導(dǎo)語：在縣委財經(jīng)委員會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是總結(jié)一季度經(jīng)濟運行情況，進一步明確主要存在的問題和短板弱項，并全力以赴抓好接下來的工作。稍后，書記還要做總體講話，請大家對照抓好落實。下面，我先就做好全縣經(jīng)濟運行工作，講三個方面的意見：

一、正確認識一季度經(jīng)濟運行形勢，切實增強追趕發(fā)展的緊迫感、危機感

今年以來，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議決策部署，著力推進“一區(qū)兩極三點”發(fā)展布局，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，以開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的姿態(tài)，抓招商、擴投資、育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行總體態(tài)勢平穩(wěn)。一是三項指標(biāo)排名前列。12項高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)中，一產(chǎn)增加值、建筑業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入三項指標(biāo)位居全市第一位，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全市18.4個百分點，建筑業(yè)增加值增長21.4%，一般公共預(yù)算收入高于全市57.3個百分點，這些成績實屬不易。二是項目建設(shè)勢頭強勁。截至4月底，全縣重點建設(shè)項目開工率達59%，續(xù)建項目復(fù)工率達100%，完工項目3項。三是招商引資可圈可點。止目前對接意向項目8個，簽約6個，簽約金額4.2億元，到位資金1.05億元，天鵝商貿(mào)城建設(shè)、蘇露景園商業(yè)綜合體二期、樓蘭城文旅開發(fā)等5個項目相繼開工，項目工作落后局面有所轉(zhuǎn)變。四是文化旅游成效顯著，景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，宣傳推介效果明顯，旅游人數(shù)和旅游收入一直保持高位增長，尤其“五一”期間，來阿游客數(shù)量好于預(yù)期。五是消費市場回暖迅速，一季度社零增長34.1%，高于全市27.1個百分點，位居全市第三，可以說這一階段采取的一系列刺激消費的措施起到了明顯作用，有效激發(fā)了市場活力。

在看到良好發(fā)展勢頭的同時，我們還要保持清醒頭腦，今年的數(shù)據(jù)是受去年疫情影響拉低基數(shù)的情況下實現(xiàn)的，我們不能和去年同期比，要和疫情前的水平相比，和其他縣市發(fā)展成績相比，從李縣長剛才通報的情況來看，有喜有憂，憂大于喜。除3項指標(biāo)外，其余指標(biāo)平均增速均低于2019年同期，這說明全縣經(jīng)濟發(fā)展還沒有完全恢復(fù)到疫情前的水平，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少問題，面臨的壓力挑戰(zhàn)依然很大。主要表現(xiàn)在：

（一）重點指標(biāo)完成不夠理想。一季度，12項考核指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民收入等6項指標(biāo)全市墊底。主要原因是二產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)低位運行。工業(yè)生產(chǎn)下滑嚴(yán)重，企業(yè)訂單減少、非金屬礦采選業(yè)生產(chǎn)下降10.78%；恒亞水泥一個生產(chǎn)線檢修，處于停產(chǎn)狀態(tài)，直接影響了一季度工業(yè)指標(biāo)；電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)受風(fēng)電行業(yè)更正數(shù)據(jù)影響，從高電價到平價統(tǒng)計，導(dǎo)致同比下降54.9%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)也不同程度存在滯銷、運輸?shù)确矫娴膯栴}。入統(tǒng)新開工項目少。截止4月份，全縣49個新建項目開工22項，開工率僅44.8%。預(yù)計完成投資0.51億元，僅占完成投資的18.2%。其中11個5000萬元以上新開工項目，僅樓蘭城文旅開發(fā)項目、蘇露景園商業(yè)綜合體（二期）建設(shè)工程2個項目開工，且還沒有形成實物投資量。固定資產(chǎn)投資增長乏力。去年固定資產(chǎn)投資26.7億元中，柳格高速投資量就占到93%，今年該工程已臨近完工，剩余投資數(shù)量有限，一季度投資增速下降22.6%；同時，石棉尾礦綜合開發(fā)類項目前期工作周期過長尚未開工，光熱50兆瓦光熱發(fā)電項目融資資金還未撥付到位，這些問題都將是我們實現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的變量，可以說困難重重。

（二）招商引資進展不夠均衡。從招商引資通報的情況看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能夠按照縣委、縣政府的安排部署開展工作，有的單位思路開闊、亮點突出，但也有個別單位思路不清、措施不明、辦法不活。10個百日攻堅招商小組差距明顯，有的小組成效顯著，有的小組還在原地踏步。究其原因，主要還是洽談對接不充分，不敢走出去，不想走出去，單位負責(zé)人對相關(guān)規(guī)劃要求、政策法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主實力了解不深入、不全面，看似忙忙碌碌，實則收效甚微。

（三）財政收支壓力進一步加大。截至4月底，一般公共預(yù)算收入2898萬元，同比增長20.5%，一般公共支出19409萬元，完成變動預(yù)算的27.4%。從收入方面來看，一些新的經(jīng)濟增長點要在明年甚至更長時間內(nèi)才能產(chǎn)生效益，支撐財政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。同時，經(jīng)濟下行壓力加大，政策性減費降稅等因素，對我縣工業(yè)、房地產(chǎn)、大型基建等支柱稅源影響較大。支出方面，部分項目單位對項目實施重視程度不高，啟動不及時、推進力度不夠、“錢等項目”現(xiàn)象突出，造成部分專項資金沉淀。需要強調(diào)的是，今年我們消化財政暫付款項、償還政府債務(wù)等剛性支出缺口較大，僅債務(wù)還本付息就需要約13878萬元，財政收入的增長額度較債務(wù)還本付息額度相比，仍然是入不敷出，全縣上下依然要樹立“過緊日子”的思想。

二、突出重點精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴推進各項工作落實到位

二季度是搶時間、補缺口、趕進度的黃金時期，全縣各部門、各單位要按照市委市政府和縣委的部署要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，切實增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感，抓住重點、精準(zhǔn)發(fā)力，確保上半年實現(xiàn)“雙過半”，為全年經(jīng)濟工作爭先進位奠定堅實基礎(chǔ)。重點抓好以下七個方面的工作：

一要緊盯指標(biāo)分析調(diào)度，在經(jīng)濟運行上取得新進展。4月28日、4月30日的全省和全市季度經(jīng)濟運行調(diào)度會上，省長、市長均強調(diào)“要實現(xiàn)半年工作雙過半”的任務(wù)，從現(xiàn)在的情況看，我們完成“雙過半”的壓力還很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)、誰確保全面完成”的要求，進一步加強對指標(biāo)任務(wù)的分析調(diào)度，再次細化完成全年目標(biāo)任務(wù)的具體措施，個別指標(biāo)難以完成，需要縣委縣政府協(xié)調(diào)的盡快以報告形式上報兩辦，縣委大督查聯(lián)席會辦公室、作風(fēng)辦要專項督查指標(biāo)進度，確保實現(xiàn)落后指標(biāo)迎頭趕上。發(fā)改局、統(tǒng)計局要進一步完善經(jīng)濟運行預(yù)警通報制度，對進度差距較大的項目和出現(xiàn)異常波動的指標(biāo)啟動預(yù)警程序，及時會商研究，落實補救措施，全力保障半年指標(biāo)“雙過半”。這里再強調(diào)一下，各部門、單位在指標(biāo)的調(diào)度上要狠下功夫，要挖出指標(biāo)的潛力，尤其是固定資產(chǎn)投資上，有些項目都完工了，固投還沒有入統(tǒng)。

二要緊盯項目建設(shè)進度，在項目落實上取得新進展。各部門，各單位要切實利用好當(dāng)前一段時期的施工期，重點協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促好柳格高速、光熱110KV輸電線路、天然氣輸配汽管網(wǎng)工程、全域旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、祁連山國家公園體制試點建設(shè)、多壩溝蓄洪生態(tài)補水工程、智慧城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)、縣級醫(yī)院救治能力提升、縣中學(xué)田徑場建設(shè)等項目建設(shè)進度，盡可能地增加固定資產(chǎn)投產(chǎn)量。同時，確保恒立新10萬噸高純石英砂生產(chǎn)線建設(shè)項目、江泰35兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電建設(shè)、龍騰西域物流工礦倉儲生活基地建設(shè)、1萬噸智能糧食儲備庫建設(shè)、香格拉克小區(qū)建設(shè)、塞佳賓館及晟泰商務(wù)賓館一期建設(shè)等項目完成收尾工作，投入使用。全力抓好阿爾金樂園建設(shè)項目、金山湖體育公園、蘇干湖游客服務(wù)中心暨交旅融合等尚未開工的27個新建項目，要不講條件，力促盡快開工。積極幫助光熱、中聯(lián)眾福等企業(yè)解決好融資問題，力爭取得實質(zhì)性進展，助力項目復(fù)工建設(shè)。在這里需要強調(diào)的是，近期省上印發(fā)了2021年爭取中央政策和資金支持推進工作落實方案，省級130億元專項債券已分配到各省直廳局，請發(fā)改、財政部門發(fā)揮好牽頭抓總的作用，發(fā)放制定的2021年爭資指南，加強對接指導(dǎo)，組織各部門謀劃篩選一批項目，量身包裝一批項目，抓緊開展前期工作，全力加大向上爭取的力度，力爭今年國家和省上投資項目資金支持比去年有一個大的提升，彌補我縣經(jīng)濟社會發(fā)展資金短板。去年有中央、省市下達的特別國債，但今年很少，可以說，今年的爭資工作是非常難的，雖然任務(wù)重，但大家還是要積極努力爭取。

三要緊盯招商引資工作，在項目落地上取得新進展。要繼續(xù)緊盯項目簽約、資金到位、開工投產(chǎn)三大關(guān)鍵，強化對天鵝商貿(mào)城、文旅開發(fā)、賓館及物流倉儲、商業(yè)綜合體二期、綠源物流配送中心、1.2萬噸膨化炸藥生產(chǎn)線建設(shè)、全域新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蘇干湖貨場、蘇干湖游客服務(wù)中心等招商項目的服務(wù)保障，爭取早日投產(chǎn)達效。縣發(fā)改局要加快推進敦格鐵路蘇干湖鐵路貨場、蘇干湖服務(wù)區(qū)加油加氣站、當(dāng)金山加油站等招商項目建設(shè)進度，加快長草溝加油（加氣）站手續(xù)培育發(fā)展交通物流產(chǎn)業(yè)?？h文旅局要切實抓好博羅轉(zhuǎn)井影視基地自駕游營地建設(shè)項目，引進團隊開展哈爾騰自駕游、胡楊峽徒步游、低空游、沙漠公園體驗游等新業(yè)態(tài)；縣自然資源局要抓好已探明的錳礦、金礦、硅石礦、花崗巖礦山的招商引資力度，以及在石墨礦的開發(fā)上進一步做好爭資工作；縣工信局要加快石棉尾礦資源綜合利用項目落地，力爭年底前要做到試生產(chǎn)，明年上半年把主礦開起來；還要抓好恒亞水泥、海源礦業(yè)、興安民爆1.2萬噸膨化炸藥生產(chǎn)線的建設(shè)，這些企業(yè)生產(chǎn)都將對稅源起到絕對性作用。各招商小組也要持續(xù)開展外出招商，認真梳理招商引資線索，對有落地意向和落地可能的重點線索，組成專班重點對接。此外，要深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，行政服務(wù)中心、發(fā)改局、住建局、市監(jiān)局要分別對牽頭負責(zé)的政務(wù)大廳、項目聯(lián)審、工程審批、雙隨機等工作再次進行細致的研究，面向企業(yè)和群眾推出更多個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，下決心把企業(yè)開辦時限、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)時限壓縮到最低天數(shù)。要不斷提升項目建設(shè)服務(wù)工作，努力營造良好投資環(huán)境，切實方便企業(yè)辦事，讓投資者實實在在感受到改革成效和獲得感。

四要緊盯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新進展。要圍繞打造鄉(xiāng)村建設(shè)新引擎，抓實項目帶動，持續(xù)推動農(nóng)牧民增收。農(nóng)口各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作重心傾斜到一線，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)貫徹省市現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃實施意見方案，就圍繞農(nóng)牧民增收開展調(diào)研，找準(zhǔn)增收困難的問題癥結(jié)，幫助農(nóng)牧民解決實際問題。要繼續(xù)實施好“菜籃子”工程，供銷合作社聯(lián)合社要全面扶持推進126座日光溫室大棚種植，要把目前的和承包經(jīng)營者的銜接工作落實好；同時，農(nóng)口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要全力實施好阿克旗鄉(xiāng)飼草基地灌溉渠道維修項目，開發(fā)新建紅柳灣村、安南壩、燕丹圖等地苜蓿生產(chǎn)示范基地和飼草種植基地，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)整體承租、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地、有機羊肉屠宰加工冷鏈建設(shè)項目建設(shè)進度，爭取投資1.2億元的哈爾騰千萬畝高原有機專屬牧場建設(shè)項目進入試運行，保持好一產(chǎn)發(fā)展勢頭。

五要緊盯企業(yè)正常運營，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上取得新進展。加快礦山整治和尾礦綜合利用項目進度，確保150萬噸石棉尾礦綜合利用、10萬噸溫石棉采選等項目建成投產(chǎn)。積極幫助企業(yè)紓困，工信、發(fā)改、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要進一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，緊盯企業(yè)限產(chǎn)、產(chǎn)銷矛盾等特殊因素影響，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，把真正影響企業(yè)生產(chǎn)的困難和問題摸清摸透，一個問題一個問題的過篩子，配合企業(yè)細化“一企一策”幫扶措施，列出臺賬，一一解決。近期，各副縣長、各部門主要負責(zé)人都要抽出時間去省市爭取支持，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷售、用工、融資等方面存在的困難。要持續(xù)抓好升規(guī)達標(biāo)企業(yè)培育，持續(xù)保障好恒亞水泥、華電福新能源、中能桑普、鴻翔礦業(yè)等4戶規(guī)上企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)包抓機制，重點培育好年初確定的2家“小升規(guī)”企業(yè)，工信、統(tǒng)計部門要各自明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，深入已達到入庫條件的企業(yè)，手把手幫助企業(yè)完善申報資料。

六要緊盯文化旅游產(chǎn)業(yè)，在拉動三產(chǎn)增長上取得新進展。堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點，全力帶動三產(chǎn)繁榮發(fā)展。文旅部門要繼續(xù)用足用活政策紅利，搶抓二三季度文旅發(fā)展黃金期，主動出擊，加強與省、市及周邊縣市的溝通對接，多種形式開展對外宣傳；特別是文旅公司要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，積極對接文旅企業(yè)籌辦好各項賽事活動，繼續(xù)壯大以會展演藝、戶外運動、健康養(yǎng)生等為主的旅游新業(yè)態(tài)，在發(fā)展夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)上謀思路、想辦法，出實招，推動旅游市場持續(xù)升溫；對今年確定的15個文化旅游重點項目，文旅局要不等不靠，配合施工企業(yè)加快項目進度，確保文化旅游增長點“增出新成績、長出新亮點”。文旅局、文體中心、景區(qū)管理處、文旅公司、住建局要緊密配合在打造民族風(fēng)情體驗基地上多做文章，把全域旅游和發(fā)展夜間經(jīng)濟工作抓起來。同時，交通局負責(zé)的公路運輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、商務(wù)局負責(zé)的批零住餐企業(yè)增長量、住建局負責(zé)的商品房銷售量、金融辦負責(zé)的存貸款余額增長量，工信局負責(zé)的電信通訊、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)總量都要對照各自職責(zé)，全力抓好各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

七要緊盯近期重點工作，在統(tǒng)籌抓好各項工作上取得新進展。在抓好經(jīng)濟工作的同時，還要統(tǒng)籌做好財稅、民生、安全生產(chǎn)、環(huán)保問題整改等方面的重點工作。一是財稅收支工作。財稅部門要算好總賬，把支出任務(wù)全面分解到每月、每周、每個工作日內(nèi)，把收入任務(wù)落實到每個稅種、每個稅源、每筆資金上。特別要強化內(nèi)控制度，對造成專項資金支出進度滯后，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大、資金長期閑置的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅問責(zé)。二是民生工作?？h教科局要積極向上對接爭取資金，打造“智慧校園”建設(shè)，爭取縣小學(xué)教學(xué)樓、幼兒園南園區(qū)2號教學(xué)樓項目早日落地建設(shè)?？h衛(wèi)健部門要進一步強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合改革工作；要配合各單位、各社區(qū)加大疫苗接種宣傳力度，確保按照市定時限完成全縣人員接種工作；民政部門要推進智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、老年公寓、社會救助服務(wù)中心建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)；人社部門要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人和零就業(yè)家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，確保就業(yè)人數(shù)只高不低。三是安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前是旅游旺季也是各項工程施工的黃金期，要堅決守好安全生產(chǎn)底線，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通、特種設(shè)備、建筑施工、工礦開采、化工企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深入排查治理安全隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。四是生態(tài)環(huán)境問題整改工作。全力抓好生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作，堅決徹底地把存在的問題整改到位，守好生態(tài)環(huán)保底線，對各類環(huán)保督察反饋問題，達到銷號條件的要主動去上級部門匯報請示，加快清零銷號。我們銷號的工作還不到位，沒有達到要求。

三、強化責(zé)任提振精神，努力為全縣高質(zhì)量發(fā)展做貢獻

同志們，工作態(tài)度決定執(zhí)行力度，執(zhí)行力度決定發(fā)展速度?，F(xiàn)在距離半年任務(wù)，僅有不到2個月的時間了，任務(wù)重時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要自加壓力，保質(zhì)保量把縣委既定的重大決策、重要部署和重點工作落到實處、抓出實效。

一要靠實責(zé)任抓落實。今年經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，各部門、單位要對照指標(biāo)和工作完成情況，認真總結(jié)梳理，把差距和原因找清楚，精準(zhǔn)分析研判，拿出過硬措施，全力保障核心指標(biāo)，迎頭趕上薄弱指標(biāo)，堅決完成約束性指標(biāo)。對指標(biāo)任務(wù)和工作中面臨各類問題和困難，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，少說“不能干”，多講“怎么辦”，該辦的事堅決辦、能辦的事馬上辦，盡快彌補短板欠賬。

二要協(xié)作配合抓落實。把落后指標(biāo)抓上去、重點工作推起來，絕不是靠一個部門“單打獨斗”就能完成的。接下來的兩個月，是講效率、比拼干勁的時候，越到這個時候就越需要各單位積極溝通、密切協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，要牢固樹立事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的意識，切實把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在干事業(yè)上，把身子撲在抓落實上，不懈怠，一步一個腳印地推動經(jīng)濟運行各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。

三要改進作風(fēng)抓落實?，F(xiàn)在各縣（市、區(qū)）發(fā)展勢頭都很迅猛，一步落后，步步難追，我們一定要強化“速度”意識。各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹《政府督查工作條例》，做到只要有工作安排就要有督查落實?？h委辦、政府辦、作風(fēng)辦要切實發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，既抓督查，更抓反饋，緊盯不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象，全力助推各項任務(wù)落實到位。我們的工作安排下去，沒有落實或落實不到位，要加強督查，希望高度重視。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求，以更快的速度、更實的作風(fēng)、更好的舉措，全力以赴抓好經(jīng)濟運行各項工作，努力實現(xiàn)“雙過半”，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實實在在的成效慶祝建黨100周年。