在全市招商引資暨商務工作會議上的講話

李大倫

（2005年3月9日）

同志們：

這次全市招商引資暨商務工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，新泉同志對今年的招商引資工作進行了全面部署，我完全贊同，請大家認真抓落實。下面，我講三點意見。

一、要進一步堅定抓好招商引資工作的信心

因外派干部跟班學習聯(lián)系工作需要，近期與浙江各地企業(yè)老板有比較廣泛的接觸。通過交談和實地了解，我對**招商引資工作深有感觸，也有所思考，現(xiàn)談幾點個人看法，供大家參考。

一、要加大宣傳工作力度，大力營造招商引資環(huán)境，樹立全民招商理念。

1、要充分發(fā)揮各種傳媒作用，大力宣傳**、推介**。一是可通過風光片、專題片、互聯(lián)網等把**優(yōu)勢、亮點、文化底蘊等有聲有色的進行宣傳。二是可通過永久性標語、宣傳牌等大力宣傳。浙江武義縣過境公路上“你投資、我服務，你興業(yè)、我鋪路，你困難、我?guī)椭?，你發(fā)財、我發(fā)展?！钡挠谰眯詷苏Z讓每一個外來者感到該地政府對招商工作非常重視，值得我們借鑒。我們也可以在過境公路、高速路段、城區(qū)入口、工業(yè)園區(qū)等地制作大型宣傳牌，如：國家森林公園——鵝湖峰頂山，華東屋脊——黃崗山，中國銅基地——永平銅礦，江西四大名鎮(zhèn)——河口鎮(zhèn)，“河口工業(yè)園區(qū)歡迎您”等等。三是可以經常通過報紙、廣播、會議等途徑廣泛宣傳**的投資環(huán)境、優(yōu)勢、政策等。

2、要加大干部對招商引資工作的培訓力度。一方面要繼續(xù)加大外派干部跟班學習力度，讓大多數(shù)黨政干部到經濟發(fā)達地區(qū)親身感受市場經濟，了解企業(yè)管理，更好地為經濟建設服務。另一方面，要在每年舉辦的科干班、村干班、青干班等培訓班上，把招商引資工作有關內容納入教學內容，使廣大干部樹立強烈的招商引資意識，重視招商工作，懂得如何招商。

3、編印招商引資小冊子，廣泛宣傳**?？梢詫⑽铱h招商引資環(huán)境、優(yōu)勢、項目、優(yōu)惠措施等編印成冊，分發(fā)到全縣各單位，包括各行政村、各大賓館、酒店等，并要求全縣黨員、干部進行學習；也可以將小冊子內容通過政府網站刊發(fā)，方便外商了解**；還可以將有關內容納入科級后備干部選拔考試內容。

4、大力營造親商、重商氛圍，牢固樹立人人都是環(huán)境的思想。可以每年評比表彰親商、重商先進單位、先進個人，尤其要著重宣傳普通市民、農民主動為外來投資者提供服務、方便的先進典型。全縣各服務窗口，對外來投資商要盡可能提供幫助，包括執(zhí)法部門對外來投資者也要給予關照，如外商在本縣駕車輕微違章，應給予放行等。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我區(qū)以“重大項目建設‘雙百工程’”、“一會戰(zhàn)三競賽”和“行萬里路、引百億資”招商引資大競賽活動為契機，深入實施“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，強勢推進產業(yè)招商，招商引資工作取得顯著成效?，F(xiàn)將全區(qū)招商引資工作情況匯報如下：

一、主要工作成效

1－11月，全區(qū)簽約省外資金項目36個，其中5000萬元以上項目29個，億元以上項目17個，5億元以上項目9個，10億元以上項目2個，簽約合同資金約50億元人民幣，實際引進省外資金10.16億元，占年任務數(shù)11億元人民幣的92.36%，同比增長35.18%。預計全年可引進5000萬元以上工業(yè)項目40個，實際引進省外資金12億人民幣。全區(qū)簽約境外資金項目2個，新批項目4個,合同利用境外資金1200萬美元，實際利用境外資金1000萬美元，現(xiàn)匯進資20萬美元。

二、主要工作措施

1、突出全民招商，努力營造招商引資濃厚氛圍。第三次區(qū)黨代會后，為盡快在全區(qū)掀起招商引資高潮，盡早扭轉我區(qū)工業(yè)和開放型經濟工作相對落后的不利局面，區(qū)新一屆領導班子審時度勢，迅速作出決策，在全區(qū)范圍內開展“行萬里路、引百億資”招商引資大競賽活動?；顒右粏樱珔^(qū)24個招商小組即在區(qū)四套班子掛組領導的帶領下，迅速深入到沿海各經濟發(fā)達城市，緊緊圍繞打造“新興工業(yè)聚集區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略開展產業(yè)化招商，全區(qū)招商引資氛圍急劇升溫。10月16日下午，我區(qū)在廣東省深圳市寶安區(qū)寶利來大酒店隆重舉行了’2011年（深圳）招商引資推介會。區(qū)委書記程以金，區(qū)委副書記、政法委書記彭金平等區(qū)四套班子領導出席推介會。包括深圳福永商會18個會員單位代表、商會（廣東）分會8個副會長單位代表在內的120余位客商應邀出席推介會。推介會上，現(xiàn)場舉行了項目簽約儀式，共簽約項目23個，其中內資項目22個，外資項目1個，簽約總金額達37億元人民幣。

2、突出全民招工，努力破解招商企業(yè)用工難題。為著力破解企業(yè)用工難題，我區(qū)從今年開始實施“全民招工”戰(zhàn)略，全區(qū)除學校、醫(yī)院外，全區(qū)所有財政供養(yǎng)單位全部下達招工任務。為加大招工工作推進力度，成立了以區(qū)委分管領導為組長，區(qū)政府分管領導、經濟開發(fā)區(qū)管委會主任為副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、人保局、開發(fā)區(qū)管委會、工信委、中小企業(yè)局、招商局、財政局教體局等單位為成員的園區(qū)企業(yè)招工領導小組。為強化責任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、街道辦主任和區(qū)直單位主要負責人為招工第一責任人，并指定一名班子成員和1-2名干部，具體負責本單位的招工工作。1–11月份全區(qū)共為企業(yè)招得各類人才620余人。

根據(jù)要求，現(xiàn)在將我鄉(xiāng)今年月份招商引資工作情況匯報如下：

1、取得實效

月份共簽訂外商投資協(xié)議4份，協(xié)議資金1000萬元，已落地的有2家，已開工的有1家，共完成招商引資任務600萬元，占全年任務50%，主要是：公司三期技改280萬，采石場40萬，養(yǎng)豬場50萬，木業(yè)三期投資180萬元，煙花炮竹廠投資50萬元。

2、主要做法

（1）健全組織。成立了以鄉(xiāng)長為組長的招商引資領導組；我們以“為投資者著想、幫投資者盈利、促投資者成功”作為招商引資的重要信條，成立了招商引資小分隊，已外出招商1次；

（2）加大宣傳力度。對內，通過標語、宣傳欄和村組干部會議，營造人人關心招商、參與招商的氛圍；對外，鄉(xiāng)政府安排干部摸清旅外人士情況，制作了柏溪鄉(xiāng)投資環(huán)境簡介，連同祁門縣投資環(huán)境簡介一起，發(fā)給全體干部職工，方便大家熟悉招商政策。依托縣信息網，重視網絡外宣作用，及時更新鄉(xiāng)方面的文字和圖片信息。

根據(jù)市委四屆二次全會和全市經濟工作會議部署，為推進我市大跨越發(fā)展，堅持把招商引資作為擴大投入、提升結構的重要抓手，促進全市招商引資工作上規(guī)模、上水平，現(xiàn)提出2007年全市招商引資工作要點。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神，以推進大跨越發(fā)展為主題，圍繞“十一五”規(guī)劃總目標，大力實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮**優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，改進招商辦法，優(yōu)化招商環(huán)境，提高招商實效。強化激勵機制，調動一切積極因素，深入開展全民招商、全社會招商活動，全方位、深層次加快融入浙江經濟帶和長三角經濟圈，推進我市招商引資工作再上新臺階。

二、工作目標

全市新簽約項目500個，實際引進內資93億元，同比增長20%;實際利用外資7580萬美元,同比增長15%。力爭全市園區(qū)項目落地200個，完成投資20億元，財政收入1億元。**經濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮龍頭作用，實施“183”工程，即確保100個項目入園（其中市直60個），完成投資8億元，實現(xiàn)財政收入3000萬元。

三、主要工作

d雖然我鄉(xiāng)的招商引資工作取得了一定的成果，回顧這一年來的工作。但工作中存在問題也不容忽視。如引進項目用地及其他手續(xù)難以操持；各村招商工作發(fā)展不平衡；規(guī)模企業(yè)入駐相對較少等等。鑒于這些問題，今后的工作中我會進一步突出重點，創(chuàng)新工作機制和方法，著眼久遠發(fā)展，促使招商引資工作再上新臺階。

以開展“新型工業(yè)化奮進年”活動為契機，2010年是鄉(xiāng)工業(yè)經濟跨越發(fā)展的關鍵一年。今年來。精心組織，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，招商引資工作取得了新成效。

一、工作效果

其中已完工投產的項目9個，一年來共引進項目10個。續(xù)建項目1個。內聯(lián)引資到位資金30500萬元，占全年任務的321%完成規(guī)范廠房建設13470㎡，占全年任務的269%勞務輸出28人，占全年任務的101%具體情況是

1已完工投產項目9個

請結合實際工作情況填寫).

同志們：

今天，市委、市政府在這里專門召開全市招商引資工作推進會，主要目的是深入分析今年以來我市招商引資新形勢，特別是分析當前招商引資工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，進一步統(tǒng)一思想，加大力度，強化措施，促進各類招商項目盡快順利落戶，確保全市招商引資工作再上一個新臺階，為完成全年16億元的招商引資任務打下較好的基礎。剛才，長臺鎮(zhèn)、林業(yè)局作了很好的典型發(fā)言，開發(fā)區(qū)、經貿局作了表態(tài)發(fā)言，正彩副市長代表市政府對1-4月的招商引資工作進行了總結，對下階段如何抓好招商引資工作提出了明確要求。希望大家按照市委市政府的要求加大力度，抓好落實。借此機會，我再強調四方面意見：

一、認清形勢，進一步增強招商引資工作的責任感和緊迫感

今年以來，我市招商引資工作通過各級各部門單位的艱苦努力，取得了一定成效。1-4月，全市招商引資共引進項目104個，實際到位市外資金3.99億元，比去年同期增長20.9%，增速高于衢州市下達的增長指標4個百分點。但是，仍存在三方面問題：一是總體呈下滑趨勢。1-4月，全市上報的新招商成功項目比去年同期下降44.4%，實際到位資金僅完成全年計劃數(shù)的25.7%，時間過了三分之一，任務數(shù)僅完成四分之一，時間與進度不同等，下滑勢頭很猛，特別是實際引進1000萬元投資規(guī)模以上的項目39個，同比下降55.2%，并且所有引進項目的投產率和市外資金到位率分別只有20.2%和16.3%，這樣的成績顯然很不理想。按照這個進度，要完成全年16億元目標任務難度非常大。二是對大項目招商的競爭力不強。目前，我市招商引資面臨“四面楚歌”，周圍地區(qū)的力度都比較大，如衢州市本級和各縣市區(qū)的大項目招商勢頭很猛，手段比我們多，對我市引進大項目的沖擊壓力很大。一些兄弟縣市大項目招商成效顯著，衢州市本級去年下半年引進的多晶硅項目總投資達40億元，夢家園紡織項目總投資8億元；龍游引進浙江勞克斯鋁輪項目總投資5.5億元，浙江貝爾通訊項目總投資3.4億元。近兩年來，龍游等地的發(fā)展勢頭很猛，特別是工業(yè)企業(yè)的引進、開發(fā)區(qū)的建設如火如荼。對此，大家必須認清形勢，奮力趕超。三是項目的科技含量不高。項目技術含量和附加值普遍較低。80%以上的招商項目是勞動密集型和初級產品粗加工項目，資本密集型、技術密集型企業(yè)很少。今年引進的104個招商項目，除了極少數(shù)項目技術含量較高外，大部分都是利用*市資源的簡單粗加工項目。這些情況必須引起我們高度重視。發(fā)展是為了什么？一是增加勞動就業(yè)，二是增加社會財富，增加稅收，提高經濟發(fā)展的質量。如果引進的企業(yè)，既不能增加社會財富，又不能增加勞動就業(yè)，僅僅依靠消耗資源來換取發(fā)展，那么引進的項目是不可取的。

今年全社會固定資產投資有73億元的任務,固定資產投資主要靠招商引資來拉動，若招商引資16億元的目標完不成，那完成全年固定資產投資的目標就無從談起。沒有投入就沒有產出。前兩年我市固定資產投資增長速度比較快，主要是靠黃衢南高速、國省道建設、城防工程等一批重大基礎設施項目的實施，現(xiàn)在這些大項目已基本完成建設任務，如何確保固定資產投資適度增長，只能依靠招商引資。要牢固樹立招商引資第一工程的理念，更加注重招商選資、借力發(fā)展，唯有如此，才能推進區(qū)域經濟社會高起點、特色化、跨越式發(fā)展。對此，大家一定要提高認識，團結一致，擰成一股繩，全力推進招商引資工作。

二、端正態(tài)度，積極主動投身招商引資第一線

為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，文秘部落按照上級領導的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調研。

一、我縣招商引資情況

近年來,我縣經濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經濟發(fā)展的發(fā)展論調提出以來，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音，同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。

（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提

我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經濟基礎相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于2001年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和責任感，現(xiàn)在無論是干部還是群眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。

（二）領導重視是搞好招商引資的關鍵環(huán)節(jié)

年是我縣“重大項目推進年”，也是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年。為了更好地實施大開放戰(zhàn)略，切實加大招商引資力度，大力發(fā)展開放型經濟，促進經濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就年招商引資工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以項目建設為主抓手，以主攻大項目為重點，以工業(yè)園為主平臺，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升招商引資質量和水平，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展。

二、目標任務

今年力爭引進內資1.2億元（總投資），確保完成內資實際進資0.2億元，新引進固定資產投資1000萬元以上的項目2個（其中固定資產投資億元以上的項目1個）。外資進資可折抵內資任務。每個鄉(xiāng)干部和村支書、主任必須提供一條有價值的招商信息。

三、主要政策

調研匯報材料

今年以來zz鄉(xiāng)黨委、政府堅持發(fā)展為第一要務，招商引資為第一動力。把招商引資作為本地區(qū)可持續(xù)協(xié)調全面發(fā)展，構建和諧社會首要舉措和一把手工作的重點。緊緊抓在手上，一刻也沒有放松，盡最大努力向投資者提供寬松的政策環(huán)境，優(yōu)良的社會治安環(huán)境，周到便捷服務環(huán)境。在全鄉(xiāng)范圍內營造“引商、愛商、扶商、親商、富商”良好的社會氛圍，極力消除和減少招商引資環(huán)境制約因素，樹立“人人是環(huán)境、改善環(huán)境從我做起”“招商人人有責、個個都是招商人”的理念，，形成全民招商和專業(yè)招商相結合的招商格局。

年初，為做好招商引資工作，根據(jù)鄉(xiāng)干部實際情況，重新組合，優(yōu)化為三支隊伍，重點投入招商引資，并制定相應的配套措施，主要有：

一、鼓勵干部外出招商

鄉(xiāng)黨委、政府出臺外出招商引資有關規(guī)定，鼓勵工作人員外出招商，凡自愿外出的鄉(xiāng)政府工作人員，每人每年招商引資任務為200萬元，在招商引資期間只發(fā)生活費，完成任務報銷差旅費，補齊扣發(fā)工資，并優(yōu)先提拔使用，現(xiàn)已有2名同志外出招商。

二、建立健全招商引資網絡。形成以上海知青，zz籍在外工作人員以及外出務工有成人員及鄉(xiāng)干部戰(zhàn)友、同學為主的招商聯(lián)系群，去年我們通過舉辦“上海知青回故鄉(xiāng)”和zz籍在外工作人員及務工有成人員迎春茶話會等活動，廣交朋友，加強聯(lián)系，捕捉信息，提高招商引資的目的性和成功率，降低招商成本。