桃源縣委組織部為了提高干部考察質(zhì)量，從創(chuàng)新干部考察方式入手，提出干部考察補充“十法”。一是定位定期考察。年終屆末，組織部干部利用檢查指導(dǎo)工作之機，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行定期考察。二是生活會議考察。利用基層單位召開民主生活會的有利時機，對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)等方面情況進行考察。三是全程跟蹤考察。對后備干部進行掛職鍛煉、選派干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對其素質(zhì)及表現(xiàn)進行全程跟蹤考察，使考察對象進入近距離考察視野。四是八小時以外考察。對考察對象在工作時間以外的思想言論、行為表現(xiàn)、興趣愛好等方面的情況進行考察。五是大事大項考察。在縣委、縣政府作出重大決策和部署重要工作后，對各部門貫徹落實縣委、縣政府的決策決議情況及重要工作完成情況進行專門考察。六是火線跟蹤考察。在發(fā)生突發(fā)性事件中，在緊急的新任務(wù)上，在工作、生產(chǎn)一線，對干部進行現(xiàn)場考察。七是命題座談考察。確定相關(guān)內(nèi)容，通過座談的形式，對干部的類型屬性、思維的縝密程度、是否具有全局意識和創(chuàng)新意識、個體影響力及實際能力等進行了解考察。八是信訪監(jiān)督考察。針對信訪局、縣紀(jì)委、公安局、檢察院、計生局、審計局及干部監(jiān)督舉報中心反映出的問題，組織專門考察組進行了解和考察。九是縱橫對比考察。到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的上級業(yè)務(wù)主管部門、所屬下級單位及全縣各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行縱橫兩個方面的對比性考察。十是離崗問績考察。在干部調(diào)動之后，到干部原工作單位對其進行了解和考察，通過民主測評及談話的方式，了解干部過去的生活、工作及政績情況。

同志們：

經(jīng)縣委同意，按照縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組年干部教育培訓(xùn)辦班計劃安排，今天，我們在這里舉辦干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)骨干培訓(xùn)班。當(dāng)前，縣里的各方面工作比較多，大家的工作也都比較忙，在這種情況下，舉辦這樣一個培訓(xùn)班，可見干部教育培訓(xùn)工作的重要和縣委對此項工作的重視。進行干部脫產(chǎn)培訓(xùn)是為了進一步貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的要求，是落實《干部教育條例》提出的各項任務(wù)的需要。今天安排來學(xué)習(xí)的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的黨組織書記、分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)同志或黨務(wù)干部，首先舉辦由在座的各位同志參加的骨干培訓(xùn)班，目的是讓大家先學(xué)一步、學(xué)深一點，同時掌握一下干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法和要求，然后再組織開展好本單位的干部培訓(xùn)。

下面我就此次干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)工作談三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，進一步提高對干部教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識

《干部教育條例》的實施，是中央著眼于黨和國家的發(fā)展大局做出的一項重大決策，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，對于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。按照中央要求，各級黨委(黨組)及其組織人事部門都要把學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》作為加強干部教育培訓(xùn)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要任務(wù)，高度重視，周密部署，精心組織，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，確?！陡刹拷逃龡l例》的貫徹落實。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《干部教育條例》工作擺上重要議事日程。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各局級單位每年年初都要制定年度干部教育培訓(xùn)工作計劃，并且把干部的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)列入其中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭抓好貫徹落實。

同志們：

一、20年全縣組織工作簡要回顧

――以實踐“”重要思想為主要內(nèi)容，黨員先進性教育活動得到扎實有序推進。堅持分類指導(dǎo)、分類施教、分類要求，組織全縣1014個基層黨組織、18145名黨員先后分三批開展了黨員先進性教育活動?；顒娱_展以來，各級黨組織始終把成為群眾滿意工程貫穿先進性教育活動的全過程，探索出了學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一表兩卡”、“四學(xué)”，先進性具體要求“四分法”討論等創(chuàng)新做法，得到了中央督導(dǎo)組和省市委的充分肯定。在黨的建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨員干部能力建設(shè)等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、聯(lián)系群眾和為民服務(wù)等方面的長效機制2300多項。各基層黨組織和黨員圍繞群眾關(guān)心的扶貧解困、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、子女上學(xué)、美化環(huán)境等突出問題扎扎實實抓整改，廣泛開展了“下基層、聽呼聲、送服務(wù)、解難題”等主題實踐活動，共籌集資金650萬元，為基層、群眾辦實事3250余件，慰問困難黨員、群眾4100多人次，真正把“建設(shè)群眾滿意工程”的要求落到了實處，第一批和第二批群眾的滿意度平均在97%以上。目前，第三批先進性教育正在扎實有序推進。

――以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到進一步加強。開展了大規(guī)模干部培訓(xùn)，共舉辦各類主體班次32期，培訓(xùn)黨員干部5020人次。結(jié)合先進性教育活動，組織縣管班子開展了廣泛深入地談心談話活動，加強了對班子民主生活會的指導(dǎo)督查和整改措施的跟蹤。深入開展了部領(lǐng)導(dǎo)與縣管領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動，共與95名干部進行了談話。年輕干部隊伍建設(shè)得到加強，選派65名年輕干部采取上派跟班充電、外派招商引資、委派重點崗位學(xué)習(xí)、下派基層掛職等“四派”方式進行了實踐鍛煉。

――以擴大黨內(nèi)民主為方向，干部人事制度改革得到進一步深化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價和考核辦法進行了完善和改進，并對64家縣級機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行了年度工作實績考核。干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗等制度得到較好地落實，通過民主公開、競爭擇優(yōu)的方法，在全縣范圍內(nèi)公開推薦選拔了縣統(tǒng)計局局長等7個正職缺崗職位，并參加市縣聯(lián)動公選，選拔了兩名縣管副職人選。加快“人才強縣”戰(zhàn)略，完善了中青年拔尖人才、各類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)管理和作用發(fā)揮制度，共引進專業(yè)人才428人。

――以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)水平得到進一步提高?？h委成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，“五個好”黨委和“五個好”黨支部創(chuàng)建活動扎實推進。農(nóng)村黨組織設(shè)置進一步優(yōu)化，全縣各類專業(yè)黨組織達134個、專業(yè)黨小組280個，涉及水產(chǎn)、漁業(yè)等10多個產(chǎn)業(yè)。深入推進“雙帶”工程，村干部和農(nóng)村黨員的“雙帶”能力逐步增強。目前，全縣村兩委干部有“雙帶”項目387個、1101名農(nóng)村黨員有“雙帶”項目，新增6個“雙帶”示范村，影響帶動了3萬多名農(nóng)村群眾參與到創(chuàng)業(yè)致富行列中來。村黨（總）支部換屆工作順利完成，全縣92個村共選舉黨（總）支委377名，其中村書記89名、副書記36名，調(diào)整村書記8名。選拔“三強三不”（帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強、帶動村級經(jīng)濟發(fā)展能力強，不參與村內(nèi)具體事物分工、不脫產(chǎn)、不拿工資）型村干部20名，評比表彰10名優(yōu)秀村干部。非公企業(yè)黨的建設(shè)工作深入推進，全縣已建立非公企業(yè)黨組織220家，黨組織應(yīng)建已建率和工作覆蓋率均達到100％。試行“三推”工作，推薦17名非公企業(yè)優(yōu)秀人員入黨，推薦7名困難黨員到非公企業(yè)就業(yè)，推薦3名優(yōu)秀黨員進入企業(yè)管理層。組織2635名縣級機關(guān)黨員與社區(qū)開展“弘揚先進性，服務(wù)眾百姓”大型主題活動，健全了社區(qū)共建制度，豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。推行黨員“卡式管理”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，試行發(fā)展黨員“聽證會”制度，黨員發(fā)展教育管理工作進一步規(guī)范，黨組織關(guān)系管理進一步理順。大力實施黨建數(shù)字化平臺建設(shè)，為全縣92個村配齊電腦，為“黨員受教育、農(nóng)民得實惠、組織達加強”提供了有效載體。建立了黨代表常任制六項工作制度，組織黨代表列席縣委全委會，探索了黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。

同志們：春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌!剛才學(xué)東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調(diào)三個方面的問題。

一、關(guān)于戰(zhàn)略重點問題

戰(zhàn)略重點是指導(dǎo)一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴(yán)峻。我覺得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說的基本觀點，也是同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。

(一)堅持“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點?！半p輪驅(qū)動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制的過程，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟不僅是能人經(jīng)濟，也是民本經(jīng)濟。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足;從引資性質(zhì)看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強;從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上看，有的同志還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準(zhǔn)入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當(dāng)作第一要務(wù)中的第一要務(wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進入所有開放的領(lǐng)域，促使民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中“唱主角、挑大梁”。

(二)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟作為富民強縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關(guān)鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。**年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為12.4億元，而桐城則達到27.1億元，是我縣兩倍多;經(jīng)濟總體實力落后于我們的樅陽，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內(nèi)涵，進一步增強發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長垣的起重機等很多成功例子說明，發(fā)展地方經(jīng)濟，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊;以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊;以石牌、皖河為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，努力做大做強我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

(三)堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場，促進城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到2008年，縣城建成面積15平方公里，人口達到15萬)的目標(biāo)，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進E區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、?？凇⑹?、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機制，擴大招商，全面推進園區(qū)建設(shè)。

20**年，個人在搞好自學(xué)的同時，積極參加部機關(guān)組織的集體學(xué)習(xí)、討論和交流、調(diào)研活動，感覺收獲較大?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報如下：

一是積極參加部機關(guān)集中學(xué)習(xí)。全年參加部機關(guān)組織的集中學(xué)習(xí)33次，觀看了余世維教授的贏在執(zhí)行、打造高績效團隊和領(lǐng)導(dǎo)商數(shù)、社交禮儀等視頻節(jié)目，聽部機關(guān)7名同志的述學(xué)和講課，參與執(zhí)行力、組織工作改革創(chuàng)新等討論交流6次。全年撰寫學(xué)習(xí)筆記3萬多字。

二是按照計劃開展自學(xué)。精讀了《史記》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，通過對古漢語知識細(xì)讀多思，反復(fù)琢磨，積極吸取中國古代的優(yōu)秀文學(xué)精華，力求搞懂哲學(xué)道理，用于指導(dǎo)工作實踐。通讀了部機關(guān)學(xué)習(xí)文體計劃安排的20篇組工干部必讀書目，了解了有關(guān)政策精神和快報雜志的全貌。

三是略讀了“講黨性、重品行、作表率”活動中規(guī)定的6篇書目，主要是略觀大意，抓住評論的關(guān)鍵性語句，重點看標(biāo)題、導(dǎo)語或結(jié)尾，弄清了主要觀點，了解了主要事實或典型事例，用全新的觀念和鮮活的事例促使自己更新觀念，打開思維，不斷改進工作方法。

四是堅持有時間就上網(wǎng)，通覽當(dāng)日新聞和突發(fā)重大事件，同時養(yǎng)成上網(wǎng)查資料、積累資料的習(xí)慣，把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作老師、當(dāng)作字典，不懂就查，盡可能拓展信息量，積累業(yè)務(wù)知識。

五是下基層向群眾學(xué)習(xí)。今年5月在部機關(guān)“講黨性、重品行、作表率”學(xué)教活動中，本人得以有機會與同事一起到荷花鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點村—窯河村工作、勞動一周。在與駐村干部、農(nóng)村干部、農(nóng)民的交往中，在走訪群眾、與農(nóng)民共同生活、勞動中向基層干部、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)了許多農(nóng)村工作經(jīng)驗和基層工作的本領(lǐng)。

縣委老干部局2006年工作總結(jié)

今年來，縣委老干部局緊緊圍繞縣委、政府中心工作，按照中央和省、市委關(guān)于做好老干部工作的部署要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會和縣第十二次黨代會精神，以構(gòu)建和諧社會為主線，凸現(xiàn)以人為本的工作理念，樹立“老干部工作無小事”的觀念，真心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事、嚴(yán)把政策不推事，認(rèn)真落實老干部的政治、生活待遇，及時妥善地解決好老干部反映的熱點、難點問題，有力地化解了社會矛盾，為改革、發(fā)展?fàn)I造了一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

一、基本情況

全縣現(xiàn)有離休干部128人，縣級退休干部26人。離休干部按享受的待遇劃分，副地級1人（易地安置），縣級35人，一般離休干部92人；按參加革命時期劃分，抗日戰(zhàn)爭時期6人，解放戰(zhàn)爭時期122人；按所在單位性質(zhì)劃分，行政機關(guān)56人，事業(yè)單位25人，企業(yè)47人。在離休干部中，有黨員121人。全縣已建立老干部黨支部39個，老干部活動中心（室）45個。

二、主要成績

（一）圍繞“五個堅持”，全力落實老干部生活待遇

同志們：

經(jīng)縣委同意，按照縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組200年干部教育培訓(xùn)辦班計劃安排，今天，我們在這里舉辦干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)骨干培訓(xùn)班。當(dāng)前，縣里的各方面工作比較多，大家的工作也都比較忙，在這種情況下，舉辦這樣一個培訓(xùn)班，可見干部教育培訓(xùn)工作的重要和縣委對此項工作的重視。進行干部脫產(chǎn)培訓(xùn)是為了進一步貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的要求，是落實《干部教育條例》提出的各項任務(wù)的需要。今天安排來學(xué)習(xí)的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的黨組織書記、分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)同志或黨務(wù)干部，首先舉辦由在座的各位同志參加的骨干培訓(xùn)班，目的是讓大家先學(xué)一步、學(xué)深一點，同時掌握一下干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法和要求，然后再組織開展好本單位的干部培訓(xùn)。

下面我就此次干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)工作談三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，進一步提高對干部教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識

《干部教育條例》的實施，是中央著眼于黨和國家的發(fā)展大局做出的一項重大決策，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，對于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。按照中央要求，各級黨委(黨組)及其組織人事部門都要把學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》作為加強干部教育培訓(xùn)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要任務(wù)，高度重視，周密部署，精心組織，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，確?！陡刹拷逃龡l例》的貫徹落實。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《干部教育條例》工作擺上重要議事日程。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各局級單位每年年初都要制定年度干部教育培訓(xùn)工作計劃，并且把干部的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)列入其中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭抓好貫徹落實。

同志們：

經(jīng)縣委同意，按照縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組2干部教育培訓(xùn)辦班計劃安排，今天，我們在這里舉辦干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)骨干培訓(xùn)班。當(dāng)前，縣里的各方面工作比較多，大家的工作也都比較忙，在這種情況下，舉辦這樣一個培訓(xùn)班，可見干部教育培訓(xùn)工作的重要和縣委對此項工作的重視。進行干部脫產(chǎn)培訓(xùn)是為了進一步貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的要求，是落實《干部教育條例》提出的各項任務(wù)的需要。今天安排來學(xué)習(xí)的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的黨組織書記、分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)同志或黨務(wù)干部，首先舉辦由在座的各位同志參加的骨干培訓(xùn)班，目的是讓大家先學(xué)一步、學(xué)深一點，同時掌握一下干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法和要求，然后再組織開展好本單位的干部培訓(xùn)。

下面我就此次干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)工作談三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，進一步提高對干部教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識

《干部教育條例》的實施，是中央著眼于黨和國家的發(fā)展大局做出的一項重大決策，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，對于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。按照中央要求，各級黨委(黨組)及其組織人事部門都要把學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》作為加強干部教育培訓(xùn)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要任務(wù)，高度重視，周密部署，精心組織，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，確?！陡刹拷逃龡l例》的貫徹落實。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《干部教育條例》工作擺上重要議事日程。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各局級單位每年年初都要制定年度干部教育培訓(xùn)工作計劃，并且把干部的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)列入其中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭抓好貫徹落實。

為進一步貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進干部管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)中央、省、市有關(guān)干部管理政策、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本意見。

一、干部管理權(quán)限

（一）縣委管理的職務(wù)范圍

1.研究呈報市委和市委組織部代市委管理職務(wù)范圍的干部，包括：

（1）市委管理的干部：事業(yè)單位之外的縣級干部；

（2）市委組織部代市委管理的干部：紀(jì)委副書記、組織部副部長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，公安局局長、政委，黨校常務(wù)副校長，事業(yè)單位縣級干部。

推行競爭性選拔干部，是深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。近年來，**縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重能力實績，完善程序方法，創(chuàng)新競爭載體，改進考評工作，切實加大競爭性選拔干部力度，有效激發(fā)了干部隊伍活力，提高了選人用人公信度，為建設(shè)富裕文明和諧秀美**提供了堅強保證。

一、堅持改革方向，強化分類指導(dǎo)，全力推進競爭性選拔干部工作

縣委始終堅持改革方向，高度重視干部人事制度改革，組織部門認(rèn)真履行職責(zé)，在競爭性選拔干部工作上做到了認(rèn)識、計劃、制度、指導(dǎo)“四落實”。一是強化學(xué)習(xí)宣傳，明確改革目標(biāo)任務(wù)?？h委常委會及各級中心組堅持定期學(xué)習(xí)干部選拔任用及干部人事制度改革方面的法規(guī)制度，縣委組織部先后2次向基層印發(fā)法規(guī)制度匯編等資料1200多份，通過組織知識競賽、測試、專題講座等形式，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳，在全縣上下形成了深化干部人事制度改革和競爭性選拔干部的共識。二是完善配套制度，健全改革制度體系。結(jié)合**實際，提出了推進干部人事制度改革的實施意見，制定了全程記實、機關(guān)工作人員“凡進必考”、后備干部“雙推雙考”、公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職試點、差額提名和公開推薦選拔部門負(fù)責(zé)人試點辦法等制度?？h委組織部每年向縣委提交2-3項干部人事制度改革計劃，經(jīng)縣委常委會討論審定后實施。從2008年起，全縣有下屬單位的大系統(tǒng)及公檢法內(nèi)設(shè)機構(gòu)全部實行競爭上崗，對一些急需人才、年輕干部全部采取競爭性選拔方式產(chǎn)生。三是科學(xué)制定方案，強化全程分類指導(dǎo)。加強各級黨委、黨組和組織部門對競爭性選拔干部的組織領(lǐng)導(dǎo)，每次競爭選拔都反復(fù)討論制定實施方案，對競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序、紀(jì)律要求等提出明確要求，做到制度設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)縝密、務(wù)實管用，確保競爭性選拔干部工作順利進行。

二、立足工作實際，創(chuàng)新競爭載體，擴大競爭性選拔干部的范圍和領(lǐng)域

著眼建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，把競爭擇優(yōu)的理念貫穿于干部選、備、用、管等環(huán)節(jié)，為各類人才脫穎而出搭建平臺。一是結(jié)合工作需要，在黨政工作部門推行公開選拔。針對部分縣直部門專業(yè)化干部、知識型人才相對缺乏的實際，相繼組織對縣農(nóng)辦副主任、交通局副局長等26個正、副職崗位進行了公開選拔，配備了一批有利于推動部門業(yè)務(wù)工作及全縣重點工作、一專多能、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。二是適應(yīng)改革要求，在專業(yè)技術(shù)崗位及政法系統(tǒng)普遍推行競爭上崗。近三年來，先后對15個中學(xué)（學(xué)區(qū)、小學(xué)）校長、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層派出所所長職位進行了競爭上崗，任用干部31人，占同期提拔干部總數(shù)的10%，調(diào)動了中層干部的積極性。三是打破思維定勢，積極開展差額選拔干部試點工作。結(jié)合2006年班子換屆，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員全部進行了差額“公推”。同時，對機關(guān)工委、縣教育局黨委等所屬的7個基層黨組織書記進行了公推直選。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長公推直選試點、縣直部門主要負(fù)責(zé)人差額提名推薦及公開選拔任用試點等3個具體辦法，今年計劃全面推行“四公開四差額”選拔干部方式，加大差額選拔干部力度。四是著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力考選優(yōu)秀年輕干部進班子。對需要配備年輕干部、三方面干部、專業(yè)技術(shù)干部的崗位，都通過公開提名推薦或公開選拔的方式配備。班子換屆以來，公開提名推薦任用30歲以下優(yōu)秀年輕干部43名，非黨干部24名，女干部36名，縣管領(lǐng)導(dǎo)班子活力不斷增強。大膽選用80后優(yōu)秀年輕干部，從179名參選的80后干部中經(jīng)考試考察，篩選25人進入了省市80后優(yōu)秀年輕干部庫。今年，擇優(yōu)選拔其中8人擔(dān)任了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等職務(wù)，選派9人擔(dān)任了村主任助理，為各級班子注入了新鮮血液。五是堅持備用結(jié)合，實行后備干部“雙推雙考”競爭性選拔。討論制定了后備干部培養(yǎng)管理辦法，采取基層黨組織推薦、黨員群眾民主推薦，集中考試、組織考察相結(jié)合的“雙推雙考”形式，從推薦的432名人選中經(jīng)考試、考察，篩選審定新入庫優(yōu)秀后備干部227名，目前已擇優(yōu)提拔使用154名。六是堅持“凡進必考”，注重從基層為黨群機關(guān)遴選干部。制定了黨群機關(guān)公開選調(diào)工作人員試行辦法，確立了從基層一線遴選干部及黨群機關(guān)“凡進必考”導(dǎo)向。四年來，共為縣委各部門及群團機關(guān)招考工作人員39名，其中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的23名，占58.9%。

三、完善選任程序，科學(xué)規(guī)范操作，努力提高競爭性選拔干部工作的質(zhì)量