各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，增強緊迫感，充分認識加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個大農(nóng)業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個村委會作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結(jié)合我縣實際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，經(jīng)營效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農(nóng)場式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據(jù)實與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營種植，自負盈虧的經(jīng)營管理模式。通過去年的試點，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進奠定了基礎(chǔ)。因此，各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，以認真組建和推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運作為突破口，狠抓各項工作的落實，總結(jié)經(jīng)驗，為明年整縣推進奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，增強緊迫感，充分認識加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個大農(nóng)業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個村委會作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結(jié)合我縣實際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，經(jīng)營效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農(nóng)場式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據(jù)實與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營種植，自負盈虧的經(jīng)營管理模式。通過去年的試點，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進奠定了基礎(chǔ)。因此，各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，以認真組建和推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運作為突破口，狠抓各項工作的落實，總結(jié)經(jīng)驗，為明年整縣推進奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

一、統(tǒng)一思想，增強緊迫感，充分認識加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個大農(nóng)業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個村委會作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結(jié)合我縣實際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，經(jīng)營效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農(nóng)場式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據(jù)實與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營種植，自負盈虧的經(jīng)營管理模式。通過去年的試點，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進奠定了基礎(chǔ)。因此，各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，以認真組建和推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運作為突破口，狠抓各項工作的落實，總結(jié)經(jīng)驗，為明年整縣推進奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

(一)××鎮(zhèn)總體建設(shè)目標(biāo)：2009年規(guī)劃種煙村委會17個，村民小組258個，種煙農(nóng)戶6807戶(其中責(zé)任戶889戶)，種植面積21100畝，完成收購計劃6.52萬擔(dān)，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值5500萬元。以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一基四化”的總體要求，發(fā)展“四種生產(chǎn)組織形式”，完善“四種專業(yè)化服務(wù)”，全面完成煙水、煙路、烤房、機械化為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全專業(yè)化服務(wù)體系，實現(xiàn)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤，促進煙葉技術(shù)的集成化，主要勞動過程機械化。通過現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，使全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)條件明顯改善，綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。

(二)具體目標(biāo)任務(wù)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，增強緊迫感，充分認識加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個大農(nóng)業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個村委會作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結(jié)合我縣實際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，經(jīng)營效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農(nóng)場式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據(jù)實與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營種植，自負盈虧的經(jīng)營管理模式。通過去年的試點，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進奠定了基礎(chǔ)。因此，各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，以認真組建和推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運作為突破口，狠抓各項工作的落實，總結(jié)經(jīng)驗，為明年整縣推進奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

為切實做好我縣2012年煙葉生產(chǎn)工作，加快推動煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，就全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認識加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義

近年來，各級各部門認真貫徹落實上級關(guān)于做好煙葉生產(chǎn)工作的各項決策部署，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，煙區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻。但是與植煙先進縣（區(qū)、市）相比，我縣煙葉生產(chǎn)中還存在機械化作業(yè)、專業(yè)化分工、規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營水平不高等問題，加之當(dāng)前生產(chǎn)物資、用工和土地流轉(zhuǎn)價格普遍上漲，煙葉生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致種煙比較效益下降，農(nóng)民種煙積極性亟待保護。抓住當(dāng)前我縣與浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司共建煙葉基地單元的有利時機，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，既是保持煙葉產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要，又是破解當(dāng)前煙葉生產(chǎn)中面臨的各項難題、維護煙農(nóng)利益的必然要求。各級各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)我縣煙葉生產(chǎn)工作新局面。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以基地單元建設(shè)為載體，以滿足對口工業(yè)企業(yè)原料需求為導(dǎo)向，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)“原料供應(yīng)基地化，煙葉品質(zhì)特色化，生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”同步發(fā)展，將我縣最終打造成為“規(guī)模穩(wěn)定、質(zhì)量上乘、特色鮮明、服務(wù)一流”的“沂蒙山”特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。

2008年，賀州市在富川瑤族自治縣建設(shè)了富陽鎮(zhèn)鐵耕村、麥嶺鎮(zhèn)長春村、朝東鎮(zhèn)秀水村3個試點，試點村種植烤煙面積1411畝。其中，富陽鎮(zhèn)鐵耕村為區(qū)局（公司）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)聯(lián)系點。鐵耕村距縣城8公里，交通便利，為富陽鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村試點村。全村有7個村民小組，257戶，人口1067人；耕地面積5650畝，其中水田1020畝，旱地及荒坡地4630畝，尚有不少集體土地；水利條件較好，適宜種植煙葉面積1500畝以上。然而，該村近10年來僅2007年有1戶人種煙，種植面積5畝，大部分村民以種植水稻、水果、蔬菜為主。近年來，看到附近村民種植煙葉經(jīng)濟效益較好，村民對種植煙葉表現(xiàn)出了濃厚的興趣。此外，該村耕地比較連片集中，土地平整，便于實行機械化耕作、連片種植和開展煙水配套項目建設(shè)，具有開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點的有利條件。

一、推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點的具體做法：

由于試點工作無先例可循、無經(jīng)驗可借鑒，是探索性的，因此，賀州市局以鐵耕村為重點，扎扎實實抓好“十化”工作。

（一）組織保障一體化，服務(wù)工作責(zé)任化試點工作是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)職能部門的相互協(xié)作。為了確保試點工作的順利開展，指導(dǎo)和督促各項試點工作的有效落實，賀州市局（公司）會同縣、鄉(xiāng)兩級政府及試點村聯(lián)合成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組，明確專人負責(zé)，落實工作職責(zé)。煙草部門主要負責(zé)試點建設(shè)必要的資金、提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)及指導(dǎo)試點村落實試點建設(shè)的各項工作；縣政府主要負責(zé)溝通協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，為試點工作的實施提供方便；鎮(zhèn)政府主要負責(zé)督促指導(dǎo)試點村按試點建設(shè)要求落實各項工作，協(xié)助村干部開展農(nóng)戶的思想工作，并提供必要的行政保障；試點村干部具體負責(zé)農(nóng)戶的組織管理、思想溝通，積極配合試點工作開展，嚴(yán)格按要求組織生產(chǎn)。為了提高組織保障力，確保各項工作的有效落實，市局（公司）安排了一名科級干部和多名具有較強責(zé)任心的技術(shù)人員專門負責(zé)試點工作，加強試點工作的橫向和縱向的溝通與協(xié)調(diào)，使區(qū)、市的試點建設(shè)實施方案得到了有效的貫徹落實。

（二）試點建設(shè)規(guī)范化，技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)化為確保試點建設(shè)工作取得實效，賀州市局按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的要求，嚴(yán)格規(guī)范試點各項工作管理。一是規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對試點煙區(qū)配套煙水工程、機耕道和烤房群等建設(shè)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、立項、預(yù)算、申報和招標(biāo)，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求施工。二是規(guī)范組織管理。成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組和試點村煙農(nóng)協(xié)會。三是規(guī)范資金管理。凡項目費用開支，均嚴(yán)格按程序?qū)徟?，確保每筆資金都按要求用到實處。四是嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。項目施工和生產(chǎn)技術(shù)均嚴(yán)格按設(shè)計要求和技術(shù)方案實施。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套化，煙田改造全面化抓好煙水配套工程建設(shè)是示范點取得成功的重要保障。為了解決鐵耕村“田改”后煙田排洪問題，滿足煙葉生產(chǎn)需要，試點工作組按規(guī)劃設(shè)計要求對主要的排灌渠進行了挖掘疏通，保障排水順暢。為確保3個試點的三個密集式烤房群（共63座）在采烤前如期完工交付使用，努力克服雨季及烘烤設(shè)備安裝復(fù)雜等因素影響，基本保證了烤煙的正常采收烘烤?！疤锔摹笔乾F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點工作的難點、瓶頸和關(guān)鍵。整個“田改”工作，可以說是：困難重重，步履維艱，柳暗花明，峰回路轉(zhuǎn)，腳踏實地，水到渠成。鐵耕村的“田改”涉及土地603畝，共1719塊，平均每塊0.35畝，預(yù)留出機耕道、生產(chǎn)道、排洪及灌溉渠后，整合后的田地有573畝，共288塊，平均每塊2畝，最大的田塊達8畝?！疤锔摹惫ぷ魍瓿珊?，扣除預(yù)留的機耕道和排灌渠后，耕地減少5%，農(nóng)戶按原登記耕地面積的95%重新領(lǐng)取耕地。

同志們：

今天決定召開全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議，目的是貫徹落實全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會議精神，總結(jié)前一階段工作，分析今年煙葉生產(chǎn)收購形勢，安排部署即將進行的煙葉收購工作和下一階段的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。

今年以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煙草部門和廣大煙農(nóng)在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對百年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害和煙葉生產(chǎn)復(fù)雜形勢等多重壓力，科學(xué)制定應(yīng)對措施，千方百計組織抗災(zāi)自救，積極有效爭取多方支持，全縣煙葉生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作取得了階段性成效。對于前一階段的工作，縣人民政府總體來講是滿意的。但是，從當(dāng)前及今后一段時期的形勢來看，我縣的煙葉生產(chǎn)收購工作和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作將迎來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面體現(xiàn)在煙葉收購時間短、任務(wù)重、壓力大，另一方面體現(xiàn)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、工期緊，這些問題我在接下來將會展開講，所以今天的會議就是要求大家要進一步認清形勢、提高認識、強化措施、鼓足干勁，確保煙葉收購和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作順利推進。剛才，章凡同志傳達了全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會議精神，本寧同志作了很好的工作報告，再輝同志就維護煙葉收購秩序作了發(fā)言，講得很好，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。對于前期工作的總結(jié)回顧，本寧同志的報告中體現(xiàn)得很全面，我就不再多講，對下一步的工作，我再強調(diào)三點意見。

一、正確認識煙葉工作形勢

我講的煙葉工作形勢主要包括兩個方面，一是煙葉生產(chǎn)形勢；二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)形勢。首先說煙葉生產(chǎn)形勢，今年，雖然我縣遭遇了百年不遇的旱情影響，但煙葉生產(chǎn)經(jīng)過多方面的共同努力，不僅煙葉生產(chǎn)水平?jīng)]有明顯下降，而且種植規(guī)模上有了新的突破，全縣按照上級安排的50萬擔(dān)的生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實，煙葉種植面積達到了17.85萬畝，比去年增加了3.2萬畝。從目前的煙葉田間長勢來看，今年的煙葉生產(chǎn)總體水平是好的，最近一段時期雖然局部地方遭受了冰雹和風(fēng)災(zāi)，造成了一定損失，但對總體社會產(chǎn)量影響并不大，通過煙草部門進行臨田估產(chǎn)，全縣的煙葉社會產(chǎn)量是充足的，是能保證50萬擔(dān)的收購目標(biāo)任務(wù)的。但是從周邊的形勢看，今年的煙葉收購工作面臨的壓力也不小，主要體現(xiàn)在周邊毗鄰縣（市）煙葉計劃收購任務(wù)大幅增加，而一些地方煙葉長勢不好，煙葉產(chǎn)量不足，從而給煙販子可乘之機，煙販到境內(nèi)搶購、套購的可能性非常大，如果控制不好，造成煙葉大量外流，勢必會影響我縣收購任務(wù)的完成。能否完成今年50萬擔(dān)收購目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠，大家一定要從經(jīng)濟和政治的高度來認識。首先，抓好今年煙葉收購工作，對促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小農(nóng)村貧困面，推動我縣扶貧開發(fā)攻堅工作意義十分重大。其次，上級將威寧煙葉計劃從40.7萬擔(dān)調(diào)增到50萬擔(dān)，是上級扶持災(zāi)區(qū)、幫扶“威寧試點”的一個重要舉措，體現(xiàn)了上級黨委政府和煙草部門對威寧經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和重視，因此，保質(zhì)保量完成今年的煙葉收購，更是一項重要的政治任務(wù)。各級黨政干部、有關(guān)工作部門，必須充分認清形勢，統(tǒng)一思想，集中精力，各私其職，積極配合，形成強大合力，克服一切困難，確保全面完成今年的煙葉收購任務(wù)。至于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的形勢。不久前，省政府確定年的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會選定在我縣召開，這是省政府對威寧煙葉工作的關(guān)心，更多的是支持，對促進我縣煙葉工作的發(fā)展將是一個難得的機遇。同時，這既是動力，也是考驗。省政府要求，我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達到全省一流，而且必須在明年召開現(xiàn)場會之前完成各項工作。大家知道，近年來，我縣以煙草部門為主，大力開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，在秀水、迤那等地開展了試點工作，取得了一定的成績，得到了上級的肯定。在今年5月和6月，國家煙草局副局長何澤華同志、紀(jì)檢組長潘家華同志相繼親臨威寧，視察了我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，對我們所做的工作給予了充分肯定。但是，客觀地說，我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作還處于初級階段，建設(shè)的進度還不夠快，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，建設(shè)面還不夠?qū)?，影響還不夠深，有些工作還只是停留在形式上。究其原因，有客觀的，也有主觀的?？陀^方面，我縣煙區(qū)土地分散，交通條件不便，經(jīng)濟社會條件較差，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的難度都比較大。主觀方面，有我們自身在面對新情況新問題時思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新能力不強的原因，有部門之間協(xié)作不到位，少數(shù)部門對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作重視不夠、支持不力的原因等。然而，時不我待，留給大家的時間只有一年不足，我們再也拖不得、等不得、靠不到，不管想什么辦法，用什么絕招，在明年7月份以前，我們都將要給省政府一個滿意的交待。因此，從現(xiàn)在開始，全縣各級各有關(guān)部門必須緊密配合，不遺余力，堅決克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，樹立敢啃硬骨頭、敢打硬仗的作風(fēng)，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，苦干、巧干、拼命干，采取超常措施，扎實推進項目建設(shè)，提升項目建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進度，千方百計完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二、狠抓各項措施落實到位

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，增強緊迫感，充分認識加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個大農(nóng)業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個村委會作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結(jié)合我縣實際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，經(jīng)營效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農(nóng)場式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據(jù)實與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營種植，自負盈虧的經(jīng)營管理模式。通過去年的試點，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進奠定了基礎(chǔ)。因此，各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，以認真組建和推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運作為突破口，狠抓各項工作的落實，總結(jié)經(jīng)驗，為明年整縣推進奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能促進國家經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。一個國家經(jīng)濟和科技的創(chuàng)新水平?jīng)Q定了其農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。以改革開放為發(fā)展契機，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績。國家逐步開始實施取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等政策促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是國家和政府關(guān)注的焦點，不但在思想層面加強對“三農(nóng)”問題重要性的認識，也在實際工作中采取多種措施切實解決“三農(nóng)”問題，爭取早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民富裕的目標(biāo)。隨著社會的不斷發(fā)展，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在促進我國經(jīng)濟發(fā)展、改善人民群眾生活水平中發(fā)揮著越來越重要的作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進行合理布局，實施優(yōu)惠政策。煙葉生產(chǎn)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會的發(fā)展中具有重要的作用和意義。為促進和規(guī)范我國煙草行業(yè)的發(fā)展，保障煙農(nóng)的利益，國家煙草專賣局根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，從維護“兩個至上”內(nèi)在要求出發(fā)，提出“積極推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思路p川。為貫徹國家煙草專賣局的精神，促進煙草行業(yè)的發(fā)展，湖南省煙草專賣局成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)課題組，調(diào)查研究各個主要產(chǎn)煙區(qū)煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。分析湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和諸多制約因素，提出建議和措施。

1湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

湖南煙區(qū)煙葉生產(chǎn)歷史悠久，隨著改革開放的不斷深化，煙葉生產(chǎn)面積逐漸增大，質(zhì)量逐步提高，湖南省生產(chǎn)的特色濃香型煙葉成為眾多工業(yè)企業(yè)品牌卷煙主配方，一直深受眾多卷煙廠的喜愛。近年來，在地方政府和行業(yè)各級的重視與領(lǐng)導(dǎo)下．“十一五”期間湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，煙農(nóng)收入大幅增加。但是，湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然存在一些問題亟待解決。

1．1湖南煙區(qū)地域地形條件束縛現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展

湖南東西南三面環(huán)山，湘西的武陵山和雪峰山，湘南的南嶺、湘東的幕阜與武功等，峰巒逶迤，中部丘陵起伏，北部洞庭湖湖區(qū)平原廣闊。海拔高度集中在100～800m，年平均氣溫16．O～18．5℃。年降雨量1200～1700mm。全省年目照時數(shù)1300～1800h，積溫3800～5300℃，無霜期260—310d，大部分地區(qū)為280—300d。當(dāng)?shù)赝寥纏H值5．5—7．5，富含有機質(zhì)和微量元素，有利于煙草生長，其適宜煙草生長的土壤比例在89％以上。類型多為水稻土、紅壤土、黃壤土、紫色土、紅色石灰土等?？傮w來講，當(dāng)?shù)氐耐寥馈夂虻葪l件有利于烤煙生長。湘南和湘西地區(qū)是湖南省煙葉的重要產(chǎn)地，該區(qū)域地形以丘陵山區(qū)為主，大多數(shù)海拔在200In左右，但也有部分地區(qū)海拔在1000m以上?？緹煼N植地點海拔高、分布廣、面積零散、交通不便利，不利于大規(guī)模機械化生產(chǎn)，阻礙了煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化、機械化進程。

1．2土地流轉(zhuǎn)缺乏有效機制支撐

一、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施面臨的現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)近幾年工作的推進，貴州省在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中都不同程度取得了一些成果，建立起一批先進的設(shè)施，但其利用率僅有30%左右，如何在其閑置期間發(fā)揮潛在效益，真正做到物盡其用，發(fā)揮以煙草種植為主，引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，我們進行了一些有益的探索。安順市煙草專賣局(公司)針對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)育苗大棚相對集中，育苗時間僅為4個月，育苗大棚將閑置近7個多月，烤房烘烤時間不到3個月，閑置時間9個多月的實際，為避免資源浪費，充分搞好設(shè)施的綜合利用，在充分調(diào)研和考察論證的基礎(chǔ)上，本著“兩個利用至上”的行業(yè)價值觀和為社會服務(wù)、樹立負責(zé)任煙草企業(yè)形象的理念，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)先進基礎(chǔ)設(shè)施進行綜合利用推進到實施階段，為加快安順市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。

二、安順市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用的總體思路

通過兩年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作的實踐以來，我們也發(fā)現(xiàn)了許多矛盾的地方，一是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在投入與產(chǎn)出上不成正比，投入過大，產(chǎn)出過小，這只有通過長期才能體現(xiàn)其效益;二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)投入的先進的基礎(chǔ)設(shè)施，其利用率雖然在煙草上起到較大作用，但從其綜合生產(chǎn)效益來看，并不滿負荷，易給社會造成一種負面看法;三是基礎(chǔ)設(shè)施占用了大量的土地，若沒有充分利用好這些先進的設(shè)施，就會造成土地、資源的浪費。為此，安順市煙草公司從整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、體現(xiàn)煙草企業(yè)社會形象大局出發(fā)，通過整合各方的資源，提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用的總體思路:在以煙為主的前提下，通過煙草先進基礎(chǔ)設(shè)施平臺，拓展增收渠道，引導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、煙水工程除了在煙草種植上使用外，對大農(nóng)業(yè)的使用上也發(fā)揮綜合效應(yīng)，包括人蓄飲水、其他作物的灌溉、抗旱等。

2、育苗工場利用在煙苗培育空擋期間，一是利用溫室大棚進行景觀農(nóng)業(yè)的栽培應(yīng)用，二是進行食用菌栽培，提高設(shè)施的綜合生產(chǎn)效益。利用育苗閑置期間進行各種景觀植物、蔬菜等的種植，前提是不得影響煙苗的育苗及病蟲害的傳播。