽(yù)，而且還影響到黨和政府的形象。在過(guò)去的代表工作中，重會(huì)議期間的履職，輕閉會(huì)期間的履職，這種現(xiàn)象在鎮(zhèn)代表中表現(xiàn)的尤為突出，因此，在全縣統(tǒng)一開展人大代表履職考評(píng)活動(dòng)顯得非常必要，必將對(duì)新時(shí)期人大工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此，我們必須落實(shí)《通知》精神，切實(shí)做好代表履職考評(píng)工作。

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表工作是人大工作的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來(lái)自最基層，既有廣泛性，又有特殊性。蓮花鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)人大代表55名，其中黨員35名，非黨20名；男性代表39名，女性代表16名。全鎮(zhèn)代表分成6個(gè)代表小組。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、開展情況

蓮花鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況，通過(guò)抓組織建設(shè)、抓培訓(xùn)教育、抓聯(lián)系工作、抓活動(dòng)開展、抓履職盡責(zé)五個(gè)方面認(rèn)真開展代表履職工作，切實(shí)把基層人大代表工作抓到實(shí)處。一抓牢組織建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。一是落實(shí)專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人大辦公室3個(gè)工作人員中專門明確一名人員抓代表工作，具體負(fù)責(zé)代表聯(lián)系、培訓(xùn)、接待等工作。二是搞好陣地建設(shè)。鎮(zhèn)人大和各代表小組專門設(shè)立代表活動(dòng)室，活動(dòng)室制度完善、設(shè)備齊全，給代表開展工作提供活動(dòng)的場(chǎng)所。三是明確聯(lián)絡(luò)人員。每個(gè)代表小組明確1名聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本小組代表工作的開展，為代表開展工作提供服務(wù)。這樣就形成了“人大主席——人大辦公室——負(fù)責(zé)代表工作人員——代表小組聯(lián)絡(luò)員”的代表工作網(wǎng)絡(luò)，為代表工作的開展提供了有力組織保障。二抓緊培訓(xùn)教育，提升代表素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家授課，組織全體代表分上下半年進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)代表的法律知識(shí)和代表知識(shí)，提升代表的自身水平和履職意識(shí)。二是注重教育。每年開展一次交心談心活動(dòng)，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分代表小組對(duì)代表進(jìn)行教育引導(dǎo)和思想溝通，使代表的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是組織考察。組織代表外出到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)外面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)代表們的見(jiàn)識(shí)，開拓代表們的視野。通過(guò)培訓(xùn)、教育、考察，使代表們的自身素質(zhì)每年得到提升。三抓穩(wěn)聯(lián)系工作，密切代群關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7名成員每人聯(lián)系1個(gè)代表小組，每個(gè)代表聯(lián)系5—10名選民。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每名主席團(tuán)成員每月至少到所聯(lián)系的代表小組1次以上，每名代表每年必須到所聯(lián)系選民家中2次以上，每名代表每年必須收集3-5個(gè)民情反映到代表小組或鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每季度召開1—2次主席團(tuán)會(huì)議，主席團(tuán)會(huì)議到各代表小組輪流召開，并邀請(qǐng)?jiān)撔〗M人大代表列席，會(huì)議聽(tīng)取主席團(tuán)成員和列席代表的工作匯報(bào)，鎮(zhèn)主席團(tuán)將代表反映的問(wèn)題收集、匯總、梳理后及時(shí)轉(zhuǎn)政府辦理。這樣，既密切了主席團(tuán)、代表與選民的關(guān)系，又廣泛收集了民情民意督促政府為民解決實(shí)際問(wèn)題。四抓實(shí)活動(dòng)開展，加強(qiáng)民主監(jiān)督。一是組織視察。鎮(zhèn)人大每月組織鎮(zhèn)代表開展一次視察活動(dòng)，針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的重大的項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行視察，提出意見(jiàn)和建議，對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展調(diào)研。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)系全鎮(zhèn)民生大計(jì)的重大工作組織人大代表進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，使政府的決策更加合理，使代表的作用發(fā)揮得更充分。三是開展工作評(píng)議。每年年初由全體代表以投票方式選出一個(gè)政府部門進(jìn)行評(píng)議，如果被評(píng)議部門不認(rèn)真落實(shí)整改，第二年通過(guò)這種方式仍然有可能再次被評(píng)議。通過(guò)代表活動(dòng)的開展，促使政府及部門切實(shí)改進(jìn)工作效率，努力提升服務(wù)水平。五抓好履職盡責(zé)，發(fā)揮代表作用。一是提好建議。在每年一次的鎮(zhèn)人民代表大會(huì)期間，要求每個(gè)代表小組必須提出一個(gè)以上建議、意見(jiàn)。二是開展述職活動(dòng)。每年組織代表進(jìn)行一次述職，由代表把一年來(lái)開展的工作向所在選區(qū)選民進(jìn)行陳述，由選區(qū)選民對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是為民辦實(shí)事。要求每個(gè)主席團(tuán)成員每年必須為所聯(lián)系的代表小組辦1件實(shí)事，每名代表每年必須為所聯(lián)系選民辦1件好事。鎮(zhèn)人大每年對(duì)履職好的予以表彰，對(duì)履職差的進(jìn)行談話。通過(guò)這種機(jī)制的建立，促使代表認(rèn)真履職。

二、存在問(wèn)題

一是代表履行職權(quán)不到位。代表審議權(quán)行使不充分，履職過(guò)程不扎實(shí)。個(gè)別代表任職幾年，甚至提不出一條有質(zhì)量的議案和建議。二是代表工作缺乏創(chuàng)新力。每年相同的活動(dòng)形式導(dǎo)致代表在活動(dòng)中多是泛泛而聽(tīng)，草草而看，淡淡而談，審議時(shí)抓不住實(shí)質(zhì)要害，能夠提出高質(zhì)量意見(jiàn)的少，提出針對(duì)性強(qiáng)的建議更少。三是代表履職積極性不高。在現(xiàn)實(shí)中，部分代表對(duì)自身的權(quán)力、義務(wù)不清楚，錯(cuò)誤地任務(wù)代表只是一種榮譽(yù)稱號(hào)，不需履職，也不敢執(zhí)行代表職務(wù)，甚至怕遭打擊、報(bào)復(fù)，于是發(fā)言時(shí)講成績(jī)多，講問(wèn)題少，提意見(jiàn)也是潦潦草草。四是代表的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。部分代表與選民聯(lián)系不夠，深入基層傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和反映群眾呼聲少，無(wú)法將人民群眾的批評(píng)、建議和意見(jiàn)及時(shí)反映到上級(jí)部門，沒(méi)有很好地起到聯(lián)系決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。

三、意見(jiàn)建議

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)代表履職的重要性，增強(qiáng)履職的責(zé)任感；范開展代表履職，增強(qiáng)履職的實(shí)效性；應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講述。其中，主要包括：對(duì)代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)活動(dòng)，是縣委號(hào)召在全縣開展黨員先進(jìn)性明白卡創(chuàng)新活動(dòng)取得顯著成效的新形勢(shì)下，縣人大為充分發(fā)揮人大代表作用，提出了開展代表履職考評(píng)活動(dòng)、為了落實(shí)好《通知》精神，切實(shí)做好人大代表履職考評(píng)工作，鎮(zhèn)委制定了《上津鎮(zhèn)人大代表履職考評(píng)實(shí)施方案》，并以鎮(zhèn)委文件印發(fā)各代表小組組織實(shí)施、關(guān)于十項(xiàng)活動(dòng)的承諾問(wèn)題、關(guān)于縣、鎮(zhèn)代表交叉，又不在同一選區(qū)的，在哪個(gè)選區(qū)承諾，原則上在代表小組所在區(qū)域的選區(qū)進(jìn)行承諾，也可以在上津鎮(zhèn)范圍內(nèi)的其他村進(jìn)行承諾、關(guān)于代表小組服務(wù)問(wèn)題等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各位代表：

經(jīng)研究并報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，今天召開人大代表履職考評(píng)會(huì)議，貫徹落實(shí)縣人大常委會(huì)于3月下旬下發(fā)了《關(guān)于在全縣人大代表中開展代表履職考評(píng)活動(dòng)的通知》精神，安排部署代表履職考評(píng)活動(dòng)。為了進(jìn)一步理解代表履職考評(píng)的內(nèi)涵、要求，我從三個(gè)方面在此介紹代表履職考評(píng)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)代表履職的重要性，增強(qiáng)履職的責(zé)任感

對(duì)代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)活動(dòng)，是縣委號(hào)召在全縣開展黨員先進(jìn)性明白卡創(chuàng)新活動(dòng)取得顯著成效的新形勢(shì)下，縣人大為充分發(fā)揮人大代表作用，提出了開展代表履職考評(píng)活動(dòng)。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開展，為人大代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用提供了展示的舞臺(tái)，為密切與選民的聯(lián)系提供了載體。這不僅有法律依據(jù)，而且適應(yīng)了現(xiàn)時(shí)客觀要求。我國(guó)《憲法》、《代表法》中都有明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”，“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民利益和意志，代表人民行使國(guó)家權(quán)力”；“代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)際秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”；“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)”；“代表依照本法的規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)”；“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)分工聯(lián)系選民，依法組成代表小組，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，協(xié)助本級(jí)政府推行工作”；“上級(jí)人民代表大會(huì)代表可以參加當(dāng)?shù)卮硇〗M的活動(dòng)”；“一切組織和個(gè)人都必須尊重代表權(quán)利，支持代表執(zhí)行職務(wù)，有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，直至給予行政處分”。

從法律的有關(guān)規(guī)定可以看出，代表是一種職務(wù)，擔(dān)負(fù)一切責(zé)任。代表從當(dāng)選的那一天起，就意味著接受了人民的這種委托，就理應(yīng)為民辦事，代表在屆中是否為民辦事情，辦的好壞，還必須接受人民的監(jiān)督。在新的歷史條件下，代表如何履行好職責(zé)，如何把代表的先進(jìn)性及模范帶頭作用發(fā)揮出來(lái)，將是我們每一位代表需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的課題。