各縣區(qū)人民政府、市府各部門，市直各單位：

今年以來(lái)，我市火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是公眾聚集場(chǎng)所致人員傷亡的火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，充分暴露出我市當(dāng)前公眾聚集場(chǎng)所還存在不少火災(zāi)隱患，消防工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等法規(guī)、文件的要求，就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前我市消防工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的自覺(jué)性

消防工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。做好消防工作，嚴(yán)防重、特大火災(zāi)事故和傷亡事故的發(fā)生，是當(dāng)前我市打造“平安**”、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是各級(jí)政府和各職能部門履行公共管理職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防工作的重要性，按照依法行政，正確履行公共管理職能的要求，把消防工作納入重要議事日程。各縣區(qū)、各部門的“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任，做到主動(dòng)抓、親自抓，落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成全社會(huì)共同做好消防工作的良好氛圍。

二、落實(shí)責(zé)任，消除隱患，嚴(yán)防重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生

城市管理各相關(guān)部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以大型商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所和居民社區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立明顯標(biāo)志、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查等手段，認(rèn)真解決車輛亂停亂放、隨意設(shè)攤、搭建臨時(shí)建筑和設(shè)置障礙物，堵塞消防車通道和占用登高場(chǎng)地的問(wèn)題；公安消防部門和基層派出所要切實(shí)履行消防監(jiān)督檢查的職責(zé)，加大執(zhí)法力度，教育、引導(dǎo)各業(yè)主切實(shí)消除各類隱患；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的固定消防設(shè)施完好情況和電氣消防安全狀況開展年度檢測(cè)，督促單位認(rèn)真落實(shí)定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施完好、有效和用電安全；城管執(zhí)法、房管、國(guó)土資源、公安消防、工商、文化等部門要依據(jù)各自的職責(zé)，嚴(yán)把審批關(guān)，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和相互溝通，嚴(yán)防其它性質(zhì)的建筑被隨意改建為公眾聚集場(chǎng)所，對(duì)違規(guī)的要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省冬季防火安全工作方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要從建設(shè)“平安廈門”，構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)冬季防火工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，克服畏難情緒，消除僥幸心理，增強(qiáng)憂患意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬季防火工作納入重要議事日程，認(rèn)真分析形勢(shì)，掌握冬季火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，嚴(yán)加防范，把防火安全的各項(xiàng)工作部署和措施認(rèn)真落實(shí)到基層的每一個(gè)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、突出重點(diǎn)，開展大規(guī)?；馂?zāi)隱患檢查。各級(jí)各部門要緊緊圍繞工作目標(biāo)和“六查”要求，明確檢查的重點(diǎn)、檢查的任務(wù)和整改的責(zé)任，緊緊抓住眼前一批危及公共消防安全、亟待解決的火災(zāi)隱患問(wèn)題，出重拳、下猛藥，限期徹底解決問(wèn)題。要重點(diǎn)針對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產(chǎn)品等四個(gè)方面，迅速展開“獵鼠”行動(dòng)。對(duì)檢查出來(lái)的隱患要登記造冊(cè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和專門人員，按照三級(jí)管理責(zé)任制分級(jí)管理，分級(jí)備案，并從中篩選出重點(diǎn)隱患，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。

三、落實(shí)措施，徹底消除火災(zāi)隱患。各級(jí)各部門要堅(jiān)決糾正執(zhí)法偏軟、督促不力的現(xiàn)象，敢于碰硬，敢于解決棘手問(wèn)題，緊緊抓住容易釀成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患，追蹤到底，徹底清理火災(zāi)隱患。對(duì)違法消防法律法規(guī)的行為，要依法追究法律責(zé)任；對(duì)久拖不改、抗拒整改的場(chǎng)所，要?jiǎng)佑脠?zhí)法手段，該查封的就要查封，該取締的就要取締。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，要繼續(xù)落實(shí)政府掛牌督辦制度，始終保持對(duì)火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)隱患整改不力而發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格倒查，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好冬防工作氛圍。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合冬季防火工作特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各行業(yè)、系統(tǒng)和各單位、居(村)委會(huì)的消防宣傳職責(zé)。要繼續(xù)深化消防宣傳“六進(jìn)”工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，全面提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。各新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，向群眾廣泛宣傳、普及冬季防火安全知識(shí)；對(duì)久拖不決、拒不整改火災(zāi)隱患的單位以及其它違法違章行為，要公開進(jìn)行曝光，以警示全社會(huì)自覺(jué)做好冬季防火工作，營(yíng)造良好的消防安全氛圍。

各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

過(guò)去的一年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，各單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)不斷加大監(jiān)督檢查力度，我省的消防安全各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。20*年，全省農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)524起，占火災(zāi)總數(shù)的14.8%；直接經(jīng)濟(jì)損失5587183元，占火災(zāi)總損失的23.6%；死亡10人，占死亡總?cè)藬?shù)的20.8%；傷21人，占受傷總?cè)藬?shù)28.3%，火災(zāi)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)村消防安全工作，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村消防工作的重要性和緊迫性

全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村。隨著黨中央關(guān)于“*”問(wèn)題一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)施，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐大大加快，農(nóng)村用火、用電、用油、用氣大量增加，火災(zāi)隱患急劇增多，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。當(dāng)前，我省農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村消防工作管理機(jī)制尚未建立和完善，廣大農(nóng)民的消防安全意識(shí)淡薄，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自防自救能力較差。加強(qiáng)消防工作是實(shí)現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村消防工作的重要意義，認(rèn)真研究和解決新時(shí)期農(nóng)村消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題，千方百計(jì)發(fā)現(xiàn)和消除農(nóng)村火災(zāi)隱患，確保消防安全，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。

二、要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村消防工作管理機(jī)制

一是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。特別要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)政府落實(shí)農(nóng)村消防工作的各項(xiàng)保障措施，做到有規(guī)劃、有部署、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)，并在政策和經(jīng)費(fèi)等方面予以大力支持。二是要充分發(fā)揮村民委員會(huì)在消防工作中的自治管理作用。推動(dòng)其建立農(nóng)村消防安全工作組織管理體系，建立和完善各項(xiàng)消防工作制度，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。三是公安消防部門、公安派出所要加大對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)村消防工作的開展。四是要在廣大農(nóng)村樹立起單位、家庭消防責(zé)任主體意識(shí)，落實(shí)消防安全責(zé)任。要深入貫徹我省城市社區(qū)消防建設(shè)暨小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神，抓好小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村消防規(guī)劃的制定和建設(shè)要貫徹“因地制宜，因陋就簡(jiǎn)”的原則，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好消防水源、消防通道、防火分隔以及建筑防火和安全用火、用電、用油、用氣等問(wèn)題，不可貪大求洋、脫離實(shí)際。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門，各規(guī)模企業(yè)：

為加強(qiáng)消防工作，落實(shí)消防安全責(zé)任，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《湖北省消防條例》，市政府決定在全市范圍內(nèi)實(shí)行消防工作問(wèn)責(zé)制?，F(xiàn)通知如下：

一、各級(jí)政府消防工作職責(zé)

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作，依法履行下列消防工作職責(zé)：

（一）應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，將消防工作經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、外聘消防員工資等納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（二）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作，編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)人民政府，清河區(qū)管委會(huì)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

9月20日22時(shí)49分，*省*市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)三和舊貨市場(chǎng)大廈三樓舞王俱樂(lè)部發(fā)生特別重大火災(zāi)，造成43人死亡，88人受傷。9月20日3時(shí)30分，黑龍江省鶴崗市富華煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，造成5人死亡，26人下落不明?；馂?zāi)事故的發(fā)生，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。為了認(rèn)真吸取外地火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)“鄂政辦電〔2008〕197號(hào)”、“襄樊政辦電〔2008〕125號(hào)”等有關(guān)文件精神，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣消防工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好火災(zāi)事故預(yù)防工作

當(dāng)前，我縣進(jìn)入秋冬季火災(zāi)高發(fā)期，加上“十一”黃金周即將來(lái)臨，各類不安全因素增多，極易誘發(fā)火災(zāi)事故。截至9月21日，全縣共發(fā)生火災(zāi)26起，直接財(cái)產(chǎn)損失32萬(wàn)元，防火形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)消防安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，依法履行職責(zé)，切實(shí)把做好消防安全工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事來(lái)抓，納入重要議事日程。要迅速召開行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)單位法人會(huì)議，認(rèn)真吸取*、黑龍江等地事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣解決制約消防工作發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、統(tǒng)籌安排，迅速展開消防安全大檢查

各地、各部門要積極部署，迅速行動(dòng)，國(guó)慶節(jié)前組織公安、消防、安監(jiān)、工商、文體等相關(guān)職能、行業(yè)部門開展消防安全“五查”，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、隱患早消除。一查政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患。對(duì)已整改的隱患“回頭看”，防止反彈；對(duì)“三停”隱患現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促整改。二查夜間營(yíng)業(yè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所。嚴(yán)禁任何煙花爆竹類物品在室內(nèi)燃放；督促單位加大對(duì)室內(nèi)固定消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用；嚴(yán)格落實(shí)消防控制室值班操作人員持執(zhí)業(yè)資格證上崗。三查國(guó)慶節(jié)商貿(mào)促銷活動(dòng)。提前介入，摸清底數(shù)，對(duì)不符合消防安全條件的一律不予審批；現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)，實(shí)地督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)堵塞疏散通道、安全出口和超員額、超規(guī)模、超時(shí)限的要嚴(yán)格制止。四查農(nóng)村、社區(qū)居民家庭，城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)民工集居地，“三合一”場(chǎng)所等小、遠(yuǎn)、散單位。組織公安派出所開展“拉網(wǎng)式”普查，消除火災(zāi)隱患。五查群眾舉報(bào)、媒體曝光的消防違法行為。一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處罰，保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)，滿足群眾對(duì)消防安全的新期待。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

各縣區(qū)工商局、分局，市局各科、室、支隊(duì)、中心：

根據(jù)四XX省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》（X府發(fā)〔200X〕XX號(hào)）和市人民政府《落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作決定的通知》（X府發(fā)〔2006〕8號(hào)）精神，結(jié)合全市工商行政管理工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好消防工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。系統(tǒng)各級(jí)要建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)督促、業(yè)主負(fù)責(zé)、全民參與、消防監(jiān)督”和“一把手”負(fù)總責(zé)的消防工作責(zé)任制，層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的良好工作格局。并把消防工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考核。

二、認(rèn)真履職盡責(zé)，全面落實(shí)消防工作

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力下，我省農(nóng)村消防工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是去年省公安廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室《關(guān)于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村消防建設(shè)管理若干規(guī)定〉(試行)的通知》(浙公通字〔2006〕138號(hào))下發(fā)后，各地按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合“千村示范、萬(wàn)村整治”和本地實(shí)際采取了一系列卓有成效的方法和措施，改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境，提高了農(nóng)村自防自救能力，為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：由于多種原因，當(dāng)前我省農(nóng)村消防工作整體薄弱的狀況尚未根本改善，農(nóng)村火災(zāi)多、亡人多的狀況仍然十分嚴(yán)重，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

今年6月份，公安部、建設(shè)部在我省召開了全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，肯定了我省部分地區(qū)農(nóng)村消防工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)下一步新農(nóng)村建設(shè)消防工作提出了新的更高的要求。這次國(guó)家七部門聯(lián)合下發(fā)《通知》，明確了農(nóng)村消防工作的目標(biāo)、原則和任務(wù)，是全國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的綱領(lǐng)性文件，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。為認(rèn)真抓好《通知》的貫徹落實(shí)工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要意義

農(nóng)村消防工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地一定要深刻領(lǐng)會(huì)和把握《通知》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動(dòng)性，切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，全面遏制農(nóng)村火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)高發(fā)的勢(shì)頭，為我省農(nóng)村“全面建設(shè)小康社會(huì)，繼續(xù)走在前列”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。各地要及時(shí)將《通知》的精神和要求報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地農(nóng)村消防工作的實(shí)際狀況和存在的突出問(wèn)題，組織有關(guān)部門抓緊研究制訂貫徹落實(shí)的具體方案和措施，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制

各地要根據(jù)《通知》精神，結(jié)合《浙江省農(nóng)村消防建設(shè)管理若干規(guī)定》(試行)的要求，推動(dòng)各級(jí)政府將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“千村示范、萬(wàn)村整治”的具體內(nèi)容，納入政府和部門工作考核體系，全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，努力構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制，形成“有組織體系、有監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、有考評(píng)機(jī)制、有專項(xiàng)規(guī)劃、有基礎(chǔ)設(shè)施、有消防隊(duì)伍、有宣傳氛圍、有培訓(xùn)教育”(以下簡(jiǎn)稱“八有”)的農(nóng)村消防建設(shè)新格局。到2008年底，確保全省100%的示范村全部達(dá)到農(nóng)村消防工作“八有”目標(biāo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合，合力做好農(nóng)村消防工作。要進(jìn)一步督促村民委員會(huì)將消防安全管理納入村民自治章程，組織制定防火公約，建立健全消防安全管理組織和制度體系，與有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶、出租房用戶等簽訂消防安全責(zé)任書，設(shè)立消防工作臺(tái)帳，開展防火巡查，并積極推廣“多員合一”模式，力爭(zhēng)在2010年底前每村設(shè)立一名專(兼)職消防管理員，具體抓好日常消防工作。

為全面貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)本市消防安全工作的通知》精神，強(qiáng)化本區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局，促進(jìn)消防安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照市消防局《關(guān)于認(rèn)真貫徹市政府有關(guān)文件精神，提請(qǐng)區(qū)縣政府建立消防安全聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，特制定本工作方案：

一、消防安全聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)

消防安全聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹國(guó)家和本市有關(guān)消防安全工作的法律、法規(guī)和政策，研究分析本區(qū)消防工作中存在的重大問(wèn)題，制定相應(yīng)的消防安全對(duì)策、措施，檢查消防工作方針、政策、法規(guī)的執(zhí)行情況，定期通報(bào)本區(qū)及全市火災(zāi)形勢(shì)和消防工作狀況，部署、協(xié)調(diào)和督促各方面加強(qiáng)消防工作，形成消防安全管理的合力，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、聯(lián)席會(huì)議成員單位

聯(lián)席會(huì)議成員單位由共33個(gè)單位和部門組成（見附件）。

區(qū)公安分局為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，分管副局長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人。聯(lián)席會(huì)議成員為有關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)同志，如遇工作變動(dòng)，由該成員單位領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。

為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作的實(shí)施意見》（府〔〕52號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）文件精神，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管職能，切實(shí)抓好社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)和集中開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，建立健全消防工作保障制度，全面提升我區(qū)消防工作的綜合實(shí)力，區(qū)政府根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)年消防工作目標(biāo)責(zé)任的通知》（府〔〕70號(hào)）統(tǒng)一部署，決定下達(dá)年消防工作目標(biāo)責(zé)任?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展和“安全第一”理念，高度重視消防工作，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入任期工作目標(biāo)，把消防安全工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

二、落實(shí)消防工作責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作責(zé)任制，全面落實(shí)消防工作職責(zé)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本部門、本行政區(qū)域消防工作第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，并向區(qū)政府報(bào)告年度消防工作履職情況；分管消防工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)消防工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓消防工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作，加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化消防安全專項(xiàng)整治，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，完善應(yīng)急救援體系，推動(dòng)消防工作落實(shí)到位。

三、落實(shí)消防主體責(zé)任。各單位要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，按照《實(shí)施意見》的有關(guān)要求，督促各相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，改善消防安全條件，落實(shí)各項(xiàng)消防安全保障措施。要強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人的責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任，把消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，提升消防工作社會(huì)化管理水平。

四、強(qiáng)化督查考評(píng)工作。各單位要建立健全本部門消防工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成效突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故頻發(fā)的部門和單位，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)、責(zé)令限期整改；對(duì)未完成年度主要工作目標(biāo)的，取消消防工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)因工作不到位、責(zé)任制不落實(shí)引發(fā)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門推動(dòng)消防工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)檢查并定期通報(bào)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

為全面推動(dòng)我縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”，夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防工作基礎(chǔ)，完成年初縣政府下達(dá)的消防工作目標(biāo)任務(wù)書，縣政府決定開展落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”和農(nóng)村、社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核工作?，F(xiàn)將市政府印發(fā)的有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們(見附件)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，通過(guò)開展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任等“四項(xiàng)責(zé)任”和農(nóng)村、社區(qū)消防工作建設(shè)情況的考核，切實(shí)提升我縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”和農(nóng)村、社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政局、縣安監(jiān)局，縣經(jīng)貿(mào)委，縣教體局，縣工商局，縣建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。

三、工作步驟