一、整頓工作的指導(dǎo)思想

以三個代表重要思想為指導(dǎo)。以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，按照廣泛宣傳，統(tǒng)一行動；多方合作，依法嚴(yán)管；把住源頭，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)，長期治本要求，對車輛超限超載進(jìn)行綜合整頓，堅決打擊車輛超限超載、大噸小標(biāo)等違法行為，逐步建立起完善的治超工作長效機制，保護(hù)并鼓勵合法道路運輸行為，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、整頓工作的原則和目標(biāo)

一整頓工作的原則

一是路面專項整頓與源頭長效整頓相結(jié)合；二是部門協(xié)作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動相結(jié)合；三是行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合；四是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合；五是宣傳先行和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。

二整頓工作的目標(biāo)

為確保乳制品的質(zhì)量安全和乳業(yè)的健康發(fā)展，內(nèi)蒙古自治農(nóng)業(yè)部門會同衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等有關(guān)部門，今天部署在全區(qū)立即開展奶站和飼料質(zhì)量安全專項整治行動，規(guī)范奶站和飼料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊、堅決杜絕在鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)現(xiàn)象以及各種摻雜使假行為，堅決查處并杜絕有害飼料產(chǎn)品流入市場。

乳業(yè)是內(nèi)蒙古重要的支柱產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古有近80萬奶牛養(yǎng)殖戶，奶牛存欄達(dá)319萬頭，年產(chǎn)鮮奶900多萬噸，奶牛飼養(yǎng)頭數(shù)和鮮奶產(chǎn)量均居全國首位。奶站一頭連著奶農(nóng)，一頭連著乳品加工企業(yè)，是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)蒙古地區(qū)奶站大多是近幾年興辦起來的，形式多樣，隸屬關(guān)系復(fù)雜，主要從事生鮮奶收購和銷售。此次對奶站的專項整治，旨在確保實現(xiàn)三個目標(biāo)：一是嚴(yán)厲打擊，堅決杜絕在鮮奶中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種參雜使假的違法行為；二是逐一排查，不留死角，務(wù)必將所有奶站納入監(jiān)管范圍；三是規(guī)范行為，建章立制，使奶站經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，有力改善奶站整體素質(zhì)，切實提高生鮮奶質(zhì)量水平，為構(gòu)建奶站監(jiān)督管理長效機制奠定基礎(chǔ)。

內(nèi)蒙古此次對奶站整頓，突出六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、迅速摸清底數(shù)、務(wù)必做到整頓全覆蓋。有關(guān)部門深入基層，逐一檢查，挨個摸底，摸清轄區(qū)內(nèi)所有奶站的設(shè)立模式、經(jīng)營類型、日收奶量、擠奶方式和所有者情況，一站一表，登記造冊。對個體私營奶站、流動收奶點等獨立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性奶站，要重點清查。

二、堅決查處違法行為。對違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，要堅決予以查處取締，對不法分子形成強大的威懾力。

三、加強生鮮奶質(zhì)量抽查。加大抽查力度，提高抽樣檢測頻率，重點抽檢生鮮奶中三聚氰胺等有害物質(zhì)，對每一個奶站收購和銷售的生鮮奶都要進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果要及時在媒體上公布。

為進(jìn)一步加強我縣客運市場管理，建立健全客運市場檢查、監(jiān)督機制，維護(hù)公平、合理、競爭、有序的交通運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《**省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（省政府令第219號）等相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展集中整治活動，使我縣客運市場經(jīng)營行為明顯規(guī)范，交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，從業(yè)人員素質(zhì)和規(guī)范經(jīng)營、文明服務(wù)意識明顯提高，行業(yè)面貌明顯改觀，為廣大群眾出行提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全、文明的交通運輸環(huán)境。

二、整治內(nèi)容和工作重點

（一）客運班車運輸：嚴(yán)厲查處客運班車異地經(jīng)營、站外攬客、爭搶客源、超速行駛、途中超員、倒客、宰客、亂停亂靠以及司乘人員服務(wù)不文明、不規(guī)范等行為；嚴(yán)厲打擊“黑車”、旅游包車非法從事客運班線運輸以及客運班車不按核定站點、線路、班次運營等行為;嚴(yán)禁未經(jīng)運管部門同意接納車輛進(jìn)站或擅自與過境車輛簽訂進(jìn)站協(xié)議。特別要加強對長途客運班車的檢查力度，對出現(xiàn)的異地經(jīng)營、爭搶客源、亂停亂靠、超員超速、服務(wù)不文明、不規(guī)范等違規(guī)違章行為，一經(jīng)查實，依法從嚴(yán)處罰。

（二）出租車運輸：嚴(yán)厲查處客運出租汽車拒載、亂要價、亂收費、服務(wù)態(tài)度惡劣、未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘以及不出具發(fā)票等行為；嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑戶”從事客運出租的經(jīng)營行為。各客運出租公司要加強對從業(yè)人員的資格審查，做好職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律法規(guī)和安全防范等培訓(xùn)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

一、工作重點及要求

（一）切實關(guān)系人民群眾身體健康的陸水湖及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）集中式飲用水源周邊環(huán)境污染的綜合整治問題；突出陸水湖環(huán)境綜合整治工作。

（二）鞏固污染減排成效。

（三）全面整治重金屬排放企業(yè)。全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括加工、回收）皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，年專項檢查的基礎(chǔ)上。導(dǎo)致污水處理廠不能正常運行的依法取消其排水許可，并予以處罰；嚴(yán)禁將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。

（四）加強對晨鳴紙業(yè)有限公司等六家國控企業(yè)的監(jiān)管。重點加強工業(yè)企業(yè)污水處理廠的日常運營管理。杜絕隨意丟棄或直接排放。加強電廠脫硫設(shè)施的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處故意不正常運轉(zhuǎn)脫硫設(shè)施、使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。

（五）加強城市污水處理廠的監(jiān)管力度。重點整治不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污泥外排或棄置造成環(huán)境污染等違法行為。同時。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。堅持以人為本，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段保護(hù)環(huán)境，認(rèn)真落實國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，構(gòu)建和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1堅持依法行政。嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。依法治理。

2堅持經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段相結(jié)合。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段。有效治理污染，維護(hù)廣大群眾切身利益和社會穩(wěn)定和諧。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點，以促進(jìn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實為著力點。以加大強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在突出問題和人民群眾反映強烈的問題。

（二）基本原則。強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作應(yīng)遵循以下原則：

一是分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān)。強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作由省、市（州）縣（市區(qū)）分級負(fù)責(zé)和各級有關(guān)涉農(nóng)部門分口把關(guān)。一級抓一級、層層抓落實。

二是全面清理、重點抽查。既要按照橫向到邊、縱向到底的要求。摸清我市涉農(nóng)投入底數(shù)；又要突出重點，對資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況進(jìn)行抽查。

三是統(tǒng)籌分工、協(xié)調(diào)配合。建立專項清查工作組織保障機制。統(tǒng)籌組織專項清查工作。各有關(guān)部門和單位落實分工，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項清查工作順利開展。

為確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓真正取得實效，××市民政局結(jié)合民政工作實際，在完善整改方案，強化整改措施上下功夫，力求以措施落實確保作風(fēng)整頓真正取得實效。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長巫俊明同志任組長，副局長、紀(jì)委書記任副組長，成員由彭文富、陳國瑋、袁曉彬、胡瓊、蘭永生、曾曉軍、徐英、惲萍、蔣發(fā)文、先大勇等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由黃獻(xiàn)蓮?fù)矩?fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨辦室。各直屬事業(yè)單位成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位“一把手”是第一責(zé)任人。

二是把握政策，嚴(yán)格程序。（一）抓好學(xué)習(xí)動員。各單位要召開好動員大會，把全體黨員干部的思想行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)、杜青林同志的重要講話精神，學(xué)來全國、全省、全市涌現(xiàn)出來的一些優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，選擇一些反面典型案例開展警示教育。學(xué)習(xí)中要組織好討論，通過思想交鋒，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、拓展思路、解決問題的目的。（二）抓好“三用心”活動。要結(jié)合作風(fēng)整頓，廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，進(jìn)一步增強執(zhí)行力，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動中。（三）抓好專題民主生活會和交心談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在市委確定的“五查五看”的基礎(chǔ)上，召開好專題民主生活會；市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系班子和個人的思想、工作、生活、學(xué)習(xí)實際，特別要聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進(jìn)行深刻剖析。要認(rèn)真開展交心談心活動，進(jìn)行批評與自我批評。（四）抓好整改提高。針對查找出來的主要問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要逐個研究，制定相應(yīng)的整改措施，落實整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項整改。整改方案要向群眾公布，整改效果要讓群眾滿意。（五）抓好群眾評議。作風(fēng)整頓建設(shè)活動，不僅要組織評價、黨內(nèi)認(rèn)可，更要群眾評價、社會認(rèn)同。活動結(jié)束時，局機關(guān)和各直屬事業(yè)單位要對開展活動的過程與成效進(jìn)行群眾滿意度測評。對組織不得力、措施不到位、整頓建設(shè)活動走過場、群眾滿意度低的，要通報批評并責(zé)成“補課”。作風(fēng)整頓建設(shè)活動結(jié)束后，各直屬事業(yè)單位要向市局寫出總結(jié)報告。（六）把握好活動的政策界限。按省委、市委的要求，活動“既要依靠群眾，又不要大轟大鳴；既要解決問題，又不要人人過關(guān)?！边@不是整人，不是把哪個領(lǐng)導(dǎo)整下課，而是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，注意區(qū)分以權(quán)謀私同改革過程中因缺乏經(jīng)驗而導(dǎo)致工作失誤的界限，保護(hù)干部群眾的創(chuàng)造性，不要把改革過程中難以完全避免的某些失誤與以權(quán)謀私混為一談。同時，也決不能聽任打著改革旗號、借改革之名而行謀私之實的不正之風(fēng)。

三是動真碰硬，嚴(yán)格紀(jì)律。為確保整頓機關(guān)作風(fēng)營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動順利推進(jìn)，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府提出的“十條禁令”。對違反“十條禁令”的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的，第一次告誡，第二次通報，第三次免職；是機關(guān)工作人員的，第一次扣獎金，第二次待崗，第三次辭退。違規(guī)所得財物一律沒收，并從部門資金中扣減相應(yīng)資金。每查處一例按規(guī)定扣減單位年終目標(biāo)考核分。對出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的部門和單位，不能評先選優(yōu)。

四是結(jié)合實際，務(wù)求實效。一要同開展“惠民行動”相結(jié)合。要把作風(fēng)整頓真正體現(xiàn)到“惠民行動”中，落實到為群眾辦好事、辦實事上。市局將把“惠民行動”的成效作為作風(fēng)是否真轉(zhuǎn)真變的重要標(biāo)志，大力營造一心為民、實干為民的良好風(fēng)氣。二要同整治軟環(huán)境相結(jié)合。我們在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓結(jié)束后，將繼續(xù)開展為期3個月的軟環(huán)境集中整治活動，繼續(xù)鞏固作風(fēng)整頓成果，真正把××建成“服務(wù)最優(yōu)、效率最快、審批最簡、信用最高、成本最低”的發(fā)展熱土，推動××又好又快發(fā)展。三要同機制建設(shè)相結(jié)合。按照市委的要求，當(dāng)前要著重建立以下六項制度：①以規(guī)范審批事項和權(quán)限為重點，建立健全行政審批制度；②以減少行政成本為重點，建立健全解決文山會海的規(guī)章制度；③以及時有效化解矛盾糾紛為重點，建立健全信訪責(zé)任制度；④以建立領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)評價體系為重點，建立健全干部選拔任用制度；⑤以落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查制度；⑥以建立群眾評議和組織考核相結(jié)合的考評辦法為重點，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督機制。同時，要進(jìn)一步健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開辦事制度等，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等黨內(nèi)監(jiān)督制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

機關(guān)作風(fēng)整頓

為確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓真正取得實效，××市民政局結(jié)合民政工作實際，在完善整改方案，強化整改措施上下功夫，力求以措施落實確保作風(fēng)整頓真正取得實效。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長巫俊明同志任組長，副局長、紀(jì)委書記任副組長，成員由彭文富、陳國瑋、袁曉彬、胡瓊、蘭永生、曾曉軍、徐英、惲萍、蔣發(fā)文、先大勇等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由黃獻(xiàn)蓮?fù)矩?fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨辦室。各直屬事業(yè)單位成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位“一把手”是第一責(zé)任人。

二是把握政策，嚴(yán)格程序。（一）抓好學(xué)習(xí)動員。各單位要召開好動員大會，把全體黨員干部的思想行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)、杜青林同志的重要講話精神，學(xué)來全國、全省、全市涌現(xiàn)出來的一些優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，選擇一些反面典型案例開展警示教育。學(xué)習(xí)中要組織好討論，通過思想交鋒，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、拓展思路、解決問題的目的。（二）抓好“三用心”活動。要結(jié)合作風(fēng)整頓，廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，進(jìn)一步增強執(zhí)行力，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動中。（三）抓好專題民主生活會和交心談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在市委確定的“五查五看”的基礎(chǔ)上，召開好專題民主生活會；市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系班子和個人的思想、工作、生活、學(xué)習(xí)實際，特別要聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進(jìn)行深刻剖析。要認(rèn)真開展交心談心活動，進(jìn)行批評與自我批評。（四）抓好整改提高。針對查找出來的主要問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要逐個研究，制定相應(yīng)的整改措施，落實整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項整改。整改方案要向群眾公布，整改效果要讓群眾滿意。（五）抓好群眾評議。作風(fēng)整頓建設(shè)活動，不僅要組織評價、黨內(nèi)認(rèn)可，更要群眾評價、社會認(rèn)同?；顒咏Y(jié)束時，局機關(guān)和各直屬事業(yè)單位要對開展活動的過程與成效進(jìn)行群眾滿意度測評。對組織不得力、措施不到位、整頓建設(shè)活動走過場、群眾滿意度低的，要通報批評并責(zé)成“補課”。作風(fēng)整頓建設(shè)活動結(jié)束后，各直屬事業(yè)單位要向市局寫出總結(jié)報告。（六）把握好活動的政策界限。按省委、市委的要求，活動“既要依靠群眾，又不要大轟大鳴；既要解決問題，又不要人人過關(guān)。”這不是整人，不是把哪個領(lǐng)導(dǎo)整下課，而是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，注意區(qū)分以權(quán)謀私同改革過程中因缺乏經(jīng)驗而導(dǎo)致工作失誤的界限，保護(hù)干部群眾的創(chuàng)造性，不要把改革過程中難以完全避免的某些失誤與以權(quán)謀私混為一談。同時，也決不能聽任打著改革旗號、借改革之名而行謀私之實的不正之風(fēng)。

三是動真碰硬，嚴(yán)格紀(jì)律。為確保整頓機關(guān)作風(fēng)營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動順利推進(jìn)，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府提出的“十條禁令”。對違反“十條禁令”的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的，第一次告誡，第二次通報，第三次免職；是機關(guān)工作人員的，第一次扣獎金，第二次待崗，第三次辭退。違規(guī)所得財物一律沒收，并從部門資金中扣減相應(yīng)資金。每查處一例按規(guī)定扣減單位年終目標(biāo)考核分。對出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的部門和單位，不能評先選優(yōu)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四是結(jié)合實際，務(wù)求實效。一要同開展“惠民行動”相結(jié)合。要把作風(fēng)整頓真正體現(xiàn)到“惠民行動”中，落實到為群眾辦好事、辦實事上。市局將把“惠民行動”的成效作為作風(fēng)是否真轉(zhuǎn)真變的重要標(biāo)志，大力營造一心為民、實干為民的良好風(fēng)氣。二要同整治軟環(huán)境相結(jié)合。我們在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓結(jié)束后，將繼續(xù)開展為期3個月的軟環(huán)境集中整治活動，繼續(xù)鞏固作風(fēng)整頓成果，真正把××建成“服務(wù)最優(yōu)、效率最快、審批最簡、信用最高、成本最低”的發(fā)展熱土，推動××又好又快發(fā)展。三要同機制建設(shè)相結(jié)合。按照市委的要求，當(dāng)前要著重建立以下六項制度：①以規(guī)范審批事項和權(quán)限為重點，建立健全行政審批制度；②以減少行政成本為重點，建立健全解決文山會海的規(guī)章制度；③以及時有效化解矛盾糾紛為重點，建立健全信訪責(zé)任制度；④以建立領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)評價體系為重點，建立健全干部選拔任用制度；⑤以落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查制度；⑥以建立群眾評議和組織考核相結(jié)合的考評辦法為重點，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督機制。同時，要進(jìn)一步健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開辦事制度等，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等黨內(nèi)監(jiān)督制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

為確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓真正取得實效，××市民政局結(jié)合民政工作實際，在完善整改方案，強化整改措施上下功夫，力求以措施落實確保作風(fēng)整頓真正取得實效。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長巫俊明同志任組長，副局長、紀(jì)委書記任副組長，成員由彭文富、陳國瑋、袁曉彬、胡瓊、蘭永生、曾曉軍、徐英、惲萍、蔣發(fā)文、先大勇等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由黃獻(xiàn)蓮?fù)矩?fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨辦室。各直屬事業(yè)單位成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位“一把手”是第一責(zé)任人。

二是把握政策，嚴(yán)格程序。（一）抓好學(xué)習(xí)動員。各單位要召開好動員大會，把全體黨員干部的思想行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)胡、杜青林同志的重要講話精神，學(xué)來全國、全省、全市涌現(xiàn)出來的一些優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，選擇一些反面典型案例開展警示教育。學(xué)習(xí)中要組織好討論，通過思想交鋒，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、拓展思路、解決問題的目的。（二）抓好“三用心”活動。要結(jié)合作風(fēng)整頓，廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，進(jìn)一步增強執(zhí)行力，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動中。（三）抓好專題民主生活會和交心談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在市委確定的“五查五看”的基礎(chǔ)上，召開好專題民主生活會；市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系班子和個人的思想、工作、生活、學(xué)習(xí)實際，特別要聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進(jìn)行深刻剖析。要認(rèn)真開展交心談心活動，進(jìn)行批評與自我批評。（四）抓好整改提高。針對查找出來的主要問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要逐個研究，制定相應(yīng)的整改措施，落實整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項整改。整改方案要向群眾公布，整改效果要讓群眾滿意。（五）抓好群眾評議。作風(fēng)整頓建設(shè)活動，不僅要組織評價、黨內(nèi)認(rèn)可，更要群眾評價、社會認(rèn)同?；顒咏Y(jié)束時，局機關(guān)和各直屬事業(yè)單位要對開展活動的過程與成效進(jìn)行群眾滿意度測評。對組織不得力、措施不到位、整頓建設(shè)活動走過場、群眾滿意度低的，要通報批評并責(zé)成“補課”。作風(fēng)整頓建設(shè)活動結(jié)束后，各直屬事業(yè)單位要向市局寫出總結(jié)報告。（六）把握好活動的政策界限。按省委、市委的要求，活動“既要依靠群眾，又不要大轟大鳴；既要解決問題，又不要人人過關(guān)。”這不是整人，不是把哪個領(lǐng)導(dǎo)整下課，而是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，注意區(qū)分以權(quán)謀私同改革過程中因缺乏經(jīng)驗而導(dǎo)致工作失誤的界限，保護(hù)干部群眾的創(chuàng)造性，不要把改革過程中難以完全避免的某些失誤與以權(quán)謀私混為一談。同時，也決不能聽任打著改革旗號、借改革之名而行謀私之實的不正之風(fēng)。

三是動真碰硬，嚴(yán)格紀(jì)律。為確保整頓機關(guān)作風(fēng)營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動順利推進(jìn)，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府提出的“十條禁令”。對違反“十條禁令”的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的，第一次告誡，第二次通報，第三次免職；是機關(guān)工作人員的，第一次扣獎金，第二次待崗，第三次辭退。違規(guī)所得財物一律沒收，并從部門資金中扣減相應(yīng)資金。每查處一例按規(guī)定扣減單位年終目標(biāo)考核分。對出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的部門和單位，不能評先選優(yōu)。

四是結(jié)合實際，務(wù)求實效。一要同開展“惠民行動”相結(jié)合。要把作風(fēng)整頓真正體現(xiàn)到“惠民行動”中，落實到為群眾辦好事、辦實事上。市局將把“惠民行動”的成效作為作風(fēng)是否真轉(zhuǎn)真變的重要標(biāo)志，大力營造一心為民、實干為民的良好風(fēng)氣。二要同整治軟環(huán)境相結(jié)合。我們在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓結(jié)束后，將繼續(xù)開展為期3個月的軟環(huán)境集中整治活動，繼續(xù)鞏固作風(fēng)整頓成果，真正把××建成“服務(wù)最優(yōu)、效率最快、審批最簡、信用最高、成本最低”的發(fā)展熱土，推動××又好又快發(fā)展。三要同機制建設(shè)相結(jié)合。按照市委的要求，當(dāng)前要著重建立以下六項制度：①以規(guī)范審批事項和權(quán)限為重點，建立健全行政審批制度；②以減少行政成本為重點，建立健全解決文山會海的規(guī)章制度；③以及時有效化解矛盾糾紛為重點，建立健全信訪責(zé)任制度；④以建立領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)評價體系為重點，建立健全干部選拔任用制度；⑤以落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查制度；⑥以建立群眾評議和組織考核相結(jié)合的考評辦法為重點，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督機制。同時，要進(jìn)一步健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開辦事制度等，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等黨內(nèi)監(jiān)督制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

機關(guān)作風(fēng)整頓工作整改措施

為貫徹落實《水務(wù)局機關(guān)作風(fēng)整頓工作整改階段實施意見》，認(rèn)真做好整改階段各項工作，確保整頓工作取得實效，河管站全體干部職工通過學(xué)寬端書記在全縣黨政機關(guān)和干部作風(fēng)整頓動員大會上的講話，及趙局長在水務(wù)局關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)整頓會議上的重要講話，我們充分認(rèn)識，結(jié)合實際，召開民主生活會，查找我們在工作中的不足和機關(guān)建設(shè)等方面存在的問題。特制定如下方案：

一、深刻認(rèn)識，做好整改階段的工作

整改階段，是集中時間學(xué)習(xí)，集中精力解決問題，確保整頓工作取得實效的關(guān)鍵。我們深刻認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)，緊緊圍繞趙局長提出的四個重點問題，結(jié)合本單位存在的實際問題整頓，求真務(wù)實，真正把思想、工作及機關(guān)建設(shè)扎實有效地堅持下去。

二、充分認(rèn)識，增強進(jìn)取意識

通過學(xué)習(xí)和召開民主生活會，我們充分認(rèn)識到河管站要以正確的心態(tài)，從自我滿足中走出來，用冷靜、清醒的頭腦認(rèn)識自我，確定新的工作目標(biāo)，對工作敢作為、想作為、能作為、不攀比，比就比工作、比干勁、比付出、比創(chuàng)新能力，增強進(jìn)取意識。