客運(yùn)市場專項(xiàng)整頓措施
時(shí)間:2022-08-16 11:11:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣客運(yùn)市場管理,建立健全客運(yùn)市場檢查、監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)公平、合理、競爭、有序的交通運(yùn)輸秩序,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《**省道路運(yùn)輸安全違法行為處罰處分辦法》(省政府令第219號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過開展集中整治活動(dòng),使我縣客運(yùn)市場經(jīng)營行為明顯規(guī)范,交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn),從業(yè)人員素質(zhì)和規(guī)范經(jīng)營、文明服務(wù)意識(shí)明顯提高,行業(yè)面貌明顯改觀,為廣大群眾出行提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全、文明的交通運(yùn)輸環(huán)境。
二、整治內(nèi)容和工作重點(diǎn)
(一)客運(yùn)班車運(yùn)輸:嚴(yán)厲查處客運(yùn)班車異地經(jīng)營、站外攬客、爭搶客源、超速行駛、途中超員、倒客、宰客、亂停亂靠以及司乘人員服務(wù)不文明、不規(guī)范等行為;嚴(yán)厲打擊“黑車”、旅游包車非法從事客運(yùn)班線運(yùn)輸以及客運(yùn)班車不按核定站點(diǎn)、線路、班次運(yùn)營等行為;嚴(yán)禁未經(jīng)運(yùn)管部門同意接納車輛進(jìn)站或擅自與過境車輛簽訂進(jìn)站協(xié)議。特別要加強(qiáng)對長途客運(yùn)班車的檢查力度,對出現(xiàn)的異地經(jīng)營、爭搶客源、亂停亂靠、超員超速、服務(wù)不文明、不規(guī)范等違規(guī)違章行為,一經(jīng)查實(shí),依法從嚴(yán)處罰。
(二)出租車運(yùn)輸:嚴(yán)厲查處客運(yùn)出租汽車拒載、亂要價(jià)、亂收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度惡劣、未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘以及不出具發(fā)票等行為;嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑戶”從事客運(yùn)出租的經(jīng)營行為。各客運(yùn)出租公司要加強(qiáng)對從業(yè)人員的資格審查,做好職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律法規(guī)和安全防范等培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。
(三)公交車運(yùn)輸:嚴(yán)厲查處公交車不按站點(diǎn)停靠、不按核定線路行駛、飛車、悠車以及司乘人員服務(wù)不規(guī)范、不文明等違規(guī)違章行為;未經(jīng)交通主管部門許可不得擅自開辟新的公交線路,不得擅自延長或縮短線路。要按照有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)駕乘人員,提高服務(wù)水平,打造“文明公交”品牌。
(四)三輪車運(yùn)輸:嚴(yán)厲查處城區(qū)載客三輪車不按縣里規(guī)定的線路、時(shí)段運(yùn)行和服務(wù)不文明、亂收費(fèi)的行為。
三、工作職責(zé)
縣交通局負(fù)責(zé)全縣客運(yùn)市場秩序管理、客運(yùn)站場規(guī)劃、營運(yùn)客車登記造冊,督促客運(yùn)經(jīng)營者(含企業(yè)、車站)切實(shí)履行道路運(yùn)輸安全職責(zé),防止和減少安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲查處客運(yùn)經(jīng)營者(含企業(yè)、車站)不依法履行客運(yùn)經(jīng)營職責(zé)與安全義務(wù)的行為,打擊非法從事班線客運(yùn)、出租客運(yùn)、公交客運(yùn)等經(jīng)營行為,保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。
縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)路面管控,查處客車及其他車輛亂停亂放,影響交通安全的行為,加強(qiáng)城市公交車和城區(qū)三輪車運(yùn)行的管理。對整頓中抗拒、阻撓、妨礙執(zhí)法工作的行為,要依法給予治安處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
縣市容局負(fù)責(zé)查處清理城區(qū)內(nèi)客車、出租車、三輪車占道經(jīng)營、非法設(shè)立站場、亂設(shè)乘車停車廣告牌的行為。
各客運(yùn)經(jīng)營者(企業(yè)、車站)要依法經(jīng)營、誠實(shí)信用、公平競爭,按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn),加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,建立健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任制,完善道路運(yùn)輸安全條件,依法履行安全義務(wù),保障道路運(yùn)輸安全。
四、工作步驟
(一)企業(yè)自查階段:
各客運(yùn)企業(yè)要制定詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的工作方案,針對存在的問題進(jìn)行逐條梳理、逐項(xiàng)落實(shí),進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度;要加強(qiáng)對所屬客運(yùn)車輛和駕乘人員的監(jiān)督管理力度,并通過設(shè)立內(nèi)部稽查隊(duì)伍、聘請社會(huì)監(jiān)督員等多種方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,規(guī)范經(jīng)營行為;各客運(yùn)企業(yè)一把手要親自抓,靠前抓,認(rèn)真組織召開所有駕乘人員工作會(huì)議,對集中整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,司乘人員要全部簽訂《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》。汽車站(客運(yùn)站)要認(rèn)真落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”規(guī)定,加強(qiáng)站內(nèi)客運(yùn)秩序經(jīng)營管理,合理安排車輛班次,做到停放有序、運(yùn)營規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)車輛安檢報(bào)班、出站查驗(yàn)、安全設(shè)備登記等規(guī)章制度,加強(qiáng)“三品”檢查,嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車,嚴(yán)禁客車超員出站。運(yùn)管部門、客運(yùn)管理站和駐站辦管理人員負(fù)責(zé)對各客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪,發(fā)現(xiàn)問題要督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成整改。
(二)集中整治階段:
1、縣運(yùn)管所要堅(jiān)持便民利民和“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)、站管車”的原則,整合潁上現(xiàn)有站場資源,根據(jù)市場需求和實(shí)際,規(guī)劃新的站場,合理規(guī)劃客運(yùn)站點(diǎn),為客運(yùn)車輛提供良好的停放和經(jīng)營環(huán)境。在新的客運(yùn)車站未規(guī)劃建成之前,原則上暫定全縣省際客運(yùn)班車全部進(jìn)入潁上汽車東站經(jīng)營停放,并在城東工業(yè)園區(qū)入口處設(shè)立客運(yùn)班車驗(yàn)票點(diǎn),對我縣長途班車加大監(jiān)控力度,嚴(yán)厲查處超員等違章行為,保障道路客運(yùn)安全。加強(qiáng)對企業(yè)的源頭管理,指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)有關(guān)要求建章立制,完善內(nèi)部管理制度;監(jiān)督指導(dǎo)客運(yùn)站抓好對車站的管理,包括站場秩序、安全檢查、出入站以及證件、經(jīng)營資質(zhì)、車容車況等日常性檢查;督促企業(yè)按時(shí)召開安全和業(yè)務(wù)工作例會(huì),組織安全、技能等各種教育培訓(xùn)。同時(shí)要采取明察暗訪等多種方式,深入企業(yè)和車站,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題并督導(dǎo)、協(xié)助徹底整改。
2、縣道路運(yùn)輸管理大隊(duì)要對重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲查處各類違章違規(guī)行為,維護(hù)道路運(yùn)輸市場正常秩序。主要整治客運(yùn)班車不按核定站點(diǎn)進(jìn)站經(jīng)營、線路運(yùn)營、超員、途中倒客、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、證照不符和客運(yùn)出租車輛不使用計(jì)價(jià)器、繞道、拒載等違章違規(guī)行為。對查實(shí)的違章違規(guī)行為,一律按照上限從重進(jìn)行處罰。
3、縣公安交警大隊(duì)要重點(diǎn)查處城區(qū)載客三輪車不按核定線路、時(shí)段運(yùn)行和客運(yùn)、出租車輛及城市公交車不按規(guī)定停放、行駛等違章違規(guī)影響交通安全的行為。
4、縣市容局要重點(diǎn)整治城區(qū)內(nèi)客運(yùn)班車、公交車、三輪車、出租車占道經(jīng)營、亂停亂放和非法設(shè)立站場、亂設(shè)乘車停車廣告牌的違章違規(guī)行為。
5、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線電話:
(三)總結(jié)階段:
各單位要對此次客運(yùn)市場秩序治理整頓活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施及經(jīng)驗(yàn)做法歸類匯總,逐步建立和完善客運(yùn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的長效機(jī)制,鞏固治理成果。
五、整治措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)市場集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立客運(yùn)市場秩序專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通局,具體負(fù)責(zé)整治的組織協(xié)調(diào)工作。各客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合工作人員各自實(shí)際,制定本企業(yè)的整治方案,并于5月10日前報(bào)縣運(yùn)管所。
(二)建立管理機(jī)制。縣交通、交警、市容部門要密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,依法履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)行為,共同營造和諧、順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境。
各客運(yùn)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起管理主體職責(zé),按時(shí)組織安全、服務(wù)等各種培訓(xùn)和各項(xiàng)檢查,落實(shí)承諾,改進(jìn)服務(wù),樹立良好形象;要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的管理和處罰制度,對受到交通、交警等行業(yè)管理部門處罰的駕駛員,要按照企業(yè)管理制度實(shí)行從重處理,該處罰的絕不姑息,該開除的堅(jiān)決清理出從業(yè)隊(duì)伍。公務(wù)員之家:
(三)加大路檢路查力度??h客運(yùn)市場專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法組要采取定點(diǎn)檢查、途中抽查、乘客及社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)等多種方式,嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)的客運(yùn)班車、學(xué)生班車以及出租車等“黑車”、“黑班線”、非法營運(yùn)的旅游包車以及車輛途中超員、亂停亂靠、飛車、悠車等各種影響正常營運(yùn)和交通秩序的違規(guī)違章行為,維護(hù)客運(yùn)市場正常秩序。
各客運(yùn)企業(yè)要按照行業(yè)管理部門要求,抽調(diào)骨干力量成立企業(yè)監(jiān)管小組,加強(qiáng)對行車途中的檢查,規(guī)范經(jīng)營行為。
(四)加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛開展全縣客運(yùn)市場專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng),加強(qiáng)與新聞媒體的密切合作,及時(shí)反映集中整治動(dòng)態(tài)和整治成果,營造強(qiáng)大輿論聲勢。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法、社會(huì)及媒體監(jiān)督的長效管理機(jī)制,鞏固綜合整治成果,維護(hù)良好的客運(yùn)市場秩序,創(chuàng)造安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效的客運(yùn)交通運(yùn)輸環(huán)境。
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